CIPOLLETTI, VISTO, el Expediente del Registro del ... caratulado “RECLAMO DE LA MUNICIPALIDAD

CIPOLLETTI,
VISTO, el Expediente del Registro del Ente Provincial Regulador
de la Electricidad N° 4201/02, caratulado “RECLAMO DE LA MUNICIPALIDAD
DE SIERRA COLORADA, SOBRE SOLICITUD DE AUMENTO DE POTENCIA
A LA DISTRIBUIDORA EdERSA”, y;
CONSIDERANDO:
Que el Municipio de Sierra Colorada, representado por el
Presidente del Consejo Deliberante, posee legitimación para iniciar un reclamo
sobre denegatoria de aumento de potencia, toda vez que como persona
jurídica, es usuario del servicio eléctrico (art. 3 de la ley 2938);
Que en la nota de interposición de reclamo, recibida en este Ente
el día 02/01/02, las autoridades municipales, actuando en representación del
Municipio de Sierra Colorada, expresaron que “… el día 7 de diciembre de
2001 el Ejecutivo Municipal solicitó el aumento de potencia a 100 amperes por
fase a pedido de la empresa de sonido contratada y a efectos de que se
desarrolle normalmente la programación de la fiesta provincial del cordero;
mientras que el día 11 de diciembre EdERSA responde que la demanda es
excesiva y con los 40 amperes disponibles las actividades programadas
podrían atenderse sin impedimentos. Como era de esperar, el día 14 se debió
apelar al alquiler de un grupo electrógeno, cuyo valor asciende a $775,68 por el
término de diez horas de generación de energía”;
Que en la misma nota, las autoridades municipales solicitan que
este Ente tome las medidas necesarias para evitar hechos como los relatados;
Que a fs. 5 y 6, La Distribuidora EdERSA se notificó del traslado
de reclamo y de una solicitud de información y documentación;
Que en contestación al traslado de reclamo La Distribuidora
EdERSA, mediante nota GE/2432/EdERSA expresó que “… adelantamos
nuestro rechazo a las consideraciones vertidas por la Municipalidad de Sierra
Colorada … en la nota remitida por el Municipio al Distrito Maquinchao fechada
el día 07/12/01 y recepcionada en el mismo el día siguiente 08/12/01, la
solicitud de aumento de potencia consistía en “100 amperes por fase”, no
brinda ninguna justificación técnica al respecto, como tampoco se especifica el
detalle de las potencias de los equipos de iluminación y sonido a instalar ni el
modo de uso de los mismos que permitieran determinar un factor de utilización
para determinar potencia máxima simultánea que se podría demandar. Datos
éstos que por otra parte, en ningún momento se pudieron disponer. Sin
perjuicio de ello y sin tener en cuenta la experiencia que posee nuestro
personal de Maquinchao en el abastecimiento eléctrico que ha requerido
históricamente el desarrollo de esta fiesta (nunca demandó más de 30
Amperes por fase), igual se realizó el análisis de la obra que sería necesaria
concretar para el día 14/12/02 a los efectos de satisfacer la solicitud de
aumento de potencia efectuada por el Municipio.”;
Que en la misma nota, La Distribuidora EdERSA continúa
expresando que “… esta obra era imposible de concretar en el plazo que
mediaba entre la fecha en que se efectuó la solicitud y el de la realización de la
fiesta. Sin perjuicio de ello, debe tenerse en cuenta que la obligación de
EdERSA establecida en el Contrato de Concesión para satisfacer
requerimientos que implican modificaciones en la red existente, en el mejor de
los casos, establece un plazo de treinta (30) días hábiles… Es así que la
respuesta dada al Municipio de Sierra Colorada respetó estas consideraciones,
pero, no obstante ello, se le informó sobre la apreciación que teníamos sobre la
solicitud de aumento de potencia que había solicitado, considerándola excesiva
en función de la experiencia aportada por las anteriores realizaciones de la
fiesta. En función de ello se opinó en el escrito que la demanda se podía
satisfacer con la capacidad existente de nuestras instalaciones y que se
designaría en forma permanente en la fiesta, la presencia de un operario de
nuestra empresa para que vigile la normal prestación de nuestro servicio y
actúe en forma inmediata ante cualquier imprevisto que pudiera surgir…”;
Que sobre la contingencia ocurrida el día de la fiesta, la
reclamada señaló que “… las instalaciones de nuestra empresa brindaron el
servicio correctamente en atención a que la demanda en ningún momento
superó los 30 A por fase. Al comienzo, comenzó a tener problemas las
protecciones del establecimiento por encontrarse en mal estado y si bien son
ajenas a nuestra responsabilidad, nuestro operario destacado en el lugar les
solucionó el problema y la fiesta comenzó a desarrollarse normalmente. A las
02:53 hs. del día 15/02/02 se produce un problema de generación de energía
eléctrica en la central térmica Jacobacci y causa un corte general en el servicio
(contingencia N° 336) que lógicamente afectó a la fiesta … el corte que afectó a
la fiesta fue ajeno a la solicitud de aumento de potencia que habían realizado,
ya que hasta ese momento en que se produce el mismo, el servicio había sido
entregado normalmente sin que se registren inconvenientes en la tensión
entregada y sin actuación de nuestras protecciones, satisfaciendo la totalidad
de la potencia demandada”;
Que la documentación presentada por La Distribuidora EdERSA,
se encuentra agregada a fs. 10/15. De la misma, surge que el día 15/12/01 a
las 02:53 hs. se produjo la contingencia N° 336, que se extendió hasta las
03:20 hs. (fs. 10);
Que asimismo de la documentación en copia remitida, se
desprende que el día 08/12/01, mediante nota N° 844/01, el Municipio de Sierra
Colorada, por medio de su intendente, solicitó ante el distrito Maquinchao de La
Distribuidora EdERSA, un aumento de potencia en las instalaciones del
gimnasio municipal de 100 amperes por fase para realizar el sonido e
iluminación en la fiesta del cordero (fs. 12). En respuesta a dicho requerimiento,
mediante nota NE/ DM/01 el jefe del distrito Maquinchao le informó al
intendente de Sierra Colorada que no podían acceder a lo solicitado, en virtud
del escaso tiempo disponible para concretar las obras necesarias. En la misma
nota, se le informó al intendente municipal que se consideraba que la demanda
requerida era excesiva y que a los fines de prever cualquier inconveniente, se
había decidido asignar un operario de EdERSA a fin de poder actuar de
inmediato en caso de algún imprevisto (fs. 14);
Que a fs. 19, el reclamante se notificó del traslado conferido a fs.
18 y hasta el día de la fecha no ha objetado ni desconocido la documentación
presentada por La Distribuidora EdERSA;
Que como puede advertirse a partir del relato de los hechos
realizado ut supra, la materia litigiosa de la controversia que nos ocupa puede
sintetizarse en el cumplimiento de la obligación de abastecimiento por parte de
EdERSA. En este sentido, debe tenerse en cuenta que la obligación de
abastecimiento comprende tanto la solicitud de nuevo servicio como el
aumento de potencia;
Que en consecuencia, a los fines de analizar si La Distribuidora
EdERSA actuó de conformidad a sus obligaciones contractualmente asumidas,
corresponde remitirnos al Contrato de Concesión, Subanexo 3 , punto 4.1. En
efecto , en dicho numeral se prevé cuáles son los plazos para efectuar
conexiones (aplicable también a la obligación de satisfacer los aumentos de
potencia solicitados) y para el caso en que la potencia sea hasta 50 KW y
deban realizarse modificaciones a la red existente, el plazo es de treinta días
hábiles, para conexiones aéreas. Si se tiene en cuenta que la nota de solicitud
de aumento de potencia fue presentada ante EdERSA el día 08/12/01, el plazo
para acceder a dicha solicitud vencía el día 22/01/02;
Que de la descripción de tareas que implicaba el aumento de
potencia requerido realizado en la nota GE/2433/EdERSA (fs. 16 y 17), puede
advertirse que las obras a realizar implicaban una modificación en la red;
Que las autoridades municipales entendieron que el corte
producido el día 15/12/01 mientras se desarrollaba la fiesta provincial del
cordero, se debió justamente a la deficiente potencia, motivada por la
denegatoria de EdERSA a acceder al requerimiento de ampliación de demanda
que había sido solicitada. Sin embargo, en el dictamen técnico que antecede se
concluyó que la contingencia ocurrida el día 15/12/01 a las 02:53 hs. y que se
extendió por un lapso de 27 minutos “… no obedeció a motivos de sobrecarga
en las líneas de distribución de EdERSA, ya que fue un corte producido en la
central térmica Jacobacci, afectó todo el alimentador en cuestión, por lo cual la
Municipalidad se vio afectada por este corte … Por lo tanto se concluye que el
corte de energía del 15/12/01 a las 02:53 hs. no puede ser atribuido a la
negativa de aumentar la potencia, dado que el suministro se brindaba con
normalidad, asimismo, la solicitud de ampliación de la capacidad de suministro
no realizada con suficiente tiempo como para poder ser materializada, dado la
magnitud de las modificaciones a la red que hubiese sido necesario realizar”;
Que
en
función
de
los
argumentos
desarrollados
precedentemente, corresponde no hacer lugar al reclamo sobre denegatoria
de aumento de potencia realizado por el Municipio de Sierra Colorada contra
La Distribuidora EdERSA;
Que del análisis del expediente no se advierten incumplimientos o
infracciones por parte de La Distribuidora EdERSA, que sean pasibles de
sanción;
Que a fs. 23 y siguientes se encuentra incorporado el dictamen
legal;
Que el tema objeto de la presente, fue tratado y resuelto en la
reunión de Directorio del día 30/01/03;
Que las facultades para el dictado de la presente, surgen de lo
dispuesto en el Art. 3° incs. a) y t) y el Art. 18° de la Ley N° 2986;
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL
ENTE PROVINCIAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD
R E S U E L V E:
Artículo 1°.- No hacer lugar al reclamo sobre denegatoria de aumento de
potencia realizado por el Municipio de Sierra Colorada contra La
Distribuidora EdERSA.
Artículo 2°.- Notifíquese al Municipio de Sierra Colorada y a La Distribuidora
EdERSA.
Artículo 3°.- Regístrese, comuníquese, pase copia a las Areas respectivas,
cumplido, archívese.
RESOLUCION EPRE N°