Instituciones Instituciones de de Derecho Derecho Comunitario. Comunitario. Grupo Grupo B. B. Curso Curso 2008-2009. 2008-2009. Prof. Prof. Sergio Sergio Salinas Salinas Lección 1 Estados soberanos, Organizaciones internacionales, Derecho internacional e integración europea Recapitulación de elementos básicos del Derecho internacional. Ordenamiento descentralizado y de carácter horizontal. El papel del Estado en el Derecho internacional (creador y destinatario de la norma). Las Organizaciones internacionales como instrumentos creados por los Estados. Personalidad jurídica internacional de carácter funcional de las Organizaciones internacionales. La necesidad de cooperación y el recurso a las Organizaciones internacionales. Cooperación permanente e institucionalizada. La distinción entre Organizaciones de cooperación y de integración. El elemento distintivo de la cesión del ejercicio de competencias soberanas. Instituciones Instituciones de de Derecho Derecho Comunitario. Comunitario. Grupo Grupo B. B. Curso Curso 2008-2009. 2008-2009. Prof. Prof. Sergio Sergio Salinas Salinas Las Comunidades Europeas como ejemplo único de Organizaciones de integración. Cesión del ejercicio de competencias soberanas a unas instituciones comunes. Sentido del término Institución. El papel de los Estados en el funcionamiento del proceso de integración. La puesta en común de determinadas competencias y la aceptación de la imposibilidad de acción unilateral en esos ámbitos. El fenómeno de la integración europea como proceso La (in)determinación del objetivo final en los Tratados constitutivos. «… sentar las bases de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos europeos» (Preámbulo del T.CEE de 1957). La lógica del método funcionalista. La teoría de los pequeños pasos de los Padres Fundadores (Monnet, Schuman, Adenauer, De Gasperi, …). Comenzar por los ámbitos en los que los Estados tenían mayor inclinación a ceder el ejercicio de competencias a unas Instituciones comunes. Instituciones Instituciones de de Derecho Derecho Comunitario. Comunitario. Grupo Grupo B. B. Curso Curso 2008-2009. 2008-2009. Prof. Prof. Sergio Sergio Salinas Salinas El carácter economicista del proceso de integración europea en sus orígenes. La Comunidad Económica Europea. El avance hacia una construcción política al amparo del éxito del proceso en el plano económico. El paso a la Comunidad Europea y a la Unión Europea. El diseño final no está establecido. En cualquier caso no se trata de un superEstado. La imposibilidad de los Estados Unidos de Europa. El avance continuo se refleja en las modificaciones progresivas de los Tratados originarios. La aceleración del proceso en los últimos tiempos y los problemas que de ello resultan. El significado de los resultados negativos de diversos referenda en relación con el proceso comunitario en diversos Estados miembros. Explicación del esquema actual. Distinción entre la Unión Europea y la Comunidad Europea. Instituciones Instituciones de de Derecho Derecho Comunitario. Comunitario. Grupo Grupo B. B. Curso Curso 2008-2009. 2008-2009. Prof. Prof. Sergio Sergio Salinas Salinas Tratado de la Unión Europea (adoptado en Maastricht y revisado en Amsterdam y Niza) Disposiciones comunes (arts. 1—7 TUE) Pilar comunitario 9 Tratado de la Comunidad Europea (art. 8 TUE) Ciudadanía de la Unión (arts. 17—22 T.CE) Visados, asilo, inmigración … (arts. 61—69 T.CE) Política económica y monetaria (UEM) (arts. 98-111 T.CE) 9 Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (art. 9 TUE) Política Exterior y de Seguridad Común (arts. 11—28 TUE) 9Política Europea de Seguridad y Defensa (art. 17 TUE) Cooperación Policial y Judicial en materia penal (arts. 29—42 TUE) Disposiciones finales (arts. 46—53 TUE) 9 Revisión de los Tratados constitutivos (art. 48 TUE) 9 Adhesión de nuevos Estados miembros (art. 49 TUE)