Ópticas.Anteojos de Sol.RESOLUCION DE Dra.GRACIELA PÉREZ

RESOLUCIÓN NÚMERO: NOVECIENTOS OCHENTA y SEIS(986), HORA 07:30. ALTA
GRACIA, 23 DE JUNIO DE DOS MIL ONCE.Y VISTO:.El expte.1954/11, caratulado: SORO CARLOS FRANCISCO DNI 32492127
P.S.I. :ORD.3032- LEY 6222/7802” del que resulta que se promueve acción por acta de
constatación Nº 4640, a la que me remito, en cuanto al contenido de la imputación
“brevitatis causae” (fs.1 ).- Que a fs. 3 VTA., corre comparendo espontáneo.- Que la
inspectoria procede al secuestro de “anteojos de sol” según descripción en acta.- Que
comparece, solicita plazo para formular descargo (fs.5vta)vencido en demasía: se da por
decaído ell derecho dejado de usar. Pasan a resolver- Y CONSIDERANDO: Que el Acta
respectiva ha sido confeccionada en debida forma (art.16 ord.1572),.Que se produce el comparendo espontáneao del imputado(fs.3vta), solicita plazo para
formular descargo (fs.5vta)vencido en demasía: se da por decaído ell derecho dejado de
usar.1-antecedentes:
El Expte 4480/10, Acta 2025. es antecedente de identidad de sujeto, objeto y causa.Consta en los actuados: allanamiento, cumplimiento de la sanción en forma voluntaria y
notificacion emplazamiento con carácter de intimación y cumplimiento obligatorio de que,
en caso de exhibición para venta de la mercadería que se le hubiere secuestrado(anteojos
para sol) el imputado debería colocar un cartel visible, notorio, y situado en el mismo lugar donde se
exhibía esa mercadería la leyenda en idioma nacional, completa, clara y perfectamente legible:a los
fines de la exhibición para su comercialización o venta de anteojos de juguete o fantasía.- Deberá
hacerlo indicando –al exhibirlos- expresamente de manera precisa y notoria su calidad, sus
condicionantes y limitaciones, a fin de no inducir a error al potencial consumidor indeterminado”.
1.1:El acta base de acción (4640-fs 1): describe en “observaciones”: Dicho exhibidor
posee un cartel con la siguiente
JUGUETES-no de venta en ópticas”.-
leyenda:”ANTEOJOS
DE
SOL
FANTASÍA
O
2-la Normativa:
2.1-La LEY NACIONAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR 24240 y modif. Recepta la
teoría de la denominada “BUENA FE NEGOCIAL”del art.1198 del CC.- La BUENA FE,
debe existir aún en la etapa previa a la concreción de la compra-venta propiamente
dicha, CONCRETÁNDOSE EN ANUNCIOS- PUBLICIDAD- PROMESAS-OFERTAS, etc.-
El artículo 49 de la citada Ley, exige como presupuesto escencial para la aplicación de
sanciones emergentes como consecuenia del inclumplimiento a los echos que amparan a
“los consumidores en conuunto”:
a)perjuicio efectivo al consumidor.b)gravedad del riesgo corrido.Ello justifica y fundamenta la necesidad y exigibilidad de colocar el cartel de advertencia,
según lo expuesto (ver punto 1).2.2 LICITUD del bien:
Otro de los elementos que meritúo, es la LICITUD DEL OBJETO. Sin dudas, tratándose
(el anteojo de fantasía) de una cosa mueble (art.2412 del CC), el principio general es
que la posesión vale por título, siempre y cuando no se tratare de una cosa robada o
perdida(en líneas generales)( “la posesión de buena fe de una cosa mueble crea a favor del posedor la
presunción de tener la propiedad de ella, y el poder de repeler cualquier acción de reivindicación, si la cosa no
hubiese sido robada o perdida”).-Presumo su adquisición (al por mayor, para la venta y/o
comercialización al por menor) como lícita, confiando en los controles estatales en
sentido(ya que resulta materia ajena al control municipal).En materia de anteojos, lupas o lentes de uso oftalmológico y/o pregraduados
A.N.M.A.T.el organismo competente de control(ADMINISTRACION NACIONAL
MEDICAMENTOS ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA).- Tiene ingerencia
expendio y/o importación de lentes pregraduados como producto de uso y aplicación
medicina humana (me remito Ministerio de salud, Resoluciones varias, ej:857/2008).-
tal
es
DE
en
en
A manera de ejemplo, es ANMAT que exige como requisito obligatorio en caso de
anteojos pregraduados de presbicia (resolución año 2008); una leyenda impresa (en
exhibidores) con caracteres tipográficos cuya altura y contraste de colores permita su
facil lectura, referidos específicamente a la corrección, y se aconseja su uso de manera
provisoria (cumplimiento que no he observado en ópticas que los venden).Es ANMAT QUE comunica sobre el RETIRO de MERCADO de medicamentos, alimentos
y/o elementos de tecnología médica.- En tal sentido desde 1996, no he encontrado
Resolución que retire y/o aconseje retiro del mercado argentino, anteojos, gafas o lupas
(aunque se aconseja el retiro voluntario de lentes de contacto marca softperm- (16-32011).No sucede lo mismo con los anteojos(no lentes) de sol, incluidos en la categoría de “no
correctores”.- De hecho la importación, y/o control en la fabricación(normas de calidad;
sello de proteccion UV, etc) dependen de la Normativa vigente (IRAM –instituto
argentino de normalizacion y certificacion-ISO) y de Secretaría de Industria y
Comercio.- Los mismos se venden en el país, en comercios de ropa, indumentaria y
accesorios (“infinit, rusty, mdq”); a través de páginas webb, aún en comercios sitos en
ciudades turísticas, terminales de ómnibus, “free shops” de aeropuertos, etc.(percepción
de público y notorio).2.3:ORDENANZAS: la ord.3032 adhiere a las leyes pciales 6222 (Dcto 8341) y Nº
7802: textos a cuya aplicación debo ceñirme exclusivamente.- Merece la transcripción
literal el artículo 23º del citado Decreto reglamentario cuando dice:”las casas de ópticas
sólo podrán realizar la preparación de lentes destinados
refracción, anomalías o defectos del órgano visual, con la
exceptúan de los dispuesto en este artículo , la venta de
protectores” (Dcto 8341).-La redacción nos premitiría
a la corrección de vicios de
prescripción especializada. Se
lentes neutros, filtrantes y/o
inferir que, además de lo
expresado en primer párrafo, las casa de ópticas podrían vender(¿además?) lentes
neutros, filtrantes o protectores.
2.3 consideraciones argumentales:
Sin dudas el óptico técnico es el responsable de la interpretación, ejecución correcta y
exacta de toda receta oftalmológica, de la calidad de los cristales empleados, o que sean
filtrantes, correctores o protectores, como de la perfecta adaptación final y de todo
otro elemento destinado a interponerse en el campo del órgano visual o a protegerlo.Sin dudas, los organismos creados por el estado, deben salvaguardar la salud pública y
proteger la vida humana.Sin dudas el ejercicio efectivo del poder de policia municipal debe proteger el derecho
del consumidor.Es por ello que no encuentro obstáculo alguno para que, en comercios habilitados para la
venta de souvenirs, regalos, juguetes o fantasía se comercialicen anteojos donde se
exponga y advierta al consumidor que son de fantasía o de juguete,no aptos para uso
humano.Y siempre y cuando no se pretenda inducir a error al adquirente sobre la calidad
y función de lo que adquiere(art.49 Ley 24240).- Que –reitero-consideré y considero
entonces, imperativo que los negocios que comercializan anteojos “de fantasía” inserten
leyendas al exhibirlos advirtiendo a los consumidores la calidad y la función de la
mercadería que se ofrece, en el modo en que los inspectores han constatado el hecho que
motivó las actuaciones.- Adviértase que este criterio (reitero:sostenido desde 2004) es
similar(en cuanto a la exigencia de cartelería informativa en exhibidor visible y clara) al
propiciado por ANMAT en caso de venta de anteojos pregraduados para presbicia en
ópticas(Resolucion año 2008).- Hecha la salvedad, la fundamentación lógica jurídica que
sustenta el criterio de este Tribunal, es la misma, data del año 2004, plasmada en la
RESOLUCION 160 DE FECHA 20 DE FEBRERO DE 2004 y en las sucesivas dictadas, a las que
me remito en honor a la brevedad.-
2.4: conclusión:
El juez está obligado a llegar a una solución justa, no administra ni legisla, interpreta el
orden jurídico existente y sólo excepcionalmente tiene amplias facultades para explicitar
el derecho en el caso concreto. Su contenido será rellenado con los principios inmanentes
del orden jurídico, las convicciones sociales y, en definitiva, las valoraciones de lo que es
justo, todo esto, dentro del sistema juridico vigente.Atendiendo al principio de raigambre constitucional que establece que en estos casos debe
estarse a lo más favorable al imputado (in dubio pro reo), toda vez que sólo la certeza acerca
de los extremos fácticos de la imputación, puede dar lugar a la sentencia de condena, adopto
aquella solución que tiene mayor fuerza de convicción: dado el razonamiento previo y el
tenor del acta de constatación, no encuentro que se haya vulnerado normativa alguna.2.5-RESTITUCION DE LA MERCADERÍA SECUESTRADA:siendo el secuestro una medida
preventiva que encuentra su justificación en la prueba y su protección, estimo pertinente
su cese de manera inmedita y la restitución de la mercadería a su dueño, deberá la
presente considerar la intimación bajo apercibimiento de que, cumplido el emplazamiento
de dos días, los elementos serán puestos a disposición del Departamento Ejecutivo
Municipal a fines de que determine su destino(conforme art.17 ord.7632).
De igual modo, se reiterará al imputado que, en caso de comercializarlos, venderlos y/o
exhibirlos deberá cumplimentar con la colocacion de rótulo o cartel, en lugar visible, en
el mismo exhibidor, de la advertencia.- “ANTEOJOS DE JUGUETE O FANTASÍA,
INDICANDO EXPRESAMENTE DE MANERA PRECISA Y NOTORIA SU CALIDAD, SUS
CONDICIONANTES Y LIMITACIONES, A FIN DE NO INDUCIR A ERROR AL
POTENCIAL CONSUMIDOR INDETERMINADO.- DICHA INFORMACIÓN DEBE SER EN
IDIOMA NACIONAL, COMPLETA, CLARA Y PERFECTAMENTE LEGIBLE.-Que por lo
expuesto, y lo dispuesto por los artículos: 16, 30, 31 y correlativos y concordantes de
la ordenanza Nº1572, y los arts.5, 9, 10, 20, 22, y demás correlativos y concordantes
de la ordenanza 7632”: Código de Faltas Municipal”; RESUELVO: 1)Desestimar el acta
número: 4640 y en su consecuencia, la acción promovida en contra de SORO CARLOS
FRANCISCO DNI 32492127 EN EXPTE.Nº1954/11 sobre la base de los fundamentos
expuestos en “Y Considerando (a los que me remito)– 2) Hágase saber al Sr.Soro Carlos
Francisco DNI 32492127, que deberá presentarse ante éste a fin de retirar orden para
entrega de mercadería secuestrada según obra en Acta 4640, en el término de dos días
de notificada ésta.-A lo demás, estése a los emplazamientos establecidos en el
“CONSIDERANDO”de esta Resolución.- 3)Cumplida:
ARCHÍVENSE las actuaciones.REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y CUMPLASE.-FIRMADO: DRA.GRACIELA PÉREZ
CONTRERAS: JUEZA MUNICIPAL DE FALTAS DE LA CIUDAD DE ALTA GRACIA, Y
COMUNAS DE: VILLA LOS AROMOS, VILLA LA BOLSA, VALLE DE ANISACATE,
POTRERO DE GARAY Y LA PAISANITA.- SENTENCIA FIRME Y PROTOCOLIZADA.-