2.7 abono de pago a contratistas

CAPITULO II
2.
PRECISIONES A LAS CONDICIONES FINANCIERAS GENERALES
Las siguientes son las precisiones a las condiciones financieras para cumplir a
cabalidad con el objeto de los presentes términos de referencia
2.1
PRECIOS
ETB solicita oferta a precios unitarios fijos durante la vigencia del contrato, para el
suministro de vehículos, de conformidad con las especificaciones técnicas
contenidas en el presente documento.
Serán por cuenta de EL CONTRATISTA y se considerarán incluidos como parte
del precio todos los impuestos, derechos, tasas y contribuciones de cualquier
orden, vigentes a la fecha de suscripción del contrato. Así mismo la utilización de
patentes, licencias y demás derechos de propiedad industrial precisos para la
realización del suministro, serán a cargo del CONTRATISTA, formando parte de
los precios. Los costos y gastos no incluidos por el CONTRATISTA en su análisis
para la entrega del suministro acorde a lo indicado en estos términos de
referencia, no serán asumidos por ETB, ni cargados a ésta de forma alguna.
El contratista deberá realizar todos los tramites de matricula incluyendo un seguro
obligatorio por un año, y los costos inherentes a este concepto se manejaran
mediante gastos reembolsables como se indica en el numeral 2.8.
De todo pago o abono en cuenta, ETB hará las retenciones de ley a que haya
lugar.
2.2
VALOR DE LA OFERTA
Para la presentación de la oferta los oferentes deberán diligenciar el formulario de
condiciones comerciales anexo para lo cual se tomara como precio para
adjudicación el indicado para el equipo estándar incluido accesorios e identidad
corporativa solicitada por la ETB.
La cotización de los demás accesorios, repuestos y/o mano de obra, son utilizados
como referencia para efectos de evaluación de las ofertas. De todas formas la
ETB se reserva el derecho de contratar, con base en dichas cotizaciones, algún
servicio o instalación de algún accesorio que durante el desarrollo del contrato sea
necesario efectuar.
2.3
CUBRIMIENTO DE LA OFERTA
La oferta presentada debe incluir todos los elementos, bienes y servicios
requeridos para cumplir a cabalidad el objeto de la presente contratación, con
base en las especificaciones técnicas contenidas en los presentes términos de
invitación. Cualquier elemento, módulo, material o servicio que se requiera por
subdimensionamiento de la oferta, deberá ser suministrado en su totalidad por el
contratista, sin costo adicional para ETB respecto al valor contratado.
Todos los costos, gastos, honorarios y demás egresos que sean necesarios para
el cumplimiento de las obligaciones por parte del contratista, deberán quedar
incluidos en la oferta económica, previo análisis que efectúe el oferente por su
cuenta y riesgo, de manera que aquellos costos, gastos, honorarios y demás
egresos no previstos en la oferta, no serán asumidos por ETB, ni cargados a ésta
de forma alguna.
2.4
IMPUESTOS Y FACTURACION
2.4.1 REGIMEN TRIBUTARIO DE E.T.B.
E.T.B. es Gran Contribuyente (Resolución DIAN No. 7029 del 22 de Noviembre de
1996), Autorretenedor de ingresos gravados con impuesto de renta (Decreto 2885
del 24 de Diciembre de 2001, Resolución DIAN No. 05447 del 25 de Enero de
2002), responsable del Impuesto sobre las Ventas (articulo 792 del E.T.),
catalogada como Entidad de Derecho Público para efectos de la retención a titulo
de ICA (Articulo 3 Decreto No. 271 del 28 de Junio de 2002).
2.4.2 IMPUESTO A LAS VENTAS:
El oferente debe discriminar con exactitud el precio correspondiente a los bienes y
servicios objeto de la oferta y el valor del impuesto sobre las ventas que afecte la
misma, indicando el porcentaje y la base sobre la cual se liquida de acuerdo con
las normas vigentes en la fecha de presentación de la oferta. En el evento en que
el oferente no discrimine el IVA y se cause dicho impuesto, ETB lo considerará
incluido en el valor de los bienes y servicios relacionados en la oferta.
En la cláusula de precio del contrato se deberán discriminar los conceptos que lo
conforman y el IVA, si éste se causa.
2.4.3 RETENCIÓN EN LA FUENTE A TÍTULO DE IMPUESTO SOBRE LA
RENTA E IVA
El porcentaje de retención a titulo de Impuesto sobre la Renta e Iva, se
determinará al momento en el cual se efectúe el correspondiente pago o abono en
cuenta, habiéndose establecido previamente, si el contribuyente es o no
declarante del Impuesto Sobre la Renta, así mismo deberá informar si es gran
contribuyente o agente autorretenedor del Impuesto sobre la Renta y el régimen
del IVA al cual pertenece (Común o Simplificado), si vende bienes o presta
servicios excluidos de dicho impuesto.
2.4.4 RETENCIÓN A TÍTULO DE IMPUESTO DE TIMBRE
El contratista deberá pagar el cien por ciento (100%) del impuesto de timbre que
genere la contratación que se adelante, para lo cual deberá observar el siguiente
procedimiento:
Si el contrato es de cuantía determinada cuyo precio se pacte en pesos
colombianos y su precio sea superior a 500 SMLMV: Como requisito para la
firma del contrato, el proveedor deberá pagar el impuesto de timbre, previa
liquidación y entrega del recibo de caja expedido por la Gerencia de Contabilidad e
Impuestos de ETB. El proveedor deberá remitir a la Gerencia de Suministros y
Adquisiciones el original del recibo de caja de pago del impuesto, debidamente
sellado por el banco. En el evento en que no se suscriba el contrato, el valor
depositado por concepto de timbre se devolverá en un término de tres (3) días
hábiles, contados a partir de la solicitud del proveedor ante la Coordinación de
Cuentas por pagar de ETB.
Si el contrato es de cuantía determinada y su precio se encuentra entre la
base establecida para la causación del Impuesto y la suma de 500 SMLMV: El
contratista deberá pagar el Impuesto de Timbre dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la entrega de la comunicación sobre aceptación de la oferta, previa
liquidación y entrega del recibo de caja expedido por la Gerencia de Contabilidad e
Impuestos de ETB. El proveedor deberá remitir a la Gerencia de Suministros y
Adquisiciones el original del recibo de caja del pago del impuesto, debidamente
sellado por el banco, el cual es requisito indispensable para la suscripción del acta
de iniciación del contrato.
Si por adición al precio del contrato se llegaré a causar el impuesto mencionado, el
contratista deberá pagarlo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo
del documento, donde conste la adición, previo el procedimiento aquí establecido
2.4.5 RETENCIÓN SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA - ICA
El oferente deberá informar el régimen del impuesto de industria y comercio al cual
pertenece (común o simplificado), la actividad económica y la tarifa del impuesto
de industria y comercio en Bogotá, D.C., que le corresponda. en caso de no
informarla, le será asignada la tarifa de retención más alta, la cual se aplicará al
momento que se efectúe el correspondiente pago o abono en cuenta.
2.4.6 REQUISITOS EN LA FACTURACIÓN
Definido el contratista, éste estará obligado a informar al momento de la
facturación, el régimen de Impuesto sobre las Ventas e Industria y Comercio al
cual pertenece (común o simplificado) o si los bienes que venda o servicios que
presta se encuentran excluidos de IVA, si es declarante o no del Impuesto sobre la
Renta, si es gran contribuyente o autorretenedor de Renta e ICA y las
disposiciones que lo autoriza. Si el objeto del contrato comprende la adquisición
de bienes y servicios, para mayor claridad en la liquidación de los impuestos el
contratista deberá facturar por separado los bienes y servicios, sin que se afecten
por este requisito, los períodos de pago establecidos en la forma de pago.
2.4.7 FACTURACIÓN PARA CONTRATISTAS EN CONSORCIO, UNIÓN
TEMPORAL O CUALQUIER FORMA DE ASOCIACIÓN
En el evento en que la oferta sea presentada bajo la modalidad de consorcio ó
Unión Temporal, los miembros de estas formas de asociación podrán optar por
facturar cada uno de ellos en forma independiente o en consorcio o unión
temporal.
En la oferta se deberá indicar si la facturación se va a realizar por separado o en
Consorcio o Unión Temporal.
Cuando se opte por facturar independientemente, dentro del contrato se deberá
indicar: (1) el Nit de cada uno de los miembros, en el caso que sea procedente, (2)
el régimen tributario al cual pertenecen (3) el porcentaje o valor de los ingresos
que le corresponda a cada uno de estos.
Cuando se opte por facturar a través del Consorcio o Unión Temporal, en la
facturación se deberá informar: (1) el Número del NIT del Consorcio o Unión
Temporal, (2) el porcentaje o valor de los ingresos que le correspondan a cada
uno de los miembros, (3) el nombre o razón social de cada uno de los miembros y
(4) el NIT de cada uno de estos.
2.5
CONDICIONES GENERALES
Los vehículos deberán ser cotizados en pesos colombianos.
2.6
FORMA DE PAGO
El 100% de cada entrega, a los cuarenta y cinco (45) días calendario siguiente a la
radicación, en Coordinación Cuentas por Pagar de ETB, de la factura respectiva,
acompañada del acta de recibo suscrita por el supervisor del contrato y el
contratista.
2.7
ABONO DE PAGO A CONTRATISTAS
Para los pagos, el Contratista deberá establecer el número de cuenta, modalidad
de ésta (ahorro o corriente), y entidad financiera a la que deben abonarse los
pagos. Asimismo, en el evento de cambio de la cuenta, el Contratista deberá
informar de inmediato y por escrito a la Coordinación de Pagaduría de ETB dicho
cambio, anexando el Certificado de Existencia y Representación legal (de
expedición no superior a 30 días), Nit y fotocopia de la cédula de ciudadanía del
representante legal.
2.8
GASTOS REEMBOLSABLES
ETB rembolsará gastos, bajo las siguientes condiciones:
• Todo gasto reembolsable se reconocerá al costo.
• El contratista deberá practicar las retenciones de ley sobre los pagos o abono en
cuenta que realice a título de gastos reembolsables, asumiendo para tal efecto la
calidad tributaria de ETB.
• El contratista deberá radicar la solicitud de reembolso avalada por el supervisor
del contrato, junto con la certificación del revisor fiscal o de contador público según
lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto reglamentario 1514 de 1998, la cual
contendrá la desagregación de los respectivos costos, deducciones e impuestos El
contratista deberá suministrar al supervisor o interventor del contrato, fotocopia de
los documentos soporte de los referidos gastos, los cuales deben ser expedidos a
nombre del contratista, para efectos del aval de la solicitud de reembolso.
• La fecha de emisión de los documentos soporte requeridos no podrá ser superior
a dos (2) meses respecto de la fecha de la solicitud de reembolso. El
incumplimiento implicará que no se reconozca el IVA por concepto de estos
gastos.
• El reembolso y desembolso de gastos, se efectuará a los quince (15) días
calendario siguientes a la radicación de las solicitudes respectivas en la
Coordinación Cuentas por Pagar de ETB.
La certificación de reembolso de gastos deberá contener, entre otros puntos, lo
siguiente:
N° de contrato y Vicepresidencia a la cual pertenece
Unidades y detalle del recibo de servicios
Fecha de expedición de los documentos soporte
Separación de impuestos aplicados.
2.9
EVALUACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
Cuando el valor de oferta estimado supere los 3.500 SMLMV (Salario Mínimo
Legal Mensual Vigente) sin IVA, se realizara la evaluación de la capacidad
financiera a los respectivos oferentes, para lo cual se seguirá el siguiente
procedimiento:
La capacidad financiera de cada oferente será evaluada sobre una base de cien
(100) puntos, los cuales serán asignados de acuerdo con el resultado del cálculo
de los siguientes indicadores financieros:
ESTUDIO FINANCIERO
Valor de la oferta / Ventas
Índice de Liquidez (Activo corriente / Pasivo corriente)
Índice de Endeudamiento (pasivo total / Activo total)
Utilidad bruta / Patrimonio
30 Puntos
25 Puntos
20 Puntos
25 Puntos
TOTAL
100 Puntos
VALOR DE OFERTA / VENTAS
INDICADOR(se calcula sin decimales)
Menor o igual al 20%
Mayor a 20% y menor o igual a 30%
Mayor a 30% y menor o igual a 40%
Mayor a 40% y menor o igual a 50%
Mayor al 50%
PUNTAJE
decimales)
30 puntos
25 puntos
15 puntos
5 puntos
(0
0 puntos
ÍNDICE DE LIQUIDEZ
INDICADOR(se calcula con 1 decimal)
Menor o igual a 0.9
Mayor a 0.90 y menor o igual a 1
Mayor a 1 y menor o igual a 1.3
Mayor a 1.3
PUNTAJE (1 decimal)
0 puntos
5 puntos
15 puntos
25 puntos
INDICE DE ENDEUDAMIENTO
INDICADOR(se calcula sin decimales)
Menor o igual a 65%
Mayor a 65% y menor o igual a 75%
Mayor a 75% y menor o igual a 85%
Mayor a 85%
PUNTAJE(0
decimales)
20 puntos
10 puntos
5 puntos
0 puntos
UTILIDAD BRUTA / PATRIMONIO
INDICADOR(se calcula con 1 decimal)
Menor o igual a 0.3
Mayor a 0.3 y menor o igual a 0.5
Mayor a 0.5 y menor o igual a 1
Mayor a 1
PUNTAJE (1 decimal)
0 puntos
12 puntos
20 puntos
25 puntos
Si el oferente obtiene un puntaje mayor o igual a 70 puntos, será considerada su
oferta para la evaluación. En caso contrario la oferta no será tenida en cuenta.
Los puntajes anteriores no suman dentro del sistema de ponderación económica
de las ofertas.
Para efectos de realizar el estudio aquí especificado, el proponente deberá anexar
los Estados Financieros (Balance General y Estado de Resultados)
correspondientes al último año fiscal, debidamente suscritos por Contador Público,
Revisor Fiscal o quien haga sus veces de conformidad con la legislación aplicable
para el efecto.
EN EL EVENTO EN QUE SE PRESENTEN CONSORCIOS Ó CUALQUIER OTRA
FORMA DE ASOCIACIÓN, LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL MISMO, SE
MEDIRÁ SIGUIENDO LA SIGUIENTE METODOLOGÍA:
Se tomara cada uno de los integrantes que conforman el consorcio por separado y
se les calculara el puntaje de capacidad financiera de forma independiente.
El resultado anterior se multiplicara por el porcentaje de participación de cada uno
de los integrantes del consorcio de forma independiente.
El puntaje final de capacidad financiera para el consorcio o cualquier forma de
asociación será la suma de los puntajes obtenidos en el punto anterior.
En el evento en que el resultado obtenido en la evaluación de la capacidad
financiera ninguno de los oferentes supere los 70 puntos exigidos en los presentes
términos de referencia, ETB podrá considerar la oferta siempre y cuando se
cumplan los siguientes requisitos:
Que el puntaje obtenido por el oferente en la evaluación de su capacidad
financiera, supere los 60 puntos.
Que la oferta sea jurídica y técnicamente viable.
Que la forma de pago pactada no incluya el otorgamiento de anticipo.
2.10 RESPUESTA PUNTO A PUNTO
El oferente deberá responder punto a punto lo solicitado en cada numeral del
presente capítulo. En el evento de no hacerlo se entenderá que lo acepta en su
totalidad
2.11 SISTEMA DE EVALUACIÓN ECONOMICA DE LAS OFERTAS:
ETB efectuará la evaluación de las ofertas siguiendo la metodología descrita a
continuación:
Las ofertas que cumplan serán analizadas para determinar si en los cálculos se
han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso y para efectos
de ponderación y selección, la Empresa realizará las correcciones necesarias.
ETB podrá hacer correcciones aritméticas a los valores consignados por el
oferente en los Anexos de precios solicitados, en caso de que al verificar las
sumas y multiplicaciones totales de los anexos se encuentren errores aritméticos,
prevaleciendo el precio unitario.
En caso que el oferente presente una alternativa, deberá diligenciar los anexos de
precios unitarios que reflejen dicha alternativa Esta será evaluada con la misma
metodología prevista en el presente capítulo para cada uno de los ítems, siempre
y cuando se presente la oferta básica técnica y ésta resulte hábil.
2.12 PONDERACION ECONOMICA
La ETB ha asignado un puntaje máximo de setenta (70) puntos distribuidos de la
siguiente forma:
1. PRECIO DEL VEHICULO. 50 Puntos.
Para efectos de comparación se pondrán todas las ofertas en igualdad de
condiciones, respecto a accesorios ofrecidos como parte del equipo básico del
vehículo, y así, la oferta con el menor precio unitario evaluado en el ítem objeto
de evaluación, se le asignará el máximo puntaje económico de 50 puntos. Para
las demás ofertas se seguirá la siguiente metodología:
Puntaje ij:
(Pminj * Cmaxj) / Pij, donde:
Puntaje ij:
Puntaje obtenido por la oferta i en el ítem j objeto de
evaluación
Pmin j:
Menor precio cotizado para el ítem j objeto de evaluación
Cmax j:
Máximo Puntaje económico para el ítem j objeto de
evaluación
P ij:
Precio cotizado por la oferta i para el ítem j objeto de
evaluación
2. COSTOS DE MANO DE OBRA Y REPUESTOS PARA MANTENIMIENTO
PREVENTIVO DURANTE 5 AÑOS. 11 Puntos.
A la oferta con el menor precio indicado en el formulario COSTOS
MANTENIMIENTO PREVENTIVO, se le asignará el máximo puntaje de 11
puntos.
La asignación de puntajes para las demás ofertas en el mismo ítem, se
realizará aplicando la siguiente fórmula:
Puntaje i:
(Pmin* Cmax) / Pi, donde:
Puntaje i:
Puntaje obtenido por la oferta i para los costos de
mantenimiento preventivo
Pmin:
Menor precio cotizado para el mantenimiento preventivo
Cmax:
Máximo Puntaje económico para el costo de mantenimiento
preventivo
Pi:
Precio cotizado por la oferta i para el mantenimiento
preventivo
3. COSTO DE COMBUSTIBLE POR KILOMETRO RECORRIDO. 9 Puntos.
A la oferta con menor costo de combustible por kilómetro1 recorrido, en el ítem
objeto de evaluación, se le asignará el máximo puntaje de 9 puntos. Para las
demás ofertas se le asignara el puntaje proporcional comparado con el de
menor costo.
1
Se calcula con base en: kilómetros por galón de rendimiento del vehiculo a 2700m sobre el nivel
del mar en condiciones normales de manejo en Bogotá; y el valor de la unidad de medida al precio
actual del Galón de Gasolina, Diesel ó precio por M 3 de GNV, en Bogotá.