Medios de vida p.132.. - Marine Spatial Ecology Lab

Medios de vida
Esta es una sección del libro
Hacia la Resiliencia del Arrecife
y Medios de Vida Sustentables
Hacia la Resiliencia del Arrecife
y Medios de Vida Sustentables
un manual para los administradores de arrecifes de coral del caribe
un manual para los administradores de arrecifes de coral del Caribe
Cita:
Peter J Mumby, Jason Flower, Iliana Chollett, Stephen J Box, Yves-Marie Bozec, Clare Fitzsimmons, Johanna
Forster, David Gill, Rosanna Griffith-Mumby, Hazel A Oxenford, Angelie M Peterson, Selina M Stead, Rachel A
Turner, Philip Townsley, Pieter J H van Beukering, Francesca Booker, Hannah J Brocke, Nancy Cabañillas-Terán,
Steven W J Canty, Juan P Carricart-Ganivet, John Charlery, Charlie Dryden, Fleur C van Duyl, Susana Enríquez,
Joost den Haan, Roberto Iglesias-Prieto, Emma V Kennedy, Robin Mahon, Benjamin Mueller, Steven P Newman,
Maggy M Nugues, Jorge Cortés Núñez, Leonard Nurse, Ronald Osinga, Claire B Paris, Dirk Petersen, Nicholas
V C Polunin, Cristina Sánchez, Stijn Schep, Jamie R Stevens, Henri Vallès, Mark J A Vermeij, Petra M Visser,
Emma Whittingham, Stacey M Williams (2014) Hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables:
Un manual para los administradores de arrecifes de coral del Caribe. University of Exeter, Exeter. 172 paginas
Este trabajo tiene derechos de autor (copyrigth). Aparte de cualquier uso justo como se establece en la Ley de Propiedad
Intelectual 1968, ninguna parte puede ser reproducido o distribuido por cualquier procedimiento o almacenarse en ningún sistema
de recuperación o base de datos sin el permiso previo y por escrito de los autores. Las solicitudes y consultas relativas a los
derechos de reproducción deberán dirigirse a la Universidad de Exeter, Devon, Reino Unido o vía www.force-project.eu.
Título original: Towards Reef Resilience and Sustainable Livelihoods: A handbook for Caribbean coral reef managers.
Traducido del ingles por by K-le Gomez-Cabrera
Diseño y producción: Diana Kleine
Publicado: 2014, University of Exeter, Devon, UK
Impreso por The University of Queensland Press, Brisbane, Australia
Ninguna fotografía en este manual puede ser utilizada sin el permiso por escrito del fotógrafo colaborador.
Las ideas y opiniones contenidas en este trabajo pertenecen a los contribuyentes, y no reflejan
necesariamente los puntos de vista de las organizaciones que se enumeran.
Este libro y cualquier información adicional están disponibles en:
FORCE project, University of Exeter, Marine Spatial Ecology Lab,
College of Life and Environmental Sciences, Exeter, Devon UK
www.force-project.eu
Medios de vida
132
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
MEDIOS DE VIDA
Los arrecifes de coral no sólo desempeñan un papel
fundamental para asegurar la salud de los ecosistemas
costeros y marinos, sino que también sustentan muchos
aspectos de la vida de las personas que viven en el Caribe.
Muchas de las actividades de subsistencia de las personas
en el Caribe dependen directa o indirectamente de los
servicios prestados por los arrecifes de coral en forma
de: peces para la alimentación y la venta (servicios de
aprovisionamiento); el mantenimiento de la salud de los
océanos y productividad general (servicios de apoyo);
protección costera (servicio de regulación); y la oferta de
actividades recreativas y culturales (servicios culturales).
La dependencia de los Pueblos sobre el arrecife ha
conducido a menudo a un enfoque de la gestión de arrecifes
de coral que se ha centrado en el control de las actividades
humanas que se consideran perjudiciales para la salud de
los arrecifes. Sin embargo, llevado a cabo de forma aislada,
los esfuerzos para controlar o eliminar las actividades
humanas a menudo han demostrado ser ineficaces o
perjudiciales para los medios de vida de las personas.
Esto es con frecuencia debido a la falta de entender
completamente cómo el uso de los arrecifes de coral
(incluyendo los usos insostenibles y destructivas) interactúa
con el resto de actividades que los usuarios realizan de
arrecifes de coral, la complejidad y la dinámica del entorno
en el que viven y los vínculos entre los diferentes elementos
que compensar los “medios de vida” de los usuarios de los
arrecifes de coral. El marco de los medios de vida de los
arrecifes del Caribe se detalla aquí se puede utilizar para
comprender mejor la complejidad de las interacciones entre
las personas y los arrecifes, y cómo los medios de vida se
ven afectados como resultado de estas interacciones.
Pesca y turismo ofrecen importantes oportunidades de subsistencia
en el Caribe.
medios de vida -
133
entendiendo los medios de vida
Puesto de frutas en
Jamaica.
Para comenzar a entender la complejidad de las
interacciones entre los arrecifes y las personas
que dependen de ellos es útil aplicar el Enfoque
de Medios de Vida Sostenible (MVS) a esta
interacción. Esto resultó en el desarrollo de un
marco de medios de vida de arrecife del Caribe que
se puede utilizar para entender las interacciones
entre las personas y los arrecifes, desarrollar
respuestas apropiadas a la dependencia en los
arrecifes para medios de vida, y asegurar el uso
sostenible de los mismos. Esto es particularmente
importante en vista del cambio climático que
amenaza con socavar muchas de las oportunidades
de medios de subsistencia de las poblaciones
costeras.
El término “medios de vida” o “medios de
subsistencia” se asocia cada vez más con esfuerzos
para mejorar el manejo de los arrecifes de coral.
En particular, son cada vez más comunes las
iniciativas de manejo de arrecifes coralinos con
intervenciones de “medios de vida alternativos”.
Estas tienen como objetivo por lo general
mejorar la eficacia de las medidas de manejo de
Definiendo “Medios de Vida”
“Un medio de vida comprende los activos (capital natural, físico, humano,
financiero y social), las actividades, y el acceso a éstos (mediado por las
instituciones y las relaciones sociales) que en conjunto determinan la vida
adquirida por el individuo u hogar”.
Restaurant local en la playa.
los arrecifes de coral, proporcionando formas
alternativas de generación de ingresos a las
personas que se ven afectadas negativamente por
estas medidas, que pueden haberlos privado de
acceso a los recursos de los que dependen.
Rara vez se han llevado a cabo evaluaciones
detalladas de las iniciativas de medios de vida
alternativos, pero hay un creciente consenso
de que su eficacia ha sido mixta (Haggblade et al
2002; IMM et al 2005; GEF 2006). El fracaso igualando
expectativas se puede atribuir a la falta de
comprensión de la complejidad de los medios de
vida. Los administradores de arrecifes de coral se
beneficiarían de una buena comprensión de estas
complejidades si quieren incorporar dimensiones
humanas en sus planes de manejo.
Ellis F., 2000. Rural livelihoods and Diversity in Developing Countries. Oxford University Press.
“Un medio de vida comprende las capacidades, activos (incluidos los recursos
tanto materiales como sociales) y actividades necesarias como medio de
vida. Un medio de vida es sostenible cuando puede afrontar y recuperarse
de tensiones y golpes y mantener o mejorar sus capacidades y activos tanto
ahora como en el futuro, sin socavar la base de los recursos naturales”.
Carney D. (ed) 1998. Sustainable Rural Livelihoods: What Contribution Can We Make? Papers
presented at the DFID Natural Resources Advisors’ Conference, July 1998. DFID.
134
La comprensión de los medios de vida y los factores
que pueden hacer que estos sean sostenibles a
pesar del cambio, tienen que tener en cuenta
una amplia gama de factores e influencias que
pueden desempeñar un papel en múltiples niveles
que van desde el individuo, su hogar inmediato,
y la comunidad que lo rodea, hasta la política y
legislación en los planos nacional e internacional,
así como a nivel de la sociedad en su conjunto.
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
MEDIOS DE VIDA
marco de medios de vida del caribe
En primer lugar, los medios de subsistencia no
se refieren sólo a cómo las personas se ganan
la vida o producen alimentos, sino que deben
ser entendidos de manera integral. Algunos de
estos elementos clave, y las relaciones entre
ellos, se muestran en el Marco de Medios de Vida
del Caribe. En este marco, un punto de partida
clave para la comprensión de los medios de
vida es colocar a las PERSONAS en el centro del
análisis. Entender la diversidad de las personas
y sus diferentes características como individuos
(QUIENES SON) es clave para comprender sus
medios de vida. Los medios de vida de los hombres
suelen ser diferente de los medios de vida de las
mujeres; personas de edad avanzada pueden tener
diferentes relaciones con los diferentes elementos
en el marco en comparación con personas más
jóvenes. Origen étnico, antecedentes personales y
familiares, antecedentes lingüísticos y culturales,
y la relativa capacidad o discapacidad pueden
todos tener una influencia crítica sobre cómo las
personas son capaces de crear un medio de vida.
Este enfoque en las personas es fundamental
porque diferentes personas tienen diferentes
niveles de acceso a los activos o capital del que
hacen uso para crear un medio de vida. Sexo, edad,
grupo étnico, nivel socioeconómico o historia
personal afectan cómo las personas son capaces
de acceder y utilizar distintos tipos de activos
naturales, sociales, físicos, financieros y humanos
(LO QUE TIENEN). Por ejemplo, las mujeres
pueden tener diferentes niveles de acceso a la
educación en comparación con los hombres, lo que
afectará a sus activos humanos, mientras que las
personas mayores pueden tener muy diferentes
redes sociales en comparación con personas más
jóvenes, lo que afecta sus activos sociales.
Los medios de vida no puede ser entendido
mirando solo al nivel del individuo o del hogar,
sino que tiene que incluir una comprensión de
las instituciones formales e informales que los
rodea, las políticas que los afecten, y los procesos
que tienen lugar en la sociedad en general que
influyen en la forma en que son capaces de
perseguir un medio de vida particular. El Marco de
Medios de Vida del Caribe se centra en tres áreas
clave de estas políticas, instituciones y procesos.
Estos a menudo operar a diferentes niveles - la
comunidad donde se encuentran los hogares
de los usuarios de arrecife; el área más amplia o
región donde se ubican; y el nivel nacional. Los
proveedores de servicios públicos y privados a
menudo desempeñan un papel clave en cómo las
personas son capaces de acceder a activos críticos,
incluyendo comida para comprar, equipo que
necesitan para producir alimentos, servicios como
el transporte y la energía, el acceso a la financiación
y al crédito, así como para salud y educación.
Opciones
acciones
A su vez, la forma en que estos proveedores de
servicios funcionan será determinada por las
políticas, la legislación y los recursos normalmente
decididos en niveles superiores por controladores o
legisladores. Estos incluyen representantes electos
cuya tarea consiste en decidir sobre legislación,
responsables políticos, funcionarios públicos, poder
judicial, y todos los que establecen las reglas que
determinan lo que la gente puede hacer para crear
un medio de vida para sí mismos. Otras influencias
intangibles de factores que no están vinculados
El Marco de Medios de
Vida del Caribe tiene como
objetivo proporcionar un
lente a través del cual se
puede interpretar los medios
de vida de las personas que
viven en el Caribe y que
dependen de recursos de
los arrecifes de coral, ya sea
directa o indirectamente.
La influencia de los antecedentes de la gente sobre las
oportunidades en la industria del turismo
En muchas comunidades estudiadas por el proyecto FORCE hay fuertes
percepciones de que el acceso a las oportunidades en el turismo tiende a ser
dominado por “forasteros” - ya sea extranjeros o personas de fuera de la
comunidad local - en gran parte debido a que tienen un mejor acceso al capital
necesario para la inversión en instalaciones turísticas. En particular, cuando el
turismo ha dado lugar a cambios en el acceso a las zonas de playa y el uso de la
costa, esto puede afectar las actitudes de la población local hacia el turismo y
los esfuerzos para proteger zonas de arrecifes que atraen a los turistas. La edad
también juega un papel importante en la percepción de las oportunidades que se
pueden aprovechar en el turismo. Pescadores mayores a menudo parecen tener
más dificultades para adaptarse a los cambios en el acceso a la pesca, mientras
que a las personas más jóvenes les puede resultar más fácil de diversificar sus
actividades para aprovechar las nuevas oportunidades en la pesca.
medios de vida -
135
(izquierda) Limpiando
pescado
en Barbados.
(derecha) Botes y aparejos
de pesca son esenciales
para los medios de vida de
la gente.
a organizaciones específicas pero penetran la
sociedad como poder, comunicaciones, mercados,
normas y valores, y cultura o tradición, a menudo
tan importante como otras instituciones más
estructuradas.
Los administradores de arrecifes necesitan ser
capaces de entender las relaciones entre las
personas y su entorno para que puedan entender
cómo las personas toman decisiones sobre sus
medios de vida. La forma en que estos vínculos
y relaciones entre las personas, proveedores de
servicios, y los encargados de hacer las reglas son
Comunicación, transparencia y percepción de los
reglamentos de pesca por los pescadores
Un tema recurrente en los debates mantenidos con los pescadores fue la falta
de comunicación con respecto a los nuevos reglamentos de pesca antes de su
introducción. Los pescadores de Barbados, Honduras y Belice describieron la
forma en que a menudo se vieron impedidos de pesca, ya sea en nuevas áreas
protegidas o debido a las nuevas leyes de autorización, sin ser informado o
tener la oportunidad de formular observaciones sobre las nuevas leyes. El no
tener en cuenta los daños a los medios de subsistencia de los pescadores o
de adaptarse a las tradiciones de pesca de larga data en la formulación de
nuevas normas era un tema particularmente sensible. Como resultado, los
pescadores a menudo veían estas regulaciones como una imposición injusta,
a pesar de que a menudo estuvieron de acuerdo en principio con la necesidad
de los controles sobre la actividad pesquera. Otros comentaron sobre cómo
la implementación de las regulaciones es a menudo irregular o influenciada
por conexiones familiares y preferencias. Como lo expresó un pescador: “.. si
[a ellos] no les gustas te meten en la cárcel, pero si les gustas te sueltan y te
dejan ir. Esa es la forma en que funciona... “.
La colecta de erizo de mar en el pasado.
136
fundamentales en el establecimiento de qué tipo
de opciones de medios de vida están abiertos a la
gente.
Por ejemplo, las normas para el acceso y uso de
los arrecifes pueden haber sido establecidas por
legisladores en el nivel nacional. Sin embargo,
si no se comunican eficazmente a las personas
que hacen uso de esos recursos, o si han sido
determinados con consultas limitadas de las
personas directamente involucradas, pueden ser
percibidos negativamente, o ignorados. Del mismo
modo, aun cuando las decisiones sobre uso de
recursos hayan sido comunicadas a los proveedores
de servicios (tales como oficiales de pesca o
administradores del parque) que se encargan
de hacerlas cumplir, si no han proporcionado
también los recursos necesarios para llevar a cabo
la ejecución, las reglas pueden nunca ser puestas
en efecto. A su vez, la eficacia de la aplicación
a menudo se determinará por las relaciones
entre los encargados de hacer cumplir las reglas
(proveedores de servicios) y usuarios de los
arrecifes. Si no hay comunicación y consulta entre
los dos, o esta es limitada, y si las instituciones y los
líderes locales no están involucrados en el proceso
de ejecución, los reglamentos puede ser ignorados
o rechazados por los usuarios del recursos.
Por lo tanto, es importante pensar en la calidad de
estas relaciones. Estas “cualidades” incluyen, por
ejemplo, la medida en que existe una comunicación
efectiva en estas relaciones (por ejemplo:
¿Escuchan yen los gobernantes y los proveedores
de servicios lo que dicen los usuarios de los
recursos? ¿Existe una comunicación eficaz entre
las personas que hacen las reglas y reglamentos
y los proveedores de servicios que tienen que
hacerlas cumplir?) Transparencia y rendición
de cuentas en estas relaciones es también una
cualidad importante. Esto podría significar que las
personas que hacen las reglas y leyes deben rendir
cuentas de sus decisiones y el proceso de toma
de decisiones debe hacerse transparente para
todos. Los proveedores de servicios también deben
rendir cuentas de la calidad de sus servicios, tanto
a la gente en el terreno como a los encargados
de hacer las reglas. A menudo trabajar para
mejorar estas relaciones, como el aumento de
la rendición de cuentas y la transparencia o la
creación de oportunidades para la participación
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
MEDIOS DE VIDA
y la comunicación entre los dos lados en estas
relaciones, puede ser más importante para los
medios de vida de las personas que simplemente
dárles un nuevo conjunto de activos o la
capacitación en un nuevo tipo de actividad.
Las formas en que las personas interactúan con
los proveedores de servicios y los que hacen las
reglas también se ven afectados por procesos
más amplios de la sociedad: factores como la
política, las relaciones de poder, los valores
dominantes, las fuerzas de mercado, y las formas
en que se reconocen y garanticen los derechos
de las personas. Está claro que muchos de estos
factores son difíciles de cambiar a corto plazo,
pero las formas en que influyen sobre las personas
y las instituciones necesitan ser comprendidos y
tomados en cuenta.
Como se muestra en el marco, todos estos
factores complejos interactúantes operan dentro
de un contexto más amplio de desafíos externos.
Estos son factores sobre los cuales puede ser
muy difícil de ejercer ninguna influencia directa.
Elementos externos incluyen desastres como
huracanes o terremotos, cambios cíclicos como
la estacionalidad, o procesos muy a largo plazo,
tales como aumento de la población o el cambio
climático. Estos factores externos pueden ser muy
difíciles de evitar, pero el grado en que las personas
pueden responder y ser resistentes a estos factores
dependerá en gran medida de la eficacia con la
que las relaciones al centro del marco funcionan:
si los entes encargados de tomar decisiones los
proveedores de servicio apoyan a la gente en sus
intentos de crear un medio de vida viable y los
vínculos entre ellos son fuertes, la resiliencia y
capacidad de adaptarse a los cambios externos de
la gente será probablemente mejor.
Para las personas al centro de este marco, sus
opciones con respecto a sus medios de vida y la
forma en que responden a estos cambios está
determinada por como todos estos factores
se acoplan. Los administradores de arrecifes
necesitan reconocer que muchas veces sus
intervenciones representan sólo una parte de
este cuadro más complejo - su enfoque puede ser
en la mejora de la sostenibilidad de un conjunto
particular de los recursos naturales que la gente
considera como un medio de subsistencia, por
Hacer frente a los impactos de las tendencias económicas
El turismo, como industria, está fuertemente afectado por las tendencias
económicas mundiales y las fuerzas de mercado sobre las que las personas
empleadas en esta industria tienen poca influencia directa. La recesión
económica experimentada en los EE.UU. y Europa durante el período 20082009 impactó directamente a la llegada de turistas al Caribe y hubo una
disminución de las oportunidades de empleo de personas afectadas que
estaban trabajando en hoteles y servicios para el turismo. Los encuestados
en St. Kitts y Nevis señalaron que “...la experiencia nos ha enseñado que esta
industria (turismo) es muy frágil y nunca se sabe” y que “…el turismo es una
industria voluble...”. Fue visto como importante contar con otras opciones
de vida disponibles con el fin de hacer frente a las crisis periódicas que la
industria experimenta.
ejemplo, pesca. Es probable que la forma en que la
gente responde tenga en cuenta una mayor gama
de influencias diferentes. Estos determinarán las
esperanzas y aspiraciones de las personas para el
futuro, sus percepciones de lo que constituye una
oportunidad o una amenaza y, con el tiempo, las
decisiones que tomen y las acciones que realicen
para garantizar un medio de vida para ellos y sus
familias.
Los administradores de arrecifes idealmente deben
ver que su trabajo en este contexto es ayudar
a enfrentar el desafío de comprender cómo es
probable que sus acciones conduzcan a un cambio
en las opciones abiertas a una gama de personas
diferentes dentro de este complejo cuadro y
dinámico de los medios de vida.
La política local, las relaciones de poder y las redes sociales
que influyen en la aplicación de los reglamentos de pesca Para bien y para mal
En pequeñas islas en el Caribe, el tamaño pequeño de la población y la
estrecha relación entre los usuarios de recursos y administradores de
recursos a menudo influyen en la regulación de la pesquería. La aplicación de
normativas se percibe como difícil, ya que los las personas que quebrantan las
reglas a menudo son amigos o familiares de los agentes del orden. Conexiones
familiares, intereses privados y factores políticos afectan a la forma de
manejar la pesquería y el acceso de las personas o grupos a los recursos
(Korda et al. 2008). Estas influencias pueden funcionar en ambos sentidos:
en Jamaica, los guardabosques locales fueron capaces de animar a sus
amigos y familia a cumplir voluntariamente con las regulaciones mediante el
nombramiento de líderes de la comunidad como agentes del orden para crear
‘policía comunitaria’. Estos individuos han sido capaces de influenciar a otros y
no avergonzarlos por violar las reglas (2002) Espeut.
medios de vida -
137
Steve Box
Centro de Estudios Marinos
investigación
Estamos estudiando la mejora en el manejo de las especies
clave de peces de arrecife, específicamente rabirrubia con
el fin de ayudar a proteger a otras especies de importancia
ecológica, como el pez loro y especies de importancia
comercial como los grandes meros cuyas abundancias y
diversidad han disminuido. La rabirrubia está en un momento
muy crucial, ya que es una de las últimas especies de
importancia comercial pescada antes de que los pescadores
cambien a aparejos de pesca poco selectivos. Toda nuestra
investigación se enfoca en ofrecer herramientas para la región,
para que podamos recuperar las poblaciones de peces en los
arrecifes y tienen una pesca sostenible al mismo tiempo.
No es muy
tarde para
estos pasos
proactivos…
138
Que si he visto evidencia de cambio en
los arrecifes de coral en el Caribe? Sí y no
en realidad. Sí, ha habido disminuciones
ampliamente documentadas sobre las
cuales todos hemos leído. Luego, en un
contexto local, hemos visto la disminución
de la diversidad y la abundancia de peces.
Vemos estos problemas y ha habido
muchos comentarios de los pescadores
con los que trabajamos que es cada vez
más difícil pescar. Tienen que ir más lejos;
los peces que capturan son cada vez más
pequeños. Ellos están cambiando las
especies en las que están poniendo más
esfuerzo de pesca y obtienen cada vez
menos a cambio. Así que vemos y oímos
sobre esos problemas mucho; y eso es
importante porque es este tipo problemas
dados a conocer boca-a-boca que
realmente afectan el día a día de la gente.
En cuanto a la calidad de los arrecifes,
estamos perdiendo la cobertura de coral. La
visibilidad en el agua está disminuyendo.
Cosas que usted puede realmente darse
cuenta. Pero, además hay algunas historias
de éxito. Hay algunas áreas donde las cosas
están todavía en muy, muy buen estado y
creo que es muy fácil centrarse en el lado
negativo y sí, tenemos que ser conscientes
de ello, pero no puede ser todo pesimismo.
Hay historias positivas y creo que es muy
importante que el trabajo que hacemos
pueda hacer que las personas cambien;
pueda hacer un cambio positivo en los
ecosistemas y no es demasiado tarde para
estas medidas proactivas. No es prístino; no
está en un estado maravilloso, pero no es el
fin del mundo. Podemos manejarlo.
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
INFORME MEDIOS DE VIDA
1
Dependencia en Arrecifes
de coral y cambio:
implicaciones para el futuro
2
Mejora y diversificación
de medios de vida para
adaptarse a cambios en
los arrecifes de coral
medios de vida -
139
Dependencia en arrecifes
de coral y cambio:
implicaciones para el
futuro
Pescado fresco en el
mercado de pescado en
Dieppe Bay, St. Kitts y
Nevis.
la evidencia
Hogares en ocho comunidades costeras de
cuatro países (Barbados, St Kitts y Nevis,
Honduras y Belice) fueron entrevistadas con el
fin de comprender cómo la gente depende de los
arrecifes de coral y la forma en que han respondido
al cambio.
Dependencia de los arrecifes de coral
Para muchas personas la dependencia de
los arrecifes de coral está asociada directa o
indirectamente, ya sea con la pesca o el turismo,
o una combinación de las dos. Estas actividades
constituyen una fuente de ingresos y empleo y en
el caso de la pesca, proporcionar alimentos y tienen
un significado cultural.
Variabilidad en la dependencia
La naturaleza de la dependencia de arrecife de
coral varía de un hogar otro. En ciertos lugares,
donde la economía local ofrece pocas alternativas,
la dependencia en el arrecife puede ser alta.
La dependencia puede variar a lo largo del año
de acuerdo a los cambios estacionales en la
accesibilidad y disponibilidad de los recursos
pesqueros y las fluctuaciones en la llegada de
turistas. Además, la dependencia varía de manera
impredecible, ya que para algunos hogares
funciona como una red de seguridad en caso que el
desempleo afecte la fuente principal de trabajo de
la familia repentinamente.
140
EL PROBLEMA
A lo largo del Caribe, los pueblos
dependen en muchas formas de los
arrecifes de coral. Esta dependencia hace
a la gente susceptible a los cambios en la
disponibilidad o el acceso a los recursos
y servicios que los arrecifes de coral
proporcionan. Estos cambios pueden
tener lugar estacionalmente, de forma
súbita o a lo largo de generaciones.
Comprender cuan vulnerables son los
medios de vida de los pobladores de
estas comunidades a estos cambios
en disponibilidad de recursos, es
fundamental para el diseño de políticas y
las decisiones de manejo que afecten
el acceso a los recursos aportados por
los arrecifes coralinos.
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
INFORME
Muchas de las actividades que dependen de los
arrecifes de coral son muy sensibles a eventos
repentinos inesperados, como riesgos físicos
asociados con la pesca (por ejemplo, el mal
tiempo o enfermedades de descompresión en
buzos de langosta), la naturaleza impredecible
de la economía del turismo, o el impacto de los
huracanes. Estos son cambios sobre los que los
hogares tienen poco control y pueden conducir
a la pérdida repentina de acceso a los recursos
aportados por el arrecife y el empleo, y los ingresos
relacionados con los mismos.
Cambios a largo plazo en la dependencia - para
muchos hogares, la reducción en disponibilidad y
acceso a la pesca ha debilitado su dependencia con
la misma, haciéndolos más dependientes de otros
medios de vida más inseguros y menos viables. En
algunos casos, la pesca como medio de vida ha sido
criminalizada como consecuencia de limitaciones
en el acceso a los recursos pesqueros debido
a restricciones de conservación, y los núcleos
familiares carecen de la capacidad o intención de
acceder medios de sustento alternativos.
Al mismo tiempo, el crecimiento de la industria
turística ha incrementado la dependencia en el
arrecife de algunas comunidades a través de una
gama de oportunidades de empleo. El crecimiento
del turismo en algunos casos, también conduce
a la dependencia en la pesca, ya que ofrece un
mercado lucrativo para los productos pesqueros
de alta rentabilidad para los pescadores. La
demanda de pescado en los restaurantes turísticos
y hoteles puede reducir el suministro de pescado
a los mercados locales, lo que podría reducir la
seguridad alimentaria para poblaciones locales.
Haciendo frente al cambio en la
dependencia
Los hogares adoptan una variedad de estrategias
distintas para hacer frente al cambio de acceso
y disponibilidad de los arrecifes de coral. Estas
estrategias incluyen la modificación de las
Los arrecifes de coral como una red
de seguridad
La accesibilidad a los recursos proporcionados por
arrecifes de coral cercanos a la costa a menudo
facilita que la gente acuda a ellos durante
caption
períodos repentinos de dificultad. En Saint Kitts y
Nevis, estudios específicos revelaron que muchos
hogares se vieron obligados a depender en gran
medida de la pesca en arrecifes de coral después
de la pérdida de empleo en la industria de la
construcción. Del mismo modo, en la isla de Utila
en Honduras, se ha reportado que personas que
migraron al continente han regresado a la costa
y retomado la pesca en arrecife al encontrarse sin
oportunidades de empleo en otras zonas.
1
MEDIOS DE VIDA
El cambio de las prácticas de pesca
En todos los países estudiados, los hogares de pescadores han estado
tratando de hacer frente a la disminución de la disponibilidad de la pesca
mediante la modificación de sus prácticas de pesca. Esto puede significar el
aumento del tiempo de pesca, uso de zonas nuevas o más remotas, o nuevas
tecnologías. Sin embargo, para muchos pescadores los precios del combustible
han limitado el éxito de estas nuevas prácticas, y siguen haciendo frente a la
disminución de la rentabilidad.
actividades existentes, la diversificación o la
sustitución de las mismas, e incluso la migración.
La diversificación se presenta como una estrategia
clave, ayudando a los hogares a hacer frente a los
cambios estacionales, repentinos y a largo plazo,
proporcionando fuentes de ingresos provenientes
de otros sectores, como el turismo, la agricultura y
la construcción.
El crecimiento del turismo ha presentado muchas
oportunidades para la diversificación, pero las
inversiones económicas necesarias y las habilidades
requeridas no son siempre de fácil acceso para la
población local y algunas actividades turísticas,
como el buceo, a menudo son dominados por
extranjeros con mayores recursos y preparación.
Oportunidades en la industria turística han
permitido a muchos hogares diversificar y mejorar
sus medios de vida, y disminuir la inseguridad
asociada a la dependencia de la pesca a corto plazo.
Sin embargo, estas nuevas oportunidades siguen
siendo vulnerables a la degradación de los arrecifes
de coral y las incertidumbres de los cambios
económicos y políticos más amplios.
Escuela de buceo en Utila,
Honduras.
implicaciones de manejo
Incluyendo la dependencia de arrecifes de coral en la toma de decisiones
Cualquier intervención de la administración que limita el acceso a los
recursos de los arrecifes de coral, tales como reservas integrales marinas,
tendrá impactos sociales y económicos en las personas que dependen
de los recursos de los arrecifes de coral para su sustento. Idealmente
se debería incorporar un entendimiento de la naturaleza variable de la
dependencia en los arrecifes de coral, su carácter estacional, y el papel
que esta cumple como red de seguridad para muchos hogares en la toma
de decisiones sobre política de gestión ambiental.
Ayudar a las personas a adaptarse y aumentar la resiliencia
Reconocer que el cambio y la incertidumbre son una parte central y
permanente de la vida, es importante para ayudar a construir la capacidad
de los pobladores de recuperarse y adaptarse a cambios futuros y no
sólo en relación a las condiciones actuales. La experiencia cotidiana de
respuesta al cambio de las personas debe ser central en este esfuerzo,
basándose en sus capacidades existentes y su visión de futuro. Para
tener éxito en el apoyo al desarrollo de la capacidad de recuperación en
un futuro incierto, es ideal que las decisiones políticas sean adaptables e
integradas en todos los sectores, reconociendo que los medios de vida de
las personas involucran múltiples áreas, desde la pesca y el turismo a la
agricultura y la construcción.
medios de vida -
141
Mejora y diversificación
de medios de vida para
adaptarse a cambios en
los arrecifes de coral
Puesto de frutas en St. Kitts
y Nevis.
la evidencia
Una serie de entrevistas y talleres con individuos,
hogares e informantes clave se llevaron a cabo
en 8 comunidades en cuatro países (Barbados, St
Kitts y Nevis, Honduras y Belice). Las preguntas y
debates se centraron en comprender la reacción
de los participantes a cambios en la disponibilidad
de recursos, para ayudar a identificar medidas
dirigidas a estimular el futuro cambio de medios de
vida. Adicionalmente, un taller reunió a personas
de todo el Caribe, con experiencia en apoyo
durante la transición de medios de subsistencia.
resultados clave
La adaptación al cambio es una forma
de vida
Los habitantes del Caribe ya están constantemente
adaptándose y respondiendo a cambios en la
disponibilidad de recursos provenientes del
arrecife, como cambios estacionales en el clima,
crisis repentinas causadas por huracanes, cambios
en la demanda de servicios turísticos, fluctuaciones
económicas más amplias, y nuevas políticas
ambientales (por ejemplo, AMP) que restringen el
acceso a los arrecifes de coral. El cambio climático
está haciendo la adaptación aún más difícil.
Emparejando habilidades, capacidad existente
y demanda de mercado
En Honduras, la capacitación proporcionada a los hogares a través de un fondo
de alivio de la pobreza tuvo un éxito relativamente limitado apoyando el cambio
de vida a largo plazo. Las enseñanzas impartidas no coincidieron o se basaron
en las capacidades existentes o la demanda del mercado, y la formación no
fue apoyada por medidas para ayudar a la gente a poner en marcha nuevos
negocios para hacer uso de las habilidades que habían adquirido.
142
EL PROBLEMA
Cuando la capacidad
On de las personas de
acceder los servicios que proporcionan
los arrecifes cambia, sus medios de vida
se ven afectados. La manera en que las
comunidades utilizan estos recursos para
obtener alimentos e ingresos, al igual
que sus actividades sociales y culturales
pueden verse afectados. Este es el caso
tanto si los cambios se producen a causa
de la disminución de la salud del arrecife,
como si son un efecto secundario de
medidas adoptadas para proteger los
arrecifes de coral al limitar el acceso y
el uso de los mismos, por ejemplo, las
reservas marinas.
Alentar a las comunidades a realizar
actividades de subsistencia nuevas o
“alternativas” es a menudo considerado
como una forma importante de reducir
la presión humana sobre los recursos
provenientes del arrecife. Sin embargo
el establecimiento de actividades de
subsistencia alternativas sostenibles
que respondan realmente a las
aspiraciones de la gente a largo plazo,
ha resultado a menudo difícil.
- hacia la resiliencia del arrecife y medios de vida sustentables
INFORME
2
MEDIOS DE VIDA
Apoyo adecuado y adaptable
Tener acceso al tipo de apoyo institucional
correcto con el fin de identificar y aprovechar
nuevas oportunidades también es importante.
Esto incluye el acceso a crédito o donaciones y
capacitación en nuevas técnicas, así como el acceso
a información sobre oportunidades de medios de
vida, nuevos mercados y experiencias de otros.
La gente a menudo busca apoyo en una serie de
organizaciones e instituciones con el fin de obtener
estos recursos.
Crucero y barco de buceo en
St. Kitts y Nevis.
Adaptación de medios de sustento
Los lapsos involucrados en la construcción
de medios de subsistencia más adaptables y
resistentes son largos, a menudo implicando más
de una generación.
Niños con atarraya.
Desarrollando habilidades y redes
Para adaptarse, las personas recurren a sus
habilidades, conocimiento y recursos existentes;
expandiendo actividades existentes y diversificando
hacia actividades relacionadas, por ejemplo, para
los pescadores de Belice, cambiar de la pesca a la
guía de turistas que visitan los arrecifes de coral
les permitió hacer uso de sus conocimientos del
ambiente marino. Las redes sociales de familia,
amigos y otras conexiones son una fuente clave de
apoyo. Las remesas de familiares en el extranjero
están desempeñando un papel cada vez más crucial.
Aprovechando una base de apoyo
diversificada para el cambio de vida
Las personas recurren a diversas fuentes de
apoyo para cambiar con éxito sus medios de
subsistencia. Una vendedora de comida en St Kitts
comenzó su negocio mediante la combinación de
habilidades existentes con un paquete financiero
compensatorio cuando perdió su trabajo en un
centro turístico local. Una iniciativa de cultivo
de algas por una cooperativa local en Belice fue
construida sobre la experiencia en la recolección
de algas silvestres entre los miembros, así
como el apoyo de las instituciones locales. Las
organizaciones locales también jugaron un papel
importante en otra iniciativa en Belice para
desarrollar una iniciativa de turismo cultural
diseñada y manejada por indígenas Garifuna.
implicaciones de manejo
Dar tiempo para que el cambio de vida ocurra
Algunos de los mejores casos de éxito de apoyo para la adaptación de
subsistencia provienen de intervenciones a largo plazo, en particular
cuando organizaciones locales arraigadas en la comunidad han tomado
la iniciativa.
Capacitar a las personas para tomar sus propias decisiones
sobre cambio de vida
Los individuos y las comunidades capacitadas son más propensos a
desarrollar estrategias viables para el futuro que los que se han dotado
de soluciones ya hechas, “pre diseñadas” por agencias externas. En un
entorno dinámico, donde es improbable que un medio de subsistencia
especifico siga siendo viable durante mucho tiempo, el desarrollo de
la capacidad de las personas para adaptarse ahora y en el futuro es
importante.
La construcción de la capacidad de adaptación
Es necesario prestar más atención a la creación de capacidad en las
personas para hacer cambios en sus medios de vida antes que los cambios
de circunstancias reduzcan su capacidad de respuesta. Por ejemplo,
cuando se están introduciendo medidas de gestión de los arrecifes que
restringirán el acceso de las personas a estos recursos, la capacidad de los
usuarios de los arrecifes de adaptarse a las nuevas restricciones debe ser
construida antes de introducir estas medidas, para que estén en una
mejor posición de afrontar los cambios cuando estos ocurran.
Creación de redes de apoyo
Para apoyar los procesos de cambio de los medios de vida a largo plazo,
y para hacer esos procesos sostenible, la atención debería centrarse en
el establecimiento de redes de apoyo que aseguren a la población el
acceso a la información, los conocimientos, los recursos y el apoyo técnico
que necesitan. Redes de apoyo tienen que ser adaptables, capaces de
proporcionar apoyo a largo plazo, e implican una serie de organismos que
puedan responder a las diversas necesidades de las personas.
Cultivo de algas.
medios de vida -
143