responsabilidades por accidente de trabajo y enfermedad

RESPONSABILIDADES
POR ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL .
PROYECTOS NORMAS EN
RIESGOS.
BIENVENIDOS
CONFERENCISTA
Dr. CARLOS LUIS AYALA CACERES
Abogado, especialista en derecho laboral y salud
ocupacional, autor del libro Legislación en
Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales,
profesor de la materia, doctorando en Derecho.
Temario
1. Responsabilidad civil por accidente
de
trabajo y enfermedad profesional.
2 Sistema penal acusatorio en Riesgos
Profesionales.
3 Proyectos de reglamentación.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia
1. RESPONSABILIDAD CIVIL POR
ACCIDENTE DE TRABAJO Y
ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD LABORAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
- Surge del contrato de
trabajo.
- Responsabilidad delegada
del empleador a una ARP,
mediante el pago de la
cotización mensual
- El monto de indemnización
es tarifado.
- El beneficio del trabajador
como consecuencia del ATEP
se ve representado mediante
prestaciones económicas y
asistenciales, subsidio,
indemnización y pensión.
- El origen de la invalides por
ATEP y su apelación lo
determina en su orden: la
IPS, la Junta Regional de
Calificación de Invalides o la
Junta Nacional de
Calificación de invalides.
- Las mesadas pensiónales
prescriben en tres años las
demás prestaciones
prescriben en el termino de
un año.
- No existe el caso fortuito o
fuerza mayor que exonere la
responsabilidad de la ARP en
el accidente ni la culpa grave
de la victima.
-No importar que el vinculo
laboral termine.
- Surge de la relación
contractual art. 216 del
Código Sustantivo de
Trabajo
- Responsabilidad
asumida directamente
por el empleado.
- El monto de los daños
no se encuentra tarifado
como este depende de
los perjuicios causados
al trabajador o a sus
beneficiaros.
- Los perjuicios o daños
causados al trabajador
pueden ser materiales,
morales o fisiológicos.
- El daño o perjuicio
causado se “pretende”
remediar mediante el
pago en dinero (Salarios
mínimos: moral).
- El proceso de demanda
y apelación en su orden
se realiza ante la Justicia
Laboral Ordinaria.
- Prescribe a los tres
años la acción.
- No puede descontar lo
que le da la ARP.
- Surge del titular del delito c
el afectado (personalizado).
- Responsabilidad asumida
por el causante del echo
punible (empleado,
Especialista en Salud
Ocupacional, Miembros de la
Junta de Calificación de
invalides, funcionario de la
ARP o trabajador).
- En el caso que sea el
empleador que por culpa o
por dolo causa el ATEP
comete un delito que se paga
en muchos casos con cárcel.
- El delito causado se pagara
a través de: Pena principal o
Pena accesoria: retención
domiciliara, perdida del
empleo publico, interdicción
de derecho, entre otros.
- El hecho punible puede ser
realizado por acción u
omisión.
- El hecho punible a de ser
realizado con dolo, culpa o
preterintención.
- El proceso penal se realiza
ante la Fiscaliza y Juez Penal
correspondiente.
- Clase de delitos: Delitos
contra la vida, delitos contra
la fe publica, delitos contra la
administración publica.
- Surge de la función legal de
vigilancia y control en Salud
Ocupacional.
- Se impone multa que es
asumida por el empleador por
no afiliación a riesgos de 500
Salarios mínimos mensuales
y no cumplir normas. Salud
ocupacional de 200 salarios
mínimos mensuales.
-La sanción o multa a favor
del fondo de Riesgos
Profesionales.
- Existen multas para el
empleador trabajador y
ARPs.
- La competencia para vigilar
y controlar la administración
del sistema de Prevención de
las ARPs es de Ministerio de
la Protección Social.
Prestación de servicios de
salud es de Supersalud y
dilatar el pago de
prestaciones económicas de
las Superbancaria.
- Luego de la multa, existe un
proceso de embargo por
parte del Ministerio de la
protección Social conforme
ala Resolución 2521 del
2000.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia
RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD LABORAL
• Surge del contrato de trabajo.
• Responsabilidad delegada del empleador a una ARP, mediante el
pago de la cotización mensual
• El monto de indemnización es tarifado.
• El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEP se ve
representado mediante prestaciones económicas y asistenciales,
subsidio, indemnización y pensión.
Ministerio de la Protección Social
República de Colombia
RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD LABORAL
•
El origen de la invalides por ATEP y su apelación lo determina en su
orden: la IPS, la Junta Regional de Calificación de Invalides o la Junta
Nacional de Calificación de invalides.
•
Las mesadas pensiónales prescriben en tres años las demás
prestaciones prescriben en el termino de un año.
•
No existe el caso fortuito o fuerza mayor que exonere la
responsabilidad de la ARP en el accidente ni la culpa grave de la
victima.
•
No importar que el vinculo laboral termine.
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RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
• Surge de la relación contractual art. 216 del Código Sustantivo de
Trabajo
• Responsabilidad asumida directamente por el empleado.
• El monto de los daños no se encuentra tarifado como este depende
de los perjuicios causados al trabajador o a sus beneficiaros.
• Los perjuicios o daños causados al trabajador pueden ser materiales,
morales o fisiológicos.
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RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
•El daño o perjuicio causado se “pretende” remediar
mediante el pago en dinero (Salarios mínimos: moral).
•El proceso de demanda y apelación en su orden se realiza
ante la Justicia Laboral Ordinaria.
•Prescribe a los tres años la acción.
•No puede descontar lo que le da la ARP.
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RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD PENAL
•Surge del titular del delito c el afectado (personalizado).
•Responsabilidad asumida por el causante del echo punible
•En el caso que sea el empleador que por culpa o por dolo causa el
ATEP comete un delito que se paga en muchos casos con cárcel.
•El delito causado se pagara a través de: Pena principal o Pena
accesoria: retención domiciliara, perdida del empleo publico,
interdicción de derecho, entre otros.
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RESPONSABILIDADES POR ACCIDENTE DE
TRABAJO O ENFERMEDAD PROFESIONAL
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
•
Surge de la función legal de vigilancia y control en Salud
Ocupacional.
•
Multas al empleador de hasta 200 SMLMV y para las ARP de
hasta 500 SMLMV
•
La sanción o multa a favor del fondo de Riesgos Profesionales.
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EMPRESAS PRIVADAS
EMPRESAS
PUBLICAS
Artículo 216 del CST
Establece, que cuando exista
culpa suficientemente
probada del empleador en la
ocurrencia del ATEP, está
obligado a reconocer una
indemnización ordinaria y
total de perjuicios a favor del
trabajador o a sus familiares.
JUEZ LABORAL
Artículo 90 de la
Constitución Política y
artículo 86 del Código
Contencioso
Administrativo. Tribunal
Contencioso
Administrativo.
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RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTE
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se configura responsabilidad civil en la relación laboral entre el
patrono y el trabajador
ARTICULO 216. CULPA DEL EMPLEADOR
Cuando exista culpa suficiente comprobada del empleador en la
ocurrencia del accidente de trabajo o de la enfermedad
profesional, está obligado a la indemnización total y ordinaria
por perjuicios pero del monto de ella debe descontarse el valor
de las prestaciones en dinero pagadas en razón de las normas
consagradas en este Capítulo.
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RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTE
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
• Surge de la relación contractual art. 216 del Código Sustantivo
de Trabajo
• Responsabilidad asumida directamente por el empleado.
• El monto de los daños no se encuentra tarifado como este
depende de los perjuicios causados al trabajador o a sus
beneficiaros.
• Los perjuicios o daños causados al trabajador pueden ser
materiales, morales o fisiológicos.
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RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTE
DE TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
• El daño o perjuicio causado se “pretende” remediar
mediante el pago en dinero (Salarios mínimos: moral).
• El proceso de demanda y apelación en su orden se realiza
ante la Justicia Laboral Ordinaria.
• Prescribe a los tres años la acción.
• No puede descontar lo que le da la ARP.
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RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
EN EL PROCESO DE REUBICACION
OBLIGATORIA SEA DE ORIGEN COMUN O
PROFESIONAL
AGRAVAMIENTO.
PRUEBA LA CULPA.
MOVIMIENTO DE PERSONAL.
DESPIDO DEL TRABAJADOR.
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Por negligencia
Por
GENERADORES DE
Por
imprudencia
CULPA EN EL ATEP
impericia
Por violación
de reglamentos o
normas de S.O.
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LA CULPA DEL EMPLEADOR EN ACCIDENTES DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD PROFESIONAL
•LA PRUEBA DE LA ACCIÓN INCUMBE AL TRABAJADOR
ACCIDENTADO
•ACCIDENTE SE DEBE PROBAR LA CULPA.
•EN LA ENFERMEDAD ESTA PRECONSTITUIDA.
•EL SOLO INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS EN SALUD
OCUPACIONAL GENERAN LA CULPA DEL EMPLEADOR.
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CLASES DE DAÑOS
Daños o perjuicios patrimoniales
Repercuten negativamente en el patrimonio económico del
perjudicado, causando empobrecimiento, se dividen en:
Daño emergente recursos económicos que
egresan del patrimonio del perjudicado para atender las
consecuencias
-
-
Lucro cesante: Es privar a una persona o a su
familia que se beneficien económicamente de la
productividad de la persona
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CLASES DE DAÑOS
Daños o perjuicios extrapatrimoniales
Recogen todos los daños diferentes a los daños patrimoniales, tales
como morales, fisiológicos, estéticos, morales, etc.
Los daños o perjuicios morales no afectan aspectos económicos, sino
asuntos íntimos, sentimentales, afectivos, emocionales
Se dividen en:
-
Objetivados: con repercusiones económicas, de angustias,
que atañe al interior de una persona, y a su productividad.
-
Subjetivados: Se lesionan los sentimientos. Es el dolor que
experimenta la persona
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CLASES DE DAÑOS
Perjuicios fisiológicos
Se aplica a trabajadores accidentados o con
enfermedad profesional que sufren una
limitación para poder vivir normalmente y se
indemniza fuera de lo ya otorgado por la ARP
cuando en la calificación de la invalidez le
reconoce al trabajador la pensión o incapacidad
permanente parcial por discapacidad,
deficiencia, minusvalía
Características de la responsabilidad civil y ordinaria
1. La prueba de la culpa
2. Monto del
daño o
perjuicio
- Daño emergente
Perjuicios
materiales:
- Lucro cesante: consolidado o
futuro
Perjuicios morales:
Perjuicios fisiológicos:
3. La asume directamente el empleador de su propio patrimonio
4. Se reconoce indemnización por los perjuicios causados por el
ATEP
5. Se reconoce ante la justicia laboral ordinaria
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Responsabilidad contractual.
Responsabilidad derivada de la culpa del empleador.
Incumplir normas en Salud Ocupacional generan culpa.
Responde solidariamente entidades estatales.
Imprudencia del trabajador. no responsabilidad.
Culpa leve.
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PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
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LAS ENTIDADES ESTATALES RESPONDEN
SOLIDARIAMENTE POR RESPONSABILIDAD CIVIL
• Art. 34 CST:
Solidaridad emanada de la ley , la
cual no distingue entre entidad
publica y privada.
• No son validas pólizas e garantía
de entidades publicas para el pago
de pensiones de sobrevivientes.
• El riesgo laboral no es asegurable.
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DEMANDA POR RESPONSABILIDAD CIVIL
OBJETIVO:
Establecer la culpa del empleador en el Accidente de Trabajo
o Enfermedad Profesional.
No ejecución del Programa de Salud Ocupacional
(R.1075 de 1992)
•No funcionamiento del Comité Paritario.
•Falta de inducción y capacitación.
•Falta de elementos de protección.
RADICACIÓN 24450 DE 2005
La Corte ordena el pago de 55.670.865.34
rebajando la cuantía impuesta en 1ª instancia, por
imprudencia de la trabajadora- culpa compartida.
RADICACIÓN NUMERO 25923 DE 2006
Magistrado Ponente
Dr. LUIS JAVIER OSORIO LOPEZ
Trabajador que muere en lugar de trabajo.
Falta de medidas de seguridad y falta de iluminación.
Falta de previsión o precaución del supervisor encargado
Rose de un camino con cables de alta tensión alcanza al
trabajador
Pago de
$338.639.969. Beneficiarios
RADICACIÓN NUMERO 30821 DE 2008
Magistrado Ponente
Dr. EDUARDO LOPEZ VILLEGAS.
Cuando la cuadrilla se dirigía a realizar el trabajo,
encontraron los dos cadáveres en las cercanías del lugar
donde debían instalar el transformador. Esto les generó
sobrecarga emocional que incidió en el cumplimiento de
sus funciones catalogadas como de alto riesgo.
Pago de
$ 232.000.000. Beneficiarios
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DEMANDA POR RESPONSABILIDAD CIVIL
Demandas EPM y sector eléctrico diez mil
millones de pesos (14.000.000.000)
Sector petróleos contratistas y
subcontratistas 8.000.000.000
Construcción 4.000.000.000
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2. SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN
RIESGOS PROFESIONALES
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CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
SECTOR ELECTRICO
CONDENA:
32 MESES.
Jefe de Cuadrilla
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CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
CONDENA:
FALSEDAD Y HOMICIDIO.
36 MESES.
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CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
No tapan hueco.
Responsable jefe mantenimiento.
CONDENA:
30 MESES, JEFE
MANTENIMIENTO.
3. PROYECTOS DE
REGLAMENTACION EN EL
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES
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PROYECTO DE LEY No. 103 DE
2008
Norma técnica.
Reglamento de Salud Ocupacional
en los procesos de generación,
trasmisión y distribución de energía
eléctrica para las empresas del
sector eléctrico
PROYECTO DE RESOLUCIÓN HISTORIAS
CLINICAS
Guarda de Historia Clínica, se
reglamenta el acceso de los
familiares de una persona fallecida a
la historia clínica, reglamentando lo
manifestado por la Corte
Constitucional en la Sentencia
T-1148 de 2008.
Sanciones.
RADIACIONES IONIZANTES
Saludo Ocupacional
radiaciones ionizantes y
licencia.
FARMACODEPENDENCIA
Se reglamenta la Resolución
1075 de 1992, acerca de la
fármaco dependencia,
alcoholismo y tabaquismo
dentro de las empresas
LICENCIAS EN
SALUD OCUPACIONAL
Se reglamenta la Resolución
2318 de 1996, acerca de los
requisitos para la obtención
de las licencias en salud
ocupacional, para empresas
y personas naturales en
salud ocupacional
Decreto mediante el cual
se crea el Sistema de
Calidad en Riesgos
Profesionales y Salud
Ocupacional
TRABAJO DE MINERIA
Se reglamenta el
Decreto 1335 de
1987, por el cual se
expide el
Reglamento de
Higiene y Seguridad
en las Labores
subterraneas
Se reglamenta el
Decreto 2222 de
1993, por el cual se
expide el
Reglamento de
Higiene y Seguridad
en las Labores
Mineras a Cielo
Abierto.
Decreto por el cual se
reglamenta el Decreto
917 de 1999, manual
único de calificación de
invalidez
Decreto mediante el cual
reglamenta el Decreto
2463 de 2001,
reglamentación de las
juntas de calificación
de invalidez
Decreto por el cual se
modifica la tabla de
enfermedades profesionales
del Decreto 1832 de 1994.
Sentencia C-1155 de 2008
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MUCHAS GRACIAS
PORQUE PREVENIR ES VIVIR