SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD

FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO
SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONAS TROPICALES
FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO
PROGRAMA DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
AGROALIMENTARIA COMPONENTE DE DESARROLLO PRODUCTIVO
DEL SUR SURESTE
CONCEPTO DE APOYO PARA FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO SIN
FINANCIAMIENTO.
El Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), conforme a lo establecido en el Acuerdo por el
que se dan a conocer las Reglas de Operación de los Programas de SAGARPA 2016
(LAS REGLAS), publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 30 de diciembre
de 2015, particularmente para el Componente de Desarrollo Productivo del Sur Sureste
(EL COMPONENTE); emite la presente CONVOCATORIA, dirigida a todos los
productores agropecuarios y acuícolas, tanto para persona físicas como morales, que se
dediquen a las actividades relacionadas con la producción, en los Estados de Campeche,
Chiapas, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo,
Tabasco, Veracruz y Yucatán.
Las Actividades Productivas, Cultivos elegibles, Conceptos y Porcentajes de Apoyos,
Requisitos Generales y Específicos, Periodo de apertura y cierre de ventanilla y demás
especificaciones se encuentran descritas en el cuerpo de la presente Convocatoria, así
como en LAS REGLAS en lo aplicable a EL COMPONENTE.
CONVOCATORIA
I.
POBLACIÓN OBJETIVO.
La población objetivo del Programa son las unidades económicas rurales vinculadas con
el sector agroalimentario, ya sean personas físicas o morales.
II.
DEMARCACIÓN TERRITORIAL.
Para el cultivo de Palma de Coco serán elegibles los Estados de Campeche, Chiapas,
Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco,
Veracruz y Yucatán; para el cultivo de Palma de Aceite será elegible sólo el Estado de
Campeche; para la Producción de Forrajes serán elegibles los Estados de Campeche,
Chiapas, Guerrero, Michoacán, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán;
para el Polo de Desarrollo Tierra Blanca y sus 8 municipios vecinos, se atenderán
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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solicitudes provenientes de los municipios Tierra Blanca, Cotaxtla, Cosamaloapan.
Cuitláhuac, Ignacio de la Llave. lxmatlahuacan, Omealca, Tlalixcoyan y Tres Valles, todos
pertenecientes al Estado de Veracruz.
III.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
Esta Instancia Ejecutora incentivara las actividades productivas agrícolas, siendo
elegibles las siguientes:
CONCEPTO DE APOYO
ACTIVIDAD PRODUCTIVA
─PALMA DE COCO. Producción de planta en vivero,
establecimiento y mantenimiento.
─PALMA DE ACEITE. Producción de planta en vivero,
establecimiento y mantenimiento.
Para Fortalecimiento
Productivo sin
─PRODUCCIÓN DE FORRAJES. Cualquier cultivo que se
establezca para este fin.
Financiamiento.
─POLOS DE DESARROLLO (Tierra Blanca y sus 8
municipios vecinos).
IV.
CULTIVOS ELEGIBLES POR ENTIDAD FEDERATIVA.
ESTADOS /
CONCEPTO DE
INCENTIVO
Campeche
Chiapas
Colima
Guerrero
Jalisco
Michoacán
Nayarit
Oaxaca
Quintana Roo
Tabasco
Veracruz
Tierra Blanca y sus
8 municipios
vecinos
Yucatán
PALMA DE COCO
PALMA DE ACEITE
(producción de planta (producción de planta
en vivero,
en vivero,
establecimiento y
establecimiento y
mantenimiento)
mantenimiento)
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
PRODUCCIÓN DE
FORRAJES
(pastos de corte)
POLOS DE
DESARROLLO
―
―
P
P
―
―
―
―
P
―
―
―
―
―
P
―
―
―
―
―
―
―
P
P
P
P
―
―
―
P
P
―
P
―
―
―
―
―
―
―
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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V.
CONCEPTOS Y PORCENTAJES DE APOYO.
Los montos máximos a incentivar para el Concepto de Apoyo Para el Fortalecimiento
Productivo sin Financiamiento, serán los siguientes:
MONTOS MÁXIMOS
Cuando el proyecto se ubique en localidades de alta o muy alta marginación, o los considerados por la
Cruzada Nacional Contra el Hambre, así como cuando participen ejidatarios y comuneros por sí o
mediante algún esquema de asociación: Hasta el 70% del monto del proyecto, con un límite máximo de
$15,000,000.00 (Quince millones de pesos 00/100 M.N.).
Cuando el proyecto no se ubique en localidades de alta y muy alta marginación, pero cuente con la
participación de ejidatarios, comuneros o pequeños propietarios por sí o mediante algún esquema de
asociación: Hasta el 50% del monto del proyecto, con un límite máximo de $15,000,000.00 Quince
millones de pesos 00/100 M.N.).
En todos los demás casos: Hasta el 30% del monto del proyecto, con un límite máximo de $8,000,000.00
(ocho millones de pesos 00/100 M.N.).
El monto máximo de incentivo será de hasta $800,000.00 (ochocientos mil pesos 00/100 M.N) por
persona física o por socio que integre una persona moral.
La Unidad Responsable establece los costos de referencia que a continuación se
detallan:
CULTIVO/CONCEPTO DE APOYO
UNIDAD DE
MEDIDA
MONTO DE
REFERENCIA
2016 ($)
APOYOS PARA PRODUCCIÓN DE PLANTA EN VIVERO
Palma de coco
Producción de planta en vivero.
Palma de aceite
Producción de planta en vivero.
Planta
85.00
Planta
56.00
APOYOS PARA ESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO
Palma de Coco
Establecimiento (cualquier variedad)
Mantenimiento (cualquier variedad) 1/
Palma Aceite
Establecimiento (150 pl/ha)
Mantenimiento (cualquier variedad)
Producción de forrajes
Establecimiento con riego
Establecimiento temporal
2/
Hectárea
Hectárea
30,000.00
15,000.00
Hectárea
Hectárea
20,000.00
6,500.00
Hectárea
Hectárea
16,500.00
14,800.00
1/ A partir de la plantación, máximo 3 años de desarrollo vegetativo.
2/ A partir de la plantación, máximo 2 años de desarrollo vegetativo.
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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VI.
REQUISITOS GENERALES Y ESPECÍFICOS A PRESENTAR POR LOS
BENEFICIARIOS.
A. REQUISITOS GENERALES.
De conformidad con el artículo 4 de las Reglas de Operación, se establece que los
beneficiarios del COMPONENTE, deben presentar adjunto a su solicitud de apoyo, en
copia simple y original o copia certificada por un fedatario público o la autoridad municipal
con fines de cotejo, la siguiente documentación:
PERSONAS FÍSICA MAYOR DE EDAD
a) Identificación oficial vigente (Credencial para Votar, Pasaporte, Cartilla del Servicio Militar Nacional o
la Cédula Profesional);
b) CURP; en los casos en que presenten identificación oficial y la misma contenga la CURP, no será
necesario presentar ésta;
c) RFC, en su caso;
d) Comprobante de domicilio del solicitante (luz, teléfono, predial, agua, constancia de residencia
expedida por el ayuntamiento), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de
solicitud;
e) En su caso, comprobante de la legal propiedad y/o posesión del predio, mediante documento jurídico
fehaciente, con las formalidades que exija el marco legal aplicable en la materia;
f) Indicar un número telefónico y correo electrónico para fines de notificación;
PERSONA FÍSICA A TRAVÉS DE REPRESENTANTE LEGAL O TUTOR
a) Poder o Carta firmados por el otorgante y ratificada ante Fedatario Público para gestionar los
incentivos;
b) Identificación oficial vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla del Servicio Militar
Nacional o Cédula Profesional);
c) CURP,
d) Comprobante de domicilio (Luz, teléfono, predial, agua), con una vigencia no mayor a tres meses
anteriores a la fecha de solicitud.
e) Indicar un número telefónico y correo electrónico para fines de notificación;
PERSONA MORAL
a) Acta constitutiva y, de las modificaciones a ésta y/o a sus estatutos, que en su caso haya tenido a la
fecha de la solicitud, debidamente protocolizada ante Fedatario Público;
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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b) Acta de asamblea en la que conste la designación de su representante legal o poder que otorga las
facultades suficientes para realizar actos de administración o de dominio, debidamente protocolizado
ante fedatario público;
c) Comprobante de domicilio fiscal (luz, teléfono, predial, agua, constancia de residencia expedida por
el ayuntamiento), con una vigencia no mayor a tres meses anteriores a la fecha de solicitud;
d) RFC;
e) Identificación oficial del representante legal vigente (Credencial para Votar, el Pasaporte, la Cartilla
del Servicio Militar Nacional o la Cédula Profesional);
f) CURP del representante legal;
g) Acreditar, en su caso, la legal posesión del predio mediante documento jurídico que corresponda, con
las formalidades que exija el marco legal aplicable en la materia, y
h) Listado de productores integrantes de la persona moral solicitante.
i) Indicar un número telefónico y correo electrónico para fines de notificación;
En todos los casos deben incluir copia del estado de cuenta donde ejercerán el
incentivo a la producción que se les otorgue.
VII.
ESPECIFICACIONES.
Serán aplicables para este Componente, adicionalmente a los requisitos generales, los
siguientes requisitos específicos:
PARA INCENTIVOS A LA PRODUCCIÓN SIN FINANCIAMIENTO:
a) Proyectos de personas físicas, sin financiamiento de hasta $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100):
Bastarán los requisitos generales del artículo 4;
b) Proyectos de hasta $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100): La presentación de un
proyecto simplificado conforme al guión del Anexo XXVIII de estas Reglas de Operación.
c) Proyectos de más de $400,000.00: La presentación de un proyecto conforme al guión del Anexo
II de las presentes Reglas de Operación.
d) El beneficiario deberá presentar, además de los requisitos generales, la Opinión del Cumplimiento
de Obligaciones Fiscales (32-D) vigente y positivo al momento de la recepción de su
documentación, así como la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales en materia de
seguridad social, vigente al momento de la entrega de su documentación en ventanilla.
e) En su caso, declaratoria en materia de Seguridad Social (en el formato del Anexo IV de las Reglas
de Operación de los Programas de la SAGARPA para 2016).
La instancia normativa para permisos y concesiones de manejo de recursos hídricos será la
CONAGUA.
Los solicitantes deberán presentar originales con fines de cotejo y copia simple de los
documentos.
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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VIII.
POLOS DE DESARROLLO ESPECÍFICOS PARA AUMENTAR LA
PRODUCTIVIDAD EN TIERRA BLANCA Y SUS 8 MUNICIPIOS VECINOS DEL
ESTADO DE VERACRUZ.
Se dará atención a las solicitudes provenientes de los municipios Tierra Blanca, Cotaxtla,
Cosamaloapan, Cuitláhuac, Ignacio de la Llave, lxmatlahuacan, Omealca, Tlalixcoyan y
Tres Valles, todos pertenecientes al estado de Veracruz, conforme a las “REGLAS”
aplicables al “COMPONENTE”.
Los cultivos e infraestructura productiva elegibles, y precios de referencia serán los
siguientes:
CULTIVO
REGIMEN
Riego / Temporal
CONCEPTO
UNIDAD DE
MEDIDA
2016
(precios de
referencia, $)
CULTIVOS
Arroz
Arroz
Caña de azúcar
Caña de azúcar
Caña de azúcar
Caña de azúcar
Limón Persa
Limón Persa
Limón Persa
Limón Persa
Riego
Temporal
Riego
Riego
Temporal
Temporal
Riego
(por gravedad)
Riego
Temporal
Temporal
Temporal
Limón Persa
No aplica
Limón Persa
No aplica
Limón Persa
No aplica
Maíz grano
Maíz grano
Papaya maradol
Producción de forrajes
Producción de forrajes
Riego
Temporal
No aplica
Riego
Temporal
Sistema de riego
No aplica
Sistema de riego
No aplica
Caña de azúcar
Siembra
Siembra
Establecimiento
Mantenimiento
Establecimiento
Mantenimiento
Hectárea
Hectárea
Hectárea
Hectárea
Hectárea
Hectárea
14,000.0
12,000.0
11,000.0
8,000.0
6,500.0
6,000.0
Socas y resocas
Hectárea
7,000.0
Establecimiento
1/
Mantenimiento
Producción de planta en vivero rústico
Producción de planta en vivero protegido
Construcción vivero estructura acero con malla
sombra
Construcción
vivero
protegido
antiáfidos
semitecnificado
Construcción vivero protegido antiáfidos tecnificado
automátizado
Siembra
Siembra
Plantación y mantenimiento
Siembra
Siembra
Hectárea
Hectárea
Planta
Planta
45,000.0
26,000.0
12.0
35.0
m2
180.0
m2
280.0
m2
400.0
Hectárea
Hectárea
Hectárea
Hectárea
Hectárea
10,000.0
8,000.0
58,000.0
16,500.0
14,800.0
Por multicompuertas.
Hectárea
10,000.0
Por aspersión (pivote central, avance frontal, side
roll, aspersión fija, aspersión portatil, cañon y cañon
viajero), por microaspersión y goteo.
Hectárea
15,000.0
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
1/ A partir de la plantación, máximo 2 años de desarrollo vegetativo.
PARTICIPANTES DEL COMPONENTE.
La presente convocatoria comprende los conceptos que conforme al artículo144, de las
REGLAS se indican. Por lo que para efectos de la presente Convocatoria será la:
Instancia Ejecutora: el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO).
"Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el
programa"
“Este programa cuenta con la participación y el apoyo del gobierno federal, a través de la SAGARPA”
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IX.
APERTURA Y CIERRE DE VENTANILLAS.
El período de ventanillas para la entrega y recepción de solicitudes de apoyo será del 14
de marzo al 15 de abril de 2016, o cuando el monto de las solicitudes rebase en 30% el
monto del presupuesto 2016, si así lo autoriza la Unidad Responsable. La Unidad
Responsable podrá modificar el período de ventanillas, así como anticipar el cierre
general o autorizar cierres parciales y reaperturas de ventanillas.
X.
VENTANILLA AUTORIZADA Y REGISTRO DE SOLICITUD.
La recepción de solicitudes y registro de los solicitantes para
documentación señalada en la presente CONVOCATORIA, serán
habilitadas en las oficinas de las Gerencias Estatales de EL FIRCO
Campeche, Chiapas, Colima, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit,
Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, cuyas direcciones pueden ser
página www.firco.gob.mx.
la entrega de la
en las ventanillas
de los Estados de
Oaxaca, Quintana
consultadas en la
Inicio del procedimiento: Los interesados en participar en alguno de los Conceptos de
Apoyo mencionados anteriormente, para facilitar el ingreso y atención de su solicitud,
realizarán su pre-registro por Internet en el sistema SURI-FIRCO 2016 al que se accede
por la página http://www.firco.gob.mx, y al mismo tiempo “cargarán” en el sistema el
archivo de varios de los documentos correspondientes a los requisitos. Estos documentos
se identifican en el mismo sitio de Internet. Con el fin de agilizar el análisis normativo
y técnico-financiero, la dictaminación, autorización y pago de las solicitudes, el
Sistema SURI-FIRCO 2016 permitirá la recepción de solicitudes y de la
documentación soporte, si así lo autoriza la Unidad Responsable, hasta el
momento en que la demanda de apoyo de las solicitudes recibidas sea 30%
superior al presupuesto asignado a cada Entidad Federativa para el Componente
de Desarrollo Productivo del Sur Sureste 2016; una vez alcanzado este tope, el
Sistema SURI-FIRCO automáticamente cerrará las ventanillas, y no se recibirán
más solicitudes.
Para presentar formalmente su solicitud (en el “Formato de Solicitud Única de Apoyos”
debidamente requisitado), la persona física o el representante legal de la persona moral
solicitante se presentará en la ventanilla de recepción de solicitudes de la Gerencia
Estatal del FIRCO, donde entregará la solicitud y copia de la documentación con la que
dé cumplimiento a los criterios y requisitos, así mismo presentará para confronta los
originales o copia certificada de los mismos, los cuales le serán devueltos una vez
cotejados; de igual forma, el solicitante entregará copia electrónica en formato PDF,
excepto los análisis o “corridas” financieras que deberá entregar en archivos de Excel, de
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la documentación mencionada (incluyendo su solicitud) en disco compacto, junto con su
solicitud impresa en papel y debidamente firmada, en la ventanilla.
El FIRCO recibirá la documentación anterior hasta que cuantitativamente esté completa;
posteriormente registrará la solicitud en el SURI-FIRCO 2016, para que se genere un
número de registro, y le entregará al solicitante el acuse de recibido respectivo, para que
éste pueda darle seguimiento a su solicitud de apoyo a través del mismo SURI-FIRCO
2016.
Si posterior a la recepción de la documentación, se advierte que existen deficiencias en
la documentación presentada, la Instancia Ejecutora le notificará tal situación al
peticionario, por escrito y por única ocasión, otorgándole un plazo perentorio máximo de
diez días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación, para que aclare lo
procedente y, en su caso, presente documentación adicional para tener certeza. Si el
solicitante hace caso omiso, se cancelará su Solicitud Única de Apoyo.
XI.
HORARIOS Y DÍAS DE ATENCIÓN.
De las 09:00 a las 15:00 horas, de lunes a viernes.
XII.
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO DE LOS APOYOS.
De conformidad con el artículo 147 de las REGLAS la Mecánica Operativa del
Componente, es la que se señala a continuación:
Los responsables de las ventanillas, y de registrar los proyectos recibidos en el
Sistema Único de Registro de Información (SURI-FIRCO), será la Instancia
Ejecutora, así como de corroborar el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad
y dictaminación de los proyectos, según lo establecido en el Artículo Tercero de
las Reglas de operación de la SAGARPA 2016.
Se autorizarán apoyos para los proyectos dictaminados que cumplan con todos los
requisitos marcados por la normatividad del Componente, hasta el límite que permita la
cantidad de recursos presupuestales autorizados y convenidos con la Instancia Ejecutora
pudiendo quedar algunas solicitudes sin autorización por insuficiencia de recursos
presupuestales.
En el proceso de dictamen, la Instancia Ejecutora podrá notificar al solicitante a más
tardar a los 20 días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente de la recepción de la
solicitud. La Instancia Ejecutora comunicará a los solicitantes los proyectos autorizados,
los presupuestos asignados y los términos y plazos de ejecución.
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La Instancia Ejecutora suscribirá un instrumento jurídico con los beneficiarios que reciban
autorizaciones para la entrega del incentivo y la unidad responsable podrá supervisar la
correcta aplicación del mismo.
Se recibirá el proyecto con los documentos que acreditan la personalidad del solicitante
y la legal posesión del predio en que desarrollará el proyecto, así como la Solicitud Única
de Apoyo, que será sometida a revisión y posterior autorización o rechazo, según sea el
caso. A las solicitudes autorizadas se les otorgará número de folio.
Se dictaminarán las solicitudes en el orden que hayan sido presentadas ante ventanilla.
Se usará, para la dictaminación, lo siguiente:
Cédula de Calificación.
De la aplicación de la cedula de calificación se desprende el procedimiento de selección
el cual se basara además en:
a. El que obtenga la mejor calificación según la cédula. En caso de que las solicitudes
alcancen un nivel de calificación similar, se atenderán conforme a la fecha y en su
caso, hora de ingreso de las mismas.
XIII.
MAYOR INFORMACIÓN:
A. Página Electrónica en Internet: http://www.firco.gob.mx, y o en,
B. Gerencias Estatales del FIRCO, cuyas direcciones y teléfonos se pueden obtener
en: http://www.firco.gob.mx, y/o en,
C. Oficinas Centrales del FIRCO.
Domicilio: Av. Cuauhtémoc 1230, piso PH; Col. Santa Cruz Atoyac; Del. Benito
Juárez; C.P. 03310, México D.F., Teléfonos: (55) 50 62 12 00.
Ciudad de México, a 14 de marzo de 2016.
LIC. ALFONSO ELÍAS SERRANO
DIRECTOR GENERAL Y DELEGADO FIDUCIARIO
ESPECIAL DEL FIRCO
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