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Programa Interdisciplinario de la UBA para el Desarrollo
(PIUBAD)
LA CONTINUACIÓN DEL PROCESO DE
INDUSTRIALIZACIÓN EN ARGENTINA
Abordaje sucinto de tres etapas recientes y elementos
para la definición de una estrategia en el contexto
actual
PRIMERA PARTE
José D. Villadeamigo
PREMISAS CENTRALES
Etapas a Abordar
Nacimiento del Modelo ISI
Etapas del modelo ISI
Ahorro de
divisas
Demanda
creciente de
divisas
Limitantes de la Competitividad
en el Modelo ISI
Deseconomías de escala
PBI por habitante en números índice (Base: PBI pc USA = 100)
Argentina
USA
Francia
Reino Unido
Brasil
1965-69
48,24
100
70,91
70,59
18,87
1970-74
50,30
100
79,08
71,55
23,22
2003-04
27,39
100
71,20
69,77
18,78
Fuente: Elaboración propia con datos de O. J. Ferreres, ‘Dos Siglos de
Economía Argentina’
Población en números índice (Base: PBI pc USA = 100)
Argentina
USA
Francia
Reino Unido
Brasil
1968
11,6
100,0
24,9
27,5
43,6
1972
11,8
100,0
24,6
26,7
46,4
2004
13,0
100,0
Fuente: O. J. Ferreres, Op. Cit.
21,0
21,1
64,0
Nota: El tamaño del mercado resulta de la combinación de población
y renta media por persona.
Dependencia tecnológica
Escasez de divisas (hasta 2003)
Quinquenio
M/PBI
1925-29
25,0
1950-54
10,2
1955-59
10,5
1960-64
11,2
1965-69
9,2
1970-74
9,1
1975-79
8,5
1980-84
7,6
1985-89
6,4
1990-94
9,9
1995-99
11,8
2000-04
9,6
2005-09
12,4
2010
14,0
Escasez de divisas
Período
Coeficientes
de correlación
(IBIF – MdeBC)
1950-64
0,8468
1965-75
0,5285
1976-83
0,5226
1984-91
0,3356
1992-2001
0,9182
2002-10
0,9818
Fuente: Elaboración propia
sobre datos de INDEC
Cuentas Nacionales y
Comercio Exterior.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de BCRA Producto e ingreso
de Argentina y de INDEC Cuentas Nacionales
Estrategias planteadas en la primera mitad de los 70’
para proseguir el Modelo ISI
I. ENFASIS EN EL COMPLETAMIENTO DEL TEJIDO INDUSTRIAL Y
ATENCIÓN A LOS FACTORES LIMITANTES DEL PROCESO
II. ENFASIS EN LAS CAPACIDADES INDUSTRIALES EXISTENTES Y LA
EXPORTACIÓN
III. ENFASIS EN UNA MAYOR REGULACIÓN E INTERVENCION ESTATAL
IV. ENFASIS EN LA ELIMINACIÓN DE LOS DESAJUSTES QUE IMPIDEN
EL NORMAL DESENVOLVIMIENTO DEL MERCADO
Fin del modelo ISI
Crisis en el Centro y
Guerra Fría
Fortalecimiento del sector
trabajo y aparición de
grupos disidentes en la
dirigencia gremial
empresaria
Aguda crisis política
doméstica
1976-1983 // 1989-2001
Durante 1976-83 se impone la modificación abrupta de aspectos
esenciales del modelo ISI. Luego, en el período 1989-2001 dichas
medidas sos profundizadas, en base a las siguientes premisas:
Apertura comercial
Liberalización financiera
Privatización de empresas públicas entre las cuales estaban
los monopolios estatales
Desregulación
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos (región)
Toda ALC implementó politicas económicas con el perfil mencionado por aquellos años. Resulta
pertinente comparar resultados respecto de paises o regiones que hayan aplicado políticas
económicas alternativas (Ej.: Asia Oriental)
Fuente: UNCTAD
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos (región)
Fuente: UNCTAD
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos. Argentina.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de BCRA Producto e Ingreso de la Argentina y
Oferta y Demanda Global(1975, 1970, 1986); INDEC ‘Cuentas Nacionales’
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos. Argentina.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de BCRA Producto e Ingreso de la
Argentina; INDEC Cuentas Nacionales y Población
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos. Argentina.
Fuente: CEP
1976-1983 // 1989-2001
Resultados obtenidos. Argentina.
Crecimiento medio anual del VAM y de las exportaciones
manufactureras Argentina y Resto del Mundo (en %)
Período 1980-2000
Mundo
Países en
desarrollo
Países
desarrollados
Argentina
VAM
2,6
2,3
5,4
0,307
Exportaciones*
7,6
6,6
12,0
6,26
Rubro
Fuente: S. Lall (Op. Cit. 2004); Argentina: Elaboración propia sobre la base de INDEC,
Cuentas Nacionales y Comercio Exterior.
* Las exportaciones de Argentina corresponden al total de MOA+MOI.
Reglas del juego derivadas de la MNC
y asociadas a la globalización de fines
del S. XX
Representan actualmente en muchos casos una
limitación a la implementación de medidas de
promoción del desarrollo industrial
2003-2010. Recuperación Industrial.
El proceso de reindustrialización se instauró bajo las siguientes condiciones (1/2):
• Reactivación de la demanda agregada
• Modificación de los precios relativos a favor de la producción doméstica debido
a la acentuada devaluación cambiaria
• Disponibilidad de fuerza de trabajo abundante con salarios reales muy bajos
• Disponibilidad de capital físico debido a la notoria subutilización de la capacidad
instalada en varias ramas de la industria.
2003-2010. Recuperación Industrial.
El proceso de reindustrialización se instauró bajo las siguientes condiciones (2/2):
• Disponibilidad de divisas debido a la nueva política de la deuda pública, el
aumento del excedente de la C/C del Bce. Pagos y su mantenimiento por muchos
trimestres
• Superación de la aguda iliquidez de finales del Patrón Dólar merced a la nueva
política monetaria y el tratamiento de los problemas financieros por el BCRA
Luego de superada la etapa inicial de recuperación fue necesaria la materialización
de inversiones que permitieran ampliar la capacidad instalada en la industria.
2003-2010. Recuperación Industrial.
Fuente: Elaboración propia
2003-2010. Recuperación Industrial.
La inversión en Equipo Durable se integra en proporciones crecientes con la importación.
Los valores porcentuales respecto del PBI correspondientes a 2010 son los más altos de
los últimos tres lustros.
Fuente: Elaboración propia
2003-2010. Recuperación Industrial.
Valor agregado bruto manufacturero (VABM) total y per cápita y variación
% por quinquenios - Período 1985-2009
VABM
PBI
Población VABM/pob
Quinquenio
Mill $ 93 Mill $ 93
Miles
$ 1993
PBI/pob
%Variación %Variación
$ de
VABM/pob
PBI/pob
1993
1985-89
36.930
198.960
30.988
1.192
6.421
1990-94
40.292
220.549
33.250
1.212
6.633
1,7
3,3
1995-99
45.668
268.745
35.396
1.290
7.593
6,5
14,5
2000-04
43.345
262.114
37.331
1.161
7.021
-10,0
-7,5
2004-09
59.159
352.940
39.292
1.506
8.982
29,7
27,9
Se contrasta la modalidad de crecimiento económico del último quinquenio
respecto del segundo de la década del 90’. El primero implicó un importante
crecimiento industrial.
2003-2010. Recuperación Industrial.
VAB manufacturero total (millones de pesos de 1993) y
variación anual. Período 2002-2010.
AÑO
VAB Mill $ 93
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2003-10
36.176
41.952
46.977
50.480
54.975
59.153
61.482
61.503
67.547
Variación
Anual %
…
15,97
11,98
7,46
8,90
7,60
3,94
0,03
9,83
8,21
Fuente: Elaboración propia sobre la base de
INDEC, Cuentas Nacionales y Población
2003-2010. Recuperación Industrial.
Fases Ascendentes del Producto Bruto Manufacturero
Argentino (1950-2010)
Período
Variación
media de cada
período %
Número de
años
1954-58
1964-74
1983-84
1986-88
1991-94
1996-98
2003-10
8,67
7,13
5,01
4,30
7,74
5,82
8,21
5
11
2
3
4
3
8
Fuente: Elaboración propia sobre la base de
BCRA, 1975; INDEC, Cuentas Nacionales;
Ferreres, op.cit.
2003-2010. Recuperación Industrial.
Fuente: Elaboración propia sobre la base de INDEC, “Comercio Exterior”
La estructura de las exportaciones argentinas no se modifica sustancialmente en el
período, aunque aumenta en forma moderada la relevancia de las MOI.
2003-2010. Recuperación Industrial.
Balance comercial de productos electrónicos y total. Incidencia sobre el Bce.
Comercial del Resto de las expo-impo. 2003-2010. u$s corrientes.
Año
X
M
BCPE
BC Total
BC Resto
BCPE/BCR %
2003
155,57
1.323,68
-1.168,1
15.715
16.883,3
-6,9
2004
201,71
2.910,03
-2.708,3
12.104
14.812,0
-18,3
2005
232,31
4.075,59
-3.843,3
11.328
15.171,4
-25,3
2006
273,11
4.572,06
-4.298,9
12.393
16.691,9
-25,8
2007
355,13
5.671,27
-5.316,1
11.273
16.589,1
-32,0
2008
400,02
5.934,02
-5.534,0
12.556
18.090,0
-30,6
2009
301,43
4.850,35
-4.548,9
16.886
21.434,9
-21,2
2010
278,89
6.605,25
-6.326,4
11.633
17.959,4
-35,2
Fuente: L. Cianci, Tesis de grado, Ing. Industrial, FIUBA, http://www.uba.ar/secyt/contenido.php?id=204&s=255
En lo que respecta al impacto en el saldo comercial argentino, el Sector de la Elecrónica tiene un
papel relevante, con una dinámica creciente. Por otra parte, la correlación entre importaciones
de Electrónica e IBIF es alta: 0,828.
Algunas deducciones preliminares
derivadas de este trabajo
Se vislumbra la necesidad de (1/2):
• Fortalecer la capacidad técnica del Sector Público para conducir el proceso de
desarrollo económico e industrialización nacional.
• Concentrar esfuerzos públicos y privados en el desarrollo de capacidades
competitivas endógenas (‘Competitividad Productiva’) por parte de las empresas
del entramado productivo nacional.
• Avanzar en la integración económica y productiva de la Región, lo cual tiene un
papel potencial relevante las posibilidades de desarrollo competitivo y expansión
comercial de las MOI argentinas (y regionales).
Algunas deducciones preliminares
derivadas de este trabajo
Se vislumbra la necesidad de (2/2):
• Fomentar a la expansión comercial de las MOA de alto valor agregado en
mercados de todo el globo (no sólo regionales).
• Fomentar el aumento de la Inversión Bruta Interna, en especial respecto de la
producción de ciertos Bienes de Capital y de algunas infraestructuras económicas.
• Orientar acciones de promoción industrial por ejemplo de acuerdo a la
identificación de empresas de nuestro entramado productivo:
• Capaces de competir con éxito en mercados exigentes.
• Que muestran potencialidades de expansión mediante la introducción de
tecnologías (duras o blandas), o a partir de acciones específicas de promoción.
MUCHAS GRACIAS