INDICACIONES GEOGRAFICAS y DENOMINACIONES DE ORIGEN

INDICACIONES GEOGRAFICAS
y DENOMINACIONES DE ORIGEN
De Productos Agrícolas y
Alimentarios en Argentina.
Ley 25.380/25.966 – DR 556/09
SEMINARIO SAGPYA 3/09/2009.
Elena Schiavone.
[email protected]
Programa: 19-20 abr 1995.
Agronegocios y DO.
Aspectos Internacionales.
La experiencia española.
La experiencia francesa.
Aspectos Legales: PI y DO;
Marcas y DO.
Implementación en Argentina.
La experiencia argentina:
•Carne ovina patagónica.
• Vinos: San Rafael; Luján de Cuyo;
• Torrontes Valle de Famatina.
• Manzanas y Peras San Francisco
del Chañar.
• Duraznos de San Pedro.
• Frutillas de Coronda.
• Aceite de Oliva Cruz del Eje.
Otras experiencias de los 90’s…
Pasaron años… y el interés sigue
en pie!
Indicaciones Geográficas y
Denominaciones de Origen
Marco regulatorio en Argentina
• 1995: ADPIC.
Arts. 22/24
Ley 24.425
• 1999: Ley 25.163 -
VINOS Y
ESPIRITUOSAS y su reglamento, Decreto 57/2004.
BEBIDAS
• 2000:Ley 25.380 -
REGIMEN LEGAL PARA LAS
INDICACIONES DE PROCEDENCIA Y DENOMINACIONES DE
ORIGEN DE PRODUCTOS AGRICOLAS Y ALIMENTARIOS.
• 2004:Ley 25.966:
•
“CORRECTIVA”
Resolución SAGPYA 202/96: habilitación trámites solicitud preliminar ante
DNA.
DNA
• Reglamento:.Decreto 556/2009.
REGIMEN ARGENTINO:
•
REGIMEN ESPECIFICO “SUI GENERIS”: Leyes 25.380 y 25.163.
•
PROTECCION DE IGs CALIFICADAS: origen + calidad derivada de éste.
•
IGs directas: producto + nombre geográfico.
•
Sistema voluntario y abierto.
•
Autoridades específicas y sectoriales: SAGPYA: Prods. Agrícolas y
Alimentarios; INV: Vinos y bebidas de origen vínico.
•
Prioridad para marcas registradas vigentes. No coexistencia.
•
TUTELA frente al uso indebido x terceros: fraude /error o engaño en el
consumidor sobre el verdadero origen.
•
NO derecho exclusivo al uso del nombre, sino de exclusión como defensa
contra la competencia desleal.
•
Autorregulación y controles estatales aseguran que el producto en el
mercado se corresponda con pliego/protocolo registrado.
•
Sanciones administrativas y acciones legales de defensa.
Bienes Protegibles..
• Del producto típico al
producto bajo D.O.
Productos
Con
vínculo a
Su origen:
Típicos,
Regionales,
Artesanales
Fuente: proyecto SINERGI
Productos con origen
geográfico: sellos
vinculados al origen
Productos reconocidos
amparados.
Indicación Geográfica,
Denominación de Origen
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
AGROPECUARIOS DESTINADOS AL
CONSUMO HUMANO.
PRODUCTOS PRIMARIOS y
ELABORADOS:
• Vegetales: Frutas,
hortalizas, frescos o en
conserva.
• Carnes : vacuna, ovina,
caprina, aviar, etc.
• Leches.
• Miel
• Pescados y moluscos.
AGROALIMENTARIOS:
• Lácteos: Quesos.
• Fiambres, Embutidos
• Bebidas (excepto vinos):
Cervezas, licores de
frutas, sidras, otras en
base a extractos de
plantas.
• Aromáticas, esencias.
• Aceites (Oliva)
• Mostos, vinagres,
condimento
• Productos de panadería,
pastelería,o galletería.
Pastas alimenticias.
Fibras : lanas, y otras. Flores y plantas ornamentales.
Aguas Minerales o de manantial
CALIFICACION y DIFERENCIACIÓN: Sistema Voluntario!
Sobre la base de un estándar mínimo de sanidad e
inocuidad alimentaria (Código Alimentario Nacional)
Aparecen distintas herramientas de calificación:
• diferenciar los productos de los de la competencia;
• ahorrar “los costos de transacción”
• generar y reforzar la confianza del consumidor
• evitar la competencia desleal;
• incrementar valor agregado = mayor renta para el
productor y distribución más equitativa!!
• generar nuevos mercados y rejuvenecer los maduros
• facilitar el acceso a mercados y clientes difíciles;
El consumidor detecta inmediatamente virtudes y
defectos que sólo el Laboratorio podría captar.
LOS INDICADORES de ORIGEN GEOGRAFICO:
género y especies
“indicación geográfica”: todos aquellos signos que se utilizan
para vincular productos con su origen geográfico.
(i) indicaciones de procedencia: neutras respecto de la calidad
de los productos que las exhiben;
(ii) indicaciones calificadas:
indicaciones geográficas (IG) nombre geográfico que indica
una zona de producción de un determinado producto, cuyas
características diferenciales se deben a factores naturales
y/o humanos.
denominaciones de origen (DO): IG calificadas por el hecho
que el vínculo entre calidad y origen es más estrecho, y ésta
se debe exclusiva o esencialmente a aquél.
Antes de las leyes IG/DO:
•
Convenio de París: leyes 17011 y 22195: INDICACIONES DE PROCEDENCIA
como objeto de protección (arts 1, 10: represión de indicaciones falsas y supuesto de
competencia desleal.
•
•
CODIGO ALIMENTARIO (1969) Artículos 236, 237 y 1135,
Art. 236:” En general, las denominaciones geográficas de un país, región o
población no podrán usarse en la designación de los productos elaborados en
otros lugares, cuando puedan inducir a engaño. Constituyen excepción las
denominaciones geográficas extranjeras que por el uso se han transformado en
genéricas y que, por esta razón, no componen denominaciones de origen. Tales son
Champagne, Emmental, Gruyere, Habana, Jerez, Madeira, Málaga, Oporto,
Roquefort, Marsala, Salsa Indiana, Salsa Inglesa, Salsa Portuguesa y otras”.
•
Art. 237:“Queda prohibido designar productos nacionales (vinos, quesos y
otros) con denominaciones geográficas argentinas, que no correspondan a la
región o lugar de elaboración”.
•
Art. 1135 “Los nombres geográficos para designar o calificar bebidas alcohólicas
destiladas o licores no podrán aplicarse a los productos obtenidos en otro lugar que
no sea la región determinada por los mismos, salvo que se los haga preceder de la
palabra “tipo” o de cualquier otro adjetivo que indique el verdadero origen geográfico,
Se exceptúan los vinos nacionales en cuyos rótulos no se admitirá, ni aún precedida
de vocablos tipo, cepa o estilo denominaciones geográficas de zonas vitivinícolas del
país que no sean las correspondientes a las de su elaboración.
•
• LEY DE LEALTAD COMERCIAL (1982) Art.7: “no podrá utilizarse una
denominación de origen nacional o extranjera para identificar un fruto o
producto cuando éste no provenga de la zona respectiva, excepto
cuando hubiera sido registrada como marca con anterioridad a la
entrada en vigencia de esta ley.
“... se entiende por denominación de origen a la denominación
geográfica de un país, de una región o de un lugar determinado, que
sirve para designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades
características se deban exclusiva o esencialmente al medio
geográfico”.
“Se considerarán denominaciones de origen de uso generalizado y
serán de utilización libre aquellas que por su uso han pasado a ser el
nombre o tipo de producto” (Art. 8).
• LEY DE MARCAS (1983):Nº 22.362 Art. 3° inc. c) prohíbe el registro
como marca, de las denominaciones de origen, sean éstas nacionales
o extranjeras;
• “... se entiende por denominación de origen el nombre de un país, de
una región, de un lugar o área geográfica determinados que sirve para
designar un producto originario de ellos y cuyas cualidades y
características se deben exclusivamente al medio geográfico.
También se considera denominación de origen las que se refieren a
un área geográfica determinada para los fines de ciertos productos...”.
IG/DO: PROPIEDAD INTELECTUAL:
Como las marcas, ayudan a productores y
empresas a distinguir sus productos de los de la
competencia; y a los consumidores a identificar
los productos de su preferencia, en el caso
aquellos con características peculiares en razón
de su origen.
Se los protege contra el uso indicaciones falsas por Ej.: imitaciones que no provienen de la
misma zona- o que puedan inducir error en el
público consumidor.
El control es mixto: privado y público.
Niveles de Protección
“Transnacional”:
-Fuera de ADPIC: leyes
nacionales, acuerdos
bilaterales, regionales y
multilaterales.
- ADPIC: Nivel más alto:
Art. 23: vinos y bebidas
espirituosas.
- ADPIC:Nivel mínimo: Art.
22: protección sujeta a:
-“test del engaño” –
confusion del consumidor.
- Competencia desleal
Las IGs en el ADPIC: Primer tratado
con cobertura mundial!
• Definición (Art. 22.1)
• Nivel básico de protección (Articulo 22.2-4)
• Protección adicional para vinos y bebidas
espirituosas (Articulo 23)
• Excepciones (Articulo 24.3-9)
• Negociaciones (Articulo 24.1)
• Trato nacional y nación más favorecida (Arts
3-5)
• Procedimientos de adquisicion y
mantenimiento de los derechos que requieren
registro (Art. 62)
• Enforcement (Parte III).
• Periodos de transición.
• Solución de controversias.
Marcas e Inds. Geoograficas: Dos
herramientas complementarias pero
diferentes
• En muchos sectores, Igs y Marcas se usan
combinadas por productores.
• Pero, son dos conceptos o institutos legales
diferentes.
• También, juegan un rol diferente en relación
con:
Los costos y beneficios derivados de la protección.
El desarrollo de las comunidades locales.
La información que trasmiten a los consumidores.
= ambas merecen una adecuada protección.
IGs y Marcas:Diferencias
Marcas
1.
2.
3.
cualquiera reconocido por la ley
(percep. Visualm.
cualquier tipo de producto o
servicio
Identidad para el
reconocimiento de un producto
o servicio
4.
Indican empresa productora,
pueden indicar origen
geográfico
5.
6.
≠
1.
2.
3.
Igs
Nombre geográfico de la zona de
procedencia
Productos agrícolas y
alimentarios; vinos, etc.
Garantizan calidad y ORIGEN de
un producto: beneficio para
productores y consumidores.
4.
DEBEN certificar origen
geográfico.
Pueden producirse en cualquier
lugar.
5.
La Producción está atada a una
region
Plazo duración: 10 años, y
pueden renovarse.
6.
Protección indefinida, mientras se
mantengan las cualidades.
7.
8.
Control Colectivo y publico
Costos de registro y defensa
limitados.
7. Control privado/ individual
8. Costos de registro y de defensa.
MARCAS COLECTIVAS o de CERTIFICACION e
INDICACIONES GEOGRÁFICAS:
•Cualquier palabra, signo, símbolo o sus
combinaciones, que se utilizan
comercialmente con autorización del
titular, con el fin de certificar el origen
geográfico, materias primas, procesos
de producción o fabricación, calidad,
cualidades u otras características de los
bienes o servicios que identifican.
•El titular no la usa, sino que la
administra. Estandariza producción.
•La utiliza un grupo de productores,
que, bajo ciertas condiciones, está
autorizado a emplearla.
•Puede certificar diversas cualidades:
una de ellas, el origen geográfico: en
estos casos, funcionan como IG:
•SISTEMA DE EEUU, CANADA, INDIA,
• Indicaciones Geográficas:
significado descriptivo
adicional: cierta calidad o
característica del producto,
se deben al origen
geográfico: INDICACIÓN
GEOGRÁFICA y
DENOMINACION DE ORIGEN
• El/ los titular/es de las IG /
DO las administran y las
usan.
• Es una propiedad colectiva.
• SISTEMA DE: UNIÓN
EUROPEA, ARGENTINA,
BRASIL, MEXICO,
COMUNIDAD ANDINA, entre
otros.
Indicaciones Geográficas y
Denominaciones de Origen
DENOMINACION
DE ORIGEN
INDICACION
GEOGRAFICA
El
: producto debe ser:
producido y
procesado y
preparado
en el área geográfica
El producto debe ser:
producido o
procesado o
preparado
en el área geográfica
Calidad o características
se derivan esencialmente
del origen geográfico
Calidad, reputación,
Características o tipicidad
atribuibles al área geográfica
IGs y DOs Productos Agricolas y
Alimentarios: DONDE SE REGISTRA
SUBSECRETARIA DE
AGROINDUSTRIA Y MERCADOS.
(Decreto 1940/2008)
DIRECCION NACIONAL DE
AGROINDUSTRIA
(Resolucion 35/2009)
Registro Nacional de Indicaciones
Geográficas y Denominaciones de
Origen de Prods. Agricolas y Alimentarios
(Ley 25.380)
Comisión Nacional Asesora.
www.alimentosargentinos.gov.ar
[email protected]
Coordinación con INPI!
QUIENES PUEDEN SOLICITAR IG/DO
Grupos de
Productores
+ otros
integrantes de
la cadena
en una misma
zona
geográfica y
sobre un
producto que,
• Se cultiva, produce o fabrica
con
metodos
y
practicas
particulares o tradicionales
• En un area geográfica que
presenta características que
la hacen diferente de áreas
vecinas (factores naturales
y/o humanos)
• Que EXPRESA características
que lo hacen diferente de
productos
de
su
clase,
producidos en otros lugares.
NO SE PUEDEN REGISTRAR COMO IG / DO:
NOMBRES GENÉRICOS: aquellos que por su uso
han pasado a ser el nombre común del producto con
el que lo identifica el público en la Argentina.
MARCAS de fábrica o de comercio REGISTRADAS DE
BUENA FE VIGENTES o cuando los derechos a una
marca de fábrica o de comercio se hayan adquirido
mediante su uso de buena fe:b.1.) Antes del 1° de
enero de 2000;b.2.) Antes de que la indicación
geográfica y/o denominación de origen estuviera
protegida en el país de origen.
NOMBRES SIMILARES a otros ya inscriptos como
Denominación de Origen de productos agrícolas o
alimentarios.
Los nombres cuyo uso pudiera inducir a error
respecto de las cualidades o características del
producto que se trate.
Cualquier signo o nombre que, en la designación o presentación del producto,
indique o sugiera que el producto proviene de una región geográfica distinta del verdadero
lugar de origen, que pueda inducir al público a error en cuanto al origen geográfico
.
Registro de Indicaciones Geográficas
SOLICITANTES
AGRUPACIONES
DE
PRODUCTORES
O
TRANSFORMADORES
interesados en el mismo
producto, en la misma zona, con perspectivas de
permanencia. Puede ser una asociación de hecho.
Excepcionalmente, uno solo. Posteriormente se
pueden incorporar otros que cumplan.
Registro de Indicaciones Geográficas
• AREA DE
croquis,etc.
PRODUCCIÓN
a
determinar
por
mapas,
• PRODUCTO ALIMENTARIO o AGRICOLA:
• RNPA o trámite iniciado
• Descripción de la cualidad atribuible al origen geográfico
y que lo hace diferente a otros similares producidos en
otras regiones.
• Acreditación del vínculo entre la “cualidad” y el área de
producción (materias primas originales, clima, agua,
técnicas de elaboración artesanales, típicas, etc.).
Registro de Indicaciones Geográficas
• DECLARACION JURADA de producción anual estimada.
• METODOS DE CONTROL DE GENUINIDAD DE
PRODUCCIÓN
(Responsable
Técnico
u
órgano
certificación).
LA
de
• LOGOS, ETIQUETAS, MARBETES PROPUESTOS
• AVAL PROVINCIAL (Toda la documentación debe
presentarse visada por la autoridad competente de la
provincia).
Registro de Denominaciones de Origen
SOLICITANTE
“Consejo de la Denominación de Origen de
...............” - Asociación Civil sin fines de lucro,
constituida por personas fisicas o jurídicas que se
dediquen a la extracción producción o elaboración del
producto en la zona geográfica. Se incluyen cámaras
o asociaciones.
Registro de Denominaciones de Origen
• VINCULO existente entre los factores naturales
y/o humanos que determinan las características del
producto y el medio geográfico.
• AREA GEOGRAFICA donde se realiza la
producción y procesamiento, delimitada según
factores naturales (ríos, montañas) o humanos
(poblaciones con características o habilidades
particulares). Mapas, croquis, etc. y descripción
del clima, suelo, agua.
Registro de Denominaciones de Origen
PRODUCTO
• RNPA o trámite iniciado.Descripción detallada del
producto final a amparar, sus materias primas,
características físicas, químicas, microbiológicas,
biológicas y organolépticas.
• Forma de presentación:
fresco, procesado, en
presentación
conserva.
• Prueba del origen del producto en el área.
• Trazabilidad a lo largo de la cadena desde la materia
prima al producto final (quiénes intervienen).
Registro de Denominaciones de Origen
PROTOCOLO DE CALIDAD
Descripción detallada del proceso de producción que
incluye:
• Materias primas y sus características
• Técnica
de
producción,
procesamiento
y
acondicionamiento.
• Empaque y presentación ( si corresponde)
Explicado de modo tal que cualquier productor del área pueda
reproducirlo.
Registro de Denominaciones de Origen
• CONTROL DE GENUINIDAD DE LA PRODUCCIÓN
El Consejo Regulador debe optar entre:
• Responsable
Técnico
(profesional
universitario
con
incumbencias, debidamente matriculado).
• Organo de certificación,
certificación conforme normas en la materia.
• DECLARACION JURADA de PROD. ANUAL ESTIMADA
(luego, anual efectiva).
• ACREDITACION DE PERSONERIA DEL CONSEJO
• LOGOS, ETIQUETAS, MARBETES PROPUESTOS
(instrumentos de control)
• AVAL PROVINCIAL : Toda la documentación debe
presentarse VISADA por la autoridad competente de la
provincia.
Registro de IG /DO extranjeras
LEY 25.380: ARTICULO 23.
La presente ley no impone
obligación alguna de proteger las
indicaciones geográficas y/o
denominaciones de origen que no
estén protegidas o que hayan dejado
de estarlo en su país de origen, o que
hayan caído en desuso en ese país.
El registro de las indicaciones
geográficas y/o denominaciones de
origen previamente inscriptas en su
país de origen, se regirá en cuanto a
los procedimientos de inscripción y
derechos, por la presente ley y
normas complementarias.
Se entenderá por "país de
origen" al país en el cual se sitúa el
área geográfica, región o localidad
cuyo nombre constituye la indicación
geográfica y/o denominación de
origen. (Ley N°25.966).
DECRETO 556/2009: ARTICULO 23.
Las solicitudes de inscripción de indicaciones
geográficas y/o denominaciones de origen
provenientes de países extranjeros, deberán
ser presentadas en formulario o mediante nota
tipo, dando cuenta del cumplimiento de los
siguientes recaudos:
a) Acreditar su protección en el país de origen y en
su caso, en registros regionales.
b) Adjuntar un aval o dictamen de la autoridad
competente del país de origen, dando cuenta
de la efectiva existencia, vigencia y uso de la
indicación geográfica o denominación de
origen.
c) Cumplir los requisitos, recaudos y procedimientos
establecidos en la Ley Nº 25.380, en esta
reglamentación y en las normas que en el futuro
dicte la Autoridad de Aplicación en
consecuencia.
d) Designar al representante legal en nuestro país
autorizado para la realización del trámite.
e) Acreditar el cumplimiento de otros requerimientos
previstos por la legislación general.
TRAMITE SOLICITUDES:
PRESENTACION DE LA SOLICITUD +
DOCUMENTACION EXIGIDA RESPECTO DE
LA ZONA GEOGRAFICA Y PRODUCTO.
+ AVAL PROVINCIAL
EXAMEN FORMAL y PUBLICACION en BO y
DIARIO LOCAL
VISTA AL INPI x EVENTUAL MARCA
PREEXISTENTE - TRAMITE DE OPOSICIONES
CÚMPLIMIENTO DE REQUISITOS:
INSPECCION - DICTAMEN TÉCNICO y LEGAL
OPINION COMISION ASESORA
RESOLUCION SAGPYA OTORGANDO IG /DO.
REGISTRO DE LOGOS IDENTIFICATORIOS.
FIJACIÓN FECHA DECLARACION ANUAL
AUTORIZACION DE USO DEL LOGO
PUBLICACIÓN EN BO y DIARIO LOCAL
COMUNICACIÓN AL INPI-
IG/ DO REGISTRADAS y NUEVAS MARCAS:
ARTICULO 47:
No podrá registrarse
como marca para
distinguir productos,
el que
correspondiere a una
Denominación de
Origen de Productos
Agrícolas y
Alimentarios
debidamente
registrada y que
hubiere sido
comunicada al
Instituto Nacional de
la Propiedad
Industrial.
• No podrán registrarse como marca para
distinguir productos, la designación que
correspondiere a una Indicación Geográfica
y/o
una
Denominación
de
Origen
debidamente registradas, y de cuyo registro
se hubiere dado al INPI la comunicación
que ordena el artículo 22 de la Ley.
• Para el cumplimiento de lo previsto en el
artículo 12 párrafo 2° de la Ley N° 22.362,
el INPI requerirá a la SAGPYA, la
información relativa a la solicitudes de
registro de marcas que contengan nombres
geográficos en relación a productos
agrícolas y alimentarios, bajo las clases 22
,29, 30, 31 y 32, conforme a la clasificación
prevista en la Ley N° 22.362 y su decreto
reglamentario, de acuerdo al procedimiento
que establezcan en forma conjunta, ambos
Organismos: CONVENIO A FIRMAR.
• La Autoridad de Aplicación podrá formular
oposiciones al registro, conforme la ley y
reglamento de marcas.
MARCAS PREEXISTENTES y SOLICITUDES DE
REGISTRO IG/ DO:
•ARTICULO 48:
En caso que se
pretendiera registrar
como Denominación de
Origen una marca ya
registrada, para la
entrada en vigencia de
la denominación de
origen será necesario
que:
se extinga el derecho a
la marca, ya sea por
renuncia del titular, por
extinción del plazo, o
cualquier otra causa de
caducidad.
La SAGPYA requerirá al INPI, antes de
registrar una IG o DO, informe sobre si la
designación se encuentra registrada como
marca en las clases 22 ,29, 30, 31 y 32 y
en caso afirmativo, el titular del registro.
Todo ello, conforme al procedimiento que
establezcan, en forma conjunta, ambos
Organismos.
•Si el INPI informase de la existencia de
una marca registrada vigente para la
clase de productos para los que se solicita
la IG /DO en trámite, La autoridad de
aplicación realizará un análisis de la
marca en cuestión, en relación a lo
dispuesto en el artículo 3º de la Ley
22.362 y formular las recomendaciones
pertinentes al solicitante del registro de la
IG /DO.
CASO Chocolates Bariloche S.A.I.C. v.
Fenoglio S.A.
(C. Nac. Cont. Adm. Fed., sala 3ª, 14/06/2005)
•
•
•
•
•
Se solicitó una “marca figurativa”, para la marca "Bariloche“- registrada en 1989
como marca nominativa- para toda la clase 30, por una empresa su actividad
consiste en producir chocolates y productos sobre la base de dicho producto
No es dudoso que el vocablo "Bariloche" remite mentalmente a un producto regional
(chocolate) elaborado por muchas empresas con arraigo en la ciudad de San Carlos
de Bariloche (entre ellas, Del Turista S.A.C.I. Mamuschka S.R.L.; Benroth
Chocolates; La Abuela S.R.L. Tante Frida Chocolates Patagónicos; Tronador S.A.).
En ese sentido, es notoria la importancia que en la ciudad de Bariloche tiene la
producción de chocolates. De los informes brindados .... se revela el desarrollo
alcanzado, así como la difusión de los mismos en los principales mercados
nacionales e internacionales.
El esfuerzo continuado para elaborar un producto, con prestigio artesanal, que
representa a una zona turística de nuestro país y que se materializa, a la postre, en
una industria que provee trabajo y provecho comercial, también es digno de
protección.
Consecuentemente, toda vez que en el sub lite se da una vinculación entre el
producto (chocolate) y el nombre geográfico propuesto como signo marcario
(Bariloche), cabe concluir en que la denominación solicitada puede inducir a
confusión al público consumidor respecto del origen del producto, atento a
que puede creer que está adquiriendo un chocolate de la ciudad de Bariloche,
cuando en realidad accede a otro fabricado industrialmente en el Gran Buenos
Aires (art. 3 inc. d Ley de Marcas; Fallos 237:753 [2], esta sala, 8427/92 del
20/4/1993).
Protección Legal:
Los titulares tendrán los sigs. derechos:(art. 26):
•
•
Derecho de uso de la denominación de origen para los productos
amparados y del nombre que la identifica;
Derecho de uso exclusivo al uso los emblemas, distintivos, siglas,
logotipos, marbetes, etc. que hayan sido autorizadas por la autoridad
de aplicación;
•
La garantía del origen y la calidad, es decir, que el producto en cuestión
realmente proviene de la zona indicada y que ha sido cultivado, procesado
y/o fabricado conforme los protocolos registrados por la autoridad de
aplicación.
•
Por ello, tienen, además, un sistema de defensa público, que funciona tanto
a instancia de parte como de oficio. Se prevén sanciones administrativas
tanto para los imitadores fraudulentos (aquellos que usan las IG y/o DO
para productos que no son los verdaderos (art. 43), como para aquellos
que, integrando el sistema, no respetan las condiciones del origen de la
materia prima o los protocolos de calidad aprobados (art. 42).
REGIMEN DE CONTROL
El Registro Oficial vincula a la
IG/DO con un pliego de
condiciones determinado:
PROTOCOLO DE CALIDAD
AUTOREGULACION +
CONTROLES ORGANIZADOS POR
EL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL y PRIVADOS
ASEGURAN LA PROTECCION DE CONSUMIDOR DE CARA
A GARANTIZAR EL RESPETO DE LA DO y el PLIEGO DE
CONDICIONES.
DE COMPROBARSE -previo sumario- EL
INCUMPLIMIENTO A LAS NORMAS DE LA LEY
25.380: SAGPyA IMPONE SANCIONES:
DECOMISO DE MERCADERÍA, MULTAS, BAJA
del REGISTRO.
REGIMEN DE CONTROL
INFRACCIONES:
SAGPYA, previo
sumario instado x
denuncia o de
oficio
USUARIOS
arts. 41/ 42:
Inobservancia del
protocolo y de reglas
NO USUARIOS
art. 43:uso indebido;
uso de nombres,
etiquetas, imitaciones.
SANCIONES:
• Multa hasta 50 veces el valor de
mercado;
• Decomiso de los productos en
infracción;
• Suspensión o cancelación del uso de
la IG/DO
RECURSO
APELACION
ANTE
JUSTICIA
FEDERAL
MAS QUE PI: VALOR DE LAS IG / DO:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Herramientas para el DESARROLLO LOCAL ya que pueden traer
beneficios no solo a productores, sino también a los consumidores y a
las comunidades locales.
Crean valor agregado y mejoran las condiciones de acceso a mercados,
mientras protegen el “saber hacer” local, el conocimiento tradicional y
los recursos naturales.
IG /DO: tienen impacto socioeconómico positivo en las comunidades
rurales, ya que aumentan la producción, crean empleos locales y
previenen el éxodo de las poblaciones rurales. Contribuyen a la cohesión
social
Asisten a los productores locales a obtener un precio superior por sus
productos, a cambio de las garantías ofrecidas a los consumidores sobre
el origen, la calidad y los métodos de producción.
Permiten una mejor distribución del valor agregado en la cadena de
producción y comercialización. Valorizan la tierra en el área geográfica.
Presentan otros efectos positivos indirectos, como el atractivo turístico,
y la puesta en valor del patrimonio cultural gastronómico.
Herramientas de acceso a mercados, las IG /DO Incentivan la variedad
y diversificación de la producción. Asisten a los productores a colocar en
el mercado productos diferenciados con características específicas que
son claramente identificables
Evitan la estandarización de los alimentos: IG/DO identifican productos
únicos y diferentes; los consumidores: mayores chances en la selección,
y diferentes sabores.
Por ello, muchos concluyen que las IG/DO contribuyen a la dinámica
socioeconómica de las comunidades rurales alrededor del mundo
Primer registro en Argentina?
•
•
En la provincia de Neuquén, la producción
del chivito se concentra en los
departamentos de Minas, Chos Malal,
Ñorquín y Pehuenches, y constituye el
principal recurso económico de las familias
crianceras. En esta región, se estima que
existen alrededor de 400.000 cabezas, la
mayoría pertenecientes a la raza criolla
neuquina que realizan trashumancia. Desde
2004, el INTA desarrolla diversos proyectos
que articulan la participación de
productores, comercializadores e
instituciones públicas locales, provinciales y
nacionales para valorizar la producción
regional. En esta línea, durante 2007 se
registró la marca comercial y a principios de
marzo de este año se concretó la primera
faena certificada del "Chivito Criollo del
Norte Neuquino", en las instalaciones del
matadero frigorífico de Chos Malal. El
producto certificado se comercializa en las
góndolas de la ciudad de Neuquén y en la
región de los Lagos: San Martín de los
Andes, Villa La Angostura y Bariloche.
LA NACION, 11 DE ABRIL DE 2009.
Primer Registro a nivel Provincial:
Conditions of Traceability
Affix a casein mark
Number of the chesse dairy
Number of the mark
Date of Manufature
6. The Market Targets
Ventas 2008
1726
2848
14691
7205
Switzerland
Local Selling
Process
European Union
USA
Other countries
2000
Total 29’430 tons
960
Caso que dará que hablar:
Una reflexión:
•
La alimentación como un "hecho social total“
(Marcel Mauss, 1935)
un hecho que pone en interacción el conjunto de relaciones sociales. En el
enfoque del fenómeno alimentario no podemos aislar los factores biológicos
de los factores sociales.
El acto de comer pone en juego variables de orden muy diferente : la
composición y las características de los alimentos, la salud del consumidor,
su identidad cultural, la dinámica de los territorios donde habita, la
evolución de los productos y de los productores agropecuarios.
Los alimentos son los únicos bienes de consumo que
se in-corporan (literalmente se introducen en el cuerpo), jugando un
rol particular en los procesos de identificación de individuos y
sociedades.
MUCHNIK, Jose: Sistemas agroalimentarios localizados: evolución del concepto y diversidad de
situaciones. Comunicación aceptada por el Comité Científico del III Congreso Internacional de la
Red SIAL “Alimentación y Territorios”
Muchas gracias!!!!
Dra. Elena Schiavone.
[email protected]