SSA-09-2010 TDR linea de base del Programa Conjunto

Proyecto No. 70445
Programa Conjunto para el Fortalecimiento de la Cadena de Valor
del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos
TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR)
CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROGRAMA
CONJUNTO
Santo Domingo, República Dominicana
Abril 2010
TDR CONSULTORÍA PARA EL LEVANTAMIENTO DE LÍNEA DE BASE DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA
CONJUNTO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE
MERCADOS INCLUSIVOS
TABLA DE CONTENIDOS
Pág.
1.
Introducción ....................................................................................................................................... 3
2.1.
Objetivos............................................................................................................................................ 4
2.2.
Metodología ....................................................................................................................................... 4
2.3.
Actividades ........................................................................................................................................ 5
2.4.
Productos e Informes Esperados ................................................................................................... 6
3.
Arreglo Institucional ......................................................................................................................... 6
4.
Duración del Trabajo ........................................................................................................................ 7
5.
Lugar del Trabajo .............................................................................................................................. 7
6.
Calificación o Perfil del Consultor .................................................................................................. 7
7.
Criterios de Selección ...................................................................................................................... 7
8.
Forma de Pago…………………………………………………………………………….8
9.
Presentación de candidaturas………………………………………………………………9
1. INTRODUCCIÓN
El programa conjunto para el “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano mediante
el crecimiento de Mercados Inclusivos” es una iniciativa financiada por el Fondo para el
Logro de los Objetivos del Milenio, MDGF. En la implementación del mismo participan siete
agencias del Sistema de Naciones Unidas residentes en el país: PNUD, FAO, OIT, ONUSIDA,
OPS/OMS, UNFPA y PMA, siendo el PNUD la agencia líder en la implementación del
proyecto. Estas agencias trabajarán con las instituciones públicas sectoriales relevantes,
bajo la coordinación del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), que tiene a su cargo la
implementación del Plan Nacional de Competitividad Sistémica del Gobierno Dominicano y
que constituirá la contraparte gubernamental de este Programa Conjunto.
El banano es el segundo producto agrícola de exportación de la República Dominicana
constituyendo además una importante fuente de empleo, salarios e ingresos en las regiones
pobres del país donde la pobreza supera el 50%. En adición, es un renglón importante en la
dieta diaria de los dominicanos, por su alto contenido calórico. El Programa Conjunto se
basa en una estrategia de crecimiento de mercados inclusivos en la cual participa el sector
privado, a través de las grandes y medianas empresas conjuntamente con los pequeños
productores y los trabajadores, en beneficio de todos los participantes de la cadena de
valor. Esta estrategia se vincula a las acciones desarrolladas por el sector público, a través
del Consejo Nacional de Competitividad (CNC), que se orientan a promover la
competitividad sistémica de los conjuntos productivos.
El resultado final del programa será aumentar la competitividad de la cadena de valor del
banano contribuyendo al crecimiento y desarrollo de los pequeños productores, sus
trabajadores y la población, a fin de reducir la pobreza en las zonas productoras. Este
resultado se enmarca en el efecto directo del MANUD que propone “para el año 2011 haber
contribuido al desarrollo de un nuevo modelo de desarrollo económico, social e institucional
que es incluyente, sostenible y descentralizado, que prevé el aumento en la inversión social
y creación de empleo digno, así como una mayor eficiencia en el uso de los recursos a favor
del logro de los ODM”.
El Programa Conjunto tiene una duración de tres años y sus efectos propuestos son:
Aumentar la competitividad mediante la incorporación de nueva tecnología productiva
(riego y energía,) en fincas de los pequeños productores de banano para la exportación de
las provincias de Montecristi, Valverde y Azua, a través del crecimiento de mercados
inclusivos; Mejorar la competitividad mediante la incorporación de I&D, TICs, sistemas de
comercialización y mercadeo de banano para el mercado interno y la exportación, la
capacitación empresarial, gerencial, laboral y como así también en gestión de riesgos;
Participación Pública-Privada en la prestación de servicios económicos y sociales ligados a los
productores y trabajadores del sector banano; y Gestión de conocimiento. De esta manera,
este proyecto contribuirá a mejorar el capital natural / ambiental de la región; humano;
social; físico; y financiero de los empresarios y beneficiarios del mismo. En adición, este
programa conjunto contribuirá a la mejora del clima de negocios e inversión para el sector
mediante el desarrollo de capacidades en el gobierno nacional y local para las políticas,
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estrategia, y acciones que permitan un ambiente favorable a la producción y
comercialización del banano.
2.1.
OBJETIVOS
El objetivo de la consultoría es la realización de un estudio para la determinación de la Línea de Base
de los beneficiarios del Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano
Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos” y del grupo de control, a partir del análisis y
reformulación de indicadores pertinentes
Los objetivos específicos de la consultoría son:
a. La revisión y ajuste de las metas del Marco de Resultado de los componentes del
Proyecto
b. La revisión y reformulación de la batería de indicadores de impacto y resultados del
Programa y de sus componentes.
c. La identificación de los valores “ex ante” de los indicadores de impacto y resultados del
Programa y de cada uno de sus componentes.
d. La elaboración de una propuesta genérica del Sistema de Seguimiento y Evaluación del
Programa, que brinde orientaciones estratégicas a la medición del desempeño en el
cumplimiento de las metas propuestas y la evaluación final del Programa.
2.2.
METODOLOGÍA
La realización de la Línea de Base del Programa Conjunto (PC), debe de tomar en cuenta para su
diseño y ejecución las siguientes consideraciones metodológicas:

Identificar las diferentes fuentes de información tanto para la de tipo primario como
secundario que permita desarrollar instrumentos y métodos participativos para su
recolección.

Obtener información actualizada acerca de la zona de intervención del proyectos, sus actores
y beneficiarios, en materia socioeconómica, productiva, de salud, ambientar y condiciones
laborales.
Para la recolección de información de campo deberá de usar una de las técnicas de diagnósticos
participativos, tales como: ZOOP, DRR, Mapas Parlantes entre otros que en su implementación, el
consultor tomara en cuenta los indicadores que están dentro del marco de seguimiento y
evaluación del Programa Conjunto y los temáticos del Fondo para los Objetivos de Desarrollo del
Milenio.
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2.3.
ACTIVIDADES

Preparar un plan de trabajo que contenga visitas a la zona de intervención del proyecto y la
metodología a utilizar para la recolección de información de campo específicamente entre
productores de banano y familias.

Levantar información en base a los siguientes indicadores
1. Productivos:







Productividad
Alianzas estratégica
Capacitación gerencial y empresarial
Acceso a fuentes de energía
Variedades de productos
Sistemas de Información
Mercadeo Nacional e Internacional
2.







Sociales y de salud
Tasas de mortalidad y morbilidad
Normas Laborales
métodos de planificación familiar
Cantidad de centro de servicios de salud
Acceso a agua potable
Niveles de educación
Principales enfermedades
Al inicio de las actividades el consultor conjuntamente con el experto en Seguimiento y Evaluación
identificará otros indicadores, si fuera necesario, para incluir en la línea de base a levantar.




Identificar informantes claves para sus entrevistas y recolección de información
Elaborar informes de actividades realizadas para la obtención de información
Elaborar cuestionarios para realizar entrevistas
Determinar la información con la cual se podrían elaborar mapas temáticos para incluir en el
documento de Línea base
 Hacer una presentación a Power Point ante el Comité Inter agencial y CGP sobre la línea
base identificada
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2.4.
PRODUCTOS E INFORMES ESPERADOS
 Producto 1: Marco de Resultado revisado, Plan de trabajo y cronograma de actividades
Documento impreso y en medio electrónico que incluya una versión revisada del Marco de
Resultado del Programa, el Plan de trabajo e Índice comentado o descripción de las
principales actividades que se contemplan desarrollar con su correspondiente cronograma,
duración y fechas estimadas de inicio y término.
 Producto 2: Borrador levantamiento Línea de Base del Programa
Borrador Desarrollo de la Línea de Base, indicadores finales e intermedios del Programa
Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de
Mercados Inclusivos”: un documento impreso y en medio electrónico que incluya el
conjunto de datos de línea de base y puntos de referencia entregado
 Producto 3: Versión Final levantamiento Línea de Base del Programa
Versión Final de Desarrollo de la Línea de Base, indicadores finales e intermedios del
Programa Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el
Crecimiento de Mercados Inclusivos”: un documento impreso y en medio electrónico que
incluya una versión ajustada del Marco de Resultados del Programa y los datos de líneas de
base, que incorpore las sugerencias, recomendaciones y acuerdos que se deriven de la
presentación y discusiones del Borrador (Producto B)
 Producto 4: Propuesta de Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa
Propuesta de Sistema de Monitoreo y Evaluación del Programa Conjunto “Fortalecimiento de
la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de Mercados Inclusivos” : Un
documento impreso y en medio electrónico que incluya lineamientos estratégicos para el
seguimiento de las actividades y medición del cumplimiento de las metas propuestas y la
evaluación final del proyecto.
3. ARREGLO INSTITUCIONAL
 El (la) Consultor(a) será supervisado directamente por el Encargado de Monitoreo y
Evaluación del Programa Conjunto. La Coordinadora general del Programa analizará y
aprobará los informes y productos generados por la consultoría. .
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 Se realizaran al menos 4 reuniones entre el consultor, las Agencias, Coordinadora del
Programa, Encargado de Monitoreo y Evaluación y los miembros del equipo técnico que se
considere. Estas reuniones son para revisar el avance de la ejecución de la consultoría.
4. DURACIÓN DEL TRABAJO
Los trabajos serán ejecutados en un periodo máximo de tres (3) meses calendario
5. LUGAR DEL TRABAJO
 República Dominicana: Santo Domingo, Azua, Montecristi y Valverde
6. CALIFICACIÓN O PERFIL DEL CONSULTOR
Descripción
A.
Nivel académico: Titulo de Licenciado en economía, sociología, antropología o ingeniero en
ciencias agrícolas y forestales
B. Post Grado en áreas relacionadas con ciencias sociales y agronómicas
C. Experiencia en el manejo de herramientas estadísticas relativas a los objetivos de la
Consultoría y capacidad de análisis integral.
D. Experiencia en levantamiento de diagnósticos participativos a nivel rural.
E. Se valorara experiencia en el sector productivo de agrícola nacional y más específicamente del
Banano en la zona de Azua, Montecristi y Valverde Mao.
F. Experiencia en la elaboración de Estudios de Líneas de Base en el sector Agropecuario,
considerando factores productivos, sociales, culturales y de Medio ambiente.
G. El/la consultor (a) deberá presentar su hoja de vida para los fines de evaluar el cumplimiento
de la criterios técnicos en base a un cumplimiento mínimo de calificación de 80 puntos.
H. El / La Consultor(a) deberá presentar una propuesta financiera
7. CRITERIOS DE SELECCION
A. La selección se realizará conforme a número de puntos acumulados. El cumplimiento
técnico mínimo para calificación es de 80 Puntos. Se adjudicará a la oferta calificada de
menor precio.
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CRITERIOS DE EVALUACION
1-Formación académica básica en economía, sociología, antropología, 25Puntos
ingeniero en ciencias agrícolas y forestales o áreas afines.
Grado: Técnico: 0, Licenciatura = 10pts; Postgrado 15 pts; Maestría 20 Pts; PhD 25 ptos
2-Experiencia General (Ejercicio Profesional)
25 Puntos
Al menos 5 años = 10 puntos y por cada año adicional se otorgan 2 puntos hasta un
total máximo de 25 puntos.
4. Experiencia Específica en trabajos de naturaleza similar
50 Puntos
Se otorgarán 20 puntos si acredita al menos dos trabajos de naturaleza similar con
énfasis en el sector agrícola, y diez puntos por cada experiencia adicional hasta un
máximo de 50 puntos
Total
100 Puntos
8.
FORMA DE PAGO
ESTOS TRABAJOS SE FINANCIARÁN CON CARGOS A LOS RECURSOS DEL PROYECTO NO. 70445: PROGRAMA
CONJUNTO “FORTALECIMIENTO DE LA CADENA DE VALOR DEL BANANO MEDIANTE EL CRECIMIENTO DE
MERCADOS INCLUSIVOS”. SE REALIZARAN CONTRA PRODUCTO ENTREGADO DE LA FORMA SIGUIENTE:
Pago
1er Pago
2do Pago
3ero Pago
4to Pago
Total
Contra entrega
Producto 1: Marco de Resultado del Programa
revisado, Plan de trabajo y cronograma de
actividades
Producto 2: Borrador levantamiento Línea de Base
del Programa
Producto 3: Versión Final levantamiento Línea de
Base del Programa
Producto 4: Propuesta de Sistema de Monitoreo y
Evaluación del Programa
Porcentaje
20%
30%
25%
25%
100
”
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9.
PRESENTACION DE CANDIDATURAS
Los postulantes deberán enviar la documentación requerida para verificar el cumplimiento
de los criterios de selección, incluyendo su propuesta financiera, al correo del Centro de
Asesoría y Servicios : [email protected], o podrá ser depositada en sobre cerrado,
identificando el proyecto que realiza la convocatoria. “Proyecto No. 70445 Programa
Conjunto “Fortalecimiento de la Cadena de Valor del Banano Mediante el Crecimiento de
Mercados Inclusivos”: en la recepción del PNUD, sito en Avenida Anacaona Núm. 9 ,
Urbanización Mirador del Sur, Santo Domingo, a más tardar el día 11 de junio del 2010.
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