Declaració d`impacte ambiental de l`expedient 268/95. [6063]

DOGV
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qüestió, amb el compliment de determinades mesures correctores.
Segons ha pogut comprovar-se, les determinacions que varen ser
sotmeses al procediment d'avaluació d'impacte ambiental en el seu
moment són practicament identiques a les que a hores d'ara
s'incorporen a la documentació remesa pel que fa a l'esmentada
modificació número 10, tot i que la cartografia examinada conté
petites variacions en el sector de sol urba finalment resultant.
Atés que el projecte examinat constitueix un deIs suposits fac­
tics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració
d'impacte ambiental amb caracter previ a la resolució administrati­
va que s'adopte per a l'aprovació definitiva de l'esmentat projecte,
segons es desprén de l'article 5 de la Llei d'Impacte Ambiental i
concordants del reglament que la desenvolupa.
Atés que en l'expedient s'han observat els tramits previstos en
el Decret 162/1990, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat
Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental;
en la Llei 2/1989, de 3 de mary, de la Generalitat Valenciana, i en
les altres disposicions aplicables.
Atés que l'article 5 de la Llei 2/1989 estableix que correspon a
l'organ ambiental la declaració d'impacte ambiental deIs projectes
als quals s'aplique aquesta llei.
Atés que el Decret 22/1996, de 5 de febrer de 1996, del Govern
Valencia, pel qual s'aprova el Reglament Organic i Funcional de la
Conselleria d'Agricultura i Medi Ambient, atribueix a la Direcció
General de Qualitat Ambiental la competencia per a la tramitació i
formulació de la declaració d'impacte ambiental.
Per tot aixo, fent ús de les facultats que tinc legalment atribul­
des, formule la següent declaració d'impacte ambiental:
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el proyecto en cuestión, con el cumplimiento de determinadas
medidas correctoras. Según ha podido comprobarse, las determina­
ciones que fueron sometidas al procedimiento de evaluación de
impacto ambiental en su momento son prácticamente idénticas a las
que actualmente se incorporan a la documentación remitida por lo
que concierne a la mencionada modificación número 10, aunque la
cartografia examinada contiene pequeñas variaciones en el sector
de suelo urbano finalmente resultante.
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los
supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de
una declaración de impacto ambiental con carácter previo a la reso­
lución administrativa que se adopte para la aprobación definitiva
del citado proyecto, según se desprende del artículo 5 de la Ley de
Impacto Ambiental y concordantes del reglamento que la desarro­
lla.
Considerando que en el expediente se han observado los trámi­
tes previstos en el Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell
de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento
de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la
Generalitat Valenciana, y en las restantes disposiciones aplicables.
Considerando que el artículo 5 de la Ley 2/1989 establece que
corresponde al órgano medioambiental la declaración de impacto
ambiental de los proyectos a los que se aplique esta ley.
Considerando que el Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996,
del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento
Orgánico y Funcional de la Conselleria de Agricultura i Medio
Ambiente, atribuye a la Dirección General de Calidad Ambiental la
competencia para la tramitación y formulación de la declaración de
impacto ambiental.
En consecuencia, haciendo uso de las facultades que tengo
legalmente atribuidas, formulo la siguiente declaración de impacto
ambiental:
Primer
Estimar acceptable, només a l'efecte ambiental, les modifica­
cions puntuals número 10, 13, 14 i 15 del Pla General d'Ordenació
Urbana, en les condicions descrites en els respectius estudis
d'impacte ambiental i amb el compliment de les mesures correcto­
res que s 'hi indiquen.
Primero
Estimar aceptable, a los solos efectos ambientales, las modifica­
ciones puntuales número 10, 13, 14 y 15 del Plan General de Orde­
nación Urbana, en las condiciones descritas en los respectivos estu­
dios de impacto ambiental y con el cumplimiento de las medidas
correctoras que se indican.
Segon
Segundo
Retornar a l'Ajuntament de Callosa d'En Sarria l'expedient pel
que fa a la modificació número 16, segons les raons abans esmenta­
des en aquesta declaració d'impacte ambiental.
Devolver al Ayuntamiento de Callosa d'En Sarria el expediente
por lo que respecta a la modificación número 16, según las razones
antes citadas en esta declaración de impacto ambiental.
Tercer
Notificar a les persones interessades que contra aquesta resolu­
ció, pel fet de no ser un acte de tramit definitiu en via administrati­
va, no es podra interposar cap recurs; la qual cosa no és inconve­
nient perque puguen utilitzar tots els mitjans que estimen oportuns
per defensar el seu dret.
Tercero
Notificar a las personas interesadas que, contra esta resolución,
por no ser un acto de trámite definitivo en vía administrativa, no
cabe recurso alguno; lo cual no es inconveniente para que puedan
utilizar todos los medios que estimen oportunos para defender su
derecho.
Quart
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
aquesta declaració d'impacte ambiental.
Cuarto
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana esta
declaración de impacto ambiental.
Valencia, 23 de juliol de 1996.- La directora general de Quali­
tat Ambiental: Gloria Arnandis Boix.
Valencia, 23 de julio de 1996.- La directora general de Calidad
Ambiental: Gloria Arnandis Boix.
Conselleria de Medi Ambient
Conselleria de Medio Ambiente
DECLARACIÓ D'IMPACTE AMBIENTAL [97/L6063]
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL [97/L6063]
Vist l'expedient 268/95-AIA, referent al projecte de construcció
d'un abocador de residus solids procedentes de l'adobat de pells, al
terme municipal de Canal s (comarca de La Costera), promogut per
l'empresa INPELSA.
Visto el expediente 268/95-AIA, referente al proyecto de cons­
trucción de un vertedero de residuos sólidos procedentes del curti­
do de pieles, en el término municipal de Canals (comarca de La
Costera), promovido por la empresa INPELSA.
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Vist que, en data 29 de seíembre de 1995, es rep 1 'estudi
d'impacte ambiental remés per la Secció de Gestió i Disciplina
Urbanística de la Direcció General d'Urbanisme i Ordenació del
Territori, que comunica, així mateix, la iniciació de l'expedient de
sol·licitud de declaració d'interés comunitari,
Vist que l'estudi d'impacte ambiental ha sigut sotmés al tnlmit
d'informació pública per l'Ajuntament de Canals, mitjanyant un
anunci publicat en el BDP de Valéncia de data 1 de juliol de 1995 i
notificació directa als propietaris de les parcel·les confrontants,
segons el certificat rebut en data 29 de febrer de 1996. En el mateix
certificat es fa constar la presentació d'al·legacions per part deIs
senyors Lorenzo i Jesús Soto Vila, sense especificar-ne el contingut
ni aportar-ne cópia,
Vist que, com a conseqüéncia de les consultes realitzades en
data 30 d'octubre van rebre, en les dates que s'indica, les següents
respostes:
- Tres informes (arqueológic, etnológic i arquitectónic) reme­
sos per la Direcció General de Patrimoni Artístic (29 de desembre
de 1995), deIs quals no es desprén l'afecció a restes o elements
d'interés historicocultural coneguts, si bé es manifesta que la zona
és rica en jaciments arqueológics i que la documentació tramitada
no aborda l'estudi d'aquesta variable.
- Informe del Servei Territorial d'Indústria i Energia (10 de
gener de 1996) en el qual indica que s'haura de sol·licitar la ins­
cripció de l'activitat en el Registre Industrial d'aquest Servei,
d'acord amb alló indicat en l'article 3 de la Llei 21/92, de 16 de
juliol (BDE 23 de juliol de 1992), i el projecte de mesures correcto­
res de la contaminació atmosférica, segons l'apartat 1.12 del Decret
833/75, de 6 de febrer (BDE 24 d'abril de 1975).
- Informe del Servei de Residus i Contaminació (19 de gener
de 1996) en el qual observa insuficiéncies en la descripció geológi­
ca i hidrogeológica de la zona en qüestió i es troba a faltar la realit­
zació d'un estudi bastant més profund sobre aixó. D'altra part, con­
sidera que la mostra de residu caracteritzada (segons s'aporta en
l'estudi d'impacte ambiental), encara que no correspon a un residu
classificat com a tóxic i perillós, no en garanteix l'abséncia, per la
qual cosa proposa la caracterització separada deIs distints tipus de
residus que podrien arribar a l'abocador.
- Informe de la Subdirecció Territorial de Medi Ambient (30 de
maig de 1996), en el qual es fa constar que el projecte no afecta cap
via pecuaria classificada.
Vist que, en data 3 de novembre de 1995, es requereix al pro­
motor perqué amplie l'estudi d'impacte ambiental en els següents
aspectes:
1. Justificació de l'emplayament i estudi d'idonei:tat geológica
d'aquest.
2. Estudi hidrogeológic de detall de l'area en qüestió, acompan­
yat pels assajos i investigacions que calguen per a definir i conéixer
la permeabilitat del vas de l'abocador i la seua estructura subterra­
nia.
3. Desenvolupament de les mesures correctores que calguen per
a eliminar o minimitzar els impactes prodlÜts per l'activitat, pre­
nent en compte que en l'estudi presentat s'enumeren algunes
d'elles sense a penes desenvolupar i sense que hi haja corres­
pondéncia entre aquestes i el contingut del projecte tramitat.
4. Analisi i desenvolupament de l'impacte visual i atmosféric
respecte a l'autovia que discorre junt a l'emplayament projectat.
5. Estudi d'afecció al patrimoni históric, com també la conside­
ració del possible condicionament d'accessos a l'area.
6. Aportar un projecte de restauració final de l'area.
Vist que, en data 17 d'abril, es comunica a l' Ajuntament de
Canals que, per a la resolució de l'expedient, aquesta Direcció
General es troba a l'espera del resultat de la informació pública del
procediment de declaració d'interés comunitari que tramita la Con­
selleria d'Obres Públiques, Urbanisme i Transports, com també de
l'ampliació de l'estudi d'impacte ambiental requerida al promotor,
de la qual se li adjunta una cópia perqué en prenga coneixement.
Així mateix, es requereix a l'Ajuntament la remissió del contingut
de les al-legacions presentades en la tramitació de l'expedient
municipal,
Atés que, en data 24 de maig, es reitera al promotor la demanda
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Resultando que en fecha 29 de septiembre de 1995 se recibe el
Estudio de Impacto Ambiental remitido por la Sección de Gestión y
Disciplina Urbanística de la Dirección General de Urbanismo y
Ordenación del Territorio, comunicando asimismo la iniciación del
expediente de solicitud de Declaración de Interés Comunitario.
Resultando que el Estudio de Impacto Ambiental ha sido some­
tido al trámite de información pública por el Ayuntamiento de
Canals, mediante anuncio publicado en el BDP de Valencia de
fecha 01-07-95 y notificación directa a los propietarios de las par­
celas colindantes, según certificación recibida en fecha 29 de febre­
ro de 1996. En el mismo certificado se hace constar la presentación
de alegaciones por parte de D. Lorenzo y D. Jesús Soto Vila, sin
especificar su contenido ni aportar copia de las mismas.
Resultando que como consecuencia de las consultas realizadas
en fecha 30 de octubre se recibieron, en las fechas que se indica, las
siguientes contestaciones:
- Tres informes (arqueológico, etnológico y arquitectónico)
remitidos por la Dirección General de Patrimonio Artístico (29-1295), de los cuales no se desprende la afección a restos o elementos
de interés histórico-cultural conocidos, si bien, se manifiesta que la
zona es rica en yacimientos arqueológicos y que la documentación
tramitada no aborda el estudio de esta variable.
- Informe del Servicio Territorial de Industria y Energía (lO­
O1-96) en el que indica que deberá solicitarse la inscripción de la
actividad en el Registro Industrial de ese Servicio, de acuerdo con
lo indicado en el arto 3 de la Ley 21/92, de 16 de julio (BDE 23-0792), así como proyecto de medidas correctoras de la contaminación
atmosférica, según apartado 1.12 del Decreto 833/75, de 6 de febre­
ro (BDE 24-04-75).
- Informe del Servicio de Residuos y Contaminación (19-0196) en el que observa insuficiencias en la descripción geológica e
hidrogeológica de la zona en cuestión, notando a faltar la realiza­
ción de un estudio bastante más profundo al respecto. Por otra
parte, considera que la muestra de residuo caracterizada (según se
aporta en el estudio de impacto ambiental), aunque no corresponde
a residuo clasificado como tóxico y peligroso, no garantiza la
ausencia de éstos, por lo que propone la caracterización separada
de los distintos tipos de residuos que podrían llegar al vertedero.
- Informe de la Subdirección territorial de Medio Ambiente
(30-05-96), en el que se hace constar que el proyecto no afecta a
ninguna vía pecuaria clasificada.
Resultando que en fecha 3 de noviembre de 1995 se requiere al
promotor para que proceda a ampliar el estudio de impacto ambien­
tal en los siguientes aspectos:
l. Justificación del emplazamiento y estudio de idoneidad
geológica del mismo.
2. Estudio hidrogeológico de detalle del área en cuestión, acom­
pañado de los ensayos e investigaciones que resulten necesarios
para definir y conocer la permeabilidad del vaso del vertedero y su
estructura subterránea.
3. Desarrollo de las medidas correctoras que resulten necesarias
para eliminar o minimizar los impactos producidos por la actividad,
habida cuenta que en el estudio presentado se enumeran algunas de
ellas sin apenas desarrollar y sin que exista correspondencia entre
éstas y el contenido del Proyecto tramitado.
4. Análisis y desarrollo del impacto visual y atmosférico res­
pecto a la Autovía que discurre junto al emplazamiento proyectado.
5. Estudio de afección al patrimonio histórico, contemplando
asimismo el posible acondicionamiento de accesos al área.
6. Aportar un proyecto de restauración final del área.
Resultando que en fecha 17 de abril se comunica al Ayunta­
miento de Canals que, para la resolución del expediente esta Direc­
ción General se encuentra a la espera del resultado de la informa­
ción pública del procedimiento de Declaración de Interés Comuni­
tario que tramita la Conselleria de Obras Públicas, Urbanismo y
Transportes, así como de la ampliación del Estudio de Impacto
Ambiental requerida al promotor, de la cual se le adjunta copia para
su conocimiento. Asimismo se requiere al Ayuntamiento la remi­
sión del contenido de las alegaciones presentadas en la tramitación
del expediente municipal.
Resultando que en fecha 24 de mayo se reitera al promotor la
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de la presentació de l'ampliació sol·licitada, amb l'advertencia de
caducitat de l'expedient si no es compleix aquest requisit,
Vist que, en data 7 de juny, l'Ajuntament de Canal s remet un
aunex a l'estudi d'impacte ambiental en el qual s 'aporta una some­
ra resposta a cadascuna de les qüestions plantejades en el requeri­
ment al promotor, encara que no s'aporta justificació suficient ni
precisa respecte als dos primers punts i es reconeix que no disposen
d'un estudi geologic particular del lloc,
Vist que, en data 20 de febrer, el Jutjat d'Instrucció número dos
de Xiltiva sol·licita a aquesta Conselleria la remissió de l'expedient
íntegre de l'abocador, incloent-hi el projecte tecnic i els informes
geologics i de les gestions i converses que s'hagen efectuat, la qual
cosa és atesa en data 12 de mary,
Vist que la Comissió Territorial d'Urbanisme remet per fax, en
data 22 de juliol de 1996, el contingut de la resolució de l'expe­
dient de declaració d'interés comunitari, per la qual es denega
aquesta.
Atés que la documentació tramitada no justifica l'elecció de
l'emplayament ni desenvolupa suficientment les mesures de protec­
ció i correcció necessaries per al desenvolupament de I'activitat,
per la qual cosa no es disposa de criteris suficients per a la formula­
ció de la declaració d'impacte ambiental,
Atés que el projecte examinat constitueix un deis suposits fac­
tics en els quals resulta preceptiva la formulació d'una declaració
d'impacte ambiental, amb caracter previ a la resolució administrati­
va que s'adopte per a I'aprovació definitiva de I'esmentat projecte,
segons es desprén de I'article 5é de la Llei d'Impacte Ambiental i
concordants del Reglament,
Atés que en I'expedient s'han observat els tramits previstos en
el Decret 162/90, de 15 d'octubre, del Consell de la Generalitat
Valenciana, pel qual s'aprova el Reglament d'Impacte Ambiental, i
la Llei 2/1989, de 3 de mary, de la Generalitat Valenciana i d'altres
disposicions que li són aplicables,
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Per tot aixo, fent ús de les facultats que tinc legalment atribul­
des, formule la següent
presentación de la ampliación solicitada, con la advertencia de
caducidad del expediente si no se cumple este requisito.
Resultando que en fecha 7 de junio el Ayuntamiento de Canals
remite anexo al Estudio de Impacto Ambiental en el que se aporta
somera contestación a cada una de las cuestiones planteadas en el
requerimiento al promotor, aunque no se aporta justificación sufi­
ciente ni precisa respecto a los dos primeros puntos, reconociendo
que no disponen de un estudio geológico particular del lugar.
Resultando que en fecha 20 de febrero el Juzgado de Instruc­
ción Número Dos de Xiltiva solicita a esta Conselleria la remisión
de expediente íntegro del vertedero, incluyendo el proyecto técnico
y los informes geológicos y de las gestiones y conversaciones que
se hayan efectuado. Lo cual es atendido en fecha 12 de marzo.
Resultando que la Comisión Territorial de Urbanismo remite
por fax, en fecha 22-07-96, el contenido de la resolución del Expe­
diente de Declaración de Interés Comunitario, por la cual se denie­
ga la misma.
Considerando que la documentación tramitada no justifica la
elección del emplazamiento ni desarrolla suficientemente las medi­
das de protección y corrección necesarias para el desarrollo de la
actividad, por lo que no se dispone de criterios suficientes para la
formulación de la Declaración de Impacto Ambiental.
Considerando que el proyecto examinado constituye uno de los
supuestos fácticos en los que resulta preceptiva la formulación de
una Declaración de Impacto Ambiental, previa a la resolución
administrativa que se adopte para la aprobación definitiva de aquél,
según se desprenden del arto 5° de la Ley de Impacto Ambiental y
concordantes de su Reglamento.
Considerando que en el expediente se han observado los trámi­
tes previstos en el Decreto 162/90, del 15 de octubre, del Consell
de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el Reglamento
de Impacto Ambiental; en la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de la
Generalitat Valenciana y en las demás disposiciones que le son de
aplicación.
Considerando que el artículo 24, punto 5, del Decreto 162/1990
establece la posibilidad de adoptar la decisión de devolver el Estu­
dio al promotor.
Considerando que el artículo quinto de la Ley 2/1989 atribuye
la competencia al órgano ambiental para la Declaración de Impacto
Ambiental de los proyectos a los que se aplique esta Ley.
Considerando que el Reglamento Orgánico y Funcional de la
Conselleria de Agricultura y Medio Ambiente, aprobado por
Decreto 22/1996, de 5 de febrero de 1996, del Consell de la Gene­
ralitat Valenciana atribuye a la Dirección General de Calidad
Ambiental la competencia para la tramitación y formulación de la
Declaración de Impacto Ambiental.
Por todo ello, en uso de las facultades que tengo legalmente
atribuidas, formulo la siguiente Resolución
Primer
Tomar al seu promotor INPELSA I'estudi d'impacte ambiental
del projecte d'abocador de residus solids so¡'¡icitat al terme munici­
pal de Canals, pel fet de no aportar criteris suficients per a la for­
mulació d'una declaració d'impacte ambiental.
Primero
Devolver a su promotor INPELSA el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto de vertedero de residuos sólidos solicitado
en el término municipal de Canals, por no aportar criterios suficien­
tes para la formulación de una Declaración de Impacto Ambiental.
Segon
Segundo
Notificar als interessats que contra aquesta resolució, pel fet de
ser un acte de tramit que no posa fi al procediment ni produeix
indefensió, no es pot interposar cap recurs, sense perjudici que uti­
litzen els mitjans que en defensa del seu dret estimen pertinents.
Notificar a los interesados que contra la presente resolución,
por ser un acto de trámite que no pone fin al procedimiento ni pro­
duce indefensión, no cabe recurso alguno; sin perjuicio de utilizar
los medios que en defensa de su derecho se estimen pertinentes.
Tercer
Tercero
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana
aquesta resolució.
Publicar en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana la pre­
sente resolución.
Valencia, 23 de juliol de 1996.- La directora general de Quali­
tat Ambiental: Gloria Amandis Boix.
Valencia, 23 de julio de 1996.- La directora general de Calidad
Ambiental: Gloria Amandis Boix.
Atés que I'article 24, punt 5, del Decret 162/1990 estableix la
possibilitat d'adoptar la decisió de tomar I'estudi al promotor.
Atés que I'article 5é de la llei 2/1989 estableix que correspon a
I'organ ambiental la declaració d'impacte ambiental deis projectes
als quals s'aplique aquesta llei,
Atés que el Reglament Organic i Funcional de la Conselleria
d'Agricultura i Medi Ambient, aprovat pel Decret 22/1996, de 5 de
febrer, del Consell de la Generalitat Valenciana, atribueix a la
Direcció General de Qualitat Ambiental la competencia per a la tra­
mitació i formulació de la declaració d'impacte ambiental.