Situación Fiscal de Colombia y Reforma Tributaria

Situación Fiscal de Colombia
y Reforma Tributaria
Sergio Clavijo
Director de ANIF
Octubre de 2014
1
Contenido
•  Presiones Fiscales
–  Salud
–  Pensiones
–  Infraestructura
–  Minero-Energetico
•  Reforma Tributaria
2
Colombia: Evolución del déficit en Salud
(% del PIB, 2006-2050)
Fase de
expansión
Crecimiento
vegetativo
Fase de compensación/
Descompensación
1,9
2
1
0
-1
-2
-2,8
-1,8
-2,6
Alta mejora en formalidad
-3
-3,8
-4
Mejora en formalidad
-5
-5,4
Formalidad constante
-6
-6,8
-7
-8
2006
2010
Fuente: cálculos Anif.
2014
2018
2022
2026
2030
2034
2038
2042
2046
2050
3
Colombia: Impacto fiscal de medidas
recientes en Salud
(% del PIB, 2006-2015)
0,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Proyección
-0,5
-1,0
Efectos:
-1,5
Resultado = universalización + unificación POS + nivelación UPC subs. +
Ley 1393 de 2010 + Ley 1438 de 2011 + Ley 1607 de 2012 + Ley 1608 de 2013
-0.3 = -0.3-0.2-0.3+0.1+0.2+0.1+0.1
-2,0
-2,5
-3,0
-3,5
Escenario base
(Mejora en formalidad)
-3.1
-0.3 -3,4
-4,0
Fuente: cálculos Anif con base en DNP y Min-Protección Social.
4
VPN del gasto público en pensiones
(% PIB)
Fuente: Cálculos Anif con base en DNP
5
Valor presente Neto del Pasivo Pensional
(%PIB)
160
143.8
140
120
100
116.7
58.9
47.6
Co3zaciones
89.4
80
36.5
60
40
85.3
Subsidios
69.1
52.9
20
0
DNP-­‐2005
DNP-­‐2013
Anif-­‐2013
Fuente: Cálculos Anif con base en Echeverri et. al (2001), Osorio et. al (2005), Clavijo (2009) y Ministerio de Hacienda-Confis.
6
Deuda Pública del GC
(% del PIB)
50%
48,4%
Proyección 45%
Pesimista
42,5%
40%
37,7%
38,7%
37,5%
Base
35%
36,2%
33,8%
30%
32,7%
31,5%
32,4%
30,6%
Optimista
25%
23,4%
20%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
7
Producción petróleo: Proyecciones
(Kb/d)
Proyección
1.200
1.237
1.081
1.007
1.024
1.000
865
Prom.
2013-2025
1.177
1.089
955
874
Regla Fiscal;
190 pozos/ año (prox. quinquenio)
(Esc. Optimista)
896
822 No-Convencionales;
800
695
627
Nuevos
hallazgos
518
600
385
340
400
112 pozos/año
(Esc. Base)
200
107
1.127
+180
947
+42
905
+164
Mejora recobro +13pps;
llegando al 38%
(Esc. Pesimista)
Campos
existentes
741
+256
485
0
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
8
Inversión en infraestructura vial
(% del PIB, 2002-2013)
1,6
1,2
1,2
Total
0,5
Privada
1,0
Pública
1,3
1,1
0,4
0,8
0,8
0,7
0,5
0,4
1,3
1,5
0,1
0,4
0,6
0,6
0,2
0,2
0,3
0,4
0,4
2002
2003
2004
2005
0,3
0,8
0,2
0,7
0,4
0,5
0,1
0,2
0,1
0,4
0,5
0,8
0,8
0,8
0,8
2009
2010
2011
2012
0,6
0,0
2006
2007
2008
Fuente: cálculos Anif con base en Yepes et. al. (2013) y DNP (2014).
2013
9
Proyección de la inversión en
infraestructura de transporte
(% del PIB)
Promedio
2014-2022
Proyección
2,5
Opt.
Base
Pes.
2,4
2,1
2,0
1,7
1,9
1,7
1,9
1,5
1,0
1,8
1,5
1,0
1,0
1,1
0,9
0,5
0,3
0,0
2010-2013
Base
Opt.
Pes.
2014-2016
Base
Opt.
Pes.
2017-2019
Fuente: cálculos Anif con base en Yepes et. al. (2013) y DNP (2014).
Base
Opt.
Pes.
2020-2022
10
Propuesta de Reforma Tributaria Anif: Recaudo adicional
(% del PIB)
Fuente: elaboración Anif.
11
Fuente: cálculos Anif con base en MHCP y Dian. Fuente: cálculos Anif con base en MHCP y Dian. Fuente: cálculos Anif con base en Dane y Dian.
14
Fuente: cálculos Anif con base en Dane y Dian.
15