321 DETRMINACIÓN DEL INGRESO FAMILIAR. ENCUESTA INTEGRADA DE HOGARES 1997 - 1998 1 MARCOS ROBLES SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA, ENCUESTAS Y CENSOS PARAGUAY 1 [email protected], [email protected] Marco conceptual para la medición del empleo... 322 ÍNDICE Página Principales Conclusiones ................................................................................................................ 323 Relación de Cuadros y Gráficos ..................................................................................................... 324 Introducción.................................................................................................................................... 325 Definición de Ingresos Familiares .................................................................................................. 325 Medición de Ingresos Familiares.................................................................................................... 327 (a). Opciones de agregación................................................................................................ 327 (b). Resultados de la estimación de los ingresos familiares................................................ 330 Consistencia de los Resultados Obtenidos con la Información de Cuentas Nacionales................. 332 (a). La cuenta de ingresos y gastos de los hogares ............................................................. 332 (b). Los ingresos familiares según las encuestas de hogares de 1995 a 1998..................... 333 (c). El ahorro bruto según deciles de ingreso...................................................................... 335 Comportamiento de Algunas Variables Relevantes con el Ingreso Familiar ................................. 337 Relación Ingresos - Gastos ............................................................................................................. 340 Consideración Final ........................................................................................................................ 342 Anexo 1........................................................................................................................................... 344 Anexo 2........................................................................................................................................... 346 Anexo 3........................................................................................................................................... 349 Marco conceptual para la medición del empleo... 323 Principales Conclusiones El propósito del presente informe es presentar los principales resultados respecto a la determinación de los ingresos familiares en el marco de la EIH 1997/98. Las conclusiones más importantes son las siguientes: La información de la EIH 1997/98 permite estimar el ingreso familiar de diferentes formas. Una de ellas, la más simple, es la que se ha venido usando con las Encuestas anteriores, la cual resulta de sumar los ingresos individuales obtenidos a través de una pregunta por cada fuente de ingreso. Esta opción, si bien permitiría hacer comparaciones en el tiempo y, por tanto, analizar la evolución de los ingresos familiares, no resuelve el problema de la subdeclaración de los ingresos que hasta ahora se han venido observando en las encuesta de hogares y tampoco considera rubros importantes relacionados con el concepto de ingreso familiar disponible. La reestructuración del cuestionario y la incorporación de módulos nuevos para captar información de los hogares tuvo el propósito de mejorar la estimación de los ingresos familiares, entre otras variables. En este sentido, y después de ensayar varias opciones de agregación, se sugiere en el presente documento los elementos que deben tenerse en consideración para determinar los ingresos familiares. En resumen, las sugerencias son las siguientes: • Tener como marco de referencia el concepto de ingreso disponible para determinar los componentes del ingreso familiar • Agregar los diferentes rubros de ingreso de manera tal que pueda presentarse teniendo en consideración sus principales fuentes • Imputar los ingresos “cero” declarados por los trabajadores independientes con la información de la propia Encuesta referida a las actividades económicas de los hogares • Considerar como parte de las rentas de la propiedad, el ingreso obtenido de la ocupación de las viviendas por sus propietarios Las estimaciones efectuadas muestran, entre otros, los siguientes resultados: • A nivel del ingreso familiar total las imputaciones significaron aumentos poco importantes en el promedio y volumen de ingresos (2.4 % para el caso de las imputaciones de los no agropecuarios y 2.6 % para el de los agropecuarios). Sin embargo, a nivel de categorías de ocupación el aumento es significativo para el caso de los trabajadores no asalariados (26 % en el área rural y 2 % en el urbano) debido a que 30 % mas de trabajadores por cuenta propia aparecen con ingresos diferentes de cero. • La renta imputada de la vivienda propia representa el 12 % del monto total de los ingresos familiares • Con la información de Cuentas Nacionales existe una coincidencia bastante importante en los rubros de gasto de consumo e impuestos directos, así como de los ingresos de la propiedad y de las ENCSC, pero se observa diferencias también importantes respecto a la remuneración de los asalariados, lo que a su vez explica las diferencias en los montos de ahorro bruto. • Los niveles estimados de los ingresos laborales (y no laborales) con información de la EIH 1997/98 son bastante coherentes con los correspondientes de años pasados estimados con las encuestas de hogares. • Los niveles altos de ahorro que refleja la EIH 1997/98 tiene el sesgo que ocasiona un grupo muy pequeño de la población. El 10 % más rico participa con el 41 % de los ingresos nacionales y casi con el 30 % de los gastos agregados. Si este grupo se aislara de la distribución, la tasa de Marco conceptual para la medición del empleo... 324 ahorro del país seria nulo y el 40 % más pobre casi duplicaría su participación en el ingreso nacional. • La EIH 1997/98 reproduce evidencias para el Paraguay que en otros países también se observan. En particular, se comprueba con la información de esta encuesta relaciones importantes entre educación, tamaño de empresa, vinculo con el mercado laboral o de bienes, ubicación geográfica e ingreso familiar. Relación de Cuadros y Gráficos Cuadro No. 1: Paraguay: Indice de Precios al Consumidor, julio 97 - julio 98 Cuadro No. 2: EIH 1997/98: Estimación del ingreso familiar, valores mensuales en Guaraníes de febrero de 1998 Cuadro No. 3: EIH 1997/98: Ocupados según el valor de su ingreso principal (datos muestrales) Cuadro No. 4: EIH 1997/98: Volumen de ingresos principales de los ocupados asalariados e independientes (millones de Guaraníes corrientes) Cuadro No. 5: Cuentas Nacionales: Unidades Familiares e IPSFL (Millones Guaraníes Corrientes) Cuadro No. 6: EIH 1997-98: Monto de Ingresos Familiares anuales (en Guaraníes corrientes) Cuadro No. 7: Encuestas de Hogares: Monto de Ingresos Familiares, 1995 – 1998, (en millones de guaraníes corrientes) Cuadro No. 8: Indice para deflactar geográficamente los ingresos familiares Cuadro No. 9: EIH 1997/98: Ingresos y Gastos Familiares mensuales, (en Guaraníes de febrero de 1998) Cuadro No. 10: EIH 1997/98: Monto de Ingresos y Gastos Familiares mensuales, (en millones de guaraníes de febrero de 1998) Cuadro No. 11: Paraguay: Ubicación Geográfica de los Hogares según deciles (EIH 1997/98) Cuadro No. 12 Ubicación de la población en la matriz de ventiles de ingresos y gastos Diagrama 1: EIH 1997/98: Determinación del Ingreso Familiar, opciones de agregación Gráfico No. 1: EIH 1997/98: Distribución del Ingreso (Curva de Lorenz) Gráfico No. 2: Paraguay: Anos promedio de estudios de los jefes de hogar según deciles, EIH 1997/98 Gráfico No. 3: Paraguay: % de jefes de hogar en Microempresas según deciles, EIH 1997/98 Gráfico No. 4: Paraguay: % de jefes de hogar como Empleados según deciles, EIH 1997/98 Gráfico No. 5: Paraguay: % de jefes de hogar como Cuentapropistas según deciles, EIH 1997/98 Gráfico No. 6: Coeficientes de correlación entre ingresos y gastos familiares Gráfico No. 7: Consumo e Ingreso Mensual en miles de Guaraníes de febrero de 1998 Marco conceptual para la medición del empleo... 325 Introducción La Encuesta Integrada de Hogares de 1997/98 (EIH 1997/98), a diferencia de las Encuestas Permanentes, tiene módulos con información que permiten mejorar de manera importante las estimaciones de los ingresos familiares. Esta Encuesta indaga con bastante detalle acerca de los flujos de entrada y salida de las actividades realizadas por quienes generan sus ingresos por vías diferentes al salario, es decir por aquellos que se emplean de manera independiente. La experiencia ha mostrado que generalmente estos ingresos se subdeclaran, en particular en las áreas rurales. Hoy, sin embargo, puede comprobarse que la indagación de tales actividades puede suplir con creces las deficiencias indicadas. La EIH 1997/98 adicionalmente tiene información detallada de rubros que permiten llegar hasta el concepto de ingreso disponible, como es el caso del pago de los impuestos directos y la renta imputada de la vivienda propia, entre otros. En consecuencia, el análisis de las condiciones de vida, la pobreza y distribución del ingreso, se ven facilitados de manera significativa, al contar con información más fiable El presente informe resume los resultados de las actividades efectuadas para determinar el ingreso familiar, analizar la consistencia de este ingreso con la información de las Cuentas Nacionales y evaluar su coherencia con algunas de las variables más relevantes de la EIH 1997/98. Para la determinación del ingreso familiar se ensayaron seis opciones de agregación en función a dos objetivos fundamentales: tener la posibilidad de analizar no solo la tendencia de los ingresos familiares, con conceptos y criterios homogéneos, sino también la posibilidad de conocer con mas precisión los niveles de bienestar y pobreza en el país. Al final se sugiere que las bases de datos contengan solo dos de estas opciones. La comparación de los resultados hallados con los de la Cuentas Nacionales se efectuó teniendo en consideración el detalle de la información contenidas en documentos publicados por el Banco Central del Paraguay y tabulados especiales que se construyeron con la información de la EIH 1997/98. Se hallaron coincidencias importantes en varias partidas agregadas de la cuenta de ingresos y gastos de los hogares, pero también diferencias en rubros como la remuneración de asalariados y tasas de ahorro bruto. Finalmente, la evaluación de la información de las variables más relevantes de la Encuesta se hizo teniendo en consideración el comportamiento de cada una de ellas en función de los diferentes niveles del ingreso familiar (percentiles). Cabe señalar que la EIH 1997/98 se aplicó a una muestra de 4235 viviendas correspondiente a 4353 hogares y 20664 personas2 de las áreas urbano y rural, de 15 departamentos del país, recogiéndose información respecto a los siguientes temas: características de la vivienda, del hogar y de sus miembros; educación; salud; fecundidad; antropometría, empleo e ingreso, unidades productivas del hogar y gastos3. La muestra correspondiente fue diseñada para tener inferencias a nivel nacional; áreas urbana y rural; dominios Asunción, Central urbano, resto urbano y rural, y departamentos: Central, San Pedro, Caaguazú, Itapúa y Alto Paraná4. Definición de Ingresos Familiares En general, el ingreso del hogar se define como la suma de los ingresos de todos sus miembros y los que se captan de manera conjunta, tanto en efectivo como en especie. En este marco, los dos principales conceptos de ingreso familiar son el ingreso total del hogar y el ingreso disponible del hogar5. El ingreso total del hogar es igual a la suma de los ingresos formados por: 2 Según los registros leídos en las bases de datos de la EIH 1997/98 Según el Cuestionario de la EIH 1997/98 4 La sintaxis de los programas utilizados en SPSS pueden solicitarse en [email protected] 5 “Encuestas de Ingresos y Gastos de los Hogares. Un estudio Técnico”, Programa para desarrollar la capacidad nacional para efectuar Encuestas de Hogares, departamento de Desarrollo Económico y Social de las Naciones Unidas y la División de Estadística, Nueva York, 1992 3 326 Marco conceptual para la medición del empleo... (a) los sueldos y salarios en dinero y especie, las contribuciones de los empleadores a la seguridad social y a planes similares (cajas de pensiones, seguros de enfermedad, etc.), y la renta empresarial bruta de sociedades no incorporadas, (b) la renta de la propiedad (constituida por la renta imputada de los ocupantes de sus propias viviendas, intereses, dividendos, rentas, regalías, patentes, derechos de autor, y otros similares), y (c) las transferencias corrientes y otros beneficios recibidos (que incluyen los ingresos de beneficios de la seguridad social, pensiones y beneficios de seguros de vida y otras transferencias corrientes. Al deducir de este ingreso total los impuestos directos y las contribuciones a la seguridad social y al fondo de pensiones (gastos obligatorios) se obtiene lo que se conoce como el ingreso total disponible del hogar. Disponible para el consumo final de los hogares (en efectivo y en especie), otros gastos (de no consumo) no obligatorios y para el ahorro. Los sueldos y salarios deben incluir todos los pagos que los empleados reciben por su trabajo, en efectivo o especie, y antes de deducir sus propias contribuciones a la seguridad social, impuestos y conceptos parecidos. Incluyen también los pagos por concepto de comisiones, propinas y bonificaciones, indemnizaciones por costo de vida, vacaciones, horas extras, gratificaciones, ausencias por enfermedad y otros pagos directos del empleador. El costo de los alimentos, hospedaje, transporte y ropa ordinaria que el empleador provee a los empleados sin costo alguno o a costos reducidos, se debe considerar como sueldos y salarios en especie. Los uniformes y otra ropa de trabajo que se suministra sin costo no se considera como parte de los salarios. La renta empresarial bruta de los hogares esta constituida fundamentalmente por los beneficios (excedente de explotación antes de deducir el consumo de capital fijo) de las empresas no constituidas en sociedad incluidas en el sector de hogares. Dicha renta es igual al valor bruto de la producción deducidos los insumos y materiales, remuneración de empleados, rentas, intereses e impuestos pagados. La producción bruta incluye los bienes y servicios que se producen para el mercado, para suministrarlos a los empleados gratuitamente o a precios reducidos y para el autoconsumo. En general, debe tenerse en consideración lo siguiente. La producción del hogar que se consume dentro del periodo de referencia debe considerarse como gasto de consumo, y el valor correspondiente como ingreso. Del mismo modo, el consumo de las existencias de los negocios (almacenes, etc,) debe considerarse como gasto de consumo y el valor correspondiente como ingresos. La renta de la propiedad se compone de la renta imputada de las viviendas propias (ingreso obtenido de la ocupación de las viviendas por sus propietarios) y los ingresos por la tenencia de activos financieros, edificios, tierras y activos intangibles (como los derechos de autor y patente), es decir, rentas, intereses, dividendos, alquileres y regalías recibidas. Las transferencias corrientes y otras prestaciones comprenden las prestaciones de la seguridad social, pensiones y anualidades de seguros de vida y otras transferencias corrientes recibidas (pagos de asistencia social desde el gobierno, becas, ayudas de instituciones benéficas, pensiones por divorcio, regalos en efectivo y cualquier otra asistencia que se reciba de manera regular). Los impuestos directos y las contribuciones a la seguridad social, en realidad gastos no imputables al consumo, se deducen del ingreso total del hogar para obtener el ingreso disponible del hogar, como se ha indicado anteriormente. Debe tenerse en consideración, finalmente, que el servicio domestico que vive en el hogar, si bien se le considera como miembro, la información sobre sus ingresos deben ser tomados en cuenta en el momento que se tenga que hacer las estimaciones del ingreso familiar al nivel macro. Los sueldos y salarios que paga el hogar por el servicio doméstico deben aparecer como gastos de consumo para el hogar y como ingreso para el servicio doméstico Marco conceptual para la medición del empleo... 327 Medición del ingreso familiar La información de la EIH 1997/98, a diferencia de las Encuestas de Hogares anteriores, permite estimar buena parte de todas las entradas y salidas en dinero y especie que normalmente se generan en torno a los hogares (como los señalados en la sección anterior). De los 10 módulos que tiene la EIH 1997/98, 8 tienen información relacionada a los ingresos y/o gastos familiares: la sección 2 respecto al alquiler de vivienda, renta imputada de la vivienda propia, gastos en servicios básicos y bienes duraderos; la sección 3 sobre gastos en educación; la sección 4 respecto a gastos en salud; la sección 6 respecto a los ingresos laborales y otras fuentes; la sección siete y ocho sobre los ingresos y gastos familiares relacionadas con el trabajo independiente, y la sección 9 respecto a los gastos de consumo y no consumo (transferencias a terceros). Con relación a los ingresos familiares, en el presente estudio se consideraron seis opciones de agregación. En todas se descontó el ingreso de los empleados domésticos (en su relación con el jefe de hogar y no como categoría de ocupación) y se deflactó cada uno de sus componentes. La deflactación consistió en poner a un sólo precio (al del mes central del periodo de ejecución de la Encuesta: febrero de 1998) la información de los ingresos nominales capturada a lo largo de todo el año que duró el trabajo de campo. Según información oficial, durante este periodo, los precios se incrementaron, en promedio, en 12 %. El propósito de esta actividad fue, en consecuencia, permitir la agregación y comparación de los ingresos familiares en función del poder adquisitivo de la unidad monetaria del país. Para tal efecto, se tomó en consideración el valor promedio del Indice de Precios al Consumidor (IPC) que mensualmente publica el Banco Central del Paraguay, correspondiente al periodo agosto del 1996 – julio de 19986. Con esta información (y haciendo febrero de 1998=1.000) se tuvo los deflactores que se muestran en el Cuadro No. 1. Cuadro No. 1 Paraguay: Indice de Precios al Consumidor, julio 97 - jul - 98 Jul-98 Aug-97 Sep-97 Oct-97 Nov-97 Dec-97 Jan-98 1992 = 100.0 194.1 193.7 193.5 193.4 193.6 195.3 198.1 Feb 98 = 1.0000 0.9599 0.9580 0.9570 0.9565 0.9575 0.9659 0.9797 Feb-98 Mar-98 Apr-98 May-98 Jun-98 Jul-98 1992 = 100.0 Feb 98 = 1.0000 202.2 206.5 210.5 216.1 216.1 217.0 1.0000 1.0213 1.0410 1.0687 1.0687 1.0732 Nota: La Encuesta se ejecuto entre agosto de 1997 y julio de 1998, pero los ingresos, en general, se refieren al ultimo mes respecto a la fecha de la entrevista (a) Opciones de agregación OPCION 1: Suma de los valores reportados en los diez rubros de ingresos considerados al final de la sección 6 de la boleta de la EIH 1997/98 (parte G, pag. 35), es decir, los ingresos mensuales que normalmente recibe cada individuo por: a. la actividad principal b. la actividad secundaria c. otras actividades d. alquileres o rentas e. intereses o dividendos 6 a diferencia de la deflactación efectuada a los valores del gasto de consumo que se hizo a nivel de agrupaciones de IPC. Marco conceptual para la medición del empleo... 328 f. ayuda familiar del país g. ayuda familiar del exterior h. jubilación o pensión i. pensiones por divorcio o cuidados de hijos j. otros Esta opción no tiene en consideración la renta imputada de la vivienda propia, impuestos a la propiedad y contribuciones a la seguridad social para jubilación. Sin embargo, es la opción que debe utilizarse para hacer el análisis temporal de los niveles y distribución de los ingresos, así como de las tasas y características de la pobreza, debido a que las Encuestas anteriores no capturaron información referida a dichos rubros. Las opciones siguientes difieren de esta primera por la forma como fueron construidos o estimados los ingresos provenientes de la actividad laboral principal y secundaria del individuo (rubros a y b). Es decir, el resto de rubros (c a j) forman parte de todas las demás opciones. Cabe señalar que los ingresos laborales por la actividad principal y secundaria representan alrededor de las tres cuartas partes de los ingresos totales del hogar si se considera la renta imputada de la vivienda propia y cerca del 85 por ciento si no se toma en cuenta esta imputación. OPCION 2: Reestimación de una parte de los ingresos por trabajo principal y secundario (la que corresponde a los individuos que laboraron como asalariados) mas la suma de los rubros c a j de la opción 1. Es decir, para el caso de los trabajadores independientes esta opción seria similar a la anterior. La reestimación se hizo sobre la base de la información detallada de la propia EIH 1997/98, la cual distingue, para los asalariados, la frecuencia de pago, y el número de horas y días trabajados según sea la actividad (agropecuaria o no agropecuaria) del individuo7 y el tipo de pago recibido (monetario o en especie). Esta opción recoge lo que la EIH 1997/98 considero como los sueldos y salarios adicionales recibidos, así como los pagos en especie, por la actividad principal, a los alimentos y la vivienda (cedida o de renta subsidiada), habiéndose rescatado en este grupo al rubro de transporte8. El ingreso familiar obtenido de esta opción tiene las siguientes ventajas en relación con el obtenido con la opción 1: (a) la información es mucho más coherente con el detalle de la actividad laboral referida a la frecuencia de pagos y horas y días trabajados, es decir, entre lo que podría tabularse a nivel de individuos y a nivel familiar, (b) en general, la información que se captura con mas preguntas y/u opciones de respuesta es mucho mas confiable que la que la que se obtiene de manera mas agregada (como la opción 1), (c) existen mas casos con información detallada de ingresos sin su correspondiente información agregada que información agregada sin su correspondiente información detallada, y (d) es posible tener una desagregación mayor de las fuentes de ingreso laboral (ingresos laborales extraordinarios y pagos en especie). OPCION 3: 7 La opción 2 mas la renta imputada de la vivienda propia menos los impuestos a la propiedad (patrimonio, inmobiliarios, entre otros) y las contribuciones a la seguridad social para jubilación. Para quienes indicaron recibir ingresos semanales se considero 365/(12*7) = 4,34 veces los pagos recibidos a lo largo del mes. De la misma forma se mensualizaron los gastos que fueron captados semanalmente (ver “Canasta Básica de Alimentos y Línea de Pobreza. EIH 1997/98”, STPDES-DGEEC-MECOVI, informe de consultoría de M. Robles, febrero de 1999). 8 Estos dos últimos rubros solo para el caso de los trabajadores asalariados no agropecuarios. Marco conceptual para la medición del empleo... 329 La renta imputada de la vivienda propia se estimó con la respuesta a la pregunta: “si usted tuviera que alquilar esta vivienda ¿cuanto estima que le pagarían por mes?”, si antes el entrevistado indico que tiene vivienda propia, tiene la propiedad en condominio, es ocupante de hecho o es cedida (preguntas 19 y 22 de la sección 2, parte A de la boleta de la EIH 1997/98). 368 casos no respondieron a esta pregunta los cuales fueron imputados con los valores que proyectó un modelo semilogarítmico construido específicamente para este propósito9. Los impuestos a la propiedad y las contribuciones a la seguridad social para jubilación son respuestas a la parte C de la sección 9 de la boleta de la EIH 1997/98 (opciones e y f). OPCION 4: La opción 3 mas la imputación de 273 casos con ingresos iguales a cero (de un total de 295) declarados por los trabajadores independientes no agropecuarios10. Esta imputación se hizo teniendo en consideración la información sobre los ingresos y gastos de los diferentes negocios, empresas u ocupaciones de los trabajadores que indicaron haber realizado alguna actividad independiente no agropecuaria durante los últimos doce meses (sección siete de la EIH 97/98), los cuales permitieron estimar la renta bruta empresarial. Esta renta (mensual) se estimó restando al monto de dinero o especie recibido por la venta de productos, bienes o servicios lo correspondiente a los siguientes rubros: valor de las materias primas, compra de productos o bienes para la venta, gasto en sueldos o salarios, costos financieros, costos de funcionamiento, impuestos municipales y/o fiscales y otros costos. Si la empresa no funcionó el ultimo mes, el ingreso mensual se estimó considerando la información correspondiente a los últimos doce meses divididos entre el numero de meses que operó en dicho periodo11. La renta así hallada (considerando solo los casos mayores a cero) se dividió entre el numero de trabajadores que laboraron en cada empresa, negocio o actividad. Agregando este ingreso a nivel de hogar se obtuvo la renta familiar por trabajador independiente no agropecuario, que es la que finalmente se utilizo para imputar los ingresos declarados como cero. Si a la misma vez el trabajador declaro como cero el ingreso por todas sus actividades independientes, la secuencia de imputación fue primero por el principal, luego por el secundario y finalmente por otros. OPCION 5: La opción 3 mas la imputación de 855 casos con ingresos iguales a cero (de un total de 920) declarados por los trabajadores independientes agropecuarios. Esta imputación se hizo teniendo en consideración la información sobre los ingresos y gastos de las actividades realizadas por los trabajadores que señalaron haber realizado alguna actividad independiente agropecuaria durante los últimos doce meses (sección ocho de la EIH 97/98), los cuales permitieron estimar la renta bruta empresarial. Esta renta (mensual) se estimó agrupando el monto recibido por las ventas y el valor del autoconsumo de animales, productos agropecuarios, cultivos agrícolas y productos procesados, así como por las rentas por el alquiler de lotes de propiedad del hogar. A este monto se le restó los gastos del hogar por la compra de animales e insumos, el alquiler de lotes y el uso de recursos de terceros (maquinaria, transporte, mano de obra, servicios de almacenamiento y otros), obteniéndose de este modo la renta bruta generado en estas actividades. 9 el cual tuvo como variables independientes al tipo de vivienda, el número de dormitorios, el material de las paredes, piso y techo; el tipo de abastecimiento del agua, la disponibilidad de corriente eléctrica, teléfono, pieza para bañarse, ducha y agua caliente; tipo de servicio sanitario, disponibilidad de pieza para cocinar, tipo de propiedad de la vivienda y la disponibilidad de piezas para destinarlo a actividades económicas (ver “Canasta Básica de alimentos …”, ob. cit.) 10 De los 273 casos, 188 laboraron sin otro miembro del hogar. 11 1990 hogares respondieron la sección siete, de los cuales 1837 (92 %) tuvieron ingresos superiores a cero (1340 actuando con una empresa o negocio, 404 con dos y 93 con tres). Marco conceptual para la medición del empleo... 330 La cantidad de la producción que tuvo como destino el consumo del hogar (autoconsumo) se valorizo teniendo en consideración los precios de venta de los diversos productos agropecuarios, los precios implícitos en el valor y cantidad vendidos y la mediana de estos precios para el caso de los hogares que no vendieron12. En el Anexo 1 puede verse el detalle por tipo de productos. La renta bruta así calculada (considerando solo los casos mayores a cero) se dividió luego entre el numero de trabajadores en actividades agropecuarias independientes, obteniéndose de este modo la renta por trabajador, que es la que finalmente se utilizo para imputar los ingresos declarados como cero. De igual forma que la opción anterior, si a la misma vez el trabajador declaro como cero el ingreso por todas sus actividades indepedientes, la secuencia de imputación fue primero por el principal, luego por el secundario y finalmente por otros. OPCION 6: La opción 3 mas la imputación de los ingresos de todos los trabajadores independientes (agropecuarios y no agropecuarios) declarados como cero. Es decir, la opción 3 mas las imputaciones consideradas en las opciones 4 y 5. Es la que debe utilizarse para conocer con mas certidumbre los niveles de ingreso, equidad y pobreza en el país, en razón de que recoge con mas detalle los diversos rubros que conforman el ingreso disponible de las familias. De alguna forma, es la opción que suple con creces las deficiencias de las Encuestas anteriores que mostraban subdeclaraciones de ingresos bastante significativas, en particular las que provenían del trabajo por cuenta propia. El diagrama 1 resume el contenido de las opciones consideradas para determinar el ingreso familiar. Puede observarse que solo las opciones 3, 4, 5 y 6 se aproximan al concepto de ingreso disponible. Las opciones 4 y 5 son referenciales debido a que fueron consideradas con el propósito de analizar el impacto de cada imputación sobre la opción 3 (ingreso disponible sin imputaciones). La opción 2 se tomó en consideración con el propósito de observar el efecto sobre los niveles de ingreso de los asalariados al utilizar preguntas detalladas para la captura de información con relación a la opción que considera preguntas agregadas (opción 1). En consecuencia, las opciones que podrían mantenerse en la base de datos serian la 1 y 6. La primera para hacer los análisis de tendencias, conjuntamente con la información de las Encuestas anteriores, y la segunda porque es la opción de ingreso disponible con mayor información a nivel de individuos, al haber incorporado información detallada de asalariados e imputaciones de ingresos de los independientes que los declararon como cero. En el Anexo No. 2 se muestra el diccionario de variables del archivo que contiene estas dos opciones, anualizadas y deflactadas. (b) Resultados de la estimación de los ingresos familiares A continuación se presentan tres cuadros que muestran los resultados obtenidos en relación con la estimación de los ingresos familiares13. El Cuadro No. 2 resume las diferencias existentes entre las distintas opciones de agregación. Muestra los valores mínimos, máximos, de la suma total y promedio por familia y habitante, todos deflactados a precios de febrero de 1998. Una primera observación es que como consecuencia de la reestimación de los ingresos principal y secundario de los asalariados y de la imputación de los ingresos “cero” de los independientes no se tuvo valores máximos más altos que los correspondientes sin reestimación e imputación, es decir, estas generaron valores de ingresos familiares de modo tal que no ampliaron el rango previo (opción 2 versus opción 1 y opción 4, 5 o 6 versus opción 3). 12 De un total de 1633 hogares que proporcionaron información en esta sección, 1531 (94 %) tuvieron ingresos superiores a cero. De los 4353 hogares entrevistados en el marco de la EIH 1997/98, 3623 (83 %) tuvieron por lo menos un miembro que trabajó en los últimos doce meses en alguna actividad independiente: 1990 en actividades no agropecuarias y 1633 en agropecuarias. 13 Marco conceptual para la medición del empleo... 331 Una segunda observación es que el paso de la definición de ingreso hasta ahora utilizada (opción 1) a la de ingreso disponible (opción 3) implica un aumento de los niveles y promedios de ingreso de 13.1 %, fundamentalmente como consecuencia de la incorporación de la renta imputada de la vivienda propia. En este paso se observa también que la reestimación de los ingresos de los asalariados con preguntas desagregadas para la captura de información es poco importante (opción 2 versus opción 1). El Cuadro No. 2 adicionalmente muestra que la imputación de valores “nuevos” a los ingresos “cero” de los independientes produjo un aumento de los ingresos de 2.4 % para el caso de los no agropecuarios (opción 4 versus opción 3) y 2.6 % para el de los agropecuarios (opción 5 versus opción 3). Enseguida se verá que en particular el cambio sí es significativo para los trabajadores agropecuarios por cuenta propia. Cuadro No. 2 EIH 1997/98: Estimación del ingreso familiar Valores mensuales en Guaraníes de febrero de 1998 Opción de agregación Valor Mínimo Valor máximo Suma Total de Ingresos Promedio por familia Promedio por habitante 1 2 3 4 5 6 0 0 0 0 0 0 33,244,192 33,244,192 34,505,111 34,505,111 34,505,111 34,505,111 1,506,606,416,917 1,523,575,112,278 1,703,810,444,396 1,743,955,327,930 1,748,876,269,070 1,779,451,992,531 1,319,638 1,334,500 1,492,369 1,527,532 1,531,842 1,558,623 278,719 281,858 315,201 322,628 323,538 329,194 Considerando de manera conjunta la reestimación de los ingresos principal y secundario de los asalariados, la imputación de los ingresos “cero” de los independientes agropecuarios y no agropecuarios y los rubros adicionales para llegar al concepto de ingreso disponible (renta imputada de vivienda propia, impuestos a la propiedad y contribuciones a la seguridad social para jubilación) hacen de la estimación de ingresos familiares con la opción 6 superior en 18.1 % respecto a la de la opción 1. Los Cuadros No. 3 y 4 muestran con mas detalle lo anterior, con el propósito de observar el impacto real sobre ciertos grupos de trabajadores. Del Cuadro No. 3 puede leerse que el numero de trabajadores entrevistados con ingreso principal independiente mayor a cero se eleva de manera importante como consecuencia de las imputaciones efectuadas, alcanzando un incremento del 30 % en el caso de los trabajadores por cuenta propia. Cuadro No. 3 EIH 1997/98: Ocupados según el valor de su ingreso principal (muestra) =0 Sin imputaciones (opción 1) >0 =999999999 Total =0 Con imputaciones (opción 6) >0 =999999999 Total Asalariados Empleador o patrón Cuenta propia TFNR 1 23 793 1053 3470 413 2441 8 4 3 3479 440 3237 1053 9 5 49 1045 3470 435 3188 8 3479 440 3237 1053 Total 1870 6324 15 8209 1108 7101 8209 Nota: La categoría de ocupación se refiere solo a la principal considerando los últimos siete días. Marco conceptual para la medición del empleo... 332 Cuadro No. 4 EIH 1997/98: Volumen de ingresos principales de los ocupados asalariados e independientes (millones de Guaraníes corrientes) Area Urbana Asalariados Independientes Area Rural Asalariados Independientes Con opción 1 (sin imputaciones) Con opción 6 (con imputaciones) 555,662 570,490 424,502 432,108 119,184 121,936 111,672 150,444 Subvaloración % 2,6 1,8 2,3 25,8 Nota: Información estimada con datos expandidos. La categoría de ocupación se refiere solo a la principal considerando los últimos siete días. Por su parte, el Cuadro No. 4 muestra que la reestimación de los ingresos por trabajo principal y secundario correspondiente a los individuos que laboraron como asalariados tiene un efecto reducido sobre el volumen de ingresos, es decir, utilizando preguntas agregadas la información captada estaría subvalorada solo en 2.6 % en el área urbana y 2.3 % en el rural. También muestra que las imputaciones de los “ingresos cero” declarados por los trabajadores independientes indicaron una subvaloracion del volumen de estos ingresos de 26 % en el área rural y solo 1.8 % en el urbano. Consistencia de los resultados obtenidos con la información de Cuentas Nacionales Un paso importante para efectuar la evaluación de los niveles de ingreso obtenidos con la EIH 1997/98 es compararlos con un patrón de referencia cuantitativo, independiente de la encuesta misma, de modo que pueda analizarse no solo los niveles sino también la composición de los ingresos. La referencia más cercana y natural es la que produce el Sistema de Cuentas Nacionales. Como se sabe, este sistema es un marco comprehensivo para la contabilidad de los gastos, ingresos y datos financieros correspondientes a todos los sectores económicos que en su conjunto constituyen la economía nacional. Agrega información para todos los sectores, identifica los flujos de transacciones entre sectores y presenta información consolidada para la economía nacional. Uno de esos sectores es justamente el de hogares cuyas transacciones pueden resumirse en su cuenta de ingresos y gastos. Si bien es cierto que una comparación estricta de la información sobre las transacciones realizadas por los hogares generada por el Sistema de Cuentas Nacionales y las Encuestas de Hogares requiere de un trabajo de conciliación de conceptos, partidas y detalle que escapan al propósito de este informe, la información de ambas fuentes podrían compararse teniendo en cuenta los detalles disponibles. (a) La cuenta de Ingresos y gastos de los hogares El Departamento de Cuentas Nacionales y Mercado Interno del Banco Central del Paraguay presenta en el documento “Cuentas Nacionales 1986-1996. Numero 33” un cuadro (pagina 19) que resume las entradas y salidas de los hogares (conjuntamente con el de las instituciones privadas sin fines de lucro). El Cuadro No. 5 reproduce lo correspondiente a los anos 1995 y 1996. La información mas o menos equivalente y un poco mas detallada obtenida de la EIH 1997/98 se muestra en el Cuadro No. 6. Ambos Cuadros están expresados en guaraníes corrientes. A pesar de los diferentes periodos (años) de referencia de la información de ambas fuentes, las conclusiones más importantes que puede deducirse de tales cuadros son las siguientes: Marco conceptual para la medición del empleo... 333 Cuadro No. 5 Cuentas Nacionales: Unidades Familiares e IPSFL (Millones Gs Corrientes) Usos / Fuentes Gastos de Consumo Privado Impuestos Directos Otras transf Corrientes al Gobierno Ahorro Utilización de Ingresos Remuneración de Asalariados Ingresos de la Propiedad y de ENCSC Transfer Corrientes del Gobierno Fuentes de Ingresos 1995 % 1996 % 15,089,182 327,896 71,201 -775,873 14,712,406 5,769,846 8,371,908 570,652 14,712,406 102.6 2.2 0.5 -5.3 100.0 39.2 56.9 3.9 100.0 16,944,464 392,093 67,234 -666,022 16,737,769 6,442,991 9,441,517 753,261 16,737,769 101.2 2.3 0.4 -4.0 100.0 38.5 56.4 4.5 100.0 Debe tenerse en consideración, sin embargo, que detrás de estas cifras existe en cada institución información diferente en torno a la población. Hacia 1997 el BCP habría considerado una población de alrededor de 5 millones 100 mil habitantes, en tanto que la EIH1997/98 alrededor de 5 millones 400 mil habitantes. No obstante ello, las conclusiones señaladas anteriormente no cambiaron de manera significativa al hacer las correcciones correspondientes. (b) Los ingresos familiares según las Encuestas de Hogares de 1995 a 1998 Para corroborar que los montos de ingreso familiar obtenidos a través de las Cuentas Nacionales se encuentran subvaloradas, a continuación se presenta el Cuadro No. 7 que resume los resultados de la Encuestas de Hogares de 1995, 1996 Y 1997/98. Los ingresos considerados corresponden a la opción de agregación numero uno (de la sección anterior), es decir, aquella que no toma en cuenta las deducciones por impuestos directos, las imputaciones de los ingresos “cero” de los independientes ni la reestimación de los ingresos de los asalariados. La información se presenta de manera agregada (por fuentes laborales y otras fuentes) y en guaraníes corrientes14. Por el lado de los flujos que salen de los hogares se observa una coincidencia bastante importante en los montos de gasto de consumo e impuestos directos (impuestos a la propiedad y contribuciones a la seguridad social, en el caso de la Encuesta). Por el lado de los flujos que entran a los hogares existe una coincidencia importante por concepto de los ingresos de la propiedad y de ENCSC, que para el caso de la EIH 1997/98 incluiría a los ingresos de independientes, renta imputada de la vivienda propia, por intereses o dividendos y de alquileres o rentas. Las diferencias entre ambas fuentes de información se concentran (por lo menos a estos niveles de agregación) en la remuneración de los asalariados. Teniendo en consideración los distintos periodos de referencia de ambas fuentes, el monto nacional de este rubro estimado por Cuentas Nacionales se encontraría entre 30 y 35 % por debajo del estimado por la EIH 1997/98. Esta subvaloracion del ingreso de los asalariados es la que finalmente explica las grandes diferencias que se observan en los montos de ahorro obtenidas por ambas fuentes. 14 En 1996 la Encuesta de Hogares solo tuvo una cobertura urbana. Marco conceptual para la medición del empleo... 334 Cuadro No. 6 EIH 1997-98: Ingreso Familiar (monto anual en Guaraníes corrientes) Fuentes Gs. corrientes % Por trabajo Remuneración de asalariados Ingresos de independientes De otras fuentes Renta imputada de vivienda propia Por intereses o dividendos De alquileres o rentas Por jubilación o pensión Por ayuda familiar del país Por ayuda familiar del exterior Por pensiones de divorcios o hijos Otros ingresos Total Ingreso Impuestos a la propiedad (-) Contribuciones a la seguridad social (-) Total Ingreso Disponible Gasto de Consumo Gastos de no Consumo Prestaciones por alimentos, … Donaciones a inst sin fines de lucro Regalos a terceros … Remesas … Pagos por seguros de vida Pagos por seguros de autos, … Gastos en loterías …. Ahorro Bruto 16,479,432 8,849,328 7,630,104 5,074,586 2,483,190 87,249 511,031 717,357 667,333 192,663 98,129 317,635 21,554,019 71,695 281,770 21,200,554 17,295,619 591,367 44,415 52,325 94,955 198,424 17,587 55,748 127,913 3,313,568 76.5 41.1 35.4 23.5 11.5 0.4 2.4 3.3 3.1 3.1 0.5 1.5 100.0 0.3 1.3 98.4 80.2 2.7 0.2 0.2 0.4 0.9 0.1 0.3 0.6 15.4 En el área urbana los ingresos familiares disminuyeron en términos reales en 7 % entre 1995 y 1996 y aumentaron en 12 % entre 1996 y 1997/98. En el área rural los ingresos familiares experimentaron una caída real de 23 % entre 1995 y 1997/98. En conjunto, el ingreso de las familias paraguayas sufrió una reducción de su poder adquisitivo del orden del 5 %, un comportamiento bastante coherente con la situación de recesión que desde hace tres años experimenta el país. En consecuencia, los montos de ingresos estimados con la información de la EIH 1997/98 no son elevados, como aparecen al compararlos con los estimados de Cuentas Nacionales. Con relación a su comportamiento tendencial aparecen, mas bien, con niveles bastante esperados. Marco conceptual para la medición del empleo... 335 Cuadro No. 7 Encuestas de Hogares: Monto de Ingresos Familiares, 1995 - 1998 (en millones de guaraníes corrientes) 1995 Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total 1996 Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total 1997/98 Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total Crecimiento % 96-95 (en 12 meses) Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total Crecimiento % 97/98-96 (en 17 meses) Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total Crecimiento % 97/98-95 (en 29 meses) Ingresos por trabajo Ingresos por otras fuentes Total Urbana Areas Rural Total 10,712,803 1,282,449 11,995,253 3,256,637 373,878 3,630,515 13,969,441 1,656,327 15,625,768 2,947,017 619,589 3,566,607 15,621,213 2,591,397 18,212,609 -9.5 65.7 -1.8 11.8 56.5 16.6 10,511,548 1,813,239 12,324,787 12,674,195 1,971,807 14,646,003 -1.9 41.4 2.7 20.6 8.7 18.8 18.3 53.8 22.1 Nota: En los periodos indicados la inflación fue aprox.: 9.8, 10.6 y 21.4 %respectivamente. (c) El ahorro bruto según deciles de ingreso Una de conclusiones del análisis de la información de los ingresos y gastos de los hogares es que las diferencias en la estimación de la remuneración de los asalariados explica en gran parte las disparidades que se observan en los montos de ahorro bruto obtenidas por Cuentas Nacionales y Encuestas de Hogares. En ambos, casos este ahorro no es mas que una partida de balance y por tanto es muy sensible a lo que ocurre con los niveles que se estiman para los ingresos y gastos. Ahorros negativos, en un caso, o muy positivos, en otro, puede entenderse solo en países con altas desigualdades en la distribución de los ingresos15. El recojo de información en este contexto puede llevar a agregaciones que muestren, o solo enfaticen, uno de los extremos del fenómeno. En este sentido, el análisis de las tasas de ahorro por estratos de ingreso puede ser muy ilustrativo Agrupación de la población por deciles de ingreso. Los estratos pueden definirse en función del ingreso familiar percápita16. El procedimiento es el siguiente. Los ingresos, previamente deflactados temporal y geográficamente (para agrupar a individuos en función de su poder adquisitivo, es decir, aislando las 15 El Informe sobre el Progreso Económico y Social de América Latina correspondiente a 1998 coloca a Paraguay, junto con Brasil, en el primer lugar dentro de los países con mayor desigualdad en la distribución de los ingresos. 16 Se hace a nivel percápita para evitar que el tamaño del hogar no influya en la clasificación. Marco conceptual para la medición del empleo... 336 diferencias de precios de un periodo de la encuesta a otro y de una región a otra17), se ordenan de mayor a menor, o viceversa, y luego se agrupa a la población en segmentos del mismo tamaño. Si son cinco grupos serán quintiles, si son diez serán deciles y si son veinte ventiles. Para el análisis del ahorro se ha optado por los deciles. Los índices utilizados para efectuar la deflactación temporal son los que fueron mostrados en el cuadro No. 1 y para la deflactación geográfica los que se muestran en el Cuadro No. 8. Según dichos índices, los ingresos utilizados para determinar los deciles se expresaron, en consecuencia, a precios de Asunción correspondiente a febrero de 1998. Cuadro No. 8 Indice para deflactar geográficamente los ingresos familiares Dominio Indice Asunción Central Urbano Resto Urbano Resto Rural 1.00000 0.90391 0.77635 0.60248 El concepto de ahorro utilizado es el que resulta de deducir al ingreso disponible los gastos de consumo final y los gastos de no consumo (obligatorios y no obligatorios). El Cuadro No. 9 muestra los resultados encontrados. Se observa que el promedio nacional es 16 %, debido a un ingreso familiar mensual de Gs. 1,558,623 y un gasto de Gs. 1,309,062. Esta tasa sin embargo no es homogénea para todos los estratos. Por el contrario, es muy heterogénea debido a que los niveles más bajos de la distribución de los ingresos toma valores negativos, mientras que en los niveles más altos valores positivos relativamente elevados. Un comportamiento que se debe no a las diferencias de gastos, sino fundamentalmente a las diferencias de ingresos. Entre el decil más rico y el decil más pobre existe una relación de gastos de 5 a 1 y una relación de ingresos de 33 a 1. Es decir, una distribución del ingreso mucho más desigual que la del gasto. Según la EIH 1997/98 el 10 % más rico de la población participa con el 41 % del ingreso total generado en el país, mientras que el 40 % más pobre solo con el 8 %. Cuadro No. 9 EIH 1997/98: Ingresos y Gastos Familiares mensuales (en Guaraníes de febrero de 1998) 17 Deciles 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ingreso 143,344 293,434 465,776 667,435 875,262 1,090,065 1,304,468 1,552,492 2,196,268 4,685,380 gasto 595,041 595,646 688,854 819,005 949,629 1,128,904 1,194,641 1,345,851 1,720,720 2,840,420 Ahorro % -315.1 -103.0 -47.9 -22.7 -8.5 -3.6 8.4 13.3 21.7 39.4 Total 1,558,623 1,309,062 16.0 En otras palabras, significa poner los ingresos de todos los individuos del país a un solo precio. Marco conceptual para la medición del empleo... 337 Para mostrar que tan profundas son las brechas entre los ingresos y gastos podría aislarse de la distribución al decil más rico de la población y observar los cambios que se producen. El Cuadro No. 10 muestra que ello genera una disminución significativa de la tasa de ahorro promedio del país: de 16 % pasa a –0.1 % debido a la disminución del 29 % de los gastos y 41 % de los ingresos. El aislamiento del decil más rico también genera un cambio importante de la participación del resto de la población en el ingreso nacional. El 40 % más pobre casi duplica su participación, es decir, la distribución de los ingresos familiares se hace menos desigual. El Gráfico No. 1 muestra que la Curva de Lorenz se acerca a la línea de equidad plena al pasar hacia la distribución que aísla al decil más rico. Cuadro No. 10 EIH 1997/98: Monto de Ingresos y Gastos Familiares mensuales (en millones de guaraníes de febrero de 1998) Sin aislar al decil más rico Aislando al decil más rico Decil Gastos Ingresos Tasa de Ahorro % Distribucion % Más pobre 2 3 4 5 6 7 8 9 Más rico 44766 54892 66490 82876 99911 127445 146400 186726 244523 440504 10784 27042 44958 67538 92087 123061 159859 215396 312101 726627 -315.1 -103.0 -47.9 -22.7 -8.5 -3.6 8.4 13.3 21.7 39.4 Total 1494532 1779452 16.0 Gastos Ingresos Tasa de Ahorro % Distribucion % 0.6 1.5 2.5 3.8 5.2 6.9 9.0 12.1 17.5 40.8 44766 54892 66490 82876 99911 127445 146400 186726 244523 10784 27042 44958 67538 92087 123061 159859 215396 312101 -315.1 -103.0 -47.9 -22.7 -8.5 -3.6 8.4 13.3 21.7 0.6 1.5 2.5 3.8 5.2 6.9 9.0 12.1 17.5 100.0 1494532 1779452 -0.1 100.0 Comportamiento de algunas variables relevantes con el ingreso familiar El ingreso familiar, junto con el gasto familiar, es uno de los indicadores de bienestar más utilizado en los estudios sobre niveles de vida. Muestra el poder adquisitivo de bienes y servicios que tienen los miembros de un hogar y, por tanto, puede utilizarse para analizar el comportamiento de variables como educación, tamaño del centro laboral, ubicación geográfica del hogar, entre otras, a lo largo de los diferentes tramos de ingreso. Para el análisis del comportamiento de estas variables con el ingreso se utilizo la misma clasificación de la población en deciles de ingreso familiar percápita de la sección anterior. Una de las relaciones más importantes que debe evidenciarse, dentro del conjunto de variables que tiene una encuesta de hogares, es la que existe entre educación y niveles de ingreso. De acuerdo a lo que señala la teoría del capital humano la relación entre ambas variables es positiva debido a que la educación eleva la productividad del trabajo y por lo tanto el ingreso. El gráfico Nº 2 muestra que, en efecto, cuanto más alto es el nivel educativo del jefe de hogar más alto es el estrato o el decil al que pertenece. En promedio, los jefes de hogar de los dos deciles más altos tienen 2.5 veces más años de estudios que los de los dos deciles más bajos. Marco conceptual para la medición del empleo... 338 Otra relación importante que debe observarse es la que existe entre microempresa e ingresos del hogar. En general, la microempresa en países como el Paraguay, esta asociado a bajos niveles de capitalización y Grafico No. 1 EIH 1997/98: Distribución de Ingresos (Curva de Lorenz) 100 % acumulado de ingresos 90 Desigualdad de ingresos aislando al decil mas rico 80 70 60 Igualdad de ingresos 50 40 30 20 Desigualdad de ingresos sin aislar al decil mas rico 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 % acumulado de personas 80 90 100 productividad de los factores de producción y por ende a reducidos niveles de ingresos. Cuanto más pobre es el hogar mayor es la probabilidad que sus miembros se encuentren laborando en microempresas. El Gráfico Nº 3 muestra que en los deciles más bajos la proporción de jefes de hogar que trabajan en establecimientos de no más de cinco trabajadores es significativamente mayor que en los deciles más altos. Se constata que casi las tres cuartas partes de los jefes de hogar de los dos deciles más pobres trabajan en microempresas, mientras que solo uno de cada dos laboran en este tipo de establecimientos en los dos deciles más altos. Gráfico No. 2 Paraguay: Años de estudios promedio de los jefes de hogar según deciles (EIH 1997/98) 10.6 7.9 6.9 4.4 3.6 | 3.7 5.7 5.9 VI VII 4.9 3.8 II III IV Deciles más bajos V VIII IX Deciles más altos X Marco conceptual para la medición del empleo... 339 Gráfico No. 3 Paraguay: % de jefes de hogar en Microempresas según deciles (EIH 1997/98) 77.1 69.0 67.1 56.1 56.5 54.1 47.9 46.1 53.4 47.3 I II III IV V VI VII VIII IX X Deciles más bajos Deciles más altos La variable “categoría de ocupación” es una de las que, desde el punto de vista conceptual, expresa mejor la forma en que los individuos generan sus ingresos, ya sea mediante la venta de su fuerza de trabajo (vinculo con el mercado de trabajo) o de los bienes y servicios que producen (vinculo con el mercado de bienes). Se espera que cuanto más alto sea el estrato (decil) de un individuo, la inserción en el mercado laboral se produzca de manera indirecta a través de una relación de “empleado asalariado” y de manera directa como “trabajador por cuenta propia”. Los Gráficos Nº 4 y 5 muestran que la proporción de jefes de hogar con la categoría de “empleado” es mayor cuanto más alto es el decil al que pertenece (2 % en el decil más pobre y 33 % en el más alto). Se observa también que el porcentaje de jefes con la categoría “trabajador por cuenta propia” es mayor cuanto más bajo es su decil (por ejemplo, 85 % en el primer decil y 35 % en décimo decil). GráficoNo. 4 Paraguay: % de jefes de hogar como Empleados (EIH 1997/98) Gráfico No. 5 Paraguay: % e jefes de hogar como Cuentapropistas (EIH 1997/98) 40 90 30 70 20 50 10 0 30 I II III IV V Deciles mas pobres VI VII VIII IX Deciles mas ricos X I II III IV V Deciles mas pobres VI VII VIII IX X Deciles mas ricos Finalmente, una relación importante es la que existe entre ubicación geográfica de los hogares e ingresos familiares. Los hogares del área urbana, al generar o recibir más ingresos que la población del área rural Marco conceptual para la medición del empleo... 340 se ubican en los deciles mas altos de la distribución, mientras que los hogares del área rural, al recibir menos ingresos que el resto, se concentran en los deciles más bajos. Este comportamiento puede observarse claramente en el Cuadro No. 11. El 84 % de los hogares más pobres vive en el área rural, mientras que el 80 % de la población más rica vive en el área urbana. En suma, educación, tamaño de empresa, vinculo con el mercado laboral o de bienes y ubicación geográfica se encuentran estrechamente relacionados con los niveles de ingreso; una evidencia que otros también muestran y que la información de la EIH 1997/98 no hace mas que corroborarla para el caso paraguayo. Relación ingresos - gastos Entre los ingresos y gastos debería esperarse que exista una alta asociación, tanto en los estratos bajos como en los altos de la sociedad, debido a que quienes tienen mayor poder adquisitivo también deberían mostrar mayores niveles de consumo. El coeficiente de correlación (de Pearson) mide el grado de asociación lineal entre dos variables. Como se sabe, el valor absoluto de estos coeficientes indica la fuerza de la correlación, mientras que el signo señala la dirección de la misma. El Gráfico Nº 6 muestra el valor de estos coeficientes entre los ingresos y gastos familiares obtenidos con la EIH 1997/98 para cada uno de los grupos de hogares definidos en función del nivel de sus ingresos percápita (ventiles). Se observa lo siguiente: Cuadro No. 11 Paraguay: Ubicación Geográfica de los Hogares según deciles (EIH 1997/98) Decil Asunción Central Urbano Resto Urbano Area Rural Total Más pobre II III IV V VI VII VIII IX Más rico 0.0 1.8 1.8 9.1 7.5 11.2 11.1 15.0 18.4 27.4 2.0 2.7 7.5 12.8 18.5 23.9 28.0 28.3 27.7 24.0 14.2 22.4 27.6 24.9 28.5 23.8 24.7 28.3 28.1 27.9 83.7 73.1 63.1 53.3 45.6 41.1 36.2 28.4 25.9 20.7 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Total 11.9 19.3 25.6 43.1 100.0 ° todos los coeficientes de correlación son desde el punto de vista estadístico, significativamente diferentes de cero (al nivel de 1 % de confianza) y tienen signo positivo, es decir, cuanto más altos son los niveles de ingreso mayores son los niveles de gastos, ° una correlación entre los ingresos y gastos familiares, con valores que llegan hasta el 76 %, y ° una correlación mayor entre los ingresos y gastos en los ventiles más altos de la distribución. Marco conceptual para la medición del empleo... 341 Gráfico No. 6 Coeficientes de correlación entre ingresos y gastos familiares* 0.8 0.7 Correlación 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 I III V VII Ventiles más pobres IX XI XIII XV XVII Ventiles más ricos XIX * todos significativos al 1 % de significancia (prueba con una cola) Con respecto a la ubicación de la población en los ventiles de ingreso y gasto percápita (es decir, en lo que se denomina una matriz de transformación) debería esperarse que una proporción importante de la población se ubique en la diagonal principal y alrededor de ella. De ser así, la clasificación de la población en estratos, bajos o altos, medida con el ingreso debería ser coincidente con la clasificación medida con gasto. Al respecto, el Cuadro No. 12 muestra lo siguiente: Existe una similitud importante de la ubicación de la población en los ventiles de ingreso percápita y en los ventiles de gasto percápita. La coincidencia alcanza al 57 % si se considera a la diagonal principal mas y menos 10 % alrededor de ella, y al 70 % si se considera a la diagonal principal mas y menos 20 % alrededor de ella. El Gráfico No. 7, adicionalmente, muestra la relación existente entre ambas variables considerando el conjunto de datos de la muestra, observándose un comportamiento consistente con lo que prescribe al respecto la teoría económica (al final del documento se muestra los gráficos correspondientes a las áreas urbana y rural, así como las matrices de transformación de ambas áreas). Marco conceptual para la medición del empleo... 342 Cuadro No. 12 Ubicación de la población en la matriz de ventiles de ingresos y gastos Ventiles de Ingreso percápita Del pais 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total 1 2.0 1.0 0.5 0.3 0.3 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.2 2 1.3 0.7 0.6 0.5 0.3 0.8 0.4 0.1 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 3 0.7 0.9 0.8 0.6 0.6 0.4 0.4 0.3 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 4 0.3 0.5 0.6 1.0 0.4 0.4 0.4 0.4 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 5 0.1 0.4 0.8 0.5 0.4 0.7 0.5 0.5 0.5 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.0 0.1 6 0.1 0.3 0.5 0.3 0.8 0.4 0.6 0.3 0.5 0.5 0.3 0.2 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 5.0 5.1 5.0 5.0 5.0 5.0 diagonal diagonal ±10 % diagonal ±20 % 7 0.2 0.5 0.2 0.6 0.3 0.4 0.5 0.2 0.2 0.7 0.4 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 5.0 Ventiles de gasto percápita del pais 8 9 10 11 12 13 14 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2 0.1 0.2 0.0 0.0 0.1 0.4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.3 0.3 0.2 0.1 0.1 0.1 0.0 0.4 0.4 0.2 0.3 0.2 0.2 0.1 0.6 0.4 0.2 0.3 0.1 0.1 0.2 0.3 0.3 0.4 0.2 0.2 0.1 0.1 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 0.4 0.2 0.4 0.5 0.6 0.4 0.1 0.7 0.4 0.5 0.2 0.4 0.1 0.2 0.5 0.4 0.3 0.3 0.7 0.4 0.3 0.1 0.7 0.4 0.6 0.5 0.4 0.6 0.2 0.3 0.5 0.4 0.3 0.6 0.5 0.2 0.3 0.4 0.5 0.3 0.5 0.7 0.2 0.1 0.3 0.2 0.3 0.7 0.8 0.0 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 0.0 0.2 0.2 0.1 0.2 0.4 0.4 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 15 16 17 0.0 18 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.4 0.2 0.3 0.5 0.6 0.5 0.5 0.4 0.5 0.5 0.3 0.1 5.0 0.1 0.1 0.1 0.2 0.3 0.2 0.3 0.2 0.3 0.6 0.6 0.6 0.8 0.5 0.1 5.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.1 0.3 0.4 0.5 0.9 0.8 0.5 0.6 0.3 5.0 19 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.7 0.9 0.9 0.7 0.5 5.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 1.0 1.2 0.9 5.0 20 Total 0.0 5.0 0.0 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 5.0 5.0 0.0 5.0 0.0 5.0 0.0 5.0 0.0 5.0 0.0 5.0 0.2 5.0 0.2 5.0 0.4 5.0 1.0 5.0 3.0 5.0 5.0 100.0 16.2 % 56.8 % 70.4 % Consideración final Un módulo relacionado al ahorro y la inversión o a las transacciones financieras del hogar es necesario en el marco de las Encuestas Integradas de Hogares. Esto permitiría reflejar mejor el comportamiento de los hogares respecto al manejo de su presupuesto y así evitar que se observen tasas de ahorro muy negativas en los ventiles de ingreso bajos, correlaciones bajas entre ingresos y gastos y grados de coincidencia reducidas en las matrices de transformación. Este nuevo módulo debería contener las operaciones monetarias que realizan los miembros de hogar en un período determinado con el propósito de financiar los gastos de consumo y de acumulación. Debería ser breve y conciso, ubicado al final de la boleta. Las operaciones pueden ser las siguientes: depósito y retiro de dinero en efectivo (de bancos, cooperativas, etc.), compra de terreno o vivienda (al contado o a plazos para uso familiar), adquisición de bienes generadores de renta (mueble o inmuebles, al contado o a plazos, incluidos los que tienen carácter de inversión de la empresa familiar, previamente existente como la renovación de mobiliarios, ampliación de existencias, etc.), préstamos recibidos (incluido los intereses devengados en el período), venta de bienes muebles e inmuebles (casas, terrenos, automóviles, muebles, aparatos, etc.), y Marco conceptual para la medición del empleo... 343 dinero obtenido por la liquidación parcial o total del negocio familiar y por la venta de bienes usados a dados en parte de pago para la adquisición de otros bienes nuevos Grafico No. 7 Consumo e ingreso mensual (miles de Gs de feb. 98)* 20,000 10,000 Consumo 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 500 400 300 200 100 40,000 30,000 20,000 10,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 500 400 300 200 100 40 50 30 20 10 50 40 30 20 10 Ingreso * escala logaritmica • Debería considerarse la posibilidad de incorporar en la boleta, cuando estas incluyan la captación simultánea de los ingresos y gastos familiares, una tabla resumen de doble entrada que permita hacer una comparación rápida de los montos registrados por ambas variables. De este modo, es posible hacer un seguimiento y control de la relación ingreso-gasto en el mismo momento que se esta realizando la entrevista o al finalizar, lo cual permitiría efectuar las correcciones pertinentes antes de que ellas puedan ser procesadas. Esta tabla podría contener, por el lado de los ingresos casilleros para cada miembro del hogar, distinguiendo las diferentes fuentes, y por el lado de los gastos una desagregación por grandes grupos de consumo. Por ambos lados solo tendría que considerarse aquellos rubros que pueden ser registrados de manera inmediata, es decir, sin agregar aquellos que requieran efectuar cálculos adicionales o imputaciones (donaciones, autoconsumo, etc.)18. 18 Sobre el autoconsumo y las donaciones se hacen dos sugerencias adicionales en el marco de las Encuestas Integradas de Hogares en el Anexo 3. 344 Marco conceptual para la medición del empleo... Anexo 1 Precios utilizados para valorizar el autoconsumo en las actividades independientes agropecuarias Por el faenado de animales: los precios por animal implícitos en “lo que le darían si vendiera hoy el (animal) ” y “la cantidad que tiene actualmente de (animal)”. Para los hogares que tuvieron animales pero no vendieron se utilizo la mediana de los precios implícitos anteriores, es decir: Animal Bueyes Otros vacunos Ovejas Cerdos Cabras Caballos, burros, mulas Gallinas, gallos, pollos Otras aves de corral Conejos Colmenares Precio en Guaraníes corrientes 750000 35000 50000 50000 50000 300000 6907 9000 10000 100000 Por el autoconsumo de productos pecuarios: los precios por producto implícitos en “lo que recibió por la venta de (producto)” y “la cantidad vendida de (producto)”. Para los hogares que produjeron, pero no vendieron se utilizó la mediana de los precios implícitos anteriores, teniendo en consideración la unidad de medida utilizada y el área geográfica, es decir: Producto Leche Leche Huevos Huevos Huevos Huevos Unidad de medida Litro Litro Unidad Unidad Docena Docena Area Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural Precio en Guaraníes corrientes 1000 800 250 250 3600 3000 Por el autoconsumo de cultivos agrícolas: los precios cobrados por la venta de cada cultivo. Para los hogares que produjeron, pero no vendieron se utilizó la mediana de los precios anteriores, teniendo en consideración la unidad de medida utilizada, es decir: Marco conceptual para la medición del empleo... Cultivo Soja Trigo Cana de azúcar Maíz chipa Maíz Tupi Maní Poroto Tabaco Arroz con riego Cebolla de cabeza Zapallo, zapallitio Melón Sandia Mandioca Habilla Arroz secano Arveja Ajo Unidad de medida Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Precio en Guaraníes 465 170 36 500 200 1000 1000 1000 600 1000 1115 1000 100 150 1500 500 1500 1000 Cultivo Unidad de medida Precio en Guaraníes Zapallo, zapallitio Calabaza Melón Sandia Ajo Repollo Lechuga Hortalizas surt Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad 1000 1000 1500 1000 200 500 250 85 Unidad de medida TM TM TM Precio en Guaraníes 480000 190000 35000 Unidad de medida Otros Otros Otros Otros Otros Otros Otros Precio en Guaraníes 28000 20000 3000 6500 5000 3191 3000 Cultivo Soja Trigo Cana de azúcar Cultivo Soja Maíz Tupi Tabaco Ajo Lechuga Hortalizas surt Banano 345 Cultivo Batata Otros cult temp Tomate Frutilla Zanahoria Repollo Pepino Remolacha Hortalizas surt Banano Naranjo agrio(Esc Pina Uva Yerba mate Mamón Naranjo dulce Otros cult perm Unidad de medida Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Precio en Guaraníes 300 1400 1000 800 1000 50 1000 2000 250 500 27000 300 2000 120 2000 100 52083 Cultivo Unidad de medida Precio en Guaraníes Banano Pina Limón Mamón Mandarina Naranjo dulce Flores Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad 60 600 85 3000 45 21 5000 Unidad de medida TM TM Precio en Guaraníes 10000 180000 Unidad de medida Otros Otros Otros Otros Otros Otros Precio en Guaraníes 10000 1000 2000 2000 1000 900 Cultivo Maíz chipa Maíz Tupi Cultivo Pina Limón Mandarina Naranjo dulce Pomelo Flores Por el autoconsumo de productos procesados agropecuarios: los precios cobrados por la venta de cada producto. Para los hogares que procesaron, pero no vendieron se utilizó la mediana de los precios anteriores, teniendo en consideración la unidad de medida utilizada, es decir: 346 Marco conceptual para la medición del empleo... Cultivo Almidón Harina de maíz Miel Leche de soja Queso Madera aserrada Unidad de medida Kg. Kg. Lt Lt Kg. Otro Precio en Guaraníes 1500 1200 Carbón 1400 5000 400 Cultivo Lena Lena Carbón Postes Otros Unidad de medida Kg. Otro Kg. Unidad Kg. Precio en Guaraníes 10 30000 110 1500 2000 Anexo 2 DICCIONARIO DEL ARCHIVO QUE CONTIENE LA INFORMACION ANUAL DE INGRESOS AGREGADOS A NIVEL DE HOGARES ncontrol = número de control del cuestionario vivihoga = número de la vivienda y el hogar entrevistado dominio = 1 Asunción, 2 Central Urbano, 3 Central Rural, 4 Resto Urbano, 5 Resto Rural dominio1 = 1 Asunción, 2 Central Urbano, 3 Resto Urbano, 4 Area Rural area = 1 Area Urbana, 6 Area Rural area1 = 1 Area Metropolitana, 2 Resto Urbano, 3 Area Rural totpers = Número de miembros en el hogar nmiemb = número de miembros sin trabajador del hogar fega = Factor de expansión a nivel de hogares facpob = Factor de expansión a nivel de población = fega * totpers Ingresos familiares corrientes por fuentes, obtenidos de la parte G de la sección 6 agregando la información de cada miembro del hogar g01aprin = De la actividad laboral principal g01bsecu = De la actividad laboral secundaria g01cotra = De todas las otras actividades laborales g01dalq = De alquileres o rentas g01eint = De intereses o dividendos g01famip = De la ayuda familiar del país g01famie = De la ayuda familiar del exterior g01hjubi = De jubilación o pensión g01ipenp = De pensiones o prestaciones por divorcios o cuidados de hijos g01jotri = Otros ingresos ing_e1 = Ingresos laborales del empleado domestico ingre1 = Ingresos Familiares corrientes g01aprin+g01bsecu+g01cotra+(g01dalq+g01eint+g01famip+g01famie+ Marco conceptual para la medición del empleo... 347 g01hjubi+g01ipenp+g01jotri)-ing_e1 Ingresos familiares deflactados por fuentes (en Guaraníes de febrero de 1998), obtenidos de la parte G de la sección 6 agregando la información de cada miembro del hogar g01aprde = De la actividad laboral principal deflactado g01bsede = De la actividad laboral secundaria deflactado g01cotde = De todas las otras actividades laborales deflactado g01dalde = De alquileres o rentas deflactado g01einde = De intereses o dividendos deflactado g01fa1de = De la ayuda familiar del país deflactado g01fa2de = De la ayuda familiar del exterior deflactado g01hjude = De jubilación o pensión deflactado g01ipede = De pensiones o prestaciones por divorcios o cuidados de hijos deflactado g01jotde = Otros ingresos deflactado ing_e1de = Ingresos laborales del empleado domestico deflactado ingre1de = Ingresos Familiares deflactados Ingresos familiares corrientes por fuentes, obtenidos de las secciones 6, 7 y 8, agregando la información de cada miembro del hogar ip13 = Sueldos y salarios por la actividad principal ip2 = Sueldos y salarios adicionales por la actividad principal ip3 = Pagos en comidas y/o bebidas en la actividad principal ip4 = Pagos en transporte en la actividad principal ip5 = Pagos en vivienda en la actividad principal is3 = Sueldos y salarios por la actividad secundaria io3 = Sueldos y salarios de todas las otras actividades laborales v22ge = Renta imputada de la vivienda propia gt01egsi = Pagos de impuestos a la propiedad (patrimonio, inmobiliarios, entre otros) gt01fgss = Contribuciones a la seguridad social para jubilación ing_e2 = Ingresos laborales del empleado domestico ingre6 = Ingreso Familiar Disponible corriente ip13+(ip2+ip3+ip4+ip5)+is3+io3+(g01dalq+g01eint+g01famip+g01famie+ g01hjubi+g01ipenp+g01jotri)-ing_e2+v22ge-gt01egsi-gt01fgs Ingresos familiares deflactados por fuentes (en Guaraníes de febrero de 1998), obtenidos de las secciones 6, 7 y 8, agregando la información de cada miembro del hogar ip13de = Sueldos y salarios por la actividad principal deflactados ip2de = Sueldos y salarios adicionales por la actividad principal deflactados 348 Marco conceptual para la medición del empleo... ip3de = Pagos en comidas y/o bebidas en la actividad principal deflactados ip4de = Pagos en transporte en la actividad principal deflactados ip5de = Pagos en vivienda en la actividad principal deflactados is3de = Sueldos y salarios por la actividad secundaria deflactados io3de = Sueldos y salarios de todas las otras actividades laborales deflactados v22dem = Renta imputada de la vivienda propia deflactados gt01egde = Pagos de impuestos a la propiedad (patrimonio, inmobiliarios, entre otros) gt01fgde = Contribuciones a la seguridad social para jubilación deflactados ing_e2de = Ingresos laborales del empleado domestico deflactados ingre6de = Ingreso Familiar Disponible deflactado ip13de+(ip2de+ip3de+ip4de+ip5de)+is3de+io3de+(g01dalde+g01einde+ g01fa1de+g01fa2de+g01hjude+g01ipede+g01jotde)-ing_e2de+v22demgt01egde-gt01fgde Gastos no imputables al consumo sin deflactar gt01agsp = Gastos en prestaciones por alimentos, divorcio, hijos, etc. gt01bgsd = Gasto en donaciones a instituciones sin fines de lucro gt01cgsd = Regalos a terceros no miembros del hogar gt01dgsr = Remesas o regalos de dinero a no miembros del hogar gt01ggss = Pagos por seguros de vida gt01hgss = Pagos por seguros de auto, accidentes, etc. gt01jgsi = Gastos en loterías, quinielas, etc. Gastos no imputables al consumo deflactados (en Guaraníes de febrero de 1998) gastfmde = Gasto familiar de consumo deflactado gt01agde = Gastos en prestaciones por alimentos, divorcio, hijos, etc. deflactado gt01bgde = Gasto en donaciones a inst. sin fines de lucro deflactado gt01cgde = Regalos a terceros no miembros del hogar deflactado gt01dgde = Remesas o regalos de dinero a no miembros del hogar deflactado gt01ggde = Pagos por seguros de vida deflactado gt01hgde = Pagos por seguros de auto, accidentes, etc. deflactado gt01jgde = Gastos en loterías, quinielas, etc. deflactado gnoconde = Gasto familiar de no consumo deflactado (gt01agde+gt01bgde+gt01cgde+gt01dgde+gt01ggde+gt01hgde+gt01jgde+ gt01egde+gt01fgde) (*) incluye imputación de casos con “no-respuesta” Marco conceptual para la medición del empleo... 349 Anexo 3 El autoconsumo y las donaciones en la EIH 1997/98 Las donaciones y el autoconsumo son parte tanto de los ingresos como del consumo. En el marco de la EIH 1997/98, por el lado de los ingresos puede suponerse que las donaciones fueron declarados en los rubros “ayuda familiar del país y del exterior” ya que en el Manual del Encuestador se indica que este rubro incluye lo recibido en dinero o especie. También puede suponerse que la ayuda de no familiares, en dinero o especie, se encuentran dentro del rubro “otros ingresos”. Para los hogares que indicaron tener al menos un miembro como trabajador independiente agropecuario el autoconsumo se capta de manera explícita con la sección 8 (es decir, por el lado de los ingresos) y, en consecuencia, solo cuando se toma en consideración las imputaciones de los ingresos “cero”. Para los hogares con al menos un miembro como trabajador independiente agropecuario no existen preguntas correspondientes. Solo se considera como ingreso el monto bruto por la venta, mas no lo que consume el hogar de lo producido o lo comprado para la venta. Este rubro debe ser incorporado no solo en las Encuestas Integradas de hogares, sino también en las Encuestas permanentes Por el lado del consumo, las donaciones y el autoconsumo solo se encuentran de manera explícita para el caso de los alimentos. Para el resto de bienes y servicios, no hay forma de distinguir el autoconsumo y las donaciones debido a que están declarados como un todo en los gastos de consumo y en consecuencia no pueden ser separados para incorporarlos a los ingresos familiares. Incluso para los alimentos no es posible distinguir con exactitud el autoconsumo y las donaciones. Se estiman a través de la respuesta a la pregunta "Como consiguieron el (producto)? (indique la mas importante). Una opción de respuesta es el autoconsumo. Es decir, si se adquirió vía compra y a la vez autoconsumo, seguramente en la mayoría de los casos se opto por consignarlo vía compra, perdiendo información importante. De todos modos en lo que respecta al autoconsumo, según los datos, el volumen del autoconsumo incorporado en los ingresos imputados de los trabajadores independientes agropecuarios llega a 799,064 millones de guaraníes corrientes y vía el consumo de alimentos a 720,261 millones. Es decir, no es necesario llevar el autoconsumo de un lado a otro. En ambos, en consecuencia, existe autoconsumo, y casi por el mismo valor. No obstante lo anterior, las diferencias en los montos estimados podrían estar sugiriendo que la captación es mejor cuando las preguntas son detalladas y por tanto una revisión breve podría hacerse en el marco de las Encuestas Integradas de Hogares de modo que se pueda captar por un solo lado (por el ingreso o el consumo) 350 Marco conceptual para la medición del empleo... MATRIZ DE TRANSFORMACION: AREA URBANA Ventil ingres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total Ventil de consumo percapita del área urbana 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 0.1 0.1 0.2 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.5 0.3 0.3 0.1 0.2 0.1 0.0 0.7 0.2 0.2 0.2 0.0 0.1 0.1 0.0 0.2 0.1 0.4 0.4 0.2 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.0 0.3 0.6 0.2 0.5 0.3 0.4 0.1 0.2 0.2 0.1 0.4 0.5 0.4 0.2 0.5 0.1 0.1 0.3 0.1 0.1 0.6 0.4 0.2 0.3 0.5 0.1 0.2 0.1 0.2 0.1 0.2 0.5 0.6 0.7 0.4 0.3 0.3 0.3 0.1 0.1 0.8 0.4 0.5 0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.4 0.1 0.3 0.2 0.5 0.3 0.3 0.7 0.8 0.4 0.3 0.3 0.3 0.2 0.6 0.4 0.6 0.6 0.4 0.5 0.2 0.2 0.0 0.4 0.3 0.2 0.4 0.4 0.8 0.5 0.4 0.4 0.1 0.3 0.1 0.4 0.6 0.3 0.4 0.3 0.3 0.5 0.2 0.2 0.3 0.3 0.2 0.4 0.2 0.5 0.6 0.1 0.1 0.1 0.2 0.3 0.5 0.5 0.3 0.5 0.6 0.2 0.2 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.5 0.6 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.5 0.6 0.2 0.1 0.0 0.1 0.1 0.0 0.2 0.1 0.3 0.5 0.7 0.1 0.1 0.0 0.1 0.1 0.1 0.3 0.0 0.0 0.0 0.2 5.1 4.8 5.1 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 1 2.5 0.8 0.7 0.6 0.1 0.2 0.0 2 0.9 1.1 0.6 0.7 0.6 0.3 0.3 0.1 0.1 0.2 3 0.6 0.5 1.1 0.4 0.7 0.6 0.4 0.2 4 0.2 0.4 0.5 0.7 0.3 0.7 0.6 0.7 0.3 0.1 0.1 0.2 0.2 0.0 0.1 0.1 0.3 0.1 0.0 0.0 0.1 5 0.3 0.7 0.1 0.6 0.4 0.5 0.8 0.5 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.2 diagonal diagonal ±10 % diagonal ±20 % 16 17 18 19 20 Total 0.1 0.0 0.0 5.1 0.1 5.0 5.0 0.0 5.0 0.0 0.0 0.0 5.0 0.0 5.0 0.0 0.2 5.0 0.1 0.1 0.0 0.0 5.0 0.1 0.1 0.0 0.0 4.9 0.0 0.2 0.2 0.1 5.0 0.1 0.2 0.2 0.0 4.9 0.3 0.1 0.2 0.1 0.0 5.0 0.6 0.2 0.2 0.1 5.0 0.5 0.7 0.4 0.1 0.0 5.0 0.7 0.5 0.4 0.1 0.1 5.0 0.7 0.6 0.5 0.4 0.1 5.0 0.6 1.0 0.7 0.6 0.3 5.0 0.3 0.4 0.8 0.9 0.5 5.0 0.8 0.4 0.8 1.1 1.1 5.0 0.1 0.2 0.4 1.4 2.8 5.0 5.0 5.1 5.0 5.0 5.0 100.0 17.1 55.2 70.8 MATRIZ DE TRANSFORMACION: AREA RURAL Ventil ingres 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Total 1 1.2 1.3 0.7 0.3 0.3 0.1 0.4 0.0 2 1.5 0.8 0.4 0.3 0.5 0.1 0.1 0.4 0.4 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.5 0.0 0.0 3 0.7 0.8 0.3 0.4 0.3 0.3 0.1 0.0 0.8 0.3 0.4 0.4 0.1 0.2 0.0 4 0.6 0.4 1.0 0.4 0.5 0.2 0.3 0.6 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2 0.0 0.0 5 0.2 0.5 0.1 0.6 0.6 1.0 0.3 0.6 0.2 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.1 0.1 5.0 5.0 5.0 5.0 4.9 Ventil de consumo percapita del área rural 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 0.1 0.3 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.5 0.2 0.0 0.1 0.2 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.4 0.5 0.2 0.2 0.4 0.0 0.1 0.1 0.2 0.3 0.4 0.4 0.4 0.5 0.3 0.2 0.1 0.2 0.0 0.5 0.5 0.6 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.7 0.4 0.1 0.3 0.6 0.4 0.2 0.3 0.1 0.1 0.6 0.6 0.6 0.4 0.5 0.3 0.2 0.2 0.1 0.1 0.3 0.8 0.4 0.3 0.4 0.3 0.1 0.3 0.0 0.3 0.7 0.5 0.3 0.3 0.4 0.3 0.2 0.3 0.1 0.4 0.2 0.3 0.2 0.5 0.8 0.3 0.3 0.3 0.1 0.3 0.6 0.2 0.9 0.2 0.1 0.3 0.5 0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.2 0.1 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.2 0.1 0.8 0.5 0.1 0.5 0.2 0.4 0.5 0.5 0.3 0.2 0.3 0.3 0.4 0.3 0.3 0.7 0.1 0.1 0.1 0.4 0.3 0.4 0.2 0.5 0.8 0.1 0.3 0.1 0.3 0.5 0.7 0.5 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.3 0.2 0.7 0.4 0.1 0.1 0.0 0.1 0.3 0.3 0.1 0.3 0.0 0.1 0.2 0.1 0.1 0.4 0.0 0.1 0.0 0.3 5.1 5.0 5.0 5.0 4.9 5.1 4.9 5.0 5.0 5.0 diagonal diagonal ±10 % diagonal ±20 % 13.8 51.2 63.9 16 17 18 19 20 Total 5.0 0.0 5.0 0.1 0.0 5.0 0.0 0.0 0.0 5.0 0.0 0.1 5.0 0.1 0.0 0.0 0.0 5.0 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 5.0 0.3 0.0 0.0 0.0 5.0 0.1 0.1 0.0 0.0 5.1 0.1 0.3 0.0 0.0 0.1 4.9 0.2 0.2 0.0 0.2 0.1 5.1 0.4 0.2 0.2 0.1 5.0 0.5 0.2 0.3 0.0 0.1 5.2 0.1 0.5 0.4 0.4 0.1 4.8 0.6 0.2 0.4 0.2 0.1 4.9 0.8 0.6 0.3 0.5 0.2 5.1 0.6 0.6 0.6 0.7 0.2 5.0 0.6 0.9 0.6 1.0 0.6 5.0 0.1 0.9 1.2 0.9 0.9 5.0 0.3 0.2 0.9 0.7 2.5 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 100.0 Marco conceptual para la medición del empleo... 351 Paraguay Urbano: Ingreso y Consumo Familiar mensual (gs febrero 98) Ingreso 7,600,000 6,100,000 4,600,000 3,100,000 1,600,000 Consumo 100,000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ventil mas pobre Ventil mas rico Parauay Rural: Ingreso y Consumo Familiar mensual (Gs febrero 98) Ingreso 2,110,000 1,410,000 710,000 Consumo 10,000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Ventil mas pobre Ventil mas rico 352 Marco conceptual para la medición del empleo... Paraguay Urbana: Consumo e Ingreso Mensual (Gs de febrero de 1998) Consu mo Perca pita 20000000 10000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 500000 400000 300000 200000 100000 50000 40000 30000 20000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 00 0 0 0 0 0 5 0 00 0 4 00 0 0 00 3 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 00 4 00 0 0 3 00 0 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 00 5 00 0 4 00 0 3 00 0 0 2 1 Ingr eso Perca pita Paraguay Rural: Consumo e Ingreso Mensual Consu mo Perca pita (Gs de febrero de 1998) 3000000 2000000 1000000 500000 400000 300000 200000 100000 50000 40000 30000 20000 10000 0 0 00 00 0 0 20 00 00 0 10 00 000 0 0000 500 0 400 0 00 0 30 0 0 20 00 00 0 10 0 000 000 0 00 50 40 00 0 0 30 00 20 0 00 0 10 00 0 000 5 0000 4 00 0 3 00 0 2 00 00 1 00 0 500 4000 30 0 0 20 Ingr eso Perca pita Marco conceptual para la medición del empleo... 353