EXPEDIENTE Nº - Universidad de Málaga

EXPEDIENTE Nº SEA 006/06
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA ADJUDICACIÓN Y
RÉGIMEN JURÍDICO DE LA EXPLOTACIÓN POR CONCURSO DE LA ACTIVIDAD COMERCIAL DEL
SERVICIO DE CAFETERIA-COMEDOR EN LAS INSTALACIONES HABILITADAS AL EFECTO EN LA
ESCUELA UNIVERSITARIA DE ESTUDIOS EMPRESARIALES.
SUMARIO
I. ELEMENTOS DEL CONTRATO
1. Régimen jurídico del contrato
2. Objeto del contrato
3. Necesidad administrativa a satisfacer mediante el contrato
4. Canon a satisfacer por el contratista a la Universidad
4.1. Canon de explotación
4.2. Revisión del canon
5. Plazo de duración del contrato
6. Capacidad para contratar
II. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
7. Sistema de adjudicación
8. Lugar y forma de presentación de las proposiciones
8.1. Lugar de presentación
8.2. Forma de presentación
8.3. Documentación a presentar
9. Procedimiento de adjudicación
9.1. Mesa de Contratación
9.2. Recepción de documentación
9.3. Certificación y calificación de los documentos
9.4. Apertura de proposiciones económicas y técnicas
9.5. Informes técnicos
9.6. Propuesta de adjudicación
9.7. Criterios para la adjudicación del concurso
9.8. Adjudicación del contrato
9.9. Importe máximo de los gastos de publicidad de licitación del contrato que debe abonar el adjudicatario
9.10. Garantías provisionales y definitivas
10. Formalización del contrato
III. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
11. Derechos y obligaciones de las partes
12. Ejecución del contrato
13. Infracciones y sanciones
14. Causas de resolución del contrato
15. Precios a abonar por los usuarios. Procedimiento para proceder a su revisión.
16. Obras e instalaciones a realizar por el contratista
17. Instalaciones y medios auxiliares que la Universidad aporta para la gestión del servicio
18. Prerrogativas de la Universidad y jurisdicción.
ANEXOS
Anexo I.- Precios bares-cafeterías 2006
Anexo II.- Cuadro resumen
Anexo III.- Modelo proposición económica
Anexo IV.- Modelo de aval
Anexo V.- Inventario de bienes y enseres
Anexo VI.- Plano de situación
Anexo VII.- Personal subrogable
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1. REGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego es de naturaleza administrativa y se regirá por el Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (TRLCAP), aprobado por Real Decreto Legislativo
2/2000, de 16 de junio; por el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
(RGLCAP), aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, y demás disposiciones de aplicación.
El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás
documentos anexos, revestirán carácter contractual. El contrato se ajustará al contenido del presente Pliego de
cláusulas administrativas.
En caso de discordancia entre el presente Pliego y cualquiera del resto de los documentos contractuales,
prevalecerá el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares en el que se contienen los derechos y
obligaciones que asumirán las partes del contrato.
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus términos, de los documentos anexos que forman parte del
mismo, o de las instrucciones, Pliegos o normas de toda índole aprobadas por la Administración, que puedan ser
de aplicación en la ejecución de lo pactado, no eximirá al contratista de la obligación de su cumplimiento.
2. OBJETO DEL CONTRATO
El contrato que se regirá por el presente Pliego tiene por objeto la adjudicación y régimen general de la
explotación de la actividad comercial del Servicio de Cafetería-comedor (CPA-2002: 55.51) en las instalaciones
habilitadas al efecto en la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales de la Universidad de Málaga.
Dicha ubicación originaria, no obstante, podrá ser modificada libremente por la Universidad, con motivo del
traslado del citado centro docente a otra sede distinta a la actual, en cuyo caso, el adjudicatario tendrá derecho,
caso de que continuara vigente la actividad comercial, a trasladar las instalaciones e infraestructura del servicio
objeto de explotación, al lugar expresamente previsto al efecto por la Universidad.
En todo caso, el traslado o cambio de ubicación, correrá íntegramente por cuenta del contratista sin que por
parte de la Universidad haya lugar a indemnizar por concepto alguno al referido contratista, ni aún en los casos
en que hubiera de demorarse la reanudación del servicio.
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Habida cuenta del objeto del presente contrato, éste quedará sujeto a los artículos 7 y 8 en el marco de la ya
referida Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, (TRLCAP).
3. NECESIDAD ADMINISTRATIVA A SATISFACER MEDIANTE EL CONTRATO
Mediante la consecución del contrato a formalizar, se pretende prestar el servicio de restauración,
complementario al de educación e investigación, que tradicionalmente se viene realizando en esta Universidad y
en este centro.
4. CANON A SATISFACER POR EL CONTRATISTA A LA UNIVERSIDAD
4.1. CANON DE EXPLOTACIÓN
El canon de explotación mensual a satisfacer por el adjudicatario será la cantidad ofertada por él, la cual, tendrá
que ser cifrada en una cantidad fija de dinero, predeterminada, no sujeta a índice o variable alguna y en ningún
caso inferior a la cantidad establecida en el Anexo II de este Pliego de Bases como canon mensual mínimo de
licitación.
La cantidad ofertada en concepto de canon fijo mensual tendrá que ser la misma para todos los meses del año
natural.
En el caso de autorizarse al adjudicatario la realización de servicios distintos a los acordados, deberá procederse
a la modificación del contrato en lo que pudiera afectarle, pudiendo establecerse un canon diferente al
inicialmente contratado.
Las máquinas expendedoras deberán ser expresamente autorizadas por la Gerencia de esta Universidad.
El canon mensual fijo a satisfacer por el adjudicatario será abonado del siguiente modo:
1. Por meses adelantados, mediante transferencia a la cuenta corriente que la Universidad de Málaga
determine al efecto, o mediante ingreso en metálico en la caja de la misma, devengándose a partir
de la fecha de entrega de las instalaciones.
2. Sin necesidad de notificación previa por parte de la Universidad de Málaga quien emitirá
mensualmente facturas correspondientes al Canon mensual fijo.
3. Dentro de los diez primeros días naturales de cada mes.
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El pago de los importes correspondientes a suministros y gastos de mantenimiento de las instalaciones que
según se establece en este Pliego de Bases sean a cargo del adjudicatario, deberán efectuarse en los plazos
siguientes:
a) Las liquidaciones notificadas entre los días 1 y 15 de cada mes, desde la fecha de notificación hasta
el día 8 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
b) Las liquidaciones notificadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de notificación
hasta el día 25 del mes siguiente o el inmediato hábil posterior.
Transcurridos dichos plazos sin hacerse efectivo el pago, las cantidades devengarán el interés legal del dinero.
4.2. REVISIÓN DEL CANON
El canon por la explotación del servicio de cafetería–comedor objeto del contrato correspondiente a los dos
primeros años no estará sujeto a revisión. En los años sucesivos de vigencia del contrato, y en su caso en las
sucesivas prórrogas, se podrá modificar el canon del contrato en la cuantía correspondiente a la variación del
IPC establecida en el último índice anual publicado por el Instituto Nacional de Estadística en el momento de su
modificación, sin perjuicio de que previo expediente contradictorio realizado en los dos últimos meses del
correspondiente año en curso, de mutuo acuerdo, se fije otra cuantía.
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
La explotación de la actividad comercial finalizará en la fecha indicada en el Anexo II a este Pliego de Bases sin
necesidad de que se dicte resolución expresa que lo declare.
El contratista podrá solicitar por escrito al Órgano de Contratación le sea prorrogada la explotación, con tres
meses de antelación como mínimo, a la fecha de finalización de la adjudicación, o de cada prórroga concedida
anteriormente, debiendo acreditar documentalmente mediante certificación expedida por el Servicio de Gestión
Económica de esta Universidad que se encuentra al corriente de pago del canon devengado y demás gastos y
consumos facturados hasta el momento de la petición, sin cuya acreditación se deberá entender denegada la
prórroga sin necesidad de que se dicte resolución expresa que lo declare.
En ningún caso se entenderá concedida la prórroga, si no media notificación expresa por el Órgano de
Contratación de esta Universidad.
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El periodo de tiempo así como la modificación del canon que se proponga para cada prórroga quedarán
establecidos en la resolución del Órgano de Contratación.
Finalizada la contratación, o en su caso la/s prórroga/s concedida/s, podrá autorizarse la continuidad de la
actividad hasta que se produzca una nueva adjudicación y en las mismas condiciones económicas que el año
último de la adjudicación. Si en el plazo de seis meses no fuese ocupado/s el/los local/es por el nuevo
adjudicatario se dará por concluida la autorización.
6. CAPACIDAD PARA CONTRATAR
Están facultadas para contratar con la Universidad de Málaga las personas naturales o jurídicas, españolas o
extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen incursas en alguna de las circunstancias
recogidas en el art. 20 del RDL 2/2000 de 16 de junio, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o
profesional, conforme se indica en el presente pliego.
La finalidad o actividad del adjudicatario deberá tener relación directa con el objeto del contrato, según resulte en
su caso, de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales y se acredite debidamente, debiendo disponer de
una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.
7. SISTEMA DE ADJUDICACION
El contrato se adjudicará por el procedimiento abierto y bajo la forma de Concurso con tramitación ordinaria.
8. LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
8.1. LUGAR DE PRESENTACIÓN
Las proposiciones se entregaran en las oficinas del Registro General de la Universidad de Málaga, ubicadas en
el Pabellón de Gobierno de la misma (Plaza del Ejido s/n. 29071 Málaga) dentro del plazo señalado en el
anuncio de la convocatoria del Concurso.
Asimismo serán admisibles las ofertas que se remitan por correo, dentro del plazo de admisión señalado en el
anuncio de licitación. En tal caso el ofertante vendrá obligado a justificar la fecha de imposición del envío y
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anunciar al Órgano de contratación, la remisión de la oferta mediante fax o telegrama en el mismo día. Sin la
concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el Órgano de Contratación
con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez
días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún
caso.
8.2. FORMA DE PRESENTACION
Las proposiciones se sujetarán al modelo especificado en el Anexo III a este Pliego y se presentarán en sobre
cerrado. La presentación de proposiciones presume la aceptación incondicionada por el licitador de las bases del
presente Pliego de Bases y declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas
para contratar con la Universidad de Málaga, según lo expuesto en la cláusula sexta de este Pliego.
Las proposiciones deberán presentarse según el modelo que se acompaña a este Pliego (sin enmiendas ni
raspaduras), y firmadas y rubricadas por el licitador respectivo o representante legal.
Cada licitador no podrá presentar más que una sola oferta.
El licitador hará constar en su proposición que conoce y acepta la situación, superficie y condiciones del local
objeto de la explotación.
8.3. DOCUMENTACION A PRESENTAR
Las proposiciones constarán de dos sobres cerrados, lacrados y numerados, debiendo figurar en ambos los
siguientes datos:
- Título y número del expediente.
- Nombre, domicilio, teléfono y fax de la empresa.
- Nombre y teléfono de su representante legal.
SOBRE A.
TITULO: "Documentación Administrativa".
En este sobre se incluirá, precedido de un índice enunciando numéricamente su contenido, la siguiente
documentación:
a) El documento o documentos que acrediten la personalidad del empresario mediante la presentación, si la
empresa fuese persona jurídica, de la copia auténtica o testimoniada de la escritura de constitución o
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modificación, en su caso, debidamente inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible
conforme a la legislación mercantil. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante
copia auténtica o testimoniada de la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional, en el
que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos en su caso en el correspondiente Registro
Oficial. En el caso de empresas individuales, del Documento Nacional de Identidad o el que, en su caso, le
sustituya reglamentariamente.
Las empresas no españolas pertenecientes a Estados miembros de la Comunidad Europea deberán acreditar su
inscripción en un registro profesional o comercial, cuando ese requisito sea exigido por la legislación del estado
respectivo. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con certificación
expedida por la Embajada de España en el Estado correspondiente.
b) Cuando dos o más empresas presenten oferta conjunta de licitación, cada una acreditará su personalidad y
capacidad, debiendo indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación
de cada una de ellas y designar la persona o entidad que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena
representación de todos frente al órgano contratante. Antes de la formalización del contrato los empresarios
deberán acreditar la constitución efectiva de la Unión Temporal de Empresas.
c) Fotocopia debidamente legitimada o compulsada del Documento Nacional de Identidad, o el que en su caso le
sustituya reglamentariamente de los firmantes de la proposición.
d) Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otros deberán presentar poder bastanteado por la
Asesoría Jurídica de la Universidad de Málaga. Si la empresa fuera persona jurídica, el poder deberá figurar
inscrito en el Registro Mercantil, salvo que ello no fuera exigido por la legislación mercantil correspondiente.
e) La capacidad para contratar con la Universidad de Málaga se probará por parte de las empresas en relación
con las situaciones indicadas en la cláusula sexta de este Pliego, mediante declaración responsable otorgada
ante Notario público o el Órgano de Contratación. La citada declaración responsable de no estar incurso en las
previsiones o incompatibilidades que establece la legislación vigente sobre la materia comprenderá además las
circunstancias de hallarse el licitador al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social sin perjuicio de la existencia impuesta al licitador de acreditar mediante el correspondiente
certificado de tales circunstancias, caso de resultar adjudicatario, en el plazo de cinco días a requerimiento de
esta Administración.
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Las empresas extranjeras presentarán sus documentos constitutivos traducidos de forma oficial al castellano, así
como un despacho expedido por la Embajada de España en el país respectivo donde se certifique que, conforme
a su legislación, tiene capacidad para contratar y obligarse. Igualmente, deberán aportar declaración expresa de
someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias
que de modo directo o indirecto pudieran surgir de este contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional
extranjero que pudiera corresponder al licitador.
f) Cuantos documentos el licitador considere oportunos, tanto en el orden jurídico, como en el económico y
técnico, a fin de acreditar su solvencia económica, financiera y profesional, y en todo caso:
1) Situación patrimonial y financiera de la empresa referida a los dos últimos ejercicios económicos
cerrados: cuentas anuales o extractos de las mismas en el supuesto de que la publicación de las
mismas sea obligatoria en los Estados en donde aquellas se encuentren establecidas e informes de
instituciones financieras que acrediten la solvencia del empresario.
2) Certificaciones relativas a las cifras de negocios globales por servicios prestados por la empresa en
el curso de los tres últimos años. Asimismo los licitadores deberán indicar, en su caso, los servicios
prestados a Universidades y demás Administraciones Publicas.
g) Documento justificativo de haber constituido en la forma legalmente establecida y a favor de la Universidad de
Málaga la garantía provisional, en la cuantía que figura en la anexo II de este Pliego. La referida garantía, caso
de ser constituida mediante la forma establecida en los apartados b) o c) del artículo 35 del RDL 2/2000, de 16
de junio, deberá ser conformada por la Asesoría Jurídica de la Universidad de Málaga.
_______________
NOTA: Cuantos documentos sean presentados en el presente concurso habrán de ser originales o copias
legalizadas notarialmente, a excepción de aquellos que específicamente se indiquen en el pliego que puedan ser
susceptibles de compulsa y aquellos que acrediten la constitución de la garantía que deberán ser, en todo caso,
originales.
Todos los documentos serán presentados en castellano y en el caso de venir redactados en otro idioma, deberá
acompañarse su correspondiente traducción oficial al castellano.
SOBRE B
TITULO: "Proposición económica y documentación técnica".
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En este sobre se incluirá, precedido de un índice enunciando numéricamente su contenido, la siguiente
documentación:
PROPOSICION ECONOMICA
Proposición económica ajustada al modelo que figura en el Anexo III a este Pliego de Bases, con indicación del
canon fijo mensual ofertado, que deberá ser una cantidad mensual no inferior a la especificada en el Anexo II,
siendo el mismo para todos los meses del año.
PROPOSICION TECNICA
Contendrá los documentos donde se reflejen las características técnicas de la oferta del licitador, en relación con
la prestación del servicio de cafetería-comedor y lo previsto en este Pliego, sus Anexos y el Pliego de
Prescripciones Técnicas. En concreto incluirá:
1.- Plan de explotación comercial para todo el período, que deberá incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
•
Variedad y calidad en los productos ofertados.
•
Documento en el que la empresa licitadora se compromete a tener un Delegado con capacidad de
representación para todo lo relacionado con la ejecución del contrato.
•
Estudio de viabilidad económica, suficientemente detallado, referido al período temporal de la
explotación con estimación de ingresos por ventas así como cuentas estimativas de pérdidas y
ganancias.
•
Proyecto de reformas y adaptaciones de las instalaciones a efectos de que estas cumplan los requisitos
establecidos por la normativa vigente, con cronograma de ejecución, plazo de entrada en
funcionamiento, detalle e importe parcial y total de las mismas.
•
Mejoras propuestas por el licitador en la prestación del servicio.
•
Política de personal: plantilla óptima dividida por el carácter del contrato (eventuales, fijos, fijos
discontinuos) y por categorías. A tales efectos hay que tener en cuenta lo dispuesto en el Convenio
Colectivo aplicable en materia de subrogación del personal adscrito.
•
Plan de limpieza
2.- Proceso de control de calidad e higiene de los productos y del servicio. Comprenderá el proyecto de control
interno y seguimiento de la prestación del servicio por el contratista. La naturaleza de este control deberá permitir
su seguimiento de forma simultánea y/o a posteriori por la Gerencia de la Universidad de Málaga.
3.- Declaración del licitador de suscribir, en caso de resultar adjudicatario una póliza de seguros por importe de
300.000 euros, como mínimo, a favor de la Universidad de Málaga, para responder de los daños que la
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explotación del servicio pueda ocasionar a la misma (inundaciones, incendios etc.). Si el importe de los daños
producidos fuera superior a la cantidad asegurada, la diferencia será de cuenta del contratista. Igualmente
cubrirá con póliza de seguro la responsabilidad civil para daños ocasionados a personas, por importe mínimo de
150.000 euros.
La póliza del contrato deberá contener una cláusula por la que la aseguradora y asegurado /a se obliguen a
comunicar a la Universidad de Málaga la rescisión y cualquier circunstancia que pueda dar lugar a la terminación
del contrato, al menos con treinta (30) días de antelación a la fecha en que dichas circunstancias hayan de surtir
efecto.
4.- Cualesquiera otros documentos o informes técnicos que, para la mejor prestación del servicio, las
empresas licitadoras estimen conveniente aportar.
9. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
9.1. MESA DE CONTRATACIÓN
La Mesa de Contratación estará formada conforme a lo dispuesto en el artículo 182 de los Estatutos de la
Universidad de Málaga, siendo su composición la siguiente, a efectos de lo previsto en el art. 12.6 del TRLCAP:
-
Excma. y Magfca. Sra. Dª. Adelaida de la Calle Martín, Rectora de la Universidad de Málaga.
-
Excmo. Sr. D. Francisco José Barrionuevo Canto, Presidente del Consejo Social.
-
Excmo. Sr. D. Juan Sanz Sampelayo, Vicerrector de Servicios a la Comunidad Universitaria.
-
Ilmo. Sr. D. José Antonio Molina Ruiz, Gerente de la Universidad de Málaga.
-
Dª. Guadalupe Ayala Moscoso, Interventora de la Universidad de Málaga.
-
D. Francisco Espinosa Romero, Jefe del Servicio de Evaluación y Auditoria.
-
D. Javier Such Martínez, Asesor Jurídico de la Universidad de Málaga, que actuará como Secretario.
Será suficiente para la valida constitución de la Mesa de Contratación la asistencia de cuatro de sus miembros.
9.2. RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN
Terminado el plazo de recepción de proposiciones, el funcionario responsable del Registro General expedirá una
certificación donde se relacionen las proposiciones recibidas o, en su caso, sobre la ausencia de licitadores, que
junto con los sobres remitirá al Secretario de la Mesa de Contratación.
9.3. CERTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE DOCUMENTOS.
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Recibidos los sobres por el Secretario de la Mesa de Contratación junto con el Certificado del funcionario
encargado del Registro, se reunirá la Mesa de Contratación, designada por el órgano de contratación, para
calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma.
A efectos de la calificación de la documentación presentada, previa la constitución de la Mesa de Contratación,
el Presidente ordenará la apertura del sobre que contenga la documentación a que se refiere el artículo 79.2
del TRLCAP, y que se incluye en el SOBRE "A", y el Secretario certificará la relación de documentos que
figuren en cada uno de ellos.
Sí la Mesa observase defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada lo comunicará
verbalmente a los interesados. Sin perjuicio de lo anterior, las circunstancias reseñadas deberán hacerse
públicas a través de anuncios del órgano de Contratación o, en su caso, del que se fije en el pliego,
concediéndose un plazo no superior a tres (3) días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante
la propia Mesa de Contratación.
De lo actuado conforme a este artículo se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá
extenderse.
Posteriormente se reunirá de nuevo la Mesa de Contratación para adoptar el oportuno acuerdo sobre la
admisión definitiva de los licitadores a la vista de las subsanaciones ordenadas.
9.4. APERTURA DE PROPOSICIONES ECONÓMICAS Y TÉCNICAS.
Este acto de apertura se realizará en el lugar, día y hora publicados en el tablón de anuncios con la suficiente
antelación.
Comenzará el acto de apertura de proposiciones dándose lectura al anuncio del concurso y procediéndose
seguidamente al recuento de las proposiciones presentadas y a su confrontación con los datos que figuren en
los certificados extendidos por los jefes de las oficinas receptoras de las mismas, hecho lo cual se dará
conocimiento al público del número de proposiciones recibidas y nombre de los licitadores, dando ocasión a los
interesados para que puedan comprobar que los sobres que contienen las ofertas se encuentran en la Mesa y
en idénticas condiciones en que fueron entregados.
Una vez realizadas las actuaciones previstas en el apartado anterior, el Presidente procederá en acto público a
notificar el resultado sobre la admisión y/o exclusión de los licitadores, con expresión de las proposiciones
rechazadas y la causa de la exclusión, procediéndose a la apertura del sobre B.
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Las ofertas que correspondan a proposiciones rechazadas quedarán excluidas del procedimiento de
adjudicación del contrato y los sobres que las contengan no podrán ser abiertos.
Antes de la apertura de la primera proposición se invitará a los licitadores presentes a que manifiesten las
dudas que se les ofrezcan o pidan las explicaciones que estimen necesarias, procediéndose por la Mesa a las
aclaraciones y contestaciones pertinentes, pero sin que en este momento pueda aquélla hacerse cargo de
documentos que no hubiesen sido entregados durante el plazo de admisión de ofertas, o el de corrección o
subsanación de defectos u omisiones a que se refiere el artículo 81.2 del RGLCAP.
Una vez realizada la apertura del SOBRE “B” y la lectura de las proposiciones económicas formuladas por los
licitadores, se levantará la sesión, de la que se extenderá la correspondiente acta.
9.5. INFORMES TÉCNICOS.
Si lo considera conveniente la Mesa de Contratación remitirá la documentación técnica del sobre B a la
Comisión Técnica, que en su caso se nombrase, a fin de que por ésta se realice el estudio de las distintas
proposiciones presentadas por los licitadores admitidos. Una vez realizado el estudio de las distintas ofertas
según los criterios de adjudicación establecidos, la Comisión Técnica elaborará un informe en el que se
expresará la puntuación obtenida por los licitadores en cada uno de los referidos criterios. Este informe junto
con la documentación técnica se elevará a la Mesa de Contratación.
9.6. PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN.
La Mesa de Contratación procederá a formular propuesta de adjudicación a favor de la proposición más
ventajosa o, en su caso, propuesta de declaración de concurso desierto, todo ello conforme a los criterios
establecidos en el siguiente apartado.
Tendrán preferencia en la adjudicación las empresas que, en su caso, acrediten tener en su plantilla un número
de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 o hubieran adoptado las medidas alternativas previstas en
el Real Decreto 27/2000, de 14 de enero (BOE del 26 de enero), siempre que sus proposiciones igualen en sus
términos a las más ventajosas desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirvan de base para la
adjudicación.
9.7. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONCURSO
El Órgano de Contratación tendrá alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más
ventajosa sin atender necesariamente al valor económico de la misma o declarar desierto el concurso. Se
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considerará la oferta más ventajosa aquella que cumpliendo todos los requisitos contemplados en el presente
Pliego de Bases, resulte más beneficiosa para la Universidad de Málaga. Para ello se considerarán los
siguientes aspectos:
CRITERIOS
VALORACION
1. Variedad y calidad en los productos y servicios ofertados
0 a 15
2. Inversiones en reformas y adaptaciones de las instalaciones
0 a15
3. Política de personal
0 a 15
4. Mejoras propuestas en la prestación del servicio.
0 a 10
5. Oferta económica.
0a5
6. Control de calidad de los productos y del servicio
0a5
1.- VARIEDAD Y CALIDAD EN LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS OFERTADOS: Hasta 15 puntos.
-
Variedad de los productos y servicios ofertados: hasta 7’5 puntos
-
Calidad de los productos y servicios ofertados: hasta 7’5 puntos.
2.- INVERSIONES EN REFORMAS Y ADAPTACIONES DE LAS INSTALACIONES: Hasta 15 puntos.
-
Proyecto y plan de inversiones a realizar: hasta 7’5 puntos.
-
Cronograma del plan de reformas y adaptaciones: hasta 7’5 puntos.
3.- POLÍTICA DE PERSONAL: Hasta 15 puntos.
-
Organización y distribución del personal que se propone para la prestación del servicio: hasta 15 puntos
4.- MEJORAS PROPUESTAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: Hasta 10 puntos.
Mejoras respecto a las obligaciones mínimas fijadas en este pliego de acuerdo con las siguientes
especificaciones:
-
Sin mejoras: 0 puntos.
-
Con una mejora significativa: hasta 5 puntos.
-
Con dos o más mejoras significativas: hasta 10 puntos.
5.- OFERTA ECONÓMICA: Hasta 5 puntos.
La oferta económica se valorará según detalle:
-
Obtendrá 5 puntos la oferta económica más ventajosa, entendiéndose por ello la de mayor importe
económico.
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-
El resto de las ofertas se puntuarán restando del máximo de 5 puntos 1 punto por cada 0,5% de
diferencia con respecto a la más ventajosa.
6.- CONTROL DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y DEL SERVICIO: Hasta 5 puntos
- Control interno y seguimiento de la prestación del servicio por el contratista. Posibilidad de seguimiento por la
administración universitaria: hasta 5 puntos.
En los supuestos de ofertas desproporcionadas o temerarias, se estará a lo dispuesto en el art. 86 del TRLCAP y
demás normas de desarrollo y se considerará desproporcionada o temeraria, toda proposición cuyo porcentaje
exceda en diez unidades, por lo menos, a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las
proposiciones presentadas.
Asimismo, antes de la adjudicación, el Órgano de Contratación podrá requerir la realización de los informes
técnicos correspondientes que considere oportunos para el mayor acierto de la adjudicación.
Igualmente, antes de efectuar la adjudicación, al licitador propuesto se le exigirá la documentación acreditativa
de hallarse al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, a cuyo efecto le concederá el
plazo de cinco días hábiles desde que así se le requiera.
a) Obligaciones Tributarias.
Deberá aportar certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributaria de estar al
corriente de las obligaciones tributarias a que se refiere el art. 13 del RGLCAP, o declaración responsable de no
estar obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refiere dicho artículo.
Igualmente, y en cumplimiento del apartado e) del art. 13 citado, se deberá aportar certificación positiva,
expedida por la Dirección General de Tributos e Inspección Tributaria o por los Servicios de Tesorería de las
Delegaciones Provinciales de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía, justificativa de la
inexistencia con la Administración Autonómica de deudas de naturaleza tributaria en periodo ejecutivo o, en el
caso de contribuyentes contra los que no proceda la utilización de la vía de apremio, deudas no atendidas en
periodo voluntario.
b) Obligaciones con la Seguridad Social.
Así mismo, deberá aportar certificación positiva expedida por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social de
hallarse al corriente de las obligaciones de la Seguridad Social a que se refiere el art. 14 del RGLCAP, o
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declaración responsable de no estar obligado a presentar las declaraciones o documentos a que se refiere dicho
artículo.
c) Impuesto sobre Actividades Económicas
Los licitadores presentarán justificante de estar dado de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas y al
corriente en el pago del mismo, aportando al efecto copia de la carta de pago del último ejercicio, en los términos
establecidos en el artículo 13.1.a) del RGLCAP, o en su caso, certificación acreditativa de la exención .Asimismo
se acompañará una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado Impuesto.
9.8. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
La Mesa de Contratación, elevará, junto con las reclamaciones que se hayan presentado por los licitadores, una
propuesta de adjudicación al órgano de contratación que haya de adjudicar el contrato.
Cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada por la Mesa
de contratación deberá motivar su decisión.
La resolución motivada de adjudicación, será notificada directamente al adjudicatario y a todos los participantes
en la licitación, sin perjuicio de su publicación de conformidad con lo establecido en el artículo 93 del TRLCAP.
9.9. IMPORTE MÁXIMO DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD DE LICITACIÓN QUE DEBERÁ ABONAR EL
ADJUDICATARIO
Tres mil euros (3.000,00 €).
9.10. GARANTIAS PROVISIONALES Y DEFINITIVAS.
Garantía provisional
Los licitadores deberán constituir una garantía provisional equivalente al 2% del resultado de multiplicar por 48 el
canon mensual mínimo establecido en el Anexo II.
La garantía podrá ser constituida en cualquiera de las formas establecidas en el articulo 35 del RDL 2/2000 de
16 de junio.
− Por deposito de metálico o valores públicos en la Caja General de Depósitos de la Junta de Andalucía.
− Por aval bancario prestado en forma y condiciones reglamentarias, por alguno de los bancos, cajas de
ahorro, cooperativas de crédito o sociedades de garantía reciproca, autorizados para operar en España.
− Por contrato de seguro de caución celebrado en la forma y condiciones que reglamentariamente se
establecen con entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo de caución.
15/33
Esta garantía provisional será devuelta a los interesados inmediatamente después de la adjudicación del
concurso. La garantía presentada por el adjudicatario quedará retenida hasta la formalización del contrato, que
de no llevarse a cabo por causa imputable al contratista implicará su pérdida a favor de la Universidad de
Málaga.
Serán también retenidos los justificantes de imposición de las garantías provisionales de aquellos licitadores que
hagan constar sus reclamaciones sobre la tramitación del acto celebrado.
Garantía definitiva
El adjudicatario viene obligado a constituir una garantía definitiva a favor de la Universidad de Málaga en la
cuantía del 4% de la resultante de multiplicar por 48 el canon mensual ofertado, dentro del plazo de 15 días a
partir de la notificación de la adjudicación, y una garantía equivalente al 6% del valor de los materiales y enseres
recibidos mediante inventario valorado.
La garantía definitiva y la complementaria, que deberán ser conformadas por la Asesoría Jurídica de la
Universidad de Málaga, responderán de los siguientes conceptos:
- De las sanciones impuestas al contratista por razón de la ejecución del contrato.
- De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato, de acuerdo con lo
establecido en el mismo, sin perjuicio de la acción a seguir por la Universidad de Málaga, para el
resarcimiento de los daños y perjuicios que el adjudicatario ocasionara a la misma con motivo de la
ejecución del contrato, y de los gastos originados por demora del contratista en el cumplimiento de sus
obligaciones.
- De los incumplimientos de pago del canon contractual, suministros y consumos, dentro de los plazos
establecidos.
- De las instalaciones, materiales y enseres no repuestos o reparados al término de la contratación.
Ambos tipos de garantías podrán constituirse en metálico o bien mediante aval bancario otorgado por un Banco
oficial o privado, inscrito en el Registro General de Bancos y banqueros. El contenido del aval se guiará por el
modelo adjunto en el Anexo IV de este Pliego.
Cuando se hicieran efectivas a costa de estas garantías sanciones, indemnizaciones o incumplimientos de pago
del canon contractual, suministros y consumos, el contratista estará obligado a reponerlas en cualquiera de las
formas establecidas y en el plazo de VEINTICINCO (25) días, contados desde la fecha en que se hagan
efectivas las sanciones o indemnizaciones antes mencionadas. Caso de no reponerse la garantía se incurre en
causa de resolución de la adjudicación.
16/33
El contratista, al solicitar la devolución de las garantías definitiva y complementaria, deberá justificar ante la
Universidad de Málaga que en el momento de finalizar el contrato se encontraba al corriente en el pago de la
remuneración de terceros y de las cuotas de la Seguridad Social correspondiente a sus trabajadores.
Las garantías definitiva y complementaria serán devueltas al contratista o cancelada, en su caso, una vez
extinguido el contrato y siempre que por el Órgano de Contratación no se haya acordado la pérdida de la misma,
y con deducción de la cantidad que corresponda como consecuencia de sanciones o indemnizaciones que
hayan de ser efectivas.
Conforme al artículo 162.6 de la Ley 2/1999, de 31 de marzo, de Sociedades Cooperativas Andaluzas, las
sociedades cooperativas andaluzas que participen en los procedimientos de contratación o contraten
efectivamente con las Administraciones Públicas radicadas en Andalucía, sólo tendrán que aportar el veinticinco
por ciento de las garantías que hubieren de constituir.
Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, el precio del mismo experimente variación, se reajustará
la garantía constituida en la cuantía necesaria para que se mantenga la debida proporción con el canon
resultante.
10. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El adjudicatario deberá aportar antes de la formalización del contrato los documentos exigidos en este pliego de
bases y en particular el resguardo original de haber depositado la garantía definitiva y complementaria, fotocopia
compulsada notarial o administrativamente del seguro de responsabilidad civil por daños previsto en la cláusula
undécima apartado 6 de este pliego, copia del justificante del pago de los gastos de publicación de este
concurso y, en su caso, copia autorizada o testimonio notarial de la escritura de constitución de la unión de
Empresarios y el correspondiente poder bastanteado por la Asesoría Jurídica de esta Universidad.
El adjudicatario queda obligado a suscribir dentro del plazo máximo de QUINCE DIAS (15), contados desde la
fecha de la notificación de la adjudicación definitiva, el correspondiente documento de formalización del contrato.
Cuando por causa imputable al adjudicatario no se pudiera formalizar el contrato en el plazo anteriormente
establecido, la Universidad podrá acordar, la resolución del mismo, previa audiencia al interesado, con
incautación de la garantía provisional e indemnización de daños y perjuicios.
17/33
El contrato podrá formalizarse en escritura pública cuando así lo solicite el contratista, siendo de su cargo los
gastos derivados de su otorgamiento comprometiéndose en este caso el adjudicatario a entregar al Órgano de
Contratación dos (2) copias autorizadas y cinco (5) copias simples de dicha escritura dentro del plazo de quince
días, contados desde la fecha de otorgamiento
La ejecución del contrato comenzará en un plazo no superior a los 10 días siguientes a la adjudicación del
contrato.
Simultáneamente con la firma del contrato, deberá ser firmado por el adjudicatario el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares y el de Prescripciones Técnicas.
11. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
11.1.- El adjudicatario no podrá traspasar, arrendar o ceder en todo o en parte la actividad comercial otorgada.
11.2.- No podrá realizar obras o modificaciones de cualquier orden por su cuenta en las instalaciones que se le
entreguen sin previa autorización de la Gerencia de esta Universidad. Tales obras, una vez revertida la
explotación, quedarán a beneficio de la Universidad de Málaga.
11.3.- Cuando el adjudicatario tenga necesidad de hacer obras a su costa, lo solicitará por escrito a la Gerencia
de esta Universidad (previa comunicación al Decano o Director del Centro al que se encuentren adscritas
las instalaciones), acompañando una memoria descriptiva de las mismas, con presupuesto y planos. La
resolución tomada le será comunicada por el mismo conducto.
11.4.- El contratista deberá atender el pago de cuantos impuestos, contribuciones especiales, arbitrios, derechos
y tasas, tanto Estatales como de la Administración Autonómica, Provincial o Local graven el objeto de la
contratación, así como los tributos devengados como consecuencia de las obras a realizar en la misma.
11.5.- Serán asimismo de cuenta del contratista los gastos de consumo de agua, teléfono y demás servicios que
se le presten por la Universidad de Málaga, cuyos importes serán abonados mediante liquidaciones
practicadas por periodos mensuales, a cuyo efecto se podrán instalar los contadores que sean necesarios
para determinar los consumos efectuados, a cuenta del contratista, o bien se facturará a prorrateo sobre
los consumos totales del edificio donde se ubican las instalaciones objeto del contrato.
11.6.- El contratista deberá indemnizar los daños que cause en el local, instalación o en su caso mobiliario, así
como a terceros, para cuya cobertura deberá concertar con una compañía de seguros la correspondiente
póliza de siniestros por importe mínimo de 300.000 euros, y de la cual remitirá copia a la Gerencia de esta
Universidad, en el momento de la puesta a su disposición del local, así como los recibos posteriores y
justificantes de pagos.
18/33
11.7.- El domicilio social si es persona jurídica o el domicilio particular si es persona física, no podrá fijarse en el
local objeto de la explotación.
11.8.- El adjudicatario comunicará cualquier cambio de domicilio social y fiscal en el plazo de 15 días.
11.9.- El contratista mantendrá el objeto de la adjudicación en perfectas condiciones.
11.10.- El contratista se obliga a abandonar voluntariamente los locales afectos a la explotación una vez
finalizado el plazo de duración o de sus prórrogas, procediéndose en caso contrario a la incautación de la
garantía, independientemente de otras acciones que pudieran ejercerse de acuerdo con la legislación
vigente.
11.11.- El adjudicatario se obliga al cumplimiento de toda la legislación vigente, y en especial las relativas a
manipulación de alimentos, sanidad y consumo y prevención de riesgos laborales, siendo responsable de
las sanciones que cualquier administración pudiera establecer.
11.12.- El contratista se obliga a conservar y mantener en buen estado todas las instalaciones que le sean
entregadas, y las que aporte, ya sean de primer establecimiento o precisas para el desarrollo de la
explotación, así como a reponerlas en caso de deterioro, efectuando por su cuenta y cargo, todas las
reparaciones que fuesen necesarias para ello, así como las obras de previsión que resulten convenientes
para evitar cualquier daño en el local o instalación para que al finalizar el contrato se devuelvan en
perfecto estado, dentro del lógico desgaste producido por el tiempo de utilización.
11.13.- El adjudicatario estará obligado a cumplir lo estipulado en el plan de explotación comercial establecido.
Cualquier modificación con respecto al citado plan deberá ser autorizada por la Gerencia de esta
Universidad.
11.14.- El contratista estará obligado a mantener durante el periodo de la adjudicación o sus posibles prórrogas,
el mismo o equivalente nivel de experiencia en los directivos que gestionen la explotación de acuerdo con
la oferta presentada.
11.15.- La empresa contratista deberá contar o, en su caso, contratar al personal necesario para atender las
obligaciones derivadas del contrato y, en su caso, hacerse cargo del personal procedente de otra u otras
contratas cuando así lo exijan las Normas, Convenios o Acuerdos en vigor. Dicho personal dependerá
exclusivamente de la empresa contratista, quien asumirá, en consecuencia, todos los derechos y deberes
inherentes a su condición de empresario y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral,
de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, referidas al personal a su cargo quedando, por
tanto, en todo momento exonerada la Universidad de Málaga de las posibles incidencias o consecuencias
que pudieran derivarse de las relaciones contractuales entre la Empresa contratista y dicho personal.
En caso de accidente o perjuicio de cualquier género que sufra el personal a cargo de la empresa
contratista, en el ejercicio de su trabajo, la misma asumirá lo dispuesto para tales supuestos en las
19/33
normas vigentes, bajo su responsabilidad, sin que ésta alcance en modo alguno a la Universidad de
Málaga.
El adjudicatario tendrá la obligación de cumplir la normativa de prevención de riesgos laborales mediante
constancia de elaboración y conservación de la documentación que, según el artículo 23 de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales debe elaborar y conservar a disposición de la Autoridad Laboral,
relativa al cumplimiento de las obligaciones establecidas en dicha Ley, nº 31/95.
Dentro de los diez días posteriores a la firma del contrato, la empresa deberá presentar copia de la
evaluación de riesgos y acreditar documentalmente la formación en prevención de riesgos laborales
recibida por los trabajadores.
12. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contratista estará obligado a presentar un plan de explotación comercial según lo especificado en la base 8.3
de este pliego y con el contenido que en la misma se indica. Debiendo ajustar el desarrollo de su actividad a lo
expresado en el mismo.
La realización del trabajo se llevará a cabo con sujeción a lo previsto en este Pliego y en el de Prescripciones
Técnicas, y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere esta Administración.
El contratista está obligado a guardar sigilo respecto de los datos y antecedentes que, no siendo públicos o
notorios, estén relacionados con el objeto del contrato, de los que tenga conocimiento con ocasión del mismo
(Art. 112.2 RGLCAP).
13. INFRACCIONES Y SANCIONES
Los incumplimientos del Pliego de Bases cometidos por el contratista que a continuación se relacionan serán
sancionados por la Universidad de Málaga. A tal efecto se consideran como incumplimientos y causa de sanción
los siguientes:
1) La venta, exhibición o exposición de bienes o artículos distintos a los propios del objeto del contrato sin
autorización previa de la Gerencia de la Universidad de Málaga.
20/33
2) La aplicación de otros precios distintos a los autorizados sin su previa aprobación.
3) La no colocación en sitio visible de las listas de precios en cada punto de venta.
4) Incumplimiento de las normas operativas relativas a la limpieza de la explotación (punto 2.2.4. del pliego de
prescripciones técnicas).
5) Incumplimiento de las normas operativas relativas a la línea de productos (punto 2.3 del pliego de
prescripciones técnicas).
6) Incumplimiento reiterado del horario de apertura y cierre.
7) Incumplimiento de las normas operativas relativas a cuestiones y quejas de los clientes (punto 2.5.1 del
pliego de prescripciones técnicas).
8) Incumplimiento de las normas de control de calidad establecidas en la Base 2ª, punto 2.6. del pliego de
prescripciones técnicas.
9) Incumplimiento de lo establecido en los apartados 11.2., 11.3, 11.6, 11.9, 11.11., 11.12., 11.13., 11.14.,
11.15., de la Base 11ª referida a las obligaciones del adjudicatario.
10) Incumplimiento de lo establecido en los apartados 11.7 y 11.8 de la Base 11ª referida a las obligaciones del
contratista.
11) Incumplimiento de lo establecido en la Base 17ª referida a entrega de instalaciones y medios auxiliares que
la Universidad de Málaga aporta para la gestión del servicio.
12) Incumplimiento de los apartados 1 y 2 recogidos en el epígrafe de normas relativas al personal en los puntos
de venta (punto 2.4 del pliego de prescripciones técnicas)
El procedimiento a seguir para imponer la correspondiente sanción será el siguiente:
a) Apercibimiento previo por escrito dirigido por el Gerente de la Universidad de Málaga al contratista o
responsable de la explotación en el que se detalle la irregularidad cometida dando un plazo máximo de
CINCO (5) días para subsanarla. El citado escrito deberá ser firmado bajo fecha, incluyendo número del
D.N.I. del firmante que habrá de ser el contratista o responsable de la explotación, y en caso de negativa a
su recepción y firma, irá firmado por dos testigos que acrediten su entrega.
b) En caso de que persistiera el incumplimiento, se procederá a levantar acta, detallando el día, la hora, el
apartado incluido en la Base de sanciones incumplido, la irregularidad cometida y especificación del importe
de la sanción, con al menos dos testigos. Dicha acta se comunicará al interesado de la misma forma que el
escrito de apercibimiento, haciendo constar que se establece un plazo máximo de DIEZ (10) días a contar
desde su notificación, para que el contratista formule sus alegaciones pertinentes.
c) Posteriormente, el Órgano de Contratación resolverá, haciendo constar en la Resolución los posibles recursos
a interponer por el adjudicatario.
21/33
Asimismo incluirá que en caso de no hacerse efectivo el importe de la sanción en el plazo de CINCO (5) días, se
procederá a descontar de la garantía definitiva impuesta, debiendo reponerla en el plazo estipulado en el Pliego
de Bases.
El importe a establecer para cada tipo de incumplimiento será el siguiente:
1) 601.01 euros.- para los incumplimientos detallados en los puntos 1, 2, 4, 8, 10 y 11 de esta Base.
2) 450.76 euros.- para los incumplimientos detallados en los puntos 3, 5, 6, 7 y 9 de esta Base.
14. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se extinguirá por finalización del plazo establecido.
Son causas de resolución del contrato las siguientes:
a) Incumplimiento de alguna de las bases de este Pliego por parte del adjudicatario, sin perjuicio de lo
establecido en la Base relativa a Sanciones.
b) El mutuo acuerdo de las partes.
c) La muerte del contratista individual, salvo que los herederos ofrezcan llevar a cabo el contrato bajo las
condiciones estipuladas en el mismo. No obstante, la Universidad de Málaga podrá aceptar o desechar el
ofrecimiento, sin que en este último caso tengan derecho los herederos a indemnización alguna por el resto
del contrato dejado de ejecutar.
d) La extinción de la personalidad jurídica de la sociedad mercantil del contratista, salvo que el patrimonio y
organización de la sociedad extinguida sea incorporado a otra entidad, asumiendo esta última las obligaciones
de aquella y siempre que la nueva entidad, en el plazo de un mes, ofrezca llevar a cabo el contrato en las
condiciones estipuladas. La Universidad de Málaga puede admitir o desechar el ofrecimiento, sin que este
último caso haya derecho a indemnización alguna.
e) Suspender la actividad por un tiempo superior a 15 días durante el período de la explotación, sin autorización,
salvo causa de fuerza mayor o caso fortuito.
f) Fuerza mayor o caso fortuito que obligue a la Universidad de Málaga a declarar extinguida la explotación de la
actividad.
g) Por cualquier sanción de la Autoridad Administrativa en cualquiera de sus ámbitos, que determine el cierre del
local objeto de la explotación.
h) Supresión de la explotación por razones de interés público.
i) Declaración de quiebra, de suspensión de pagos o concurso de acreedores del contratista.
j) Incumplimiento de las normas laborales, sanitarias, tributarias y de prevención de riesgos laborales.
22/33
k) Si agotados los plazos estipulados en este Pliego, no se hubiere efectuado el pago de las liquidaciones
correspondientes, se entenderá resuelto el contrato por incumplimiento de pago, con pérdida de garantía, sin
perjuicio de que se inicie el procedimiento previsto en la legislación vigente para el cobro de las cantidades
adeudadas, y las actuaciones pertinentes en orden a la reclamación de los daños y perjuicios irrogados a esta
Universidad.
l) Rescate del servicio por parte de esta Universidad, si ésta estimase conveniente la explotación de la actividad
comercial por sí misma, con las consecuencias previstas en la legislación aplicable.
m) Sancionado dos veces el contratista por el mismo motivo, una tercera sanción será motivo de resolución del
contrato.
n) La quinta sanción impuesta al contratista por motivos distintos.
ñ) Las establecidas en el articulo 111 del RDL 2/2000 de 16 de junio.
15. PRECIOS A ABONAR POR LOS USUARIOS. PROCEDIMIENTO PARA SU REVISIÓN
Los precios máximos a aplicar en la cafetería serán los aprobados por esta Universidad y que se detallan en el
Anexo I.
Estos precios inicialmente fijados podrán ser modificados anualmente, para lo cual el contratista deberá
solicitarlo a la Gerencia de la Universidad de Málaga mediante petición motivada en función de los factores
económicos, sociales y otros propios del desarrollo de la actividad, etc., quedando supeditada dicha modificación
a la aprobación expresa de los órganos competentes de esta Universidad.
En cualquier caso se exigirá del contratista que tenga colocada en sitio visible una lista de precios que incluya
todos los artículos ofertados en el local y que previamente haya sido aprobada por la autoridad competente de
esta Universidad.
16. OBRAS E INSTALACIONES A REALIZAR POR EL CONTRATISTA
Las obras de primera instalación, de adaptación o de reforma que puedan precisar los locales o las
instalaciones, a efectos de cumplir la normativa vigente (especialmente la relativa a prevención de riesgos
laborales, sanidad y consumo) y desarrollar el objeto de la adjudicación, serán por cuenta y cargo del
adjudicatario y se conservarán y mantendrán en buen estado como si las hubiere recibido de la Universidad de
Málaga, quedando en beneficio de la misma al final de la contratación sin derecho a reclamación alguna por
parte del adjudicatario. No obstante lo anterior, si la Universidad de Málaga lo decidiera, dichas reformas serán
retiradas por cuenta y cargo del contratista para dejar el espacio ocupado en el estado que lo recibió.
23/33
Asimismo, también serán por cuenta del contratista las adquisiciones de maquinaria, utillajes y otros enseres,
distintos a los aportados por la Universidad de Málaga, que el adjudicatario necesite para desarrollar una
prestación óptima del servicio.
Con el fin de que los licitadores puedan realizar con absoluta objetividad su oferta, la Universidad de Málaga,
facilitará la visita a las mismas, previa cita concertada con el Coordinador de Conserjería del Centro (teléfono
952 13 10 12).
17. INSTALACIONES Y MEDIOS AUXILIARES QUE LA UNIVERSIDAD APORTA PARA LA GESTIÓN DEL
SERVICIO.
El adjudicatario se hará cargo, mediante acta de entrega e inventario de las instalaciones y enseres, propiedad
de la Universidad de Málaga que se detalla en el Anexo V. Los recibirá en uso durante el tiempo de duración del
contrato, comprometiéndose a adquirir por su cuenta todo aquello que sea necesario para el desarrollo del objeto
de la explotación.
Una vez terminado el periodo de vigencia de la adjudicación, el adjudicatario se obliga a efectuar la devolución
de todo lo que le fue entregado mediante acta de entrega e inventario valorado, a la Universidad de Málaga, de
forma inmediata.
18. PRERROGATIVAS DE LA UNIVERSIDAD Y JURISDICCIÓN
Dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la legislación de contratos de las
Administraciones Públicas, el Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos
administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público,
acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
En el correspondiente expediente se dará audiencia al contratista.
El contrato quedará sometido a lo establecido en el presente pliego de cláusulas administrativa particulares y en
el correspondiente pliego de prescripciones técnicas, y en lo no previsto en los mismos se regirá por las normas
de derecho público que le sean de aplicación.
24/33
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de los contratos
administrativos, serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía
administrativa y contra los mismos podrán interponerse los recursos de reposición potestativo ante el órgano de
contratación en el plazo de un mes, y el recurso contencioso-administrativo ante la Sala del Tribunal Superior de
Justicia de Andalucía, en el plazo de dos meses. El eventual sometimiento a arbitraje se sujetará a los requisitos
establecidos en la ley de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma.
Málaga, 20 de diciembre de 2006
LA RECTORA
Fdo.: Adelaida de Calle Martín
25/33
ANEXO I
Relación de precios autorizados para el año 2006 en los Bares y Comedores que prestan servicio en los distintos
centros de la Universidad de Málaga:
CAFES E INFUSIONES
Café
Café doble
Infusiones
Infusiones con leche
Descafeinado doble
Descafeinado de máquina
Descafeinado de máquina doble
Cola Cao
Vaso de leche
Batidos
BOLLERÍA
Importe
0,70
0,85
0,50
0,60
0,80
0,80
1,00
0,70
0,50
0,80
Donuts (unidad)
Bollycao o similares
Tarta y pastelería
Importe
0,65
0,70
0,80
DESAYUNOS Y MERIENDAS
Viena/tostada+mantequilla/aceite
Mollete con mantequilla/aceite
Importe
0,70
0,80
Medias
0,40
0,45
BOCADILLOS
Jamón cocido
Chorizo
Salchichón
Choped
Sobrasada
Foie-gras
Bacon
Queso de barra
Atún
Tortilla
Mixto mantequilla/aceite york-queso
Jamón serrano
Queso manchego
Importe
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,25
1,25
1,25
1,25
1,25
1,60
1,60
Medias
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,60
0,80
0,80
0,80
0,80
0,80
0,85
0,85
TAPAS
PINCHITOS
PRIMER PLATO
SEGUNDO PLATO
MENUS (PLATO 1º, 2º, postre o café)
Importe
0,85
1,10
1,80
2,45
4,20
Desayuno básico 1
1,10
26/33
café, media viena con mantequilla/aceite de oliva,
mermelada o tomate
Desayuno básico 2
1,10
Desayuno especial (básico+zumo)
1,80
BEBIDAS
Refrescos varios (200 ml.)
Zumo fruta envasado (200 ml.)
Zumo natural (200 ml.)
Agua Mineral1,5 litros
Agua Mineral 0,5 litros
Agua Mineral 0,33 litros
Lata de zumo
Lata de refrescos
Rioja
Caña cerveza 1/5
Tubo cerveza 1/3
Lata cerveza
LICORES
Wisky español
Wisky escocés
Vermut
Anís dulce
Anís seco
Pacharán
Magno
Brandy
Baileys
café, media viena con jamón cocido o chorizo o
salchichón o choped o sobrasada o foie-gras.
Importe
0,80
0,85
1,70
0,70
0,65
0,55
1,00
1,00
0,90
0,70
0,80
1,00
Importe
2,50
3,00
1,00
1,00
1,25
1,40
1,50
1,00
3,00
Málaga, a 17 de Enero de 2006.
Fdo.: Juan Sanz Sampelayo,
Vicerrector de Servicios a la Comunidad Universitaria.
27/33
ANEXO II
CUADRO RESUMEN
EXPEDIENTE: SEA 006/06
ACTIVIDAD: Cafetería–Comedor
SITUACIÓN: Escuela Universitaria de Estudios Empresariales
FECHA DE FINALIZACIÓN: Cuatro años a contar desde la firma del contrato
CANON MENSUAL MÍNIMO DE LICITACION: 132,50 Euros
GARANTÍA PROVISIONAL: 127,20 Euros
GARANTÍA DEFINITIVA: 4% del canon mensual ofertado multiplicado por 48 mensualidades.
CARÁCTER DE LA TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE: Ordinario
28/33
ANEXO III
MODELO DE PROPOSICIÓN DE OFERTA ECONÓMICA
Don_____________________________________________________________________________________
con N.I.F. número:_______________________ expedido en________________________________________
con fecha ____________________, en nombre o representación de __________________________________
_______________________________________________________________________________________
con domicilio social en ________________________, provincia de __________________________________,
calle ___________________________________________, número ______, teléfono ________________, y CIF
núm.___________________ y con capacidad legal para contratar en nombre de la citada empresa según poder
otorgado ante el Notario de __________________________________________________________________
D._______________________________________________________________________________________
con fecha _________________ y número de protocolo _____________________________________________
EXPONE
PRIMERO: Que desea tomar parte en el CONCURSO del expediente número SEA 006/06 relativo a la
adjudicación del servicio de cafetería–comedor de la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales ofertando
la siguiente cantidad en concepto de canon fijo mensual, según lo establecido en este Pliego de Bases:
CANON FIJO MENSUAL_____________
SEGUNDO: Que conoce y acepta íntegramente este Pliego de Bases, al cual se somete en todas sus partes y
que son base para esta Contratación, así como la situación, superficie y condiciones del local objeto de la
explotación.
_____________________, a _________________ de __________________ de 2006
EXCMA. Y MAGFCA. SRA. RECTORA DE LA UNIVERSIDAD DE MÁLAGA
29/33
ANEXO IV: MODELO DE AVAL
La entidad (razón social de la entidad de crédito o sociedad de garantía recíproca), N.I.F, con domicilio (a efectos
de notificaciones y requerimientos) en la calle /plaza /avenida, código postal, localidad, y en su nombre (nombre
y apellidos de los apoderados), con poderes suficientes para obligarle en este acto, según resulta del bastanteo
de poderes que se reseña en la parte inferior de este documento,
AVALA
a (nombre y apellidos o razón social del avalado), NIF, en virtud de lo dispuesto por (norma/s y artículo/s que
impone/n la constitución de ésta garantía) para responder a las obligaciones siguientes: (detallar el objeto del
contrato u obligación asumida por el garantizado), ante (órgano administrativo, organismo autónomo o ente
público) por importe de: (en letra y en cifra).
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo 56.2 del
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga
solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa al beneficio de excusión y con compromiso
de pago al primer requerimiento de la Caja General de Depósitos u órgano equivalente de las restantes
Administraciones Públicas, con sujeción a los términos previstos en la legislación de contratos de las
Administraciones Públicas, en sus normas de desarrollo y en la normativa reguladora de la Caja General de
Depósitos.
El presente aval estará en vigor hasta que (indicación del órgano de contratación) o quien en su nombre sea
habilitado legalmente para ello autorice su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria.
(Lugar y fecha)
(Razón social de la entidad)
(Firma de los apoderados)
BASTANTEO DE PODERES POR LA ASESORÍA JURÍDICA DE LA UNIVERSIDAD DE MÁLAGA
Provincia
Fecha
Número o código
30/33
ANEXO V: INVENTARIO DE BIENES Y ENSERES
INVENTARIO CAFETERÍA ESCUELA U. DE E. EMPRESARIALES
UND.
1
2
CONCEPTO
Mostrador frigorífico-botellero de acero inoxidable de 5 m.
con 7 puertas. Motor monofásico NECHI
Aparatos de aire acondicionado
TOTAL
31/33
VALOR (€)
841,00
631,00
1.472,00
ANEXO VI: PLANO DE SITUACIÓN
32/33
ANEXO VII: PERSONAL SUBROGABLE
ESCUELA UNIVERSITARIA DE ESTUDIOS EMPRESARIALES
Personal subrogable al 15 de diciembre de 2006
CATEGORÍA
CONTRATO
ANTIGÜEDAD
AYUDANTE DEPENDIENTE
DURACIÓN DETERMINADA o
EVENTUAL
11/01/2005
33/33