Funcionamiento de las Mesas de Gestión Social Provincial y Local

Funcionamiento de las Mesas de Gestión Social Provincial y Local.
Desde hace 16 años el Poder Ejecutivo Provincial, promueve la puesta en
marcha de espacios de concertación Provincial y Local, denominados Mesas
de Gestión, con intención de movilizar debates que conduzcan a la
construcción de una sociedad más participativa, justa e igualitaria. Esta
propuesta adquirió un nuevo impulso a partir de la Ley de Descentralización
Provincial Nº 2.358.
La Mesa de Gestión Provincial, creada en el marco del Decreto 81/04,
actualizada por Decreto 796/08, establece la conformación de una Mesa
Política y una Mesa Técnica, con el objetivo de fomentar el logro de
compromisos articulados interministeriales e intersectoriales de gobernabilidad
democrática, para el cumplimiento sustentable de metas de equidad e
integración social.
La Mesa de Gestión Técnica es un espacio de articulación que favorece la
implementación de las propuestas surgidas en la Mesa Política. La misma tiene
por función brindar asistencia técnica para la conformación y funcionamiento
de
las Mesas Locales, favorecer la articulación de acciones y propuestas,
evaluar y acompañar Proyectos Locales presentados en el marco de los
Programas Participación Comunitaria y Economía Social.
La Mesa de Gestión Provincial y sus correlatos en los niveles locales
promueven un abordaje comunitario a través de la participación para la
formulación de la política pública. La intención es generar procesos
participativos
como articuladores entre las Organizaciones de la Sociedad
Civil, el Sector Privado y el Estado respetando la realidad local.
En la actualidad funcionan 76 Mesas de Gestión Local y están conformadas
por diferentes actores sociales (gubernamentales, de la Sociedad Civil y
Privados) que posibilitan el debate, la jerarquización de temas a resolver y la
elaboración de las propuestas comunitarias.
Estos espacios se constituyen como herramientas útiles que promueven la
participación activa de la ciudadanía en el diseño y ejecución de la política
social local.
La multidimensionalidad y complejidad de la cuestión social requiere de
respuestas integrales y articuladas que faciliten la integración social y en este
sentido el trabajo propuesto por las Mesas de Gestión resulta una herramienta
valiosa. La gestión articulada de proyectos entre diversos actores sociales,
posibilita un conjunto y variedad de medios e intencionalidades que pueden
hacer más viable la implementación de los mismos
La población exige mayor y más directa participación en las decisiones que la
afectan. Esta participación supone igualmente esfuerzo, acción y significa
comprometerse, entendiendo por compromiso la importancia de renunciar a
una posición de simple espectador y colocar su pensamiento o su arte al
servicio de una causa que mejore su comunidad
Según datos del año 2014, el 70% de los participantes que conforman las
Mesas de Gestión Local pertenecen a Organizaciones Gubernamentales (Ver
gráfico 1), variando este porcentaje de acuerdo a la localidad (ver gráfico 2).
Gráfico 1.
Gráfico 2.
Las Mesas de Gestión Local a través de los Municipios, impulsan Proyectos en
el marco de los Programas: Participación Comunitaria y Economía Social que
promueven el desarrollo local.
El Programa de Participación Comunitaria promueve la generación de
espacios de discusión, análisis y participación concertada que fomenten en
cada localidad el diseño de estrategias de resolución de las problemáticas
sociales que le son propias. En el año 2014, se presentaron 143 proyectos
que estuvieron orientados a diferentes temáticas (ver gráfico 3):
Salud: Incluye proyectos que contemplan actividades con toda la
comunidad orientadas a la promoción de la salud (Por ej. alimentación
saludable o actividad física, atención primaria de salud), prevención de
enfermedades, prevención y abordaje de las adicciones, cuidado del medio
ambiente.
Educación: Proyectos que
contemplan actividades que promuevan el
sostenimiento de la escolarización primaria y secundaria, como así
también proyectos de capacitación en oficios.
Deporte: Proyectos que contemplan actividades deportivas con diferentes
grupos etarios.
Cultura: Proyectos que contemplan actividades artísticas tales como:
teatro, coro, música, murga, cerámica, entre otros.
Vivienda: Proyectos que prevean el mejoramiento de unidades
habitacionales de familias vulnerables.
Promoción Comunitaria: Actividades de animación comunitaria, que
promuevan la participación ciudadana y el desarrollo local. Asimismo se
incluirán todos los proyectos que propongan actividades asociativas y /o
productivas para mejorar la calidad de vida de grupos vulnerables.
Algunas de las localidades seleccionaron más de una de estas categorías en
los 143 proyectos presentados. No obstante el 53 % de los proyectos (76
en total) se orientaron a actividades que fortalecen capacidades locales y el
desarrollo local. Siguiendo en importancia los proyectos que incentivan el
deporte (22%) y las actividades culturales (17%).
Gráfico 3.
En relación a la población objetivo a la cual se destinaron las actividades
en forma prioritaria, se observa de los 143 proyectos, 78 propiciaron
espacios para la comunidad en general como valor más relevante (ver
gráfico 4). Siguen en importancia las actividades orientadas a la niñez y a
la adolescencia
(36 proyectos),
a la familia (15 proyectos)
integración de personas con discapacidad (14 proyectos).
y a la
Gráfico 4.
En Programa de Desarrollo de la Economía Social, promueve la
conformación y fortalecimiento de unidades productivas sustentables que
contribuyan a la generación de trabajo, conformadas por individuos
en
situación de contingencia social, en torno a una actividad de producción de
bienes y servicios.
Durante el año 2014 las Mesas Locales avalaron la presentación de 557
Proyectos de Emprendedores, siendo la producción de Servicios la actividad
más elegida (60%) por los mismos. (Ver gráfico 5).
La distribución total de Proyectos por actividad seleccionada es la siguiente:

Producción de Servicios: 332 Proyectos (60%) (albañilería, jardinería,
taller de costura, taller mecánico, peluquería, cría de animales,
alambrados, gomería, lavadero de ropa, centros de estética, servicio de
musicalización, alquiler de inflables, lavadero de autos, electricidad,
soldaduras, zapatería, taller de chapa y pintura, entre otras)

Producción de Bienes: 139 Proyectos (25%) (Entre las actividades más
elegidas se encuentran: artesanías, pastelería y panadería, rotisería,
metalúrgica, elaboración de pastas, carpintería, huertas y viveros,
fábricas de bloques y aberturas, granjas, aserraderos, entre otras)

Comercio: 86 Proyectos (15%) (Tienda, despensa, kiosco, librería,
almacén,
fotocopiadora,
cotillón,
polirrubro,
pinturería,
heladería,
pollería, carnicería, entre otras).
Gráfico 5.
La Mesa de Gestión como herramienta de Gobierno Abierto:
Como plantea el documento de presentación del Portal del Gobierno Local del
Ministerio del Interior y Transporte de la Nación, se puede “afirmar que un
gobierno se considera “abierto” en la medida en que está centrado en las
necesidades de la ciudadanía e impulsa interacciones con y entre ciudadanos,
agentes públicos, políticos, organismos públicos de los distintos poderes y
niveles de gobierno, asociaciones de las sociedad civil y grupos de interés,
entre otros”.
En este sentido la puesta en funcionamiento de la Mesas Locales propone una
forma de abordar la complejidad de las problemáticas sociales actuales a
través de espacios multiactorales e intersectoriales de discusión y elaboración
de propuestas.
Será necesario asumir el desafío de acompañar los procesos que se generen,
a fin propiciar nuevas formas de vinculación de las instituciones con la
ciudadanía, como así también estimular a dicha ciudadanía a colaborar en la
elaboración e implementación de las políticas públicas.