PACPYMES Instrumentos innovadores para la promoción de la

PACPYMES
Instrumentos innovadores para la
promoción de la
internacionalización de las PYMES
Seminario - Taller:
“Innovación en mecanismos de financiamiento para la
internacionalización de las MIPYMES”
Octubre, 2010
Lic. Carolina da Silva Estavillo
Coordinadora de Clusters
CONTENDIO
Una mirada al contexto
Visión sistémica: un abordaje innovador
El enfoque sistémico en acción
Instrumentos de cofinanciación directa
Algunas lecciones aprendidas
EL MUNDO ES ANCHO Y POSIBLE
Una mirada al
contexto
(I)
Tendencias del Contexto Internacional
Consumidores más exigentes e informados.
Internet como facilitador de acceso a la información.
Logística y distribución son determinantes (just in time)
Calidad no es factor de diferenciación, es requisito mínimo.
La diferenciación reside en: servicio al cliente, marca fuerte y
trasmisión de un modo de vida.
Innovación en producto y diseño constante.
Compradores globales poderosos.
Los países y las regiones compiten para generar entornos
óptimos para maximizar las oportunidades comerciales de sus
empresas.
Desafíos para las MIPYMES en su
proceso de internacionalización
Disponibilidad de información para la toma de decisiones
(información de mercado y de la estrategia de negocio
propia)
Generación de capacidades internas para la puesta en
marcha de las decisiones estratégicas adoptadas.
Acceso al financiamiento para la producción a escala
internacional.
Innovación tecnológica que mejore procesos y facilite
nuevos productos con precios competitivos
Comprender el entorno de negocios donde están radicadas,
aprovechar sus ventajas relativas, y sortear sus debilidades.
Lograr escala vs identificar nichos especializados.
Estos desafíos requieren de un paquete de
instrumentos que apoyen a las empresas MIPYMES
en:
a) mejorar su gestión y profesionalizar su
negocio,
b) generar nuevas oportunidades de negocio
c) unir fuerzas para construir soluciones
colectivas que les permitan ser más competitivos.
El financiamiento crediticio no es el único
cuello de botella, se requiere un tipo de
apoyo sistémico para abordar estos desafíos
Visión sistémica: un
abordaje innovador
(II)
PACPYMES
Un paquete innovador de instrumentos sinérgicos
•Objetivo general de PACPYMES: dinamizar la competitividad de la
economía uruguaya fortaleciendo la capacidad exportadora y fomentando la
internacionalización de las PYMES.
•Mecanismos:
Fortalecer la capacidad exportadora y fomentando la
internacionalización de las PYMES (empresas),
Fortalecer mecanismos asociativos para nuevos negocios (redes) ,
Articulación público-privada para mejorar la competitividad de un
sector/territorio (clusters y desarrollo local)
empresas
Empresas
mejoran
su capacidad
de competir
redes
Empresas crean
alianzas para
nuevos negocios
clusters
Promoción de Iniciativas
Público- Privadas para
trabajar en la
competitividad del cluster
Apoyo Sistémico: un abordaje innovador
para los desafíos de la internacionalización
Profesionalizar
empresas
Promover
Redes
Este abordaje permite ámbitos simultáneos de
apoyo en el proceso de internacionalización
“ADENTRO” DE LAS
MIPYMES
Ayudarlas a
internacionalizarse y ser más
profesionales
FORMANDO GRUPOS
DE EMPRESAS
(“Redes”)
Aliarse para
competir
JUNTO A
EMPRESARIOS,
INTENDENCIAS,
GOBIERNO,Y OTROS
ACTORES:
Acordar una visión
compartida
Empezar a caminar en esa
dirección
Usar las oportunidades de
complementación
Esto requiere de una compleja red de alianzas
estratégicas con el contexto institucional público
y privado con el objetivo de:
a) mejorar el impacto de la ejecución,
b) coordinar acciones concretas
c) maximizar los esfuerzo y direccionar el
financiamiento.
Comité Consultivo
Comité Técnico
Honorario
MIEM / DINAPYME
MIEM, Unidad
Ejecutora, Cámaras
Empresariales
MIEM, Cámaras
Empresariales,
Delegación UE
Intendencia
de Salto
MIEM / DNI
Estudios Sectoriales, Apoyo
PROMadera
MIEM/DNPI - Seminario
Marcas, Contacto OMPI
Ministerio
Defensa
Ministerio
de Turismo
UCU
(Instituto de
Competitividad)
Regional Salto
Intendencia
de Paysandú
PACPYMES
Eurocámaras
ANP
Intendencia
de Maldonado
Intendencia
de Rocha
Mesa Quesería Artesanal
INALE
Sociedad de Fomento Colonia Suiza
PDT
BID
FOSEM ANII
FOMIN
Agencia de
Desarrollo de IICA
CAF
Tacuarembó Agencia de
Prom. Econ.
Corporación de Río Negro
Rochense de
Secundaria
Turismo
Cámara
Empresarial de
Maldonado
CIU
•Capacitación
•Ferias
•Promoción
ANMYPE
INIA
Uruguay 21
Liga Fomento
de P. del Este
FAEONUDI PACC
MGAP
UNMTRA
COLAVECO
COCAP
Cámara
Comercio
Cámara
Fitoterápicos
LATU
Intendencia
de Colonia
Intendencia
de San José
CENNAVE
MTOP
CATIDU,
ITPC
MSP
UDELAR
•IECON / DECON
•Fund. Ricaldoni
•Polo Tec.de Pando
•Ing. De Alimentos
CLAEH
UTU
•Ela Lechería
• Técnicos
Navales
•Turismo
Ceibal
ISEDE
FUNDASOL
Enfoque sistémico
en acción
(III)
Iniciativa Cluster
Industria Naval de
Montevideo
Las iniciativas cluster son
esfuerzos organizados para
incrementar el crecimiento y
competitividad de clusters en una
región dada, involucrando a las
empresas del cluster, al gobierno
y/o las organizaciones científicotecnológicas (Greenbook)
En resumen nos enfocamos a:





Crear un entorno competitivo enfocado a generar valor agregado
a través de la:
Desarrollo de nuevos productos o procesos
Aplicación de nuevas tecnologías en conjunto
Mejora en la oferta formativa y educacional
Difusión y marketing colectivo
Comercialización conjunta
Generar capacidades locales que posible hagan sustentables estas
iniciativas mediante:
 Fortalecimiento institucional
 Acceso a información calificada y experiencias internacionales
Metodología de trabajo
• Convocar, Involucrar,
Explicar
• Identificar un conjunto de
actores relevantes que
apoyen en el proceso de
creación del cluster
(“grupo promotor”)
• Acciones tempranas
Generación de
un marco de
confianza
Definición
estratégica
• Diagnóstico
Participativo
• Elaboración de la
visión colectiva y
lineamientos
estratégicos.
• Alianzas institucionales y
comprometer otros recursos
disponibles.
• Consolidar acciones concretas
• Documentar la estrategia
elaborando un plan de acción
Ejecución del
Plan de Acción
“Acciones Tempranas” –
EJEMPLOS
QA: Viaje de benchmarking de queseros a Córdoba
y participación en Mercoláctea (may. 2007)
L&T: Misión empresarial del sector logístico a Chile
con delegación público- privada (oct. 2007).
CdelaV:: Primera Ronda Nacional de BioNegocios
CdelaV
(nov. 2007)
CdelaV:: Elaboración y distribución de la “Guía de
CdelaV
Empresas e Instituciones de Ciencias de la Vida”
(mar. 2008)
QA: Misión de intercambio Queso Manchego (abr.
2008)
HF: Viaje de benchmarking de hortícolas a Rosario,
Mendoza y Córdoba (abr. 2009)
Cluster Industria Naval:
Líneas Estratégicas
(para avanzar hacia la visión compartida)
CAPACITACIÓN
INNOVACIÓN
INSTITUCIONAL
IZACIÓN
MERCADOS
Ejemplo de Resultados de la
Ejecución sistémica
Redes
empresas
•16 empresas
contratan un broker
en Brasil en el marco
de una estrategia
colectiva de
internacionalización
• 20 empresas son
asistidas para la mejora de
su gestión y
profesionalización
•21 empresas del Cluster
comienzan un proceso de
certificación de calidad
•28 empresas del cluster
realizaron misiones
comerciales y de
benchmarking en Brasil,
Argentina, Paraguay y
España
clusters
•Se Caracterización de la demanda local
e internacional mediante un estudio de
mercado
•Se diseño e implementación de una
estrategia de posicionamiento y
marketing para la Industria Naval
Algunos resultados obtenidos
Cuatro clusters con proceso de reflexión estratégica culminado y con plan de
acción en ejecución.
Creación de alianzas de negocios entre grupos de empresas pertenecientes a
los cluster (14 redes empresariales conformadas)
5 investigaciones de mercado realizadas con estrategia de penetración de
mercado elaborada en forma participativa.
15 actividades de difusión conjunta realizadas (presencia en internet, catálogo
de cluster, guía de empresas e instituciones, follertería, entre otras)
Preparación y participación conjunta en más de 20 eventos internacionales:
ferias, rondas de negocios y misiones empresariales.
10 actividades de benchmarking y de intercambio tecnológico realizadas.
12 Seminarios e instancias de intercambio académico y técnico.
8 Acuerdos de apoyo en el fortalecimiento de las institucionalidades locales.
Instrumentos de
cofinanciamiento
directo
(IV)
PACPYMES EMPRESAS
El objetivo es promover
la profesionalización de la gestión
la innovación
el uso de servicios técnicos
la asociatividad
COMO ELEMENTOS DECISIVOS PARA SER MÁS COMPETITIVOS EN
EL CAMINO HACIA LA INTERNACIONALIZACIÓN
PROGRAMA CON ALCANCE NACIONAL
Fundamentos de diseño del Componente Empresas
Cofinanciamiento como forma de asegurar real
compromiso del empresario y el mejor rendimiento de
los recursos públicos
Diagnóstico conjunto entre empresario y PACPYMES
(Asesor en gestión y experto en tecnología)
Selección de SDE (consultores y/o capacitadores)
por parte de los empresarios de una base amplia
Apoyo y seguimiento para neutralizar asimetrías de
información entre empresarios y SDE
Resultados obtenidos por el
Componente Empresas 2007-2009
El componente ejecutó € 1.016.400.- :
308 empresas con planes de mejora individuales
85 empresas involucradas en planes de mejora
asociativos
El promedio de asistencia por empresa es de €3.300.
Los costos de administración del Componente
Empresas del Programa alcanza el 15%, cifra menor al
promedio de intermediación en A.L.
Se generó una base de datos de servicios de desarrollo
empresarial a nivel nacional con capacidades validadas
PROEXPORT
Instrumento de promoción directa de la internacionalización
que hasta 2009 no existía en el país.
Cofinanciamiento de actividades con hasta un 70% de subsidio,
con un tope de € 7.000 por empresa beneficiaria individual
Se apoyó iniciativas individuales y grupales en: ferias, misiones
comerciales, de pruebas de venta y tecnológicas, misiones
inversas, estudios de oportunidades in situ.
Se establecía coordinador técnico de cada actividad financiada
(una institución, organismo o servicio de consultoría) que
apoyaba al empresario para el máximo aprovechamiento y
resultados de las acciones (hasta un 20% del presupuesto con
tope € 2.000).
Resultados obtenidos por
PROEXPORT 2009 (Abr. – Dic.)
NORTE
AMERICA: 30
EUROPA: 32
ASIA: 8
CENTRO
AMERICA
Y
MEXICO: 34
AFRICA: 1
RESTO DE
AMÉRICA: 38
MERCOSUR: 49
•182 MISIONES APOYADAS
•U$S 520.000 APLICADOS
•DISEÑADO POR PACPYMES,
A PARTIR DE 2010 OPERADO
POR URUGUAY XXI
Ecosistema de apoyos existentes
Desarrollo
empresarial
Unidad PYMEs
(IMM)
DINAPYME
Empretec
Financiación
Fundasol
SiGa
PROSPERITAS
Exporta Fácil
Proexport
BRO U – Crédito
PYME
FUCAC
IPRU (PAM)
Comercio
exterior
Microfinanczas DIPRODE
Eurocentros
(CNCS y CIU)
Lecciones
aprendidas
(V)
Buenas prácticas identificadas
Programa con fuerte orientación a la demanda e
involucramiento real del sector privado:
Subvenciones.
Si hay apropiabilidad privada, hay cofinanciamiento.
Ámbito de asignación de fondos público-privado y de máxima
transparencia.
Identificación de los verdaderos cuellos de botella para la
internacionalización de la empresa a través de un diagnóstico
integral y elaboración de un plan de mejora consensuado.
Fuerte orientación hacia el interior:
Mayores niveles de subsidio
Buscar “crear capacidades” más que “éxitos rápidos”
Para trabajar localmente, hay que tener presencia local.
Oportunidades de mejora
Desafíos institucionales para la cooperación público
–público de manera de generar instrumentos de
apoyo que brinden asistencia coordinada a las
MIPYMES en las diferentes fases de su proceso de
internacionalización (especialización y articulación)
Mejora del acceso a créditos blandos para la compra
de insumos o maquinarias para el desarrollo de
nuevos productos y para la aplicación de nuevas
tecnologías.
Necesidad de acompañar a la empresa en el armado
de los proyectos financieros para solicitar dichos
créditos.
Oportunidades de mejora
Fortalecimiento de las instituciones locales que sirven
de articuladores y difusores de los programas de apoyo
de nivel nacional (agencias de desarrollo, gremiales, etc)
Fortalecimiento de las vías de comunicación y difusión
de los resultados y atributos actuales.
Generar espacios de intercambio de experiencia y
practicas a nivel de consultores y empresarios.
Dado que ya se dispone de una base de consultores que
han realizado asistencias técnicas y capacitación, sería
conveniente generar mecanismos públicos para
informar sobre la calidad y trabajos realizados por
dichos consultores.
Muchas Gracias
trabajemos juntos
www.pacpymes.gub.uy
Tel. (02) 901 77 16