turismo social en chile - Animación Socio

GOBIERNO DE CHILE
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO
TURISMO SOCIAL
EN CHILE
Situación en Chile
SERNATUR
En 2004 llegaron 1.785.000 turistas
extranjeros, crecimiento del 10,6%
Generaron un ingreso aproximado de US$
1.250 millones.
Aporta 4% al PIB (Cuenta Satélite de
Turismo, 1998).
Se espera que para el año 2010 el turismo
aporte cerca del 10 % al PIB.
Exportación de bienes más relevantes:
Minería, Frutícola, Forestal, Celulosa,
Salmón, Turismo, Vino.
Exportaciones de Bienes Más Relevantes y Turismo, Año 2003
8,000.0
7,502.5
6,000.0
5,000.0
4,000.0
1,267.6
1,236.4
1,126.6
1,000.0
678.0
1.108,1
Turismo
1,677.3
2,000.0
Vino
3,000.0
Salmón y
trucha
Celulosa,
papel y
otros
Prod.
Forestales,
muebles y
madera
Sector
Frutícola
0.0
Cobre
millones de US$
7,000.0
Situación en Chile
SERNATUR
Generación de Empleos en Turismo
v/s Otros Sectores
159.000
70.250
12.000
Industria
Minera
Industria
Salmonera
Industria
Turística
Contribución al Desarrollo del país
SERNATUR
Factor de descentralización
Nueva actividad económica y de desarrollo de zonas
económicamente deprimidas o aisladas
Oportunidades laborales y de capacitación
Mejor distribución de la riqueza y la población
Valorización del patrimonio natural y cultural
Creación de Micros, Pequeñas y Medianas Empresas
SI BIEN EL TURISMO RECEPTIVO ES UNA
NECESIDAD ECONÓMICA DE LAS
NACIONES, EL TURISMO INTERNO ES UN
VEHÍCULO PARA ACCEDER A MAYORES
NIVELES DE BIENESTAR DE LA
POBLACION.
LOS GRUPOS DEFINIDOS COMO
PRIORITARIOS POR EL A CTUAL
GOBIERNO Y DONDE CONCENTRA
SUS POLITICAS SOCIALES SON:
•
•
•
•
•
•
•
INFANCIA
JUVENTUD
ADULTO MAYOR
MUJERES
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
FAMILIAS EN EXTREMA POBREZA
PUEBLOS INDÍGENAS
SERNATUR
Principales Acciones para fortalecer al
Chile Turístico
Agenda del Turismo 2002- 2005
14 Medidas para el Desarrollo del Turismo en Chile
Política Nacional de Turismo
Ejes que sustentan la
Política Nacional de Turismo
1. Turismo Prioridad Nacional
2. Turistas Satisfechos
3. Promoción Turística
4. Ordenamiento Territorial Turístico
5. Coordinación Pública- Privada
6. Innovación y desarrollo de mercados
7. Turismo Social
SERNATUR
LINEA ESTRATEGICA DEL
TURISMO SOCIAL
Crear para el conjunto de
ciudadanos,
mejores
condiciones
de
práctica,
acceso
efectivo
y
sin
discriminación a la actividad
turística nacional.
¿QUÉ SE ENTIENDE COMO TURISMO SOCIAL?
El BITS, Bureau International du Tourisme Social (1), lo ha
definido como:
“Conjunto de relaciones y fenómenos resultantes de la
participación en el campo turístico de estratos sociales
económicamente débiles, participación que se hace
posible o se facilita por medidas bien definidas,
predominando la idea de servicio y no de lucro”.
________________________________________________________________
(1) Organización Internacional que reúne como miembros asociados, las
organizaciones internacionales de turismo social. Es miembro afiliado y activo
de la O.M.T, donde representa el turismo social, posee el estatuto de miembro
de consulta ante la U.N.E.S.C.O.
Es importante destacar que el turismo social
logra desarrollarse en un clima económico
formado por la solidaridad y políticas sociales
adecuadas.
El Estado, a través de cualquiera de sus
organizaciones, colabora en la ejecución de
programas que beneficien a todos los habitantes,
sin discriminación de raza, cultura, religión,
política, filosofía o ingreso.
De acuerdo con la Declaración de Montreal –
denominada -Por Una Consideración Humanista
y Social del Turismo – el turismo social es
diferente al convencional por su contenido y no
por el nivel socioeconómico de las personas.
Reconoce el hecho de que “todos los seres
humanos tienen derecho a descansar, a un
tiempo de ocio, a un límite en horas laborales, y
a vacaciones pagadas”
El turismo social
fundamentales:
se
basa
en
dos
principios
1. La accesibilidad, que responde a la aspiración de un
turismo para todos. Tanto física (mediante instalaciones
adecuadas) , económica (a través de precios adecuados y
oportunidades de financiamiento) y social (prácticas
incluyentes y no discriminatorias).
2. Y la solidaridad, referida al respeto a las necesidades y
dignidad de los turistas y de los habitantes de las
comunidades anfitrionas y a la satisfacción plena de sus
expectativas respecto del turismo.
En el BITS dicen estar convencidos de que
el futuro del turismo es promisorio en la
medida que las poblaciones locales se
incorporen a él:
• como turistas y no sólo como anfitriones
• como empresarios
empleados
• como protagonistas
espectadores
y
y
no
no
sólo
como
sólo
como
SERNATUR
Historia del Turismo Social en Chile
En Chile el turismo social ha sido
implementado desde hace varias
décadas, principalmente por los
municipios y servicios públicos.
A principios de los años setenta es cuando llega a tener
su máximo auge y surge una Política de Turismo Social
que pasa a formar parte del Programa de Gobierno de la
época.
El turismo es incorporado por primera vez como tema
social a la planificación nacional a través de los Planes
Operativos Anuales 1971 - 1972 y del Plan Sexenal
1971 - 1976.
A partir de diciembre de 1970, la Dirección Nacional de
Turismo de entonces[1], participa en el programa de
Turismo Popular como unidad ejecutiva, conjuntamente con
la Dirección de Equipamiento Comunitario del Ministerio de
Vivienda, de la Consejería de Desarrollo Social, la Central
Única de Trabajadores (CUT) y otros organismos del
Estado, con el fin de crear los Balnearios Populares
destinados a satisfacer las necesidades de los sectores de
más bajos niveles de ingresos del país, tomando en
consideración para ellos a la totalidad del grupo familiar y es
especial a la madre.[2] .
_______________________________________________
[1] Organismo centralizado creado mediante el Of. 355 de 1960 trabajaba en conjunto con los Consejos
Regionales de Turismo, entidades autónomas creadas a través de la ley 17.169 de 1969. Ambas
entidades dieron paso, en 1975, al actual Servicio Nacional de Turismo.
[2] Servicio Nacional de Turismo, "Política de Turismo de la Unidad Popular 1971 - 1972".
Como ejemplo de los importantes y exitosos
resultados se menciona que durante 1971 la
Oficina de Turismo Social equipó 7 Balnearios
Populares, alcanzando a 15 en el año 1972.
Desde que se creó la Oficina de Turismo Social
de la Dirección de Turismo, se incorporaron al
turismo, la recreación y el descanso 200.000
chilenos.
En 1971, se creó la Oficina de Turismo Juvenil, que
movilizó a 20.000 niños, con programas en su mayoría
autofinanciados, que también incluían la habilitación de
albergues juveniles y la realización de actividades con
niños de Hogares de Menores en giras de conocimiento
turístico y cultural en la ciudad de Santiago.
En ese programa los viajes de estudio por diez o más
días fueron realizados por 400 estudiantes de diversas
zonas del país hacia el norte, centro y sur. También se
destaca el viaje masivo de 12.000 escolares de
provincias para conocer la capital y sus alrededores.
El 8 de noviembre de 1975, por D.L. Nº 1224 fue
creado el Servicio Nacional de Turismo,
organismo técnico descentralizado que se
relaciona con el ejecutivo a través del Ministerio
de Economía, Fomento y Reconstrucción, con
patrimonio propio y proyección en el ámbito
regional.
Con la situación del país entre los años 1975 y
durante la década de los 80, su quehacer puso
especial énfasis en el desarrollo del turismo receptivo,
con el objeto de consolidar mercados externos, captar
divisas generadas por los flujos provenientes del
exterior y contribuir a mejorar la imagen nacional en el
extranjero.
En el período 1990 – 1994, SERNATUR cuenta en esta
materia con el apoyo del gobierno francés recibiendo
una asesoría en esta área, específicamente en el tema
de la asociatividad.
Esto permitió contar con un diagnóstico para conocer y
evaluar algunas acciones concretas que se estaban
llevando a cabo en ese período por diversos
organismos
públicos,
principalmente
por
las
municipalidades del país.
En la misma época, inicios de los 90, el Servicio
Nacional de Turismo da comienzo a nuevos
programas relacionados con el turismo social.
A continuación se detallan algunos antecedentes
que dan cuenta de acciones realizadas en favor de
los grupos que de alguna u otra forma tienen
menos posibilidades de acceder al turismo.
SERNATUR
Adulto Mayor
SERNATUR
Adulto Mayor
Acciones que conforman el Programa:
• Vacaciones Tercera Edad
• Talleres de Capacitación para Monitores AM
• Encuentro Anual de Turismo para el AM
• Descuentos en Servicios Turísticos
Vacaciones Tercera Edad
Primera Temporada- 2001
SERNATUR
9Aporte del Gobierno $600 millones
910.408 personas
9La Serena – Viña del Mar – Valdivia
Segunda Temporada- 2002
9Aporte del Gobierno $1.650 millones
9Más de 20 mil personas
9Arica - Iquique -La Serena – Viña del Mar- Valdivia
Tercera Temporada - 2003
9Aporte del Gobierno $2.085 millones
925.144l personas (Discapacitados / Chilenos en el Exterior)
9Arica, Iquique, La Serena, Viña del Mar, Valdivia
(combinación) Pucón, Villarrica, Puerto Varas, Puerto Montt o
Chiloé.
Cuarta Temporada - 2004
SERNATUR
9Aporte del Gobierno $2.041 millones
926.501 personas
9Se incorporaron los destinos de Concepción –
Valle Las Trancas y el transporte en tren.
Quinta Temporada - 2005
9Aporte del Gobierno 2.031 millones
926.500 adultos mayores
SERNATUR
Turismo Municipal
Turismo Municipal
SERNATUR
Acciones que componen el programa:
• Red Coordinadores Municipales de Turismo
• Capacitación Coordinadores Municipales
• Turismo Social
• Asociatividad
• Entre municipios
• Municipios - privados
• Entre privados
Turismo Municipal
TOUR HISTORICO BATALLA DE MAIPU – MAIPU
Museo del Carmen, almuerzo y guía – Valor: $ 4.000 p/p.TOUR VIVE LA NATURALEZA EN CARAMAPU. PEÑAFLOR
Entrada a Granja Hidropónica y Granja Educativa Parque
Mallinco, almuerzo y guía. Valor
: $ 6.500 p/p adultos y $
5.800 p/p niños.
RUTA DE LA PATRIA VIEJA – EL MONTE
Degustación en chicheria artesanal, almuerzo y traslado en bus
desde Santiago en base a 40 personas. Valor : $ 8.900 p/p.
DIA DE CAMPO EN COLINA - COLINA
Valor : $3.300 p/p
Valor con onces: $4.800 p/p
Turismo Municipal
CAMINATA POR LOS SENDEROS DE RIO CLARILLO. PIRQUE
Opción 1: Viña Concha y Toro y Reserva Nacional Río Clarillo,
Almuerzo, degustaciones y guía en los lugares visitados.
Valor : $ 8.000 p/p.Opción 2: Reserva Nacional Río Clarillo, Almuerzo y guía.
Valor : $ 4.500 p/p.Opción 3: Entrada a Viña Concha y Toro y Reserva Nacional Río
Clarillo, degustaciones y guía en los lugares visitados. No incluye
almuerzo. Valor $ 4.000 p/p.Opción 4: Entrada Reserva Nacional Río Clarillo y guía. No incluye
almuerzo - Valor
: $ 500 p/p.
Turismo Municipal
RUTA MISTICA Y NATURAL (PARA PERSONAS SORDAS)
COMUNA DE TALAGANTE
Viña Undurraga, entrada a granja Alferera de Pomaire y Granja
Familiar El Rancho. Transporte, almuerzo y guía en lenguaje de
señas.
Valor : $9.900 p/p (en base a 40 personas)
RUTA MISTICA Y NATURAL - COMUNA DE TALAGANTE:
Traslado en Bus full equipo desde Santiago, entrada a viña
Undurraga, entrada a granja Alfarera de Pomaire, Almuerzo y
guía. Valor : $8.900 p/p (en base a 40 pasajeros
Turismo Municipal
RUTAS DEL QUESO – COMUNA DE MELIPILLA:
Visita a quesería y chichería con degustaciones, Transporte,
almuerzo y guía. Valor: $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros).
Circuito Puangue: Visita a quesería
degustaciones. Transporte, almuerzo y guía.
Valor : $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros).
y
chichería
con
Circuito Mallarauco: Visita a quesería y chichería con
degustaciones. Transporte, almuerzo y guía.
Valor : $9.900 p/p (en base a 40 pasajeros).
Valor de los 3 circuitos sin bus $ 6.500 p/p en base a 40 pasajeros.
Turismo Municipal
CIRCUITOS TURISTICOS – COMUNA SAN JOSE DE MAIPO
Circuito 1: Viña Los Nietos, Chocolatería artesanal, Parque
Los Héroes, almuerzo, onces y guía. Valor
: $ 6.000 p/p
Circuito 2: Viña Los Nietos, caminata guiada en Cascadas Las
Animas, almuerzo, onces y guía. Valor
: $ 6.000 p/p
Circuito 3: Entrada y caminata guiada en Monumento Natural
El Morado, recorrido por la localidad de Baños
Morales,almuerzo y onces. Valor : $6.000 p/p
Turismo Municipal
RUTA PATRIMONIAL HISTORICO–RELIGIOSA, COMUNA DE
PAINE
Visita a iglesias, paseo en balsa laguna de Aculeo, traslado en
bus en base a 40 personas, desayuno y almuerzo. Valor
:
$7.000 p/p
RUTA DEL DIABLO - COMUNA DE ALHUE
Visita a las diferentes lugares, entrada Hacienda Loncha, Guía
local y almuerzo. Valor
: $7.000 p/p
ZOOLOGICO DE SANTIAGO – PARQUE METROPOLITANO
Entrada liberada al zoológico de Santiago para grupos
organizados
SERNATUR
Turismo Accesible
SERNATUR
Turismo Accesible
Acciones :
• Capacitación a trabajadores y empresarios
turísticos.
• Elaboración
técnico.
de
documentos
para
apoyo
• Trabajo con asociaciones de discapacitados.
Turismo Accesible
SERNATUR
ƒ La comuna de Talagante crea la primera ruta
turística de Chile para personas con discapacidad
auditiva “Ruta Mística y Natural”.
ƒ Se han realizado cuatro seminarios regionales de
capacitación en Turismo Accesible (Metropolitana,,
Valparaíso, O’Higgins, Los Lagos, y próximamente
Biobío), dirigido principalmente a Coordinadores
Municipales de Turismo, empresarios, trabajadores
del sector y alumnos de la carrera de turismo
SERNATUR
Turismo Juvenil
Turismo Juvenil
SERNATUR
Acciones que conforman el Programa:
• Preparación
de
dirigido a jóvenes.
material
turístico
• Capacitación a empresarios interesados
en captar este mercado.
• Trabajo coordinado con
Nacional de la Juventud.
el
instituto
SERNATUR
Conciencia Turística
SERNATUR
La capacitación esta orientada a:
• Año 2004
• Carabineros de Chile
• Taxistas
• Jóvenes
• Año 2005
• Estudiantes
• Coordinadores Municipales de Turismo
• Empresarios y trabajadores del sector
turístico