MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO

MODULO: PRESUPUESTO PÚBLICO
Tarea 1
Datos de quien o quienes realizan la tarea:
CEDULA
NOMBRE Y APELLIDO
79.361.343
VICTOR HERNANDO MURILLO
HURTADO
E-MAIL
[email protected]
[email protected]
TELÉFONO
310-5742901
“El genio se hace con un 1% de talento, y un 99% de trabajo”.
Albert Einstein
Primera Semana
Tarea 1
Tema: Presupuesto Público (Capítulos: 1,2 y 3)
Fecha: del 3 al 8 de junio de 2014
Objetivo
Identificar los conceptos básicos de la descentralización como base de la hacienda pública colombiana;
así como los principios presupuestales, que rigen su accionar en la materia al interior de las entidades
territoriales.
Instrucciones
1. Teniendo en cuenta el material multimedia de estudio en su capítulo 1, así como el documento
“Descentralización y Entidades Territoriales” capítulos 1 y 5 que será enviado a sus correos como
material adicional, responder las siguientes preguntas:
a. Explique brevemente en que consiste la autonomía territorial en Colombia.
La autonomía territorial es el derecho público que le otorga la Constitución y la Ley a las entidades
territoriales para manejar con libertad los asuntos propios que le conciernen, como es la administración
de los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
b. Construya un cuadro comparativo de las competencias presupuestales que en los sectores
salud, educación y servicios públicos tienen los departamentos y municipios. Identifique 1
por sector.
COMPETENCIAS EN SALUD
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Supervisar y controlar el recaudo y la aplicación de
los recursos propios, los cedidos por la nación y los
del sistema general de participaciones con
destinación específica para salud, y administrar los
recursos del fondo departamental de salud.
Gestionar el recaudo, flujo y ejecución de los recursos
con destinación específica para salud del municipio, y
administrar los recursos del fondo local de salud.
COMPETENCIAS EN EDUCACIÓN
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Administrar y distribuir entre los municipios de su
jurisdicción los recursos financieros provenientes del
sistema general de participaciones, destinados a la
prestación de los servicios educativos a cargo del
Estado, atendiendo los criterios establecidos en la
presente Ley.
Administrar y distribuir entre los establecimientos
educativos de su jurisdicción los recursos financieros
provenientes del sistema general de participaciones,
destinados a la prestación de los servicios educativos a
cargo del Estado, atendiendo los criterios establecidos en
la presente Ley y en el reglamento.
COMPETENCIAS EN SERVICIOS PÚBLICOS
DEPARTAMENTOS
MUNICIPIOS
Apoyar financiera, técnica y administrativamente a
las empresas de servicios públicos que operen en el
departamento o a los municipios que hayan asumido
la prestación directa, así como a las empresas
organizadas con participación de la nación o de los
departamentos para desarrollar las funciones de su
competencia en materia de servicios públicos.
Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de
menores ingresos, con cargo al presupuesto del
municipio.
2. Teniendo en cuenta el capítulo 3 del material multimedia del módulo, y el documento
“Descentralización y Entidades Territoriales” en su capítulo 7 numeral 2, elabore una tabla de análisis
general con los principios rectores del presupuesto, y en sus palabras explique cómo se ven reflejados
en el Distrito Capital.
PRINCIPIO
BREVE EXPLICACIÓN
Anualidad
El presupuesto distrital de cada vigencia, es presentado ante el Concejo de
Bogotá en los tres últimos meses de la vigencia inmediatamente anterior para
su aprobación y este debe ser ejecutado dentro del año fiscal correspondiente.
Los saldos no afectados por compromisos caducarán si excepción.
Planificación
El presupuesto distrital de cada vigencia, se debe estructurar y planificar acorde
con lo establecido en el Plan de Desarrollo vigente y su respectivo Plan
Plurianual. De dicha planificación, resultará el Plan Operativo Anual de
Inversiones.
Universalidad
El presupuesto que se presenta ante el Concejo de Bogotá contendrá la
totalidad de los gastos públicos que se esperan ejecutar durante la vigencia
fiscal y como consecuencia, no se podrán realizar gastos ni erogaciones que no
estén definidos en el presupuesto aprobado.
Unidad de Caja
Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital asignados al Distrito
Capital, excepto los recursos del Sistema General de Participación (SGP), se
atenderán todos los gastos definidos en el presupuesto aprobado para la
vigencia fiscal correspondiente.
Programación
Integral
El presupuesto distrital de una vigencia, debe contemplar la programación
presupuestal de los gastos de funcionamiento, como los de inversión de cada
entidad. Llámese inversión los que gastos que hacen parte del POAI.
Especialización
Todas las apropiaciones (Inversión o funcionamiento) tienen una finalidad y
estas deben ser coherentes con la descripción que se consignó en el presupuesto
aprobado. Si el gasto no cumple con la finalidad fijada se está violando el
principio de especialización.
Inembargabilidad
Coherencia
Macroeconómica
Homeostasis
Presupuestal
El Estatuto Orgánico de Presupuesto estipula que no se pueden embargar los
recursos incorporados en el presupuesto así como, así como los bienes y
derechos de las entidades y órganos que conforman el Distrito Capital.
El presupuesto del Distrito Capital debe una analogía directa con la estrategia
del Marco Fiscal de Mediano Plazo, en el sentido que las políticas fiscales
registradas en el presupuesto de Bogotá D.C. guardar consistencia con las
metas macroeconómicas del Gobierno Nacional.
El presupuesto de rentas del Distrito Capital se deben administrar y gestionar
para que crezcan acorde con el crecimiento económico del País.
3. Conforme al capítulo 2 del material multimedia del módulo, escoja una de las instituciones que hacen
parte del flujo presupuestal, investigue en las páginas de internet respectivas, y explique de forma
sucinta una de las funciones presupuestales que cumple.
Ejemplo:
Nombre de la Institución
Explicación de las funciones
Ministerio de Hacienda y Entre las funciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público
está la regular, administrar y recaudar las rentas, tasas,
Crédito Público
contribuciones fiscales y parafiscales, multas nacionales y demás
recursos fiscales, su contabilización y gasto, de conformidad con la
ley.