RESOLUCION NUMERO 696 DE 2001

RESOLUCION NUMERO 696 DE 2001
(octubre 11)
Personería de Bogotá, D. C.
Por medio de la cual se redistribuyen unas atribuciones y se modifica la distribución
de organismos, dependencias y unidades asignadas a la vigilancia de las Personerías
Delegadas.
El Personero de Bogotá, D. C., en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial
las que le confiere el artículo 118 de la Constitución Política, el Decreto-ley 1421 de 1993 y el
Acuerdo 34 de 1993 del Concejo de Bogotá, y
CONSIDERANDO:
Que a la Personería de Bogotá, D. C., como parte integrante de la Institución del Ministerio
Público, por expreso mandato del artículo 118 de la Constitución Política, le corresponde la
guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés público y la vigilancia
de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas en el Distrito Capital;
Que el artículo 209 Superior establece que la función administrativa se encuentra al servicio de
los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad,
moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones; y así mismo, señala que
las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado
cumplimiento de los fines del Estado;
Que el artículo 96 del Decreto-ley 1421 de 1993 establece que el Personero Distrital es agente
del Ministerio Público, Veedor Ciudadano y Defensor de los Derechos Humanos;
Que el artículo 100 del Decreto-ley 1421 de 1993 al establecer las atribuciones del Personero
Distrital como Veedor Ciudadano le otorga el poder disciplinario, traducido en la capacidad de
efectuar las investigaciones correspondientes e imponer las sanciones que lo ameriten;
Que con base en lo anterior y con objeto de lograr una gestión más eficiente y eficaz de la
Personería, se hace necesario redistribuir las atribuciones de las Personerías Delegadas que
ejercen Vigilancia Administrativa, especializándolas en el cumplimiento de funciones de
veeduría o de funciones disciplinarias, y redistribuir los organismos, dependencias y unidades
asignadas a su vigilancia, de manera que permita racionalizar y optimizar los procesos de
seguimiento y evaluación de las entidades distritales;
Que el numeral 4.10 del artículo 5° del Acuerdo número 34 de 1993 expedido por el Concejo de
Bogotá, faculta al Personero Distrital para redistribuir las atribuciones y delegaciones entre las
dependencias y funcionarios de la Personería y determinar la estructura administrativa
necesaria para el cumplimiento de su misión;
Que el numeral 4.13 del artículo 5° ibídem faculta al Personero Distrital para modificar y
adicionar mediante resolución, cuando sea necesario, la distribución de organismos,
dependencias y unidades asignadas a la Vigilancia de las Personerías Delegadas;
Que la redefinición en la asignación de competencias, permite a la entidad ejercer una
vigilancia más eficiente al cumplimiento de las funciones de los servidores públicos y de las
entidades distritales;
Que la citada redefinición beneficia el interés público puesto que la Personería de Bogotá
puede de esta manera ejercer el control de los organismos, dependencias y unidades
asignadas a su vigilancia, siguiendo criterios de unidad temática y sectorial, para velar por el
cumplimiento de los pla nes y proyectos que las entidades del Distrito deben ejecutar, lo que
implica una especialización temática y funcional por delegadas;
Que de conformidad con lo expuesto, el Personero de Bogotá, D. C.,
RESUELVE:
CAPITULO I
De las atribuciones de Veeduría Ciudadana
Artículo 1°. Las atribuciones de Veeduría Ciudadana que les competen a las Personerías
Delegadas, según las funciones de los organismos, dependencias y unidades asignadas a su
vigilancia administrativa, son las establecidas en el artículo 100 del Decreto-ley 1421 de 1993,
el numeral 2° del artículo 5° del Acuerdo 34 de 1993, y los numerales 3º, 4º, 8º y 9º del artículo
18 del mismo Acuerdo, excepto aquellas relacionadas con la facultad de adelantar las
investigaciones disciplinarias e imponer las sanciones que fueren del caso.
Artículo 2°. Para el adecuado desarrollo de las funciones de Veeduría, las Personerías
Delegadas aplicarán los sistemas de seguimiento y evaluación que determine la Personería
Distrital, especialmente en lo relacionado con el deber de vigilar la ejecución del Plan de
Desarrollo Económico y Social; de controlar que la programación, liquidación y ejecución
presupuestal se ajusten al Plan y a los programas y proyectos que se deriven de él; de evaluar
las decisiones de política pública que adopte la Administración Distrital y su impacto; de evaluar
el cumplimiento de los procedimientos administrativos y el desempeño de las funciones
asignadas a las entidades objeto de su vigilancia.
Artículo 3°. En cumplimiento de la función de Veeduría, cada Personería Delegada deberá
presentar dentro de los primeros quince (15) días del mes de enero y los primeros quince (15)
del mes de julio, el Plan Semestral de Veeduría a ejecutar a 30 de junio y a 31 de diciembre,
respectivamente.
El plan semestral de Veeduría deberá contener como mínimo: la definición de los objetivos
generales y metas a alcanzar; la determinación de los temas específicos sobre los que se
ejercerá la función de Veeduría; el cronograma de actividades; los indicadores de resultados;
los mecanismos institucionales de control a utilizar en aplicación del instrumento de
seguimiento y evaluación definido por la Personería Distrital.
CAPITULO II
De los organismos, dependencias y unidades asignadas a la vigilancia
Artículo 4°. Para el cumplimiento de las funciones señaladas en el capítulo primero de la
presente resolución, se modifica la distribución de los organismos, dependencias y unidades
asignadas a la vigilancia de las Personerías Delegadas, así:
Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa d e las Entidades Descentralizadas
II: Alcaldía Mayor, Secretaría General de la Alcaldía Mayor, Secretaría de Gobierno, Cárcel
Distrital, Comisarías de Familia, Inspecciones de Policía, Imprenta Distrital, Cuerpo Oficial de
Bomberos, Fondo de Vigilancia y Seguridad, Dirección para la Prevención y Atención de
Emergencias (DPAE), Fondo de Ventas Populares, Consejo de Justicia y Departamento
Administrativo del Servicio Civil.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa de las
Entidades Descentralizadas II será la Personería Delegada para Asuntos de Gobierno.
Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa de los Servicios Públicos
Domiciliarios II: Metrovivienda, Caja de la Vivienda Popular, Secretaría de Obras Públicas,
Instituto de Desarrollo Urbano, Subsecretaría de Control de Vivienda, Empresa de Energía de
Bogotá, Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá, Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogotá, y Unidad Ejecutiva de Servicios Públicos.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa de los
Servicios Públicos Domiciliarios II, será la Personería Delegada para Infraestructura Urbana y
Servicios Públicos.
Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa III: Transmilenio S. A., Secretaría de
Tránsito y Transporte, Fondo de Educación y Seguridad Vial de la Secretaría de Tránsito y
Transporte (Fondatt), Terminal de Transporte e Inspecciones de Tránsito.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa III será la
Personería Delegada para Movilidad Urbana.
Personería Delegada para la Protección del Medio Ambiente y el Desarrollo Urbano:
Departamento Administrativo de Planeación Distrital, Departamento Técnico Administrativo del
Medio Ambiente, Curadurías Urbanas, Empresa de Renovación Urbana, Defensoría del
Espacio Público, Corporación la Candelaria y Jardín Botánico “José Celestino Mutis”.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Protección del Medio Ambiente y el
Desarrollo Urbano será la Personería Delegada para el Medio Ambiente y Desarrollo Urbano.
Personería Delegada para Vigilancia Administrativa de los Servicios Públicos
Domiciliarios I: Secretaría de Educación, Universidad Distrital Francisco José de Caldas,
Canal Capital, Fundación Gilberto Alzate Avendaño, Instituto de Investigación Educativa y el
Desarrollo Pedagógico (IDEP), Instituto para la Recreación y el Deporte, Orquesta Filarmónica
e Instituto Distrital de Cultura y Turismo.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa de los Se
rvicios Públicos Domiciliarios I será la Personería Delegada para Educación, Deporte y Cultura.
Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa de las Entidades Descentralizadas
I: Departamento: Administrativo de Bienestar Social, Departamento Administrativo de Acción
Comunal, Secretaría de Salud, Empresas Sociales del Estado, Unidad Coordinadora para la
Prevención Integral e Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y de la Juventud (Idiprón).
Para efectos funcionales, la Personería Delegada, para la Vigilancia Administrativa de las
Entidades Descentralizadas I, será la Personería Delegada para el Sector Social.
Personería Delegada para Asuntos Presupuestales: Departamento Administrativo de
Catastro, Secretaría de Hacienda, Dirección Distrital de Impuestos, Tesorería, Veeduría
Distrital, Contraloría de Bogotá, Fondo de Ahorro y Vivienda Distrital, Fondo de Pensiones
Públicas, Caja de Previsión Social del Distrito (en liquidación), Lotería de Bogotá,
Administración del Concejo, Fondo Rotatorio del Concejo, Centro Distrital de Sistematización y
Servicios Técnicos SISE y Fondos de Desarrollo Local.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para Asuntos Presupuestales será la
Personería Delegada para las Finanzas Distritales.
CAPITULO III
De las atribuciones disciplinarias
Artículo 5°. Las atribuciones disciplinarias que le competen a las Personerías Delegadas que se
señalan a continuación, son las relacionadas con la función de adelantar las indagaciones
preliminares, las investigaciones disciplinarias y proferir los fallos de primera instancia, de
conformidad con las disposiciones legales vigentes.
Artículo 6°. La Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa I, recibirá, clasificará y
repartirá a las Delegadas y dependencias de la Personería, según su competencia, las quejas y
peticiones que lleguen a la entidad por cualquier medio legal y que correspondan a las
funciones de Veeduría, Derechos Humanos, Ministerio Público y Disciplinarias.
En el caso que la queja o petición comporte la denuncia de una posible infracción disciplinaria,
avocará el conocimiento, tramitará la indagación preliminar y proferirá la apertura de formal
investigación o archivo definitivo. La apertura de indagación preliminar o de Formal
Investigación Disciplinaria también puede adelantarse de oficio.
Proferida la apertura de formal investigación disciplinaria y efectuada la respectiva notificación
o comunicación, se remitirá el expediente a la Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios
II, III o IV según corresponda en estricto orden de asignación, a fin de que surta la fase de
investigación como a continuación se determ ina.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa I será la
Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios I.
Artículo 7°. La Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa II asumirá el trámite y
fallo de primera instancia de las Investigaciones disciplinarias que le sean remitidas para su
conocimiento por la Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios I.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa II será la
Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios II.
Artículo 8°. La Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa IV asumirá el trámite y
fallo de primera instancia de las Investigaciones Disciplinarias que le sean remitidas para su
conocimiento por la Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios I.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para la Vigilancia Administrativa IV será la
Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios III.
Artículo 9°. La Personería Delegada para el Derecho de Petición, Consulta, Copia y
Protección de los Derechos del Consumidor asumirá el trámite y fallo de primera instancia
de las Investigaciones Disciplinarias que le sean remitidas para su conocimiento por la
Personería Delegada para Asuntos Disciplinarios I.
Para efectos funcionales, la Personería Delegada para el Derecho de Petición, Consulta, Copia
y Protección de los Derechos del Consumidor será la Personería Delegada para Asuntos
Disciplinarios IV.
Artículo transitorio I. Las indagaciones preliminares que se encuentran cursando en cada una
de las Personerías Delegadas serán remitidas para su conocimiento y trámite’ a la Personería
Delegada para Asuntos Disciplinarios I, siguiendo el procedimiento que para el efecto
establezca el Personero de Bogotá, D. C.
Artículo transitorio II. Las investigaciones disciplinarias que se encuentran cursando en cada
una de las Personerías Delegadas serán remitidas a las Personerías Delegadas para Asuntos
Disciplinarios II, III y IV, siguiendo el procedimiento que para el efecto establezca el Personero
de Bogotá, D. C.
CAPITULO IV
De las disposiciones generales
Artículo 10. Las Personerías Delegadas asumirán las actuaciones disciplinarias o de Veeduría
en la forma establecida en la presente resolución, sin perjuicio de la facultad del Personero
Distrital para asignar en cualquier momento el conocimiento de una actuación disciplinaria o de
Veeduría al funcionario que estime pertinente, en atención a lo específico del tema, a la
naturaleza del hecho o a su impacto social.
Artículo 11. Los funcionarios que se encuentran adelantando indagaciones preliminares o
investigaciones disciplinarias por expresa asignación del Personero de Bogotá, D. C.,
continuarán con el conocimiento y trámite de las mismas.
Artículo 12. Las Personerías Delegadas para Asuntos Policivos; para la Vigilancia de los
Derechos Humanos, Protección de la Familia y del Menor; para Asuntos Jurisdiccionales; para
la Segunda Instancia y para Asuntos Penales I y II seguirán cumpliendo sus atribuciones en lo
que no ha sido modificado por la presente resolución.
Artículo 13. La redistribución de atribuciones y de organismos asignados a la vigilancia de las
Personerías Delegadas, de que trata la presente resolución, regirá a partir del 15 de noviembre
de 2001. Durante el período comprendido entre la fecha de su expedición y el 15 de noviembre,
se adoptarán el plan de transición y los procedimientos administrativos que permitan dar
cumplimiento a lo señalado en esta resolución.
Artículo 14. La presente resolución tiene vigencia a partir de la fecha de su expedición y deroga
a partir del 15 de noviembre de 2001 todas las disposiciones que le sean contrarias.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 11 de octubre de 2001.
El Personero de Bogotá, D. C.,