ES LA HORA DE APLICAR UN IMPUESTO SOBRE LAS

UNA NECESIDAD IMPERIOSA Y JUSTA:
ES LA HORA DE APLICAR UN IMPUESTO SOBRE LAS
TRANSACCCIONES
INTERNACIONALES DE DIVISAS
Comunicado del Foro UBUNTU
en el contexto de la celebración de la
Cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en las
Naciones Unidas, Nueva York, 20-22 de septiembre de 2010
La necesidad de nuevos fondos, complementarios a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) tradicional, para
avanzar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y otros compromisos
internacionales de desarrollo es más imperiosa que nunca. En este sentido, los mecanismos innovadores de
generación de recursos para financiar el desarrollo han sido debatidos ampliamente por la comunidad
internacional, la sociedad civil internacional y la academia desde la propuesta de la Tasa Tobin, que data de
1971. Actualmente las propuestas alrededor de la eventual creación de un impuesto internacional sobre las
transacciones de divisas finalmente forman parte de la agenda política.
A día de hoy hemos de hacer frente a un fracaso tan profundo como escandaloso: los millones que durante
décadas no existían para aliviar el sufrimiento de gran parte de la población mundial (lucha contra el hambre
-y en especial la desnutrición infantil-, las pandemias como el SIDA, la tuberculosis o la malaria, el acceso a
agua potable, etc.) sí que existen para “rescatar” un sistema financiero que, por su codicia, nos ha llevado al
límite del abismo. Ahora es, por lo tanto, tiempo para la acción.
Instituciones políticas y actores sociales de la máxima relevancia, y tan diversos como el Parlamento
Europeo1 o la Confederación Internacional de Sindicatos (ITUC-CSI)2 apoyan la articulación de
propuestas concretas de nuevos mecanismos y, en concreto, dan apoyo a una iniciativa defendida largamente
por el Foro UBUNTU y la sociedad civil de todo el mundo3: la aplicación de impuestos a las transacciones
financieras para contribuir al desarrollo y a la lucha contra el cambio climático4.
Es más: un Grupo Internacional de Expertos5 ha confirmado recientemente, a petición del Grupo Piloto
sobre Financiación Innovadora para el Desarrollo6, la viabilidad económica y técnica de dicha propuesta,
hecho que ha dado lugar al apoyo explícito de un importante grupo de estados liderados por Francia, Japón,
Bélgica y España7. Los expertos han identificado la compra-venta de divisas como el sector financiero en el
1
2
Para ver la resolución: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-20100089+0+DOC+XML+V0//ES
http://www.ituc-csi.org/ituc-calls-for-un-summit-to.html
3
Entre otras, cabe destacar la labor realizada por ATTAC o por la Campaña para el impuesto Robin Hood (Robin Hood Tax
Campaign)
4
El universo de los impuestos financieros es muy amplio, y el intercambio de divisas es una de sus dimensiones. A veces, al
plantear la necesidad de imponer un impuesto de esta naturaleza, se utiliza una referencia genérica, sin especificar sobre qué
dimensión se debería aplicar.
5
http://www.leadinggroup.org/IMG/pdf_Financement_innovants_web_def.pdf
http://www.leadinggroup.org
7
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actions-france_830/aide-audeveloppement_1060/evenements_19763/financements-innovants- il-est-temps-agir-1er-septembre-2010_85673.html ;
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/actions-france_830/aide-audeveloppement_1060/evenements_19763/financements-innovants du-developpement-conclusions-reunion-du-groupe6
que la aplicación de un impuesto sería más sencilla, dadas las características técnicas de este mercado. A eso
se le debe añadir la evidencia contrastada de que este intercambio no está sometido a ningún tipo de
tributación, y que prácticamente no produce ningún tipo de crecimiento económico ni revierte en desarrollo;
más bien al contrario, en muchos casos provoca situaciones de alta inestabilidad y volatilidad económica que
perjudican el desarrollo sostenible. Los expertos calculan que la introducción de un impuesto de sólo un
0,005% sobre estas transacciones sería suficiente para recaudar una cantidad netamente superior a los
30.000 millones de dólares anuales8. Éstos supondrían una importante fuente de nuevos recursos, que
complementarios a la AOD, podrían ponerse a disposición del cumplimiento de los compromisos
internacionales para el desarrollo, especialmente los ODM, pero también la lucha contra el cambio climático.
No obstante, llamamos la atención sobre la necesidad de que, una vez alcanzada la implantación de este
nuevo impuesto, los nuevos fondos que de él se deriven sean gestionados de forma democrática, transparente
y participativa, a través del sistema de las Naciones Unidas y con la participación central de las agencias y
programas de más reconocida legitimidad y solvencia en la lucha contra la pobreza y la exclusión.
Es, por lo tanto, tiempo de acción. El Foro UBUNTU hace un llamamiento a los dirigentes mundiales, y a
la sociedad en general, para que se movilice para implementar un impuesto sobre las transacciones de
divisas de forma inmediata. Ha llegado la hora que los gobiernos, antes de encargar nuevos informes,
empiecen a aplicar las recomendaciones formuladas en los que ya están hechos. Sólo así se podrá revertir el
estado de grave incumplimiento de los ODM, que pone de manifiesto el último informe del Secretario
General de las Naciones Unidas al respecto9, y se podrá empezar a avanzar hacia el cumplimiento efectivo de
éstos y otros compromisos, generando un fuerte impulso hacia un mayor respecto de la dignidad humana a
nivel global.
Barcelona, 16 de septiembre de 2010

Federico Mayor

Mario Soares

Adolfo Pérez Esquivel, Premi Nobel de la Pau

Noam Chomsky, Ator & Prof. Em. M.I.T.

Susan George, Autora & Pdnta. Honorífica d’ATTAC.

Ambassador Anwarul K. Chowdhury, ex Under-Secretary-General i Alt Representant de les Nacions
Unides

Ricardo Díez Hochleitner, President Honorífic, Club of Rome
travail-01.09.10_85620.html
8
9
Cifra que, según los datos del último informe del Banco Internacional de Pagos sobre transacciones de divisas (del uno de
septiembre de 2010), podría llegar a ser claramente superior, ya que estas transacciones han aumentado de forma considerable en
los últimos años, a pesar de la crisis, con un incremento de un 20% de 2007 a 2010.
http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Resources/Static/Products/Progress2010/MDG_Report_2010_Es.pdf

Ingrid Srinath, CIVICUS

Aminata Traoré, ASF African Social Forum

Ignacio Ramonet, Director Le Monde Diplomatique en espanyol

Richard A. Falk, Princeton University & California University

Cándido Mendes de Almeida, Academy of Latinity

Roberto Savio, Chair Board of Trustees, IPS - Inter Press Service

Tomas Magnusson, IPB - International Peace Bureau

Herman Spanjaard, IPPNW -International Physicians for the Prevention of Nuclear War

Lawrencia Kwark, Pax Romana/ ICMICA –International Catholic Movement for Intellectual & Cultural Affairs

Miquel de Paladella, Executive Coordinator, Global Movement for Children

John Christensen, Director, Tax Justice Network 
Aldo Caliari, Center of Concern

José María Zeberio-Begiristain, World Rural Forum

Marino Busdachin, Secretary General UNPO – Unrepresented Nations and Peoples Organization

Ernesto Lamas, AMARC ALC - Asociación Mundial Radios Comunitarias - América Latina Caribe

Pedro Santana, EURALAT - Observatorio Eurolatinoamericano de Desarrollo Democrático y Social

Rómulo Torres, LATINDADD - Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos

Gigi Francisco, DAWN

Fatma Alloo, DAWN Africa

Arcadi Oliveres, Justícia i Pau / Justice and Peace Europe

Fergus Watt, World Federalist Movement -Canada

Antonio Papisca, University of Padua

Roberto Papini, Institute Jacques Maritain

Flavio Lotti, Tavola della Pace

Fèlix Martí, Honorary President Centre UNESCO de Catalunya

Antoni Giró, Rector, UPC – Universitat Politècnica de Catalunya (Barcelona)

Juan Tugores, Professor d’Economia & ex rector, UB – Universitat de Barcelona

Marco Mascia, Director of the Human Rights Centre, University of Padua

Jesús Lizcano Alvarez, President Transparency International –Espanya & Professor UAM – Universidad
Autonoma de Madrid

Hall Gardner, Professor, American University of Paris

Carlos Tünnerman, Honorary Chair, Centro Nicaragüense de Escritores.

Jorge Nieto Montesinos, Instituto Internacional para la Cultura Democrática, Mexico

Ferran Requejo, Professor de Ciència Política, UPF - Universitat Pompeu Fabra (Barcelona)

Josep Ferrer, Professor, UPC Universitat Politècnica de Catalunya (Barcelona)

Manuel Manonelles, Director del Fòrum Ubuntu i de la Fundació Cultura de Pau - Barcelona