DISCURSO DE INVESTIDURA DEL CANDIDATO DE EAJ

DISCURSO DE INVESTIDURA EN LAS JUNTAS
GENERALES DE GIPUZKOA DEL CANDIDATO DE EAJPNV y EA MARKEL OLANO A DIPUTADO GENERAL DE
GIPUZKOA
1.
SARRERA
Lehendakari anderea, mahaikideak, batzarkideak...egunon
guztioi. Gipuzkoako Diputatu Nagusi izateko hautagai
moduan aurkezten natzaizue Eusko Abertzaleak eta Eusko
Alkartasuna
taldeek
elkarrekin
aurkezten
dugun
hautagaitza hontan. Gipuzkoak une garrantzitsua bizi du
bere etorkizunerako. Etorkizun hori Gipuzkoar guztion
artean eraiki behar dugu baina Gipuzkoako Batzar Nagusiek
eta Gipuzkoako Foru Aldundiak ardura berezia dute
etorkizun hori eraikitzerako orduan. Aurrean ditugun
erronka nagusienei erantzuteko, talde politiko guztien
arteko elkarrizketa behar beharrezkoa da. Bi taldeen
izenean adostutako Gipuzkoako Foru Aldundiko gobernu
egitasmoaren ildo nagusiak aurkeztuko dizkizuet jarraian.
Ildo nagusi hauek ez dira erabat itxita dauden helburu
sorta, zuen guztion ekarpenetara irekita dagoen zerbait
baizik. Horretarako izango dugu aukerarik ondoren
burutuko dugun eztabaidan.
Gure iritziz Gipuzkoak lau erronka nagusi ditu:
1. Bakea lortzea; hau da, indarkeriarik gabeko
eszenatokia. Era berean, giza eskubideak errespetatu
behar dira, eta normalizazio politikoa lortu behar da.
Horretarako, Gipuzkoako eta Euskadiko gizartearen
aniztasuna eta euskal herritarrek euren etorkizuna
erabakitzeko daukaten eskubidea aitortu behar dira.
2. Politika publikoen planifikazioan eta eraginkortasunean
sakontzea. Horretarako, herritarrek horien diseinuan
parte-hartze handiagoa izango dute eta gizarteak
Gipuzkoan aurrera eramango diren politiken inguruko
1
informazio gehiago jasoko du. Horrela, erabakietan
gardentasun
handiena
izatea
eta
kudeaketa
arduratsua izatea bermatuko da.
3. Gipuzkoa ekonomian, gizarte kohesioan, kultur
garapenean
eta
ingurumenaren
errespetuan
aitzindaria
izatea
ahalbidetuko
duen
garapen
iraunkorraren alde lan egitea.
4. Exijentzia etiko eta gardentasun maximoak ezartzea
eta ikuspegi legaletik zein politikotik horiek betetzen
ez dituzten jokabide guztien aurka irmo egitea. EAJren
eta EAren ustez etika eta gardentasuna dira jarduera
politikoaren, ekintza instituzionalaren eta bizitza
publikoaren ardatzak.
2.
PAZ Y NORMALIZACIÓN POLÍTICA
El momento político actual.
Con el anuncio formal de la ruptura del Alto el fuego
permanente, declarado el día 24 de marzo del 2006, ETA
pone de manifiesto, desgraciadamente una vez más, que
no está dispuesta a respetar la voluntad de la sociedad
vasca que quiere la paz y decidir libre y democráticamente
su propio futuro.
El comunicado de ETA viene a confirmar la ruptura del alto
el fuego que se produjo tras el atentado de Barajas en el
que murieron dos personas. ETA intenta ahogar la
esperanza de paz de nuestro pueblo y traiciona a la
sociedad vasca que apostó por un proceso de paz basado
en el diálogo y en la utilización de las vías exclusivamente
políticas. ETA ha respondido con un “no” rotundo a la
propuesta de Anoeta realizada por la Izquierda Abertzale y
ha respondido otra vez con un “no” a toda la sociedad
vasca.
2
A pesar de que la ruptura del alto el fuego no ha constituido
una sorpresa, supone una gran decepción para todos
aquellos que ansiamos todos los días la paz; supone
también un debilitamiento importante de la esperanza
inmediata de un final dialogado. En la sociedad vasca
hemos pasado de la “expectativa de la solución” a la
“expectativa de la violencia”.
Indiscutiblemente ETA ha provocado y sigue provocando
sufrimiento y dolor a personas sin ningún tipo de
justificación desde una perspectiva humana y desde el
punto de vista democrático. ETA ha destruido mucho y no
ha construido nada. Además de un daño irreparable a
muchísimas personas, familias y organizaciones, ha
erosionado y sigue erosionando el espacio de convivencia
pública, y ha condicionado y sigue condicionando de forma
negativa una sana edificación de la cultura democrática en
nuestro país y una articulación eficaz de las políticas
públicas a distintos niveles institucionales.
No me cabe ninguna duda de que ni el proceso de paz ni
tampoco el proceso de normalización política van a tener
éxito si no se ajustan a los principios que legitima la
sociedad vasca: respeto a los derechos humanos y el
derecho a decidir libre y democráticamente nuestro propio
futuro. La sociedad vasca sigue rechazando y condenando
de forma activa las actuaciones de ETA y empieza a estar
harta y cansada de las oportunidades perdidas y de la
incapacidad de los partidos políticos para llegar a un
acuerdo que posibilite un proceso de normalización política.
Por lo tanto, alcanzar la paz sigue siendo el principal
objetivo de este país y de nuestro territorio. Es necesario
separar cualquier proceso de paz del proceso de
normalización política y también es cierto que el diálogo
político sin exclusiones y en ausencia de violencia
fortalecerá las condiciones sociales y políticas para la paz.
Por su parte, ETA sigue cometiendo el dramático y
antidemocrático error de condicionar la paz al logro de sus
reivindicaciones políticas.
3
Por otro lado, y salvando las distancias, la sociedad vasca
tampoco entiende que se utilice la cuestión de la violencia
de ETA para retrasar de forma antidemocrática el proceso
de normalización política.
En Euskadi existe un problema político, de raíz histórica,
que se traduce en la falta de reconocimiento del pueblo
vasco como sujeto político propio y en la negación a la
sociedad vasca de su derecho a decidir su propio futuro por
parte de los Estados español y francés, que edifican sus
respectivos sistemas constitucionales sobre la base de la
legitimidad política de la unidad nacional española y
francesa respectivamente.
La sociedad vasca es una sociedad cada vez más plural,
compleja y moderna, y las identidades que se asientan en
su seno están en desigualdad de condiciones en lo que
respecta a los derechos individuales y colectivos. No se
puede abordar la complejidad desde soluciones del pasado.
El artículo 2 de la Constitución española, que establece el
fundamento constitucional en “la indisoluble unidad de la
nación española, patria común e indivisible de todos los
españoles” es un buen ejemplo de la dificultad de construir
un estado plurinacional en igualdad de condiciones de todas
las identidades colectivas. Yo estoy profundamente
convencido de que la pluralidad y la complejidad real sólo
se construyen desde el respeto y la igualdad de
condiciones.
La cuestión es si en este país vamos a ser capaces de
edificar un nuevo consenso sobre los principios de libertad,
justicia e igualdad de oportunidades individuales y
colectivas, y si vamos a ser capaces de establecer una
norma institucional básica que garantice esos principios y
proteja su desarrollo. La construcción de un futuro común
entre Euskadi y el Estado Español pasa por reconocer la
posibilidad de llevar a cabo cualquier proyecto democrático
y pasa por la necesidad de pactar las condiciones de
desarrollo de ese proyecto. La sociedad demanda
honestidad, flexibilidad y acuerdo.
4
Por lo tanto, necesitamos un proyecto de país de base
común. Articular un proyecto común desde la unilateralidad
o sobre la base de la negación del otro es, sencillamente,
imposible. No reconocer que la adscripción nacional vasca
es tan legitima como la adscripción nacional española
representa una falta de voluntad de respetar el desarrollo
democrático de una sociedad vasca plural que demanda
permanentemente la materialización de esa pluralidad. La
sociedad vasca no esta dispuesta a aceptar vetos de ningún
tipo para su desarrollo democrático.
Estos valores difícilmente son compatibles con leyes como
“La Ley de Partidos Políticos” que deja fuera de esta cámara
la representación política de una parte de la ciudadanía de
este territorio. Quiero manifestar mi rechazo a esta Ley y,
por lo tanto, desde nuestra posición haremos todo lo
posible para su derogación y para mantener y estructurar
una línea de comunicación abierta a lo largo de toda la
legislatura con los representantes políticos de las listas que
han sido injustamente ilegalizadas.
Los actores políticos e institucionales venimos constatando
la distancia creciente de la sociedad vasca de lo político en
general y de la dinámica de la política vasca en particular.
La paz y la normalización política no pueden ser construidas
desde la distancia respecto de la sociedad vasca.
Por lo tanto me atrevería a destacar cuatro características
que definen el momento actual:
1.
La huida hacia adelante de ETA y la incapacidad de
las bases de la Izquierda Abertzale para ejercer una
deslegitimación activa a ETA.
2.
La ilegalización parcial de la Izquierda Abertzale que
amputa parte de la representación de la ciudadanía.
3.
La incapacidad de los partidos políticos para llegar a
un acuerdo político de normalización.
5
4.
El hartazgo de la sociedad que observa con
frustración la incapacidad de lograr la paz y un
acuerdo político que convierta a la propia sociedad
vasca en el sujeto de su propio destino.
El cauce central y el protagonismo de la sociedad
vasca
Sin embargo, a lo largo de estos últimos años la sociedad
vasca y la gipuzkoana no se han mantenido estáticas; a lo
largo de todos estos años se ha ido configurando un
espacio central en términos sociales y políticos que ha ido
avanzando y madurando a la luz de las distintas
transformaciones sociales y políticas que han ido operando
en nuestro entorno inmediato y en espacios más amplios.
Entender los valores y la cultura política de esta centralidad
es imprescindible para entender el futuro de nuestro país y
de nuestro territorio. Creo que se puede resumir en tres
características fundamentales: coherencia y solidez ética,
necesidad de construir nuestro propio futuro y el hartazgo
social hacía la incomunicación política.
1. Coherencia y solidez ética: La sociedad vasca y la
Gipuzkoana han sido en su conjunto atacadas por ETA. Pero
hay personas, familias y organizaciones que han sufrido
muy directamente la violencia de ETA. Estas personas y
estos
colectivos
han
sufrido
cualitativamente
y
cuantitativamente más que el resto de la sociedad. Es
necesario, por lo tanto, reconocer y atender esta cuestión.
Creo que la sociedad vasca ha ido fortaleciendo su solidez
ética hasta tal punto que ha sido un factor clave para que la
inmensa mayoría de nuestro pueblo rechace de forma
activa la violencia de ETA e incluso para que las bases de la
Izquierda Abertzale rechacen el uso de la violencia para
obtener fines políticos. ETA puede matar; pero no tiene
absolutamente ningún futuro político gracias a la
coherencia y a la solidez ética de la sociedad vasca. Este
proceso progresivo nos ha permitido también adquirir
conciencia de la necesidad de hacer nuestro el dolor de
todas las víctimas con independencia de su adscripción
política.
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En este sentido, quiero remarcar muy especialmente el
tema de la coherencia política, porque nuestra sociedad ya
no acepta éticas parciales o éticas condicionadas a un
determinado proyecto político. Desde este punto de vista,
ya no es posible exigir el respeto a los derechos humanos
de los presos de ETA y al mismo tiempo legitimar el
ejercicio de la violencia. Si se hace así, asistimos a una
ética condicionada a un determinado proyecto político.
2. Necesidad de construir nuestro propio futuro en un
contexto complejo y plural: La sociedad vasca es una
sociedad madura, compleja y plural al igual que el resto de
los países del área occidental. La sociedad vasca quiere
decidir sobre su propio futuro. No sólo quiere que se le
reconozca su derecho sino además quiere y debe participar
en el logro de ese reconocimiento y en su posterior
ejercicio. La aplicación coherente de derechos individuales y
colectivos a toda la ciudadanía por igual constituye la mejor
base para desarrollar la pluralidad y la riqueza de formas
de ser y actuar de nuestras sociedades; constituye además
la mejor base para la cohesión e integración social y política
de la ciudadanía. Queremos decidir porque somos; y
queremos decidir porque el ejercicio de decisión nos
permite abordar, con mayores garantías, los retos que nos
planteamos como país y como territorio.
3. El hartazgo social hacía la incomunicación política.
Creo que no descubro nada nuevo si afirmo que la sociedad
vasca da muestras de estar harta del antagonismo político
que nos fragmenta, de la incomunicación política y de los
intereses partidarios que debilitan un proyecto común de
país. La incomunicación política conduce al estancamiento
político. El enfrentamiento permanente institucionaliza el
conflicto y debilita la configuración de los resortes comunes
para avanzar como país. Es necesario afrontar, por lo tanto,
una intensa labor de diálogo, entendimiento y trabajo
desarrollado en tres ámbitos: en el ámbito de los partidos
políticos, en el ámbito institucional y en el ámbito de la
sociedad vasca.
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La sociedad vasca no nos va a perdonar la incomunicación,
no nos va a perdonar los casos de corrupción y de ruptura
ética y no nos va a perdonar que no contemos con la propia
sociedad para avanzar hacía el futuro. Son tres premisas
fundamentales. Es necesario realizar una autocrítica y
apostar de forma decidida por una nueva cultura política.
A lo largo de la precampaña electoral tuve la ocasión de
reunirme con más de 200 jóvenes. El objeto de estas
reuniones
consistía
básicamente
en
recoger
las
aportaciones para configurar un programa para Gipuzkoa.
Los jóvenes no se cortaron ni un pelo. Fueron claros y
contundentes. Nos dijeron: “los políticos estáis muy lejos
de la sociedad, los políticos anteponéis los intereses
partidistas al interés general, hay una falta de valores y
sólo recurrís a la ciudadanía para pedir el voto”.
Soy perfectamente consciente de que es necesario matizar
estas afirmaciones para realizar un análisis más preciso de
la realidad. Pero reflejan razonablemente bien la gran crisis
que vive la política en el seno de nuestra sociedad.
La apuesta
Gipuzkoa.
por
una
nueva
cultura
política
en
La cultura política tradicional de los partidos y responsables
políticos de nuestro país, durante todos estos años, casa
con mucha dificultad con la cultura emergente de una
sociedad vasca madura, plural y cada vez más abierta al
mundo. Me gustaría señalar algunos retos que nos plantea
nuestro futuro inmediato:
Gipuzkoa necesita un proyecto en común; no hay futuro
desde la fragmentación, desde la división y desde la
perpetuación del antagonismo político. La pluralidad y
complejidad social y política de Gipuzkoa deben ser “un
valor” y no “un freno” para el desarrollo de los grandes
retos que tiene nuestro territorio. Es necesario
desarrollar un liderazgo compartido efectivo y real con el
resto de las instituciones y el conjunto de la sociedad,
8
basado en el diálogo y en el entendimiento pero también
en una toma de decisiones efectiva. Es fundamental
institucionalizar una reflexión permanente hacia dónde
vamos y establecer objetivos comunes a corto pero
también a largo plazo. Quiero subrayar que las Juntas
Generales de Gipuzkoa pueden y deben jugar un papel
determinante en la reflexión, diálogo y entendimiento
entre los grupos políticos.
Es necesario fortalecer el espacio público y realizar una
apuesta por valores que refuercen el capital social de
nuestro país; fomentar en nuestra sociedad valores como
el compromiso, la igualdad y la responsabilidad social en
todos los ámbitos: en el trabajo, en la calle o en la
política.
Tenemos que abrir la concepción de la política. Un país y
un territorio no se construyen sólo desde la política. Es
necesario trabajar en red con la sociedad civil y con los
organismos que la representan.
Es necesario ampliar nuestra presencia en redes
internacionales. La interdependencia es un requerimiento
fundamental para el desarrollo de nuestro país y de
nuestro territorio. Por lo tanto, tenemos que incrementar
la colaboración y la cooperación con entornos más
amplios.
Por último, tenemos que realizar un esfuerzo por
incorporar la sociedad a la vida política desde los
principios democráticos y profundizar en la participación
cívica y política de la ciudadanía. La desvinculación de la
sociedad respecto de la política significa una
desvalorización democrática. El creciente proceso de
individualización y pluralización de la sociedad ha
introducido una crisis de identidad en los partidos
políticos y una creciente distancia de la sociedad en su
conjunto respecto de la política que se traduce en una
importante crisis de participación política. La crisis de
participación no es una situación inevitable que hayamos
de aceptar como una característica de las sociedades
9
avanzadas. La sociedad tiene que participar en los
proyectos que planteamos para Gipuzkoa. Si no
conseguimos que la sociedad sienta como suyos estos
proyectos no tenemos nada que hacer.
El papel de la Diputación Foral de Gipuzkoa en el
proceso de paz y de normalización política.
Por lo tanto, conscientes de la importancia que las
instituciones vascas tienen en esta materia, Eusko
Abertzaleak y Eusko Alkartasuna abogamos por que la
Diputación Foral de Gipuzkoa realice, junto con el resto
de las instituciones vascas, una labor de liderazgo social
a favor de la pacificación, la convivencia, la
reconciliación y la normalización política de Euskal
Herria a través de la participación activa de la sociedad
vasca.
Tal labor pasa, por una parte, por asumir y gestionar la
pluralidad de la sociedad gipuzkoana y por otra por
otorgar a la Diputación Foral, junto al Gobierno Vasco,
un papel protagonista a la hora de impulsar políticas que
favorezcan la convivencia y el respeto mutuo de la
sociedad.
Desde nuestra posición apoyamos el derecho a decidir
de la sociedad vasca, desde el respeto y la coherencia
con las decisiones expresadas por la sociedad hasta el
presente y con el convencimiento de que su ejercicio
debe constituir un elemento de fortalecimiento de la
convivencia y el respeto a su pluralidad.
3.- POLITIKA PUBLIKOEN PLANIFIKAZIOA ETA
ERAGINKORTASUNA
Aipatu dudan bezala, gizartea gero eta urrunago dago
politikatik
nahiz
herritarrak
ordezkatzen
dituzten
erakundeetatik. Horregatik, funtsezkoa da Gipuzkoako
Foru
Aldundia
herritarrei
hurbiltzeko
benetako
10
mekanismoak indarrean jartzea, gardentasuna eta
gizartera irekitzea ardatz hartuta. Oinarrizkoa da
administrazioak
gizarteak
eskatutako
aldaketek
planteatzen
dituzten
erronkei
aurre
egitea.
Horrenbestez, kudeaketa publikoaren modernizazio
etengabea
eta
erakundeen
gobernagarritasunaren
hobekuntza
lehentasuna
izan
behar
dira
kargu
publikoentzat.
Horregatik,
eraginkortasuna
eta
ekonomia helburu duten kudeaketa ereduak eta zerbitzu
publikoaren printzipioen eta baloreen sustapena eta
bermea uztartu behar dira. Horretarako, gizarte
demokratikoa eta herritarrekin harremanak indartu
behar dira, herritarren parte-hartzea sustatuta.
EAJk eta EAk Gipuzkoako Foru Aldundiak abian jarritako
politika publikoen ebaluazio progresiboa egingo duen
lantaldea sortzea planteatzen dugu.
Gizarteak politika egiteko moduak aldatzea exijitzen
digu, eraginkortasun handiagoa lortzeko. Horretarako,
pertsonengan, erakundeen arteko elkarlanean, partehartzean eta ekintza publikoaren gardentasunean eta
arduran oinarritutako eredua ezarri behar da.
Era berean, politika publikoen planifikazio prozesuak
areagotzea ezinbestekoa da gizartearen eta erakundeen
ahaleginak optimizatzeko.
Ikuspuntu horretatik, Eusko Abertzaleak eta Eusko
Alkartasuna taldeek ondorengo oinarriei lehentasuna
ematea proposatzen dugu:
1.
Giza eskubideen errespetua, emakumeen eta
gizonen arteko berdintasuna, elkartasuna, konpromisoa
eta gizarte erantzukizuna bultzatzen duten balioak
indartzeko eta sendotzeko kudeaketa publikoko politika
egitea.
2.
Erakunde arteko lankidetza sendoa egitea eta,
batez ere, Foru Aldundiaren eta Gipuzkoako udalen
arteko elkarlana estua izatea.
11
3. Adostasunera heltzeko edo gatazkak konpontzeko
prozesu
politikoetan
planifikazioa
bultzatzea.
Horretarako, eragile ekonomikoek eta sozialek, baita
gizarteak eta lurraldeko herritarrek ere, Gipuzkoako
Foru Aldundiak abian jarritako politika publikoen
sorreran parte hartzea bultzatuko da.
4.
Informazio eta gardentasun maila areagotuta,
administrazio
eraginkorragoa
lortzea.
Horretarako,
beharrezkotzat jotzen dugu foru administrazioan kalitate
prozesuak
ezartzen
jarraitzea,
politika
publikoen
ebaluazio
eredutik
abiatuta,
eta
herritarrentzako
zerbitzuetan
informazio
sistemak
eta
arreta
pertsonalizatua bultzatzea.
4.
LEHIAKORTASUNA, GIZARTE KOHESIOA, KULTUR
GARAPENA
ETA
INGURUMENAREKIKO
ERRESPETUA.
4.1 Gipuzkoako ekonomiaren
lehiakortasuna
berrikuntza
eta
Gipuzkoak izugarri egin du aurrera lehiakortasunaren
testuinguru orokorrean. Hala ere, erronkak oraindik ere
asko dira eta, beraz, ezin dugu horrela geratu. Garapen
ekonomiko iraunkorraren aldeko apustua egiten dugu, gure
ekonomia lehiakorragoa izan dadin, bere subjektu eta
objektu nagusiak pertsonak izan daitezen eta aberastasuna
eta kalitateko lana sor dadin herritarrentzat.
Gipuzkoak berrikuntzaren kultura sortu eta sustatu behar
du, eragileek balio erantsiko ekimenen garapenean lagun
dezaten. Gizarteak ekimenak abiatzea garrantzizkotzat
hartu behar du eta hori sustatu. Gipuzkoa, «Berrikuntza eta
Ezagutza Lurraldea» izatea nahi dugu.
Gure
ustez
lehentasunezkoa
da
lehiakortasunari zuzenduta dauden
berrikuntzari
eta
politika publikoak
12
burutzea, erakunde publiko eta pribatuen estrategien bidez
eta Eusko Jaurlaritzaren erakunde arteko lankidetzaren
bidez, 2006-2009 Enpresa Lehiakortasunaren eta Gizarte
Berrikuntzaren Planaren baitan.
Gure helburua inguruko lehiakortasuna bultzatzea da,
gizarte eragileen arteko elkarrizketa eta komunikazio
etengabea bultzatuz, garapena eta lehiakortasunaren
alde
egingo
duen
politika
fiskala
eginez
eta
azpiegituretan eta komunikabideetan aurreratua izango
den lurraldearen alde eginez. Beharrezkoa da Gipuzkoa
osatzen
duten
eskualdeak
bultzatzea
eta
gure
ekonomiari nazioartean indarra ematea.
Pertsonak arlo guztietan trebatzen jarraituko dugu eta,
bereziki, ezagutzaren
gizartean. Funtsezkoa da
ondorengo baloreak bultzatzea: etikara zuzenduta
daudenak, berrikuntzara, espiritu ekintzailera, lan
kulturara, enpresa proiektuarekiko konpromisora eta
gizarte ardurara.
Enpresak, bereziki ertain eta txikiak, babesteko politika
ekintzetan sakontzen jarraituko dugu, enpresa itunak
eta elkarteak bultzatuta, baita horiek nazioartera
aterata ere, globalizatutako ekonomiaren erronkei aurre
egiteko.
Gipuzkoaren ikerketa gaitasuna bultzatzea beharrezkoa
da, hezkuntza sistemaren, ezagutza sortzaile diren
zentroen eta lurraldeko enpresen arteko harremanak
sendotuta, I+G+b prozesuei sostengu programak jarrita
enpresa eta erakundeetan, enpresa garapena bultzatuta
eta enpresa berrien sorreraren, enpresa proiektu berrien
eta produktu berrien aldeko apustua eginda.
4.2 La política social
Gipuzkoa
es
un
territorio
avanzado
social
y
económicamente. Sin embargo, este nivel de desarrollo
plantea dos grandes retos entorno a un desarrollo futuro.
Por un lado, cómo crecer y cómo mantener el desarrollo y
13
la calidad de vida de la personas que vivimos en Gipuzkoa y
de otro cómo hacer frente a la exclusión social, a los más
desfavorecidos que constituyen la otra cara de nuestra
sociedad.
Uno de los grandes retos de las sociedades occidentales
caracterizados por el Estado de Bienestar es cómo atender
de una forma eficaz y sostenible las necesidades sociales
que va demandando la ciudadanía: cómo atender las
necesidades de las personas mayores, cómo conciliar mejor
trabajo y familia, cómo evitar el desarraigo y la exclusión
social, cómo mejorar la atención a los menores, profundizar
en los niveles de integración de los discapacitados,
integración de la inmigración... etc.
Vamos a realizar la próxima legislatura una política
comprometida con los valores básicos que inspiran el
Estado de Bienestar, pero dentro de los compromisos que
impone una política económica ajustada a la realidad del
país y a la eficacia del gasto publico. Vamos a realizar una
política socialmente responsable, eficiente y sostenible. Me
gustaría trasladaros los principios que vamos a seguir en
materia de política social:
1.
La extensión progresiva del Modelo Universal de
Servicios Sociales. Es nuestro objetivo garantizar que
todas las personas tengan acceso al sistema público de
servicios sociales en condiciones de igualdad efectiva. A la
Diputación Foral de Gipuzkoa le corresponde dar respuesta
a las necesidades sociales de atención especializada
existentes en Gipuzkoa.
2. Proactividad
y
estrecha
colaboración
interinstitucional entre la Diputación Foral y los
ayuntamientos. En el desarrollo de los servicios sociales
es necesario superar el modelo de gestión de recursos
existentes para llegar a un modelo de detección,
identificación y anticipación de las necesidades sociales.
Para ello es necesario definir con claridad el derecho
subjetivo objeto de atención, establecer una racionalidad
distributiva, realizar diagnósticos permanentes de la
14
situación y establecer con claridad los perfiles profesionales
de atención y el sistema organizativo adecuado que ha de
dar respuesta a este reto.
Para ello, planteamos la necesidad y urgencia en realizar
una gestión coordinada del espacio socio-sanitario entre la
administración social y sanitaria.
Es muy
primaria
atención
entre los
importante recuperar el sentido de atención
generalista y la correcta implementación de la
especializada desde una estrecha colaboración
Ayuntamientos y la Diputación Foral de Gipuzkoa.
Para dar una respuesta integral a las necesidades sociales
de las personas vamos a impulsar una mayor coordinación
entre el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y Eudel.
Por otro lado, es necesario fortalecer las condiciones y
establecer los cauces para facilitar la participación
ciudadana en la gestión del sistema público de servicios
sociales, así como en la planificación, seguimiento y
evaluación de los diferentes planes.
3. Discriminación positiva a las personas con
menos oportunidades. Partiendo de la naturaleza
multidimensional y en muchos casos estructural del
fenómeno, proponemos realizar una intervención global,
liderada por la Diputación Foral en colaboración con la
sociedad civil, que abarque tanto Planes Integrales como
Sectoriales, cuyo objetivo final sea el apoyo a la persona y
la inserción laboral.
4. Calidad y atención personalizada en los servicios.
Es necesario profundizar en la calidad, la atención
personalizada y la mejora continua de los servicios sociales
a través de un compromiso de todas las personas con los
objetivos y la organización. Para ello es imprescindible
establecer un catálogo de servicios de responsabilidad
pública y establecer procesos de evaluación y control a
través de los indicadores preestablecidos utilizando para
ello herramientas de gestión.
15
5. Eficacia, eficiencia y modelo sostenible. Es
fundamental que el modelo de Servicios sociales de la
Diputación Foral de Gipuzkoa establezca un modelo de
financiación que responda a las necesidades planteadas y
sostenible en el tiempo.
6. Compromiso con las personas implicadas en el
sector. Es necesario fomentar el tercer sector social y
buscar una mayor participación en el diseño de las políticas
sociales y en la gestión de servicios.
Una apuesta clara por la formación y por la mejora de las
condiciones laborales de las personas implicadas en el
sector (compatibilidad vida familiar y laboral, apoyo
profesional, procesos de cualificación etc).
Ikuspuntu horretatik, gure ustez, ondorengo helburuek
dute lehentasuna:
1.
Adinekoen
eta
horien
familien
bizi-kalitatea
hobetzea, adinekoak ahalik eta denbora luzeena
familiaren etxean egotea erraztuz, gizarte zerbitzuetan
itxaron zerrendak murriztuz eta herrialdeko enpresen
sareak egoitzen baliabideetan inbertitzen eta kudeatzen
parte hartzeko baldintzak sortuz.
2.
Bazterketa sozialaren aurkako politika aktiboari
eustea, gizarte kohesioa bultzatuz, gizarteratze politiken
bidez. Politika horiek , ondokoak hartu behar dituzte
kontuan: txirotasunaren aurkako borroka, pobreenei
lanean laguntzeko neurriak eta prebentzio politika
aktiboa.
3.
Babesik gabe dauden adingabeei laguntzea, familia
biologikoekin lan gehiago eginez, Abegi Familien
programa bultzatuz eta egoitzen programa garatuz.
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4.
Familiaren egitura eta eredua edozer dela, familiako
eta laneko bizitza bateratzeko, familiei laguntza
emateko politika sortzea.
5.
Genero indarkeriaren aurkako borroka. Genero
indarkeriak giza eskubideak erabat urratzen ditu eta
halako gertakarien aurrean jarrera irmoa eta “zero
tolerantzia” aplikatuko ditugu. Prebentzio eta heziketa
gaietan politika aktiboa abian jartzea beharrezkoa da,
baita
biktimarentzako
laguntza
juridikoa
eta
psikologikoa
eskaintzea
ere.
Bestalde,
pertsona
horientzako berehalako egoitzen sistema indartu behar
dugu. Familian edo etxean izaten den indarkeriak giza
eskubideak urratzen dituela gizarteratzeko, beharrezkoa
da
herritarrak
kontzientziatzeko
heziketa
eta
sentsibilizazio kanpainak antolatzea, babestea eta
finantzatzea.
6.
Urritasunari
dagokionez,
beharrezkoa
da
irisgarritasuna eskubide unibertsal gisa bultzatzea eta
udalerrietan
oztopo
arkitektonikoak
deuseztatzeko
jarduerak abian jartzea, beren kargura urritasunak
dituzten pertsonen familiei arreta berezia ematea eta
urritasunak dituzten adinekoei arreta bermatzea.
7.
Immigrazioa gure gizartearentzako balio positiboa
da. Etorkinak sozialki, kulturalki, ekonomikoki eta
politikoki integratzeko, aktiboki lan egingo dugu,
trebakuntza, laguntza eta enplegu neurrien bitartez
gizarteratze maila handiagoak bermatzeko.
8.
Azkenik, garapenerako kooperazioa eta gizartearen
partaidetza handiagoa ahalbidetzen duen garapenerako
kooperazioa bultzatzea.
4.3 Transporte Público y Movilidad Sostenible
Consideramos prioritario llevar a cabo un modelo de
17
gestión de las infraestructuras que apueste por la
intermodalidad y por un mayor uso de los servicios
colectivos del transporte. Es necesario diseñar un plan
del transporte que aborde, desde una perspectiva global
e integral, la movilidad sostenible en el territorio. En
este contexto es necesario que el sistema de billete
único sea el reflejo de este plan integral del transporte.
Desde este punto de vista apostamos por impulsar, de
un modo definitivo, la mejora y coordinación de los
servicios de transporte de viajeros por carretera, a
través de Lurraldebus S.A,. Además es fundamental
realizar un esfuerzo por planificar y coordinar los
servicios de los distintos modos de transporte público en
Gipuzkoa y continuar con la puesta en servicio de
aparcamiento forales de compartición con objeto de
fomentar el uso colectivo del vehículo particular.
En materia de movilidad sostenible y, desde la
perspectiva de la intermodalidad, es nuestro objetivo
culminar la tramitación del PTS de vías ciclistas para
completar la red foral de vías ciclistas. Y, en
consonancia con las determinaciones de la Norma Foral
de Vías Ciclistas de Gipuzkoa, es necesario elaborar la
estrategia para la promoción de la bicicleta en nuestro
territorio con objeto de potenciar la bicicleta como
medio de transporte en Gipuzkoa.
4.4 Garraio azpiegiturak
Garraio azpiegituren alorrean lehentasunezko helburuak
honakoak dira:
1.
«Gipuzkoako biribilgunea» deiturikoa amaitzea,
ardatzak lotzeko eta barne zein kanpo komunikazioa
hobetzeko. Inbertsio eta kudeaketa ahaleginak egiten
jarraituko dugu, ahalmen handiko sarea eta oinarrizko
sarea
amaitzeko,
aurreikusitako
planei
jarraiki.
Beharrezkoa
da
hasitako
errepideak
burutzea,
18
aurreikusitakoak egitea eta Errepideen Plan Sektoriala
tramitatzea eta onartzea.
2.
Trenbideari lotutako eskumenek Gipuzkoako Foru
Aldundia gainditzen dute, baina trenbide azpiegiturek
eta zerbitzuek garrantzi handia dute lurraldeko
mugikortasun iraunkorrean eta erakunde guztiek alor
honetan apustu erabakigarria egitea eskatzen dute.
Testuinguru horretan, garrantzitsutzat jotzen dugu
abiadura handiko sarea, hau da «Euskal Y» ezaguna,
ongi gauzatzea, EAE titular den sarea zabaltzea, eremu
logistikoak garatzea eta eremu horiek Pasaiako
Portuarekin errepide zein trenbide azpiegituren bidez
lotzea.
Gipuzkoako
Foru
Aldundia
gainerako
administrazioekin
elkarlanean
arituko
da,
berari
dagozkion gaietan, Gipuzkoako trenbide bidezko garraio
azpiegiturak eta zerbitzuak eraberritzeko.
3.
Era berean, aireportuaren arloko eskumenek
Gipuzkoako Foru Aldundia gainditzen dute, baina gure
lurralderako garrantzitsuak direnez, beharrezkotzat
jotzen dugu azpiegitura optimizatu eta segurtasun
arauak egokitu ahal izatea, baita berritzea ere. Betiere,
haren eraginpean dauden udalekin elkarlanean egingo
dugu hau.
4.
Eusko Abertzaleak eta Eusko Alkartasuna taldeek
kanpo portua eraikitzearen alde egiten dugu, Pasaiaren
erabateko eraberritzeak portuko jarduera badiatik kanpora
ateratzea eta barrualdea berritzea (hirigintza, ekonomia eta
ingurumen arloetan) eskatzen dituelako. Azken horrek,
herritarrei bizitza sozialerako eta kulturalerako gune bat
eskaintzeko aukera emango digu. Portuko jarduera
giltzarria da Gipuzkoako ekonomiarako. Edozein kasutan,
Pasaia eraberritzeko ezin gara kanpoko portua eraikitzeko
zain egon. Beharrezkoa da, beraz, JAIZKIBIA elkartearen
bidez berritze neurriei bultzada ematea.
19
4.5 Hacienda
En materia de gestión de la Hacienda Pública
gipuzkoana, los grupos Eusko Abertzaleak y Eusko
Alkartasuna consideramos prioritario llevar a cabo una
profunda reflexión sobre los mecanismos de seguridad y
control interno y externo para garantizar el correcto
funcionamiento ordinario de la misma; así como para
incrementar las garantías de control político en las
tomas de decisión en beneficio de la transparencia
pública y la responsabilidad en la gestión.
Para ello
medidas:
planteamos
llevar
a
cabo
las
siguientes
1.
Impulsar un programa de mejora de calidad,
autocontrol, confidencialidad y transparencia en
el tratamiento de información tributaria y
financiera, a través del establecimiento de un
régimen específico y garantista para la toma de
decisiones relevantes en materia tributaria y
potenciando procedimientos regulados y no
discrecionales en las actuaciones.
2.
Incrementar las vías de información activa desde
la Diputación Foral a las Juntas Generales en
materia de gestión financiera y tributaria con
independencia de la información presupuestaria
contenida en la Cuenta General del Territorio a
través de los informes de gestión y otros
mecanismos.
3.
Encargo de auditorias para analizar la situación
actual y revisar los sistemas de control e
incrementar los mecanismos de seguridad de la
gestión tributaria.
4.
Aumentar las inversiones técnicas y de personas
orientadas a mejorar la gestión de la Hacienda
Pública de Gipuzkoa.
20
4.6 Política Fiscal
Siendo la política tributaria un instrumento eficaz para el
desarrollo global de las políticas públicas, pondremos
nuestra capacidad normativa al servicio de la cohesión
social, la calidad de vida y del tejido productivo de
nuestro Territorio, adaptando la misma en cada
momento a las prioridades públicas de las políticas de
nuestra
institución.
Desde este punto de vista Eusko Abertzaleak y Eusko
Alkartasuna adquirimos el compromiso firme de
presentar, a la mayor brevedad, el proyecto de Norma
Foral sobre el Impuesto de Sociedades ante las Juntas
Generales buscando un acuerdo político al objeto de dar
estabilidad y seguridad jurídica a las empresas de
Gipuzkoa.
Conseguir un sistema fiscal justo y equitativo para la
población es una de nuestras máximas preocupaciones.
En primer lugar vamos a mantener tolerancia “0” con
conductas que dañan la ética y la transparencia política
exigidas por la ciudadanía y vamos a defender, como lo
hemos hecho siempre, la honestidad y el buen hacer de las
instituciones; en segundo lugar, vamos a mantener una
actitud activa contra cualquier forma de fraude ante las
instituciones públicas. El fraude fiscal es una lacra social del
que se derivan grandes perjuicios para la sociedad en su
conjunto. Es una injusticia para quienes verdaderamente
cumplen con sus obligaciones fiscales. EAJ-PNV y EA
mostramos la voluntad política de luchar contra el fraude
dedicando efectivos y recursos a la investigación y control
con el objeto de conseguir una mayor equidad fiscal.
Por último, considerando que el Concierto Económico como elemento de relación bilateral con el Estadoconstituye, por una parte, un instrumento básico en el
desarrollo económico y de bienestar en nuestro
21
territorio, y, por otra, el exponente máximo del
reconocimiento de los Derechos Históricos del Pueblo
Vasco, su defensa es una de nuestras máximas
prioridades, así como la defensa de nuestra capacidad
normativa.
4.7 Kultura
Kulturak herri baten izateko, pentsatzeko eta jokatzeko
moduak erakusten ditu. Kulturak herri bateko talde
nortasuna zein gizartekideen nortasuna biltzen du. Kultura
ez da ordea adierazpen soila; kultura herri eta gizarte
eraldaketaren iturririk nagusiena da. Nolako kultura halako
herria. Datorren legealdirako aurkezten dugun proiektuan
kulturaren sormena eta hedapena bultzatzen duten herri
politikak erdigunean kokatu nahi ditugu. Kulturaren aldeko
apostua
egiteak
herritarren
aurrerabidearen
eta
ongizatearen aldeko apostua egitea esan nahi du. Kultura
eta euskal kulturaren aldeko herri politikak ondorengo
puntu hauetan oinarritu nahi genituzke:
Euskal Herriaren herri nortasuna eta bertan sorturiko
kultura babestu eta indartzea da helburua. Euskal
Herrian sortzen den kultura hizkuntza ezberdinetan
sortzen da; euskaraz sortzen den kulturak erakundeen
babes berezia eskatzen du euskarak eta euskaraz
sortzen den kulturak bizi duen egoeragatik. Zentzu
hontan, euskararen eta euskal kulturaren aldeko apostua
egiteak lehentasuna du; kalitatezko sorkuntzaren, kultur
ekoizpen propioaren eta kultur eskeintza bultzatu eta
sendotuz. Lehentasuna du euskaraz burutzen den kultur
sormen, ekoizpen eta hedapenak. Kultur sormen
propiorik ez duen herria desagertzera zuzendua dago.
Herri nortasunak iturri ezberdinetatik edaten du. Iraganak
eta tradizioak zutabetzen du egunero gorpuzten den
kulturaren joan etorria. Euskaldunon kultura ondarea
babestu eta zaintzea da etorkizunari aurre egiteko modurik
egokiena.
22
Ondareari eustea bezain garrantzitsua da sortzen den
kultur errealitateak egungo gizarteak bere dituen
aniztasunari, modernitateari eta berrikuntza dinamikei
erantzutea.
Informazioaren
eta
komunikazioaren
gizartearen
ezaugarririk nagusiena kulturen arteko komunikazioa eta
harreman
konplexuak
dira.
Kulturen
arteko
komunikazioa aberasgarria eta emankorra gerta ohi da
harreman hau arautzen duten balioak gizakion arteko
berdintasunean eta elkartasunean oinarritzen direnean.
Horregatik kultura bakoitzak bere garapen baldintzak
ziurtatzen ez baldin baditu, kulturen arteko komunikazio
ez orekatu baten aurrean gaude. Gipuzkoako Foru
Aldundirako aurkezten dugun egitasmoan kultura
ezberdinen
arteko
komunikazioa
eta
lankidetza
bultzatzea proposatzen dugu. Euskal Kultura eta
euskerazko kultura bere ingurunean eraikitzen diren
gainerako kultur aniztasun horrekiko komunikazioa
bultzatzea ezinbestekoa da. Mendebaldeko gizarte
aurreratuen ezaugarririk nagusiena kultura aniztasuna
da. Aniztasun horrek bere baitan biltzen dituen balioak
bereganatu behar ditu gure herriak eta ideia hontara
egokitzen diren kultur politikak bultzatu behar dira.
Kulturak balio batzuk biltzen ditu bere baitan eta eragin
zuzena
du
herri
baten
errealitatearen
gizarte
eraikuntzan. Kulturak herritarren aurrerabidea eta
ongizatea bultzatu behar du, herritarren arteko etika,
gizatasuna, berdintasuna eta elkartasuna, gizarte
integrazioa eta herri kultura ezberdinen arteko
komunikazioa. Kultur politikak lehen mailan pertsonen
aldeko
apostua
egin
behar
du;
ezagutzaren,
sorkuntzaren,
formakuntzaren
eta
esperientziaren
bilakaeraren aldeko apostua. Azpiegiturak eta kultur
sormen,
ekoizpen
eta
hedapenerako
baliabideak
garrantzitsuak dira baina are garrantzitsuagoa da
pertsona:
kultur
sormenaren,
ekoizpenaren
eta
hedapenaren sujetoa.
23
Honek esan nahi du gizakiaren kultur sormena bere
adierazpide ezberdinetan (antzerkia, literatura, musika
e.a.) kokatzen dela gainerako prozesuen oinarrian
(ekoizpen eta hedapen sistemen oinarrian).
XXI. Mendearen haserako Euskal Herriak informazioaren
eta komunikazioaren gizartean dihardu. Gizakion arteko
harreman
eta
komunikazioan
ikus-entzunezko
hedabideak
berebiziko
garrantzia
dute.
Gizarte
errealitatearen eta kultura errealitatearen eraikuntzarik
garrantzitsuena
komunikazio
eta
informazioaren
teknologiak bitarteko burutzen da. Komunikazio sistema
aurreratuenetan kultur errealitatea sortzea ezinbestekoa
da egungo gizarte eskakizunari eta errealitateari
erantzuteaz gain inguruko kultura ekoizpenekin lehiatu
nahi bada.
Komunikazio sistemetan gizarte hedabideek herritarren
gizarte errealitatean duten eragina kontutan hartuta hiru
alorretan lan berezia egin beharra dago: kulturaren
balioa gizarteratzeko, Kultur ondarea eta ekoizpena
hedatzeko. Ahalegin berezi bat egin beharrean dago
euskara eta euskaraz sortzen den kultura hedabideetan
kokatzeko. Honek esan nahi du euskarazko hedabide
ezberdinekiko babesa lantzea ezinbestekoa dela.
Gipuzkoa Euskal Herrian kokatzen da eta bertan sortu,
ekoizten eta hedatzen den kultura euskal kultura da.
Euskal
Herriko
gainerako
lurraldeekin
alderatuz
Gipuzkoan euskarazko kulturak indar berezia du. Helburu
garrantzitsua da kulturgintzaren alorrean Gipuzkoaren
eta gainerako euskal lurraldeen arteko harremana
bultzatu eta indartzea (bai herri politiken zuzeneko
eraginaren bitartez eta bai sare-lan hori iada burutzen
duten gizarteko aktoreei babesa eta bultzada eskeiniz).
Euskal Herrian sortzen den kultur produktua nazioarteko
sareetan sartzeko ahalegina burutu behar da era berean.
Kulturaren aldeko lana ezin daiteke izan alde bakarrekoa.
Alde batetik erakunde publiko ezberdinekiko lankidetza
24
eta koordinazioa ezinbestekoa da baina bestetik
gizartean kulturaren eremuan dihardutenekiko lankidetza
burutzea oinarrizkoa da.
Kulturaren sormenaren, ekoizpenaren eta bereziki
hedapenaren ikuspegitik Gipuzkoako bailara eta herri
ezberdinak kultur garapenaren gune moduan indartu eta
bultzatu behar dira udalekiko eta gizarte eragileekiko
lankidetzan.
Oinarri hauek abiapuntu moduan harturik datorren
legealdirako honoko helburu hauek proposatzen ditugu.
Kultur ondarea babestu eta indartzea. Kultur ondarea
Gipuzkoako
gizarteak
dituen
erronka
estrategikoei
erantzuteko aktibo garrantzitsua da, aktibo kulturala eta
aktibo
ekonomikoa.
Gipuzkoako
kultur
ondarea
kontserbatzearekin batera, gure lehentasunezko helburua
izango da datorren legealdian ondare hori gure lurraldeko
ongizatea gizartearen aktibo emankorra bihurtzea.
Kulturako alor ezberdinetan formazioa bultzatzea.
Kulturaren aldeko apostua egiteak kulturaren adierazpen
ezberdinen
sorkuntza
eta
hedapenean
diharduten
pertsonen formazioan sakontzea eskatzen du. Gipuzkoako
Foru Aldundiak formazio hau bi modu ezberdinetan
bideratuko du: a) Kultur adierazpen ezberdinen erakunde,
talde edota eskola ezberdinen formazio egitasmoak
babestuz. b) Kulturaren adierazpen ezberdinetan formazio
egitasmo bat burutu nahi duten pertsonei babesa eta
baliabide ezberdinen bidez lagunduz.
Kulturaren alor ezberdinetan sorkuntza, ekoizpena
eta hedapena bultzatzea. a. Kultur sormenerako
azpiegitura publikoak bultzatzea; b.
Kultur
sormenerako, ekoizpenerako eta hedapenerako proiektuak
dituzten pertsona eta taldeak babestea beste erakunde eta
kultur aktoreekiko lankidetzan; c. Informazioaren eta
komunikazioaren teknologia bidezko kultur sormena,
ekoizpena eta hedapena bultzatzea; d. Kulturaren
industrian eta kulturaren sorkuntzan diharduten aktoreen
25
arteko elkarlana bultzatu eta proiektu ezberdinak sustatu;
eta e. Kultur produktu ezberdinen eskaintza Gipuzkoako
herrietara zabaltzeko ahalegina egitea Gipuzkoako udalekin
batera.
Azkenik, Kulturaren alor ezberdinetan euskarazko
produktuen sorkuntza, ekoizpena eta hedapena
bultzatzeko ahalegin berezia egitea.
4.8 Lurraldearen sustapenean, turismoaren
berrikuntzaren aldeko apustua.
eta
Gizartearen eta kulturaren ikuspuntutik, kanpoaldean,
Gipuzkoa erreferentzia moduan integratzen da Euskal
Herrian. Gure paisaia-ondarea eta ondare soziokulturala
aktiborik onenak dira, kanpoaldean ezagutzera emateko
eta gure herrialdea bisitatu nahi duten pertsonak
erakartzeko.
Turismoaren
garapena
gure
lurraldearen
zein
herrialdearen garapen ekonomikoa eta soziala lortzeko
faktorea da. Erronka hori bideratzeko, gure baliabideak
eta zerbitzu turistikoak eguneratu behar ditugu eta,
horretarako, sektore pribatua sustatu behar da eta,
egungo eskaera anitzak ikusita, bestelako eskaintza
turistikoak bultzatu behar dira. Eusko Abertzaleak eta
Eusko Alkartasuna taldeek gure eskaintza nazioarteko
sareetan integratzearen aldeko apustua egingo dugu
eta, helburu hori lortzeko, etengabeko lankidetzan
arituko gara sektorearekin, bereziki, ondare kulturalari
eta historikoari dagokienez.
Era berean, Eusko Jaurlaritzarekin eta Gipuzkoako
hainbat udal eta eskualde erakunderekin elkarlanean,
nahitaezkoa da promozio handia egitea.
4.9 Euskara
26
Euskararen etorkizunaren erronka bere erabilpenean
oinarritzen da. EAJk eta EAk lehentasuna ematen diogu
euskararen erabilpena gehitzera zuzendutako ahalegina
egiteari, gizartean bere osotasunean, eta bereziki
sektore
sozio-ekonomikoan,
zein
komunikazioaren
eremuan. Erronka horri aurre egiteko, beharrezkoa da
euskararen aldeko adostasun soziala eta politikoa
zabaltzea eta finkatzea, eta erakunde publikoen eta
pribatuen parte hartzea gehitzea. EAJk eta EAk
kontsumorako
produktuak
euskaraz
ekoiztea
eta
banatzea sustatzeko, aniztasun eta osagarritasun mailan
bizitza
sozialean
euskararen
erabilpena
hainbat
erakunde sozialen ekintzari esker bultzatzeko, eta
azkenik Administrazio Publikoetan Euskararen erabilpena
normalizatzeko IV. Plana inplementatzeko konpromisoa
hartzen dugu.
EAJk eta EAk lehentasuna ematen diogu hizkuntza
irizpidea –hizkuntza berdintasuna mantenduko duena,
eta hortaz, euskararen erabilpena ziurtatuko duenaForu Administrazioaren hainbat plan orokorretan eta
sektore planetan sartzeari, administrazio-kontratazioan
barne.
4.10
Berdintasunerako politikak
Generoaren berdintasun eraginkorra eta erreala EAJren
eta EAren lehentasunik handienetakoa da. Hurrengo
legegintzaldian udalerrien arteko koordinazioari ekingo
diogu tokiko eta lurraldeko eremuan berdintasun
politikak ezartzea eta garatzea indartzeko sareak
sortzeko,
Eusko
Jaurlaritzaren
laguntzarekin.
Hiru administrazioek, alegia, Udalek, Eusko Jaurlaritzak
eta Foru Aldundiak, Berdintasunerako Planak modu
eraginkorrean aplikatzea sustatuko eta koordinatuko
dugu.
Berdintasunerako politika bi lan ildotan oinarritu behar
da:
27
1.
Programazioan. Foru Aldundiak Emakunderen eta
Lurraldeko udalen lankidetzarekin batera gauzatuko du
berdintasunerako
programa
(Euskal
Autonomia
Erkidegoaren Planaren arauetara egokitua).
2.
Ebaluazioa. Parte hartzeko prozesuen bidez egingo
da, eta prozesu horien berri ongi zabalduko da
gizartearen eremuan.
4.11
Juventud y deporte
Desde la Diputación Foral de Gipuzkoa impulsaremos
una actuación transversal en materia de juventud, que
contará con la participación de las propias personas
jóvenes asociadas y no asociadas y de los agentes
sociales relacionados con la juventud. En consecuencia,
además de la prestación de programas y servicios
destinados
específicamente
a
la
juventud, vamos a realizar un esfuerzo por adecuar las
estructuras,
programas
y
procedimientos
administrativos para integrar la perspectiva de la
juventud en la administración, y, así, poder programar,
ejecutar y evaluar, adecuadamente, medidas de acción
positiva que favorezcan a los jóvenes.
Para
nosotros
el
deporte
constituye
un
valor
fundamental para el conjunto de la sociedad gipuzkoana.
Es nuestro objetivo impulsar la cultura del deporte y
apoyar la infraestructura y la organización que permita
la diversa práctica deportiva. Es nuestro objetivo para la
próxima legislatura:
Impulsar la práctica deportiva general orientada al ocio
y al mantenimiento de la forma física y a la salud
haciendo especial hincapié en el deporte escolar y en las
prácticas deportivas en todos los niveles en colectivos
con características específicas. Consideramos que es
fundamental apoyar aquellos deportes que, siendo
minoritarios, son parte de la identidad de nuestro país.
28
El deporte constituye un valor que es necesario difundir
y socializar entre la ciudanía.
En el ámbito organizativo vamos a realizar una apuesta
decidida por la modernización de las federaciones
deportivas y la estructuración del deporte de
rendimiento en el contexto de apoyo al deporte de alto
nivel en Gipuzkoa. En esta apuesta por la modernización
apoyaremos de forma activa las iniciativas de I+D+i en
el deporte, la utilización de las nuevas tecnologías de la
información y la comunicación y vamos a realizar un
esfuerzo
para
fomentar
el
uso
del
euskera,
especialmente, en el ámbito del deporte base.
4.12
Sostenibilidad y medio ambiente
El concepto actual de medio ambiente engloba todos los
factores que condicionan la vida humana, no solamente los
naturales, sino también los sociales, económicos o
culturales. Hablar de medio ambiente hoy es hablar de
nuestro escenario vital, del contexto en el que
desarrollamos nuestras actividades cada día, el cual nos
condiciona y al que, a su vez, nosotros condicionamos.
Desde esta perspectiva, el primer principio de la
Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo,
adoptada en el seno de la Conferencia de las Naciones
Unidas celebrada en 1992, ya establecía que “los seres
humanos constituyen el centro de las preocupaciones
relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a
una vida saludable y productiva en armonía con la
naturaleza”. Éste es precisamente el objetivo principal de la
política ambiental: el derecho a una vida digna para todas
las personas, las de hoy y las de mañana, en un entorno de
calidad. Un objetivo que expresa lo esencial del concepto de
sostenibilidad. El desarrollo sostenible implica garantizar un
progreso que permita una mejor calidad de vida para todos,
dentro de los límites de los ecosistemas. Sostenibilidad es,
por tanto, el concepto clave en cualquier gestión pública
que pretenda enfrentarse de manera responsable, justa,
29
equilibrada y con garantía
problemas de la sociedad.
de
perdurabilidad,
a
los
Apostamos por llevar a cabo una acción foral orientada a
la sostenibilidad económica, social y medio-ambiental.
Desde este punto de vista vamos a promover el
incremento de los niveles de exigencia y calidad de los
procesos de Agenda 21 Local, aportando asistencia
especialmente a los ayuntamientos pequeños del
territorio.
En el mismo sentido, es un objetivo fundamental en la
próxima legislatura el desarrollo e implementación de
los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, que
permita identificar desde el ámbito local los usos y
aprovechamientos adecuados relacionados con el medioambiente.
Igualmente es nuestro objetivo cerrar el ciclo del agua y
para ello es fundamental realizar las inversiones
necesarias para garantizar el abastecimiento de agua,
lograr el buen estado ecológico de rios, estuarios, costa
y aguas subterraneas y gestionar de manera sostenible
la demanda de agua.
En materia de residuos, puesto ya en marcha el
Consorcio para el desarrollo íntegro de los contenidos
del PIGRUG, vamos a otorgar una atención prioritaria a
la prevención en materia de residuos. Es nuestro
objetivo alcanzar la próxima legislatura un nivel de
recogida selectiva del 50% de los residuos producidos.
4.13
Entornos rurales y naturales
Las personas que trabajan en el entorno rural cuidan y
gestionan los espacios naturales, garantizan el equilibrio
y la armonía del Territorio, le añaden espacio a la
cultura, idiosincrasia y valores. Vamos a trabajar para
dar un posicionamiento adecuada al entorno rural,
30
equilibrando la relación que tiene con los ciudadanos y
convirtiendo el entorno rural en un lugar atractivo.
Apostamos por la mejora de la competitividad de
explotación de la agricultura gipuzkoana. Para ello es
necesario rejuvenecer el sector impulsando el relevo
generacional y dando titularidad de explotación a
jóvenes y mujeres, impulsar el desarrollo del entorno
rural introduciendo actividades diferentes desde criterios
de sostenibilidad. Consideramos que es necesario
realizar una apuesta para trabajar a favor de nuevas
alternativas y de la diversificación en la agricultura con
el objeto de promocionar la sensibilización de la
sociedad y de diferentes instituciones sobre las
necesidades de la agricultura y del entorno rural.
4.14 Gipuzkoako lurralde oreka
Gure ustetan, Gipuzkoako errealitatearen lurralde oreka
tradizionala zaindu eta indartu beharreko balorea da,
eta, horretarako, arau-instrumentuak eta erakundeen
ekintza irmoak erabili behar dira.
Oreka hori ez da Gipuzkoako lurraldearen eremuan
bakarrik gauzatuko; hau da, ez da Gipuzkoako
eskualdeen arteko kohesioaren ikuspuntutik bakarrik
bideratuko. Ikuspegi zabalagoa emango zaio, eta
Gipuzkoa euskal lurralde estrategiaren errotula izango
da.
Horretarako,
gainerako
euskal
lurraldeekiko
komunikazioa sendotuko dugu azpiegituren, gizartearen
eta ekonomiaren alorrean. Helburu berari jarraiki,
euskal eurohiria osatzen duten proiektuak lantzeko
aurrerapausoak ematearen aldeko apustua egingo dugu.
Hala, Agentzia berria jarriko dugu martxan, erakunde
hori Euskadi-Akitania euro-eskualdearen zentro eta,
Europan, Arku Atlantikoa ardatzaren erreferentzia
bihurtzeko.
31
5. ETIKA
ETA
PUBLIKOETAN.
GARDENTASUNA
POLITIKA
Herritarren eta ekintza publikoaren arteko identifikazio
positiboa sendotu behar da, eta, horretarako, erakundeek
ahal duten ahaleginik handiena egin beharko dute,
herritarrek ikus dezaten arduradun publikoek legea
errespetatzen
dutela
eta
portaera
onean
zein
gardentasunean oinarritutako printzipio etikoei jarraitzen
dietela. Xede hori lortzeko, ondoko neurriak proposatuko
ditugu:
1.
Gipuzkoako Foru Aldundiko kargu publikoek,
agintaldiaren hasieran eta amaieran, ondasunen
zein jardueren aitorpena egingo dute notario
aurrean.
2.
Gipuzkoako Foru Aldundian eta bertako sozietate
publikoetan, lanak, ondasunak eta zerbitzuak
esleitzeko
sistemetan
gardentasun
handiagoa
bermatuko duten sistemak jarriko dira martxan eta,
era berean, horien inguruko jarraipena eta azken
likidazioa ere aztertuko dira.
3.
Politika publikoak aztertu behar dira, baita irekitako
prozesu guztiak etikaren eta portaera onaren
irizpidera egokitzen direla bermatu ere. EAJn eta
EAn printzipio horiek urra ditzaketen jarrerak
legearen eta politikaren ikuspuntutik behatuko
ditugu.
4.
Informaziorako eta kontrolerako mekanismoak
aztertu egingo dira eta martxan jarriko dira.
Mekanismook herritarrei egokitutako kudeaketa
gauzatu beharko dute.
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CONCLUSIONES
Esta es nuestra propuesta para afrontar los principales
retos que tiene Gipuzkoa. Queremos trabajar con humildad,
desde el diálogo y el entendimiento, conscientes de que
entre todos podemos avanzar en la dirección correcta.
Queremos una Gipuzkoa que alcance la paz y la
normalización política. Una Gipuzkoa que se sitúe en la
primera línea de desarrolo sostenible desde el punto de
vista económico, social y cultural. Una Gipuzkoa solidaría
donde los menos favorecidos constituyan la máxima
prioridad; una Gipuzkoa abierta a su entorno capaz de
aprender y de enriquecer su identidad con todos.
Y lo vamos a hacer desde la autocrítica permanente, desde
la absoluta honestidad, rigor y transparencia con
“tolerancia cero” hacia conductas contrarias a la ética y al
buen ejercicio de las políticas públicas.
Eskerrik Asko!!!
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