procedimiento de lectura de realidades - SDIS

Código: PCD-CI-LN-549
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES
ETAPA PARA CONSTRUIR HORIZONTE
PROCEDIMIENTO DE LECTURA DE REALIDADES
Versión: 0
Fecha: 28-MAY-10
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1. Objetivo del procedimiento
Analizar las realidades de un territorio, tomando en cuenta las problemáticas y potencialidades de su población, para transformar de
manera sinérgica su situación de derechos.
2. Glosario1
Territorio: construcción social que trasciende el espacio físico e incluye lo humano, lo colectivo y lo cultural, reconociendo el sentido de
pertenencia a un espacio social, político y económico.
Narrativa: descripción escrita de hallazgos en términos de daños, necesidades y respuestas que se dan en el territorio. Incluye el
análisis de dichos hallazgos por ciclo vital, en sus diferentes niveles de causalidad y de potencialidades.
Núcleos problemáticos: situaciones en las que se muestra la realidad del territorio en toda su complejidad, poniendo en evidencia la
condición de sus grupos poblacionales, la exposición a la que están sometidos y el efecto social que la situación provoca, haciendo
explícitas las situaciones de inequidad.
1
Definiciones tomadas de: Alcaldía Mayor de Bogotá. Secretarías Distritales de Integración Social y Salud. Caja de Herramientas Gestión Social
Integral. Módulo Metodológico. 2009.
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Tema generador: elemento central del núcleo problemático, que convoca el interés de los actores para diseñar y desarrollar
intervenciones.
Meta de tolerancia cero: reto dirigido a superar afectaciones en la población vinculadas con los núcleos problemáticos, inadmisibles
desde el punto de vista ético y humano, para las cuales existe conocimiento científico y técnico que permite su superación.
Equipo transectorial: personas vinculadas a instituciones del Gobierno Distrital, idealmente representando todos los sectores de la
Administración, con el propósito de hacer un trabajo sinérgico en el territorio, que supere la comprensión y atención fragmentadas que
pueden lograrse con la sola suma de las partes.
Equipo territorial: Grupos multidisciplinarios conformados por servidores públicos y contratistas vinculados a la SDIS, con el objeto de
gestionar integralmente el territorio, conocer del estado de garantía de los derechos, promover la acción social, comunitaria y
transectorial, y articular procesos, proyectos y escenarios para la construcción de respuestas integrales.
Mesa territorial: Escenarios que buscan potenciar la participación ciudadana y comunitaria, en pro del mejoramiento de la calidad de
vida de las personas, incorporando a los actores sociales del territorio. Es el lugar para la interlocución entre las instituciones y los
actores sociales, donde se recogen sus miradas territoriales y las perspectivas que sobre las realidades y necesidades poseen los
diversos grupos poblacionales. Lugar donde se establecen acuerdos y se concertan las acciones.
3. Condiciones generales
a. Tener definidos los territorios cuyas realidades serán leídas
b. Haber identificado la población y los actores institucionales y sociales vinculados a los territorios definidos
c. Tener capacitados a los equipos territoriales de la Subdirección Local SDIS en i) descentralización, ii) Enfoque de derechos y
Gestión Social Integral. Específicamente se sugieren algunos temas y autores:
Temas: política pública, matriz de derechos, gestión social integral, cartografía social, investigación acción participativa, pedagogía
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social, marco lógico, deuda social, fragilidad social, calidad de vida, pedagogía crítica, educación popular, seguridad humana,
territorio social, teoría de la complejidad, participación, perspectiva de género, equidad, desarrollo sustentable, potencialidades
comunitarias, diálogo de saberes.
Autores: Maturana, Max Neef, Jose Martí, Morin, Freire, Amartya Sen, Vigotsky, Armando de Negri, Fals Borda, Gloria Cuartas,
Clara Ramírez, Nancy Molina, Boaventura da Soussa.
4. Relación con otros procedimientos y procesos
Concejo de Bogotá
Proceso de
Direccionamiento
Estratégico
Proceso de Gestión
del Conocimiento
Proceso de
Construcción e
Implementación de
Políticas Sociales
Competencias
sectoriales del
Distrito
Diagnóstico
de
realidades
sociales
Información
SIRBE
analizada
Lectura de
realidades
(con la
comunidad)
Realidades
territoriales con
enfoque de
derechos
sistematizadas
transectorialmente
por territorio
Proceso de Análisis
y Seguimiento de
Políticas Sociales
Proceso de
Direccionamiento
Político
Proceso de
Direccionamiento
de los Servicios
Sociales
Proceso de
Prestación de los
Servicios Sociales
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5. Diagrama de flujo del procedimiento
* Ver aclaración la actividad en el aparte 6 del procedimiento.
Ver posibles no conformidades de la actividad en el aparte 7 del procedimiento
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6. Aclaración de las actividades
Las actividades 6, 7 y 8 las debe realizar la Subdirección Local en coordinación con los diferentes actores territoriales: 12 sectores de
la Administración (incluyendo tanto representantes de la entidad que lidera el sector como de las entidades adscritas), los líderes
comunitarios de los territorios, las Juntas de Acción Comunal, la Junta Administradora Local, las comunidades juveniles, las ONG
presentes en los territorios, los organismos del Gobierno Nacional (ej: ICBF), los empresarios vinculados al territorio y la Alcaldía Local
respectiva.
Las actividades 9 y 10 las debe realizar la Subdirección Local en coordinación con los equipos transectoriales
7. Posibles productos no conformes
ACTIVIDAD
9. Analizar la información
transectorialmente
NOMBRE
CARGO
PRODUCTO
CRITERIO DE ACEPTACIÓN
Documento de sistematización
transectorial de realidades
Completitud
El documento debe hacer explícitas las
narrativas, los núcleos problemáticos y
los temas generadores
ELABORO
REVISO
Asistentes al taller del 20 de abril de 2010
en la Subdirección Local para la
Integración Social de Barrios Unidos Teusaquillo
Consejo para la Gestión Integral Social
(Acta del 28 de mayo de 2010)
CORRECCIÓN
REGISTRO
Incorporar al documento los
elementos faltantes
Acta de revisión
del documento
por parte del
equipo
transectorial
APROBO
Juan Fernando Rueda
Director Poblacional
(Líder del Proceso de Construcción e Implementación de
Políticas Sociales)
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