Datos de quien o quienes realizan la tarea:

Datos de quien o quienes realizan la tarea:
CEDULA
51859835
NOMBRE Y APELLIDO
LUZ MERY VARGAS
PAMPLONA
E-MAIL
[email protected]
TELÉFONO
3386660
“El genio se hace con un 1% de talento, y un 99% de trabajo”.
Albert Einstein
Primera Semana
Tarea 1
Tema: Presupuesto Público (Capítulos: 1,2 y 3)
Fecha: del 3 al 8 de junio de 2014
Objetivo
Identificar los conceptos básicos de la descentralización como base de la hacienda pública
colombiana; así como los principios presupuestales, que rigen su accionar en la materia al interior
de las entidades territoriales.
Instrucciones
1. Teniendo en cuenta el material multimedia de estudio en su capítulo 1, así como el documento
“Descentralización y Entidades Territoriales” capítulos 1 y 5 que será enviado a sus correos como
material adicional, responder las siguientes preguntas:
a. Explique brevemente en que consiste la autonomía territorial en Colombia. La autonomía territorial en
Colombia consiste en que las entidades territoriales manejan sus asuntos propios con autonomía, es decir
aquellos que le son propios de cada territorio, con libertad, gobiernan con autoridad propia, ejercen con
competencia, administran sus propios recursos, establecen los tributos necesarios para el cumplimiento de
sus funciones y participan en las rentas nacionales; todo esto lo realiza de acuerdo con las limitaciones que
establece la Constitución Política y la Ley.
Laa
b. Construya un cuadro comparativo de las competencias presupuestales que en los sectores salud, educación
y servicios públicos tienen los departamentos y municipios. Identifique 1 por sector.
Ejemplo:
COMPETENCIAS EN SALUD
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Ejecutar las inversiones del Plan de Formular, ejecutar y evaluar planes, programas
Desarrollo Departamental, de acuerdo al y proyectos en salud, en armonía con las
POAI.
políticas y disposiciones del orden nacional y
departamental.
Prestar asistencia técnica y asesoría a los
municipios e instituciones públicas que Promover planes, programas, estrategias y
prestan servicios en salud, en su proyectos en salud y seguridad social en salud
jurisdicción.
para su inclusión en los planes y programas
departamentales y nacionales de aseguramiento
de la población al sistema general de seguridad
social en salud.
COMPETENCIAS EN EDUCACIÓN
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Administrar y distribuir entre los
municipios de su jurisdicción los
recursos financieros provenientes del
sistema general de participaciones,
destinados a la prestación de los servicios
educativos cargo del estado, atendiendo
los criterios establecidos en la Ley.
Distribuir entre las instituciones educativas los
docentes y la planta de cargos, de acuerdo con las
necesidades del servicio entendida como población
atendida y por atender en condiciones de
eficiencia, siguiendo la regulación nacional sobre la
materia.
COMPETENCIAS EN SERVICIOS PÚBLICOS
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Asegurar que se presenten en su territorio Disponer el otorgamiento de subsidios a los
las actividades de transmisión de energía usuarios de menores ingresos, con cargo al
eléctrica, por parte de las empresas presupuesto del municipio.
oficiales, mixtas o privadas.
2. Teniendo en cuenta el capítulo 3 del material multimedia del módulo, y el documento “Descentralización
y Entidades Territoriales” en su capítulo 7 numeral 2, elabore una tabla de análisis general con los
principios rectores del presupuesto, y en sus palabras explique cómo se ven reflejados en el Distrito
Capital.
Ejemplo:
PRINCIPIO
Planificación
BREVE EXPLICACIÓN
La planificación del presupuesto es fundamental para alcanzar los
objetivos de los programas, políticas y proyectos de las entidades
estatales y el Gobierno Nacional, esta planificación debe estar acorde
con el plan nacional de desarrollo, el plan de inversión, financiero y
operativo anual de inversión.
Anualidad
Universalidad
Unidad de Caja
Programación
Integral
Especialización
Inembargabilidad
Coherencia
Macroeconómica
Homeostasis
La anualidad comprende que el año fiscal empieza el 1 de enero y termina el
31 de diciembre de cada año. Una vez terminada la anualidad no se podrán
adquirir compromisos.
La universalidad es un todo, es la totalidad de los gastos públicos que se
espera realizar en la anualidad, todo
debe estar programado en el
presupuesto anual.
Corresponde gestionar con el pago oportuno todos los ingresos y gastos de las
apropiaciones autorizadas en el presupuesto general de la nación.
Dentro del programa presupuestal debe estar contemplado los gastos de
inversión como los gastos de funcionamiento
Establece que todos los recursos deben ser usados tal y como se consignaron
o determinaron en el Plan General de la Nación, todos los gastos deben estar
justificados y deberán ser utilizados para el fin con lo que se solicitado en su
planificación, no podrán ser desviados por ningún motivo.
Las rentas bienes y derechos incorporadas en el presupuesto general de la
nación son inembargables, como también los bienes de usos público, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de
resguardo, el patrimonio arqueológico de la nación y demás que determine la
ley.
El presupuesto debe estar acorde con las metas macroeconómicas fijas por el
gobierno en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República.
La totalidad de las rentas y los créditos públicos deben estar acorde con el
crecimiento de la economía para evitar un desequilibrio económico.
3. Conforme al capítulo 2 del material multimedia del módulo, escoja una de las instituciones que
hacen parte del flujo presupuestal, investigue en las páginas de internet respectivas, y explique
de forma sucinta una de las funciones presupuestales que cumple.
Ejemplo:
Nombre
Institución
de
la Explicación de las funciones
Consejo Superior de El CONFIS es un organismo adscrito al Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, encargado de dirigir la Política Fiscal y
la Política Fiscal.
coordinar el Sistema Presupuestal. El CONFIS esta integrado por
el Ministro de Hacienda y Crédito Público quien lo preside, el
Director del Departamento Administrativo de Planeación
Nacional, el Consejero Económico de la Presidencia de la
República o quien haga sus veces, los Viceministros de
Hacienda, los directores de la Dirección General del Tesoro
Nacional y Crédito Público y de impuestos y Aduanas.
1. Aprobar, modificar y evaluar el Plan Financiero del sector
público, previa su presentación al CONPES y ordenar las
medidas para su estricto cumplimiento.
2. Analizar y conceptuar sobre las implicación fiscales del Plan
Operativo Anual de Inversiones previa presentación al CONPES.
3. Determinar las metas financieras para la elaboración del
Programa Anual Mensualizado de Caja del Sector Público.
4. Aprobar el Plan Anual de Caja (PAC)
5. Suspender el Plan Anual de Caja (PAC) de los órganos que
conforman el Presupuesto General de la Nación cuando unos u
otros incumplan el suministro de los informes y demás datos
requeridos para el seguimiento presupuestal y para el centro de
información presupuestal.
Para el desarrollo de la Tarea Ud. debe:
1. Revisar, leer y analizar el material de estudio que aparece en la plataforma, así como el material
adicional enviado, según las instrucciones detalladas anteriormente.
2. Compartir con sus compañeros(as) de grupo su trabajo individual y entre todos consolidar uno
solo.
3. Recuerde que la tarea se desarrolla en grupo y que cada integrante del grupo debe subir el
mismo archivo a la plataforma.
4. El plazo para subir el archivo a la plataforma es el 8 de junio. El criterio de evaluación es el
cumplimiento de los puntos 1, 2 y 3 que reflejarán las competencias analíticas para la
identificación y apropiación de conceptos frente a los temas objeto de estudio, así como su
disposición y habilidad para investigar y concertar.
5. La nota máxima se obtiene si Usted desarrolla de manera completa cada uno de los puntos
propuestos en la tarea y si lo hace de acuerdo con las instrucciones que aparecen allí.
No se recibirán actividades enviadas a los correos personales del monitor
La elaboración de la tarea le aporta 15 puntos a la calificación de esta semana.
Realice las actividades que el material de estudio le ofrece, esto le ayudará en su proceso de
apropiación de conceptos.
¡Mucho ánimo y entusiasmo en el estudio de esta unidad temática!
Javier Andrés Vidal
Tutor
Junio de 2014