El derecho ambiental, concepto y características. Principios del

CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL MEDIO AMBIENTE
ASPECTOS BÁSICOS DEL DERECHO
AMBIENTAL. UNA MIRADA HACIA EL
CONTROL FISCAL AMBIENTAL.
Derecho Ambiental
Es un derecho que protege el medio ambiente
Derecho
Ambiental
Derecho
Protección
(Normas Jurídicas)
(Función Tuitiva)
Medio
Ambiente
(Objeto de Protección)
Derecho Ambiental
DEFINICIÓN
Es un conjunto de normas jurídicas que
integrando un sistema normativo o un
subsistema normativo del ordenamiento
jurídico regulan las actividades humanas para
proteger el medio ambiente o la naturaleza.
“Lo propio de una norma ambiental es que considera el medio ambiente no como un
objeto de apropiación privada sino como un bien jurídicamente tutelable”
Características del Derecho Ambiental
Es una rama autónoma del derecho (no forma
parte ni se desprende de otras ramas del
derecho.
Es un derecho transnacional
Es un derecho colectivo (no afectaciones
individualizadas)
Es un derecho interdisciplinario
Es un derecho de naturaleza dinámica
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
Preventivos
Reparadores
Prevención
Contaminador Pagador
Precaución
Corrección de
fuentes
generadoras del
daño
DELIMITACION DEL PRINCIPIO DE
PRECAUCIÓN
1. Que exista peligro de la ocurrencia de un
daño;
2. Que el daño sea irreversible;
3. Que exista un principio de certeza sobre el
peligro, aunque no haya prueba absoluta;
4. Que la decisión de la Autoridad busque
proteger el medio ambiente;
5. Que el caso sea motivado y excepcional.
DICOTOMÍA DEL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
1. Las decisiones públicas adoptadas dentro
del marco de la certeza científica serán
siempre responsables y fomentan el
desarrollo de estudios científicos rigurosos.
2. La intervención de las autoridades implica
un estancamiento de las actividades científicas
y el intercambio comercial.
ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL
• Bombas Atómicas, Generación
pacifista y crisis del petróleo
• Club de Roma (1968)
a. Limites al crecimiento
b. Hacia un equilibrio total
c. Dinámica del crecimiento en un
mundo finito
• Conferencia de Estocolmo
CLUB DE ROMA
El crecimiento de
la población como
variable
desequilibrante
Mayor demanda
de alimentos
Expansión de la
frontera agrícola
Daño de los RRNN
Impulso de la
agroindustria
FUNDAMENTOS DEL DERECHO AMBIENTAL COLOMBIANO
Constitución Política de 1991
Decreto
Ley 23
Ley 9ª
Ley 99
2811 de
de 1973
de 1979 de 1993
1974
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ART.
TEMA
8º
Obligación de proteger las riquezas culturales y naturales de la
Nación
49
Saneamiento ambiental
58
Función ecológica de la propiedad
66
Créditos agropecuarios por calamidad ambiental
67
La educación para la protección del ambiente
79
Derecho a un ambiente sano y participación en las decisiones
ambientales
80
Desarrollo Sostenible, planificación del manejo y aprovechamiento
de los recursos naturales
81
Prohibición de ingresar desechos tóxicos y residuos peligrosos
82
Deber de proteger los recursos culturales y naturales del país
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ART.
TEMA
215
Emergencia por perturbación o amenaza del orden ecológico
226
Internacionalización de las relaciones ecológicas, (
268-7
Fiscalización de los recursos naturales y del ambiente
277-4
Defensa del ambiente como función del Procurador
282-5
Defensor del Pueblo y la protección del ambiente
289
300-2
Programas de cooperación e integración en zonas fronterizas para la
preservación del ambiente
Asambleas Departamentales y medio ambiente
301
Departamentos: atender los recursos naturales y las circunstancias
ecológicas
310
Control de densidad en San Andrés y Providencia con el fin de
preservar el ambiente y los recursos naturales
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ART.
313-9
317
330-5
331
332
333
TEMA
Concejos Municipales y patrimonio ecológico
Contribución de valorización para conservación del ambiente y los
recursos naturales
Territorios indígenas y preservación de los recursos naturales
Corporación del Río Grande de la Magdalena y preservación del
ambiente
Dominio del Estado sobre el subsuelo y los recursos naturales no
renovables
Limitaciones a la libertad económica por razones del medio ambiente
334
Intervención estatal para la preservación de los recursos naturales y
de un ambiente sano
339
Política ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo
CONSTITUCIÓN ECOLÓGICA
ART.
TEMA
340
Representación de los sectores ecológicos en el Consejo Nacional de
Planeación
Solución de necesidades del saneamiento ambiental y de agua
potable como finalidad del Estado
366
FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL DERECHO AMBIENTAL
•
•
•
•
Ley 23 de 1973
Decreto ley 2811 de 1974
Ley 9ª de 1979
Ley 99 de 1993
Variable ambiental del control fiscal
•
•
Código Disciplinario (Artículo 34). Deberes de todo
servidor público: Cumplir y hacer que se cumplan
los deberes contenidos en la Constitución, las leyes,
los decretos, las ordenanzas…
Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA
–
–
–
Programa para el uso eficiente y ahorro del agua (ley 373
de 1997)
Uso racional y eficiente de la energía (Ley 607 de 2001)
Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos.
CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL MEDIO AMBIENTE
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