analisis del sector establecimientos financieros, seguros

ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
INTRODUCCION
La Unidad Nacional de Protección requiere la contratación de una fiducia pública con una
persona jurídica, constituida legalmente como sociedad fiduciaria, consorcio o unión temporal
de sociedades fiduciarias, que se encargue de la administración, manejo, inversión, destinación
y pagos de los recursos financieros de carácter público, destinados al Programa de Protección
de la Unidad Nacional de Protección (en adelante UNP) para el otorgamiento de apoyos de
transporte, peajes, reubicación y aquellos gastos relacionados con el fortalecimiento
institucional de la UNP requeridos para su óptimo funcionamiento y toda la reprogramación de
estos conceptos cuando haya lugar.
Con miras a satisfacer esta necesidad, la Unidad Nacional de Protección abrirá proceso de
contratación para lo cual se procede a la elaboración de los estudios previos respectivos.
1. ANALISIS DEL SECTOR
A continuación se dará una descripción macroeconómica de Colombia, así mismo análisis del
sector, desde un punto de vista general, que se refiere al sector automotriz como un agregado
y luego se procederá a analizar el sector de reparaciones automotrices dentro del contraste de
la economía colombiana
Análisis Macroeconómico del País
El mercado Latinoamericano presenta síntomas de mejora, puesto que se cree que la crisis
económica en Estados Unidos y Europa ha tocado fondo; por otro lado el aumento en las tasas
de interés en Estados Unidos puede llegar a afectar de manera sustancial las economías de
países emergentes. Colombia sigue presentando síntomas positivos lo cual le otorga un buen
lugar en la región siendo superado solo por Brasil y Chile, economías mejor posicionadas en el
mercado.
Fuente: Min. Hacienda.
1
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
En términos de crecimiento económico la economía colombiana ha resistido las bajas en los
mercados latinoamericanos y europeos. La estabilidad otorgada por el banco de la república y
la política monetaria permite que se aumente la inversión extranjera, ya que el país aumenta su
atractivo a través de las políticas que brindan estabilidad económica y seguridad. Así mismo,
como la gráfica lo muestra, el PIB en Colombia anualmente ha ido incrementando de manera
constante en los últimos 5 años, lo que comprueba la solidez de las políticas económicas
implementadas
PIB Anual
Miles de Millones de pesos
600.000
400.000
6.6%
4%
500.000
408.375
424.599
2009
2010
4.6%
4.7%
4%
470.903
492.932
515.607
452.578
2011
2012
2013
2014
300.000
200.000
100.000
PIB Anual
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
La economía Colombiana presentó un crecimiento económico constante comparando cada uno
de los trimestres del 2013 y el primer semestre del 2014, así mismo se hace notorio el repunte
que ejerce la economía cada primer trimestre y seguidamente permanece estable en el
transcurso del año.
1
En el Boletín Técnico, emitido por el DANE el 17 de Marzo de 2015, se informó que la
economía Colombiana creció 4.6% en el año 2014 respecto al 2013 y que el crecimiento del
último trimestre del año fue de 0.7% y de 3,5 % si se compara con el mismo periodo del año
2013.
Fuente: DANE
1
DANE: Departamento Administrativo Nacional de Estadística.
2
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Es así como la economía Colombiana ha permanecido estable a pesar de las bajas en los
mercados de su entorno. Estados Unidos está realizando grandes esfuerzos para mantenerse
estable, en donde factores como el empleo y la inflación están justificando en mayor medida las
pretensiones de subir las tasas de interés por parte de la Reserva Federal. Por otro lado el
aumento del PIB en Estados Unidos se debe al incremento en los estímulos de compra a los
consumidores quienes son los principales impulsadores de economía. Sin embargo, los
números desfavorables en el primer trimestre del año consecuencia del duro invierno tendrán
fuerte impacto en el PIB anual.
Fuente: World Bank International
2
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
2
Encontrado [en línea] en la página web:
http://databank.worldbank.org/data/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=globaleconomic-prospects
3
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
El descenso mensual entre diciembre 2013 y enero 2014 se debe a la desaceleración en el
consumo interno puesto que diciembre es el mes en el cual las personas gastan más dinero
para las festividades; lo importante en resaltar es el crecimiento que ha tenido cada trimestre
del 2014 con respecto a los dos primeros trimestres del 2013; según BBVA Research fueron
dos los argumentos que impulsaron el crecimiento del segundo trimestre. Por un lado la
construcción lidero este repunte gracias al aumento del gasto público; así mismo el otro factor
que estimula este aumento es la agilidad en la repartición de las regalías, más del 55% de los
recursos acumulados fueron asignados y se encuentran en ejecución según el Departamento
de Planeación Nacional.
Durante el año 2014, el Producto Interno Bruto creció en 4,6% con respecto al año 2013.
Durante este periodo, los mayores crecimientos se presentaron en las siguientes actividades:
9,9% en construcción y 5,5% en servicios sociales, comunales y personales. Según el
Gobierno el impulso que ha tenido la economía y el sector de la construcción en este año se
debe a las obras civiles adelantadas, y es de esta manera que el gobierno destaca su esfuerzo
por acelerar la inversión en infraestructura y transporte. A este crecimiento dado por la
construcción, se suma el sector financiero arrojando un crecimiento de 4,9% con respecto al
año anterior, soportándose en la estabilidad macroeconómica con que cuenta el país.
Otro sector que se destacó este año fue el de los servicios sociales en donde se hace
referencia a la expansión que se ha dado en la administración pública y defensa con un
aumento de 5,5%; sin embargo hubo sectores en donde el comportamiento no fue el mejor
como el minero ya que se vio afectado por la suspensión de actividades de exportación de la
empresa Drummond.
En cuanto a la inflacion colombiana, el gerente del Banco Central , Jose Dario Uribe dijo que
“en el 2015 se situaria en 3%, un nivel similar al esperado en el 2014”
4
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Variacion% (Año Corrido)
3,00
2,58
2,50
2,00
1,95
1,85
1,43
1,50
1,52
1,52
1,20
1,35
1,12
1,00
0,74
0,50
0,00
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Variacion% (Año Corrido)
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Fuente: Davivienda
La inflación en el pais ha estado enmarcada por los cambios climáticos, por lo tanto el aumento
en los precios con o sin alimentos de la canasta básica familiar; en gran parte se debe a dichos
cambios.
Este aumento se ha generado por la baja en la produccion en el sector de minas y energía
además de la especulación en los precios de los alimentos generada por la llegada del
“Fenomeno del Niño”. Por otro lado la comparación del mismo semestre de los ultimos 5 años
arroja que se espera un amuento de los precios en los productos ya que la escacez de agua
dificulta la producción de cultivos y energía por lo cual el mercado tiende al aumento en los
precios.
5
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
De otro lado, también es preciso recalcar que durante el primer semestre del 2014 la inflación
tuvo un incremento soportándose en el alza en los precios de los regulados y los alimentos,y
que “el año 2014 cerró con un indice de inflacion del 3,66%; el cual fue impulsado
3
principalmente por el aumento de los precios de alimentos, educacion y vivienda.”
Fuente: DANE
En resumen la economía colombiana ha expuesto un comportamiento estable en los
indicadores más representativos de la producción económica y el consumo, Colombia se
encuentra bien ubicada comparando las economías de su entorno, gracias a la estabilidad de
políticas estatales que en conjunto hacen que el mercado Colombiano sea atractivo para
inversionistas de Asia, Europa y Estados Unidos. Por otro lado las debilidades en la economía
colombiana contrastan con la estabilidad de estos indicadores, factores tales como el retraso
en infraestructura pública, el aumento de la percepción de inseguridad en las ciudades
capitales como Bogotá, Cali, Barranquilla hacen que los capitales inversionistas tengan algunas
dudas a la hora de invertir.
Análisis sectorial:
SECTOR ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS
El servicio de Fiducia, pertenece al sector Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades
Inmobiliarias y servicios a las empresas; específicamente al subsector Intermediación
Financiera.
El sector de Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y servicios a las
empresas ha tenido un comportamiento al alza a través de los años.
3
Fuente: DANE
6
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Establecimientos financieros, seguros, actividades
inmobiliarias y servicios a las empresas
Miles de millones
150.000
100.000
50.000
-
Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
A pesar de su crecimiento como sector, es importante resaltar que, en el periodo comprendido
entre el año 2000 y 2006, se presentó una disminución en la participación del sector sobre el
PIB nacional, pasando del 20.63% al 18.75% respectivamente.
Desde el año 2011 hasta el 2014 el sector presenta una recuperación de su participación sobre
el PIB nacional, alcanzando el 18.85% en el año 2014, después de tener la participación más
baja en el 2011 con 18.37%.
Estos altibajos, se deben a que en el periodo comprendido entre los años 2000 y 2006, el
sector de explotación de minas y canteras y el sector de la construcción tuvieron gran
importancia en el cálculo del PIB; por el crecimiento presentado y en los últimos años han
tenido mayor participación en el cálculo del PIB, sectores como: el sector de la construcción, y
el sector de la actividad de servicios sociales, comunales y personales, ya que han estado al
alza en los últimos años.
Porcentaje de Participación
Participacion del Sector sobre el
PIB
22,00%
20,00%
18,00%
16,00%
Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
7
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Participacion de los sectores sobre el PIB
25,00%
Agricultura, ganadería, caza,
silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
20,00%
Industrias manufactureras
15,00%
Suministro de electricidad, gas y
agua
Construcción
10,00%
Comercio, reparación, restaurantes
y hoteles
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
0,00%
Establecimientos financieros,
seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas
Actividades de servicios sociales,
comunales y personales
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
5,00%
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
Al desagregar el sector de Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y
servicios a las empresas, encontramos que el mayor peso en este lo tienen las Actividades
inmobiliarias y alquiler de viviendas y el menor peso lo tiene la intermediación financiera; esto
según el DANE.
Miles de millones de pesos
VALOR AGREGADO SECTOR ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS,
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Intermediación
financiera
Actividades
Actividades
inmobiliarias y alquiler empresariales y de
de vivienda
alquiler
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2007
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
8
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
Participacion sobre el sector
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Participacion sobre el PIB
12,00%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
0,00%
Intermediación financiera
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda
Actividades inmobiliarias y alquiler de vivienda
Actividades empresariales y de alquiler
Actividades empresariales y de alquiler
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
El subsector intermediación financiera represento en el año 2014, el 25.88% de participación
sobre el sector y el 4.88% sobre el cálculo del PIB nacional.
Porcentaje de Participación
Participacion del Sector sobre el PIB
21,00%
20,50%
20,00%
19,50%
19,00%
18,50%
18,00%
17,50%
17,00%
Establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y
servicios a las empresas
Fuente: DANE, Elaborado: UNP
El sector Establecimiento Financieros, Seguros, Actividades Inmobiliarias y servicios a las
empresas represento el 18.85% del PIB en el 2014.
“En 2013, Colombia ocupó el puesto 63 entre 148 países en el pilar de desarrollo del mercado
financiero, y los empresarios identificaron el acceso a la financiación como el cuarto factor que
más dificulta la implementación de iniciativas empresariales, después de la corrupción, la
inadecuada infraestructura y la ineficiencia del Gobierno. Estos resultados ratifican la
importancia que tiene el sector financiero para promover una mayor competitividad de la
4
economía colombiana”
4
Informe Nacional de Competitividad 2013-2014.
9
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
“A juicio del Consejo Privado de Competitividad (CPC), un sistema financiero que esta alineado
con una mayor competitividad del país debe tener tres características: primero debe ser sólido
y estable. Segundo, debe fomentar el acceso y el uso adecuado de productos financieros con
el fin de apalancar el crecimiento de la actividad empresarial. Tercero, los costos de los
5
productos financieros deben responder a estructuras de costo y a regulaciones eficientes”
Es por estas razones que en Colombia, el gobierno busca apoyar y desarrollar el sector
6
financiero, a través de diferentes programas, como los ofrecidos por Bancoldex ; vale la pena
resaltar que “las principales comparaciones internacionales resaltan la solidez del sistema
financiero como una fortaleza de Colombia”7 y de acuerdo al Índice de desarrollo financiero del
WEF, Colombia ocupo el puesto 28 (entre 62 países) en el pilar de estabilidad financiera,
debido principalmente al buen desempeño en indicadores de riesgo soberano y estabilidad
8
cambiaria.
2. PROVEEDORES
La UNP solicitó cuatro cotizaciones y recibió respuesta satisfactoria de cuatro empresas; con
las cuales hizo los cálculos pertinentes para establecer los precios techo del mercado.
Las cotizaciones se solicitaron, con las siguientes características especificas

Aspectos Financieros:
 No hay transacciones por recaudos, únicamente son para pagos a terceros
 La Fiduciaria deberá realizar la revisión documental de los soportes de pago,
con base en las normas legales vigentes en Colombia.
 Valor inicialmente establecido de recursos a entregar: $ 5.000.000.000,00 M/L.
 Forma entrega de recursos: Mensualmente de acuerdo a programación PAC.
 Fuente de recursos: Desembolsos directos a través de la UNP.
 No. promedio de pagos mensuales a terceros como mínimo: 4.500
 Valor. Promedio mensual de pagos: $4.000.000.000 M/L. como mínimo.
 Modalidad de pagos: Mayoritariamente transferencia electrónica (abonos en
cuenta), ocasionalmente cheques (Cantidad Prevista Máxima de 20 cheques
de Gerencia) y cobros por ventanilla.
 Ubicación geográfica de pagos: Todo el territorio nacional, principalmente
ciudades capitales, incluyendo los municipios de Jiguamando – Curvarado.
 Los recursos se administran en cuenta corriente o cuenta de ahorros.
 Los pagos se harán a través de entidades bancarias autorizadas.
 Los gastos bancarios generados por las operaciones ESTARAN A CARGO DE
LA FIDUCIARIA DENTRO DE LA COMISION.
 Los recursos son recursos públicos.
 Se debe generar relación diaria de pagos, informes semanales de los pagos
realizados y presentar informes financieros mensuales los cuales se
presentarán con la misma periodicidad en los comités de fiducia.
5
Informe Nacional de Competitividad 2013-2014.
Bancoldex ha jugado un papel importante en el desarrollo de la industria de capital privado y de
venture capital, a través del programa Bancoldex Capital.
7
Informe Nacional de Competitividad 2013-2014.
8
El Índice de Desarrollo Financiero mide y analiza los factores que inciden sobre el desarrollo financiero
de diferentes países. Este Índice está incluido en el Reporte de Desarrollo Financiero que es publicado
anualmente por el WEF desde 2008.
6
10
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
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



No se realizarán pagos de Nómina.
Aspectos Jurídicos:
 Régimen contractual aplicable: Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto
1510 de 2.013
Recursos Administrativos (humano, tecnológico, físico):
 La Fiduciaria deberá proporcionar un (1) profesional que tenga la calidad de
Contador Público, un (1) Coordinador General del proyecto y un (1) Auxiliar
Profesional o estudiante en economía, contaduría, ingeniería de sistemas o
profesiones afines, con dedicación exclusiva. La UNP evaluará las hojas de
vida propuestas.
 La Fiducia deberá disponer de espacio y equipos tecnológicos requeridos para
el desarrollo del contrato de fiducia.
Otros aspectos (Servicios que son obligación de la fiducia):
 La fiduciaria deberá contar con un sistema de información que permita generar
por parte del Fideicomitente los reportes de las operaciones realizadas.
Nota: La cifra inicial y el valor de los recursos de la vigencia 2015 mencionados en la
invitación a los posibles proponentes, se establece de acuerdo con lo expresado en el
análisis económico, esto es, la suma de Treinta Mil millones de Pesos ($30.000.000.000)
M/L. No obstante, el valor de los recursos a administrar podrá aumentar, sin que ello
implique incremento en el valor mensual de la comisión.
3. DOCUMENTOS REQUERIDOS
Se deben anexar los estados financieros actualizados









Para la elaboración de la solicitud de oferta, debe contarse con una ficha técnica completa
y descriptiva de tal manera que no hayan equívocos en cuanto a los temas de calidad y/o
cantidad de los bienes o servicios requeridos, encontrándose estos ya perfectamente
definidos y estructurados. La solicitud de oferta de servicios debe estar estructurada con
perfiles del prestador, cantidad, condiciones generales de la prestación del servicio, etc.
Es importante que esta oferta venga dentro del contexto de una presentación de la
empresa (Brochure).
No debe requerirse información alguna, relativa a ítems que posteriormente vayan a ser
objeto de puntuación.
Certificado de Existencia y Representación expedido por la Cámara de Comercio
respectiva (RUP).
Relación de contratos más relevantes y/o listado de clientes.
Anexo de Indicadores Financieros (adjunto).
Estados Financieros Actualizados.
Indicaciones si el servicio o bien requerido por la UNP se encuentra regulado o controlado.
La información adicional que considere pertinente para la estructuración de una análisis
completo.
4. VARIABLES
Las variables o indicadores que se tendrán en cuenta para el proceso licitatorio de fiducia son:
11
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I.
En el ámbito de Capacidad Financiera:
 Índice de Liquidez:
o Determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con
sus obligaciones de Corto Plazo
 Índice de Endeudamiento:
o Determina el grado de endeudamiento en la estructura de
financiación (pasivos y patrimonio) del proponente.
 Razón de Cobertura de Intereses:
o Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus
obligaciones financieras.
II.
En el ámbito de la Capacidad Organizacional:
 Rentabilidad sobre Patrimonio:
o Determina la rentabilidad del patrimonio del proponente, es decir,
la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso
invertido del patrimonio.
 Rentabilidad sobre Activos
o Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la
capacidad organizacional del proponente.
A continuación se presentan las cotizaciones entregadas por las empresas:
Comisión mensual. En SMMLV (no incluye IVA)
Colpatria
Fiduoccidente
Davivienda
Fiduagraria
Fiduciaria Bogotá
Fiducoldex
300
140,58
73
55
95
83
Promedio excepto extremos altos
76,50
Resumiendo; las empresas Fiduciarias Colpatria y Fiduoccidente, presentaron las cotizaciones
más altas, ya que presentan comisiones mensuales de 300 SMMLV y 140,58 SMMLV
respectivamente, mientras que Fiduagraria presento la cotización más baja con una comisión
de 55 SMMLV.
La UNP estableció como precio techo o máxima comisión a cobrar por parte de la fiduciaria en
76,50 SMMLV.

Capacidad Financiera
Para establecer los indicadores financieros habilitantes, la UNP solicito el RUP de las
compañías cotizantes.
12
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Colpatria
Davivienda
Fiduagraria
NIT
0000800144467-6
0000800182281-5
0000800159998-0
Fiduciaria Bogotá
00000800142383-7
Para establecer los criterios de Selección, la UNP realizo una serie de cálculos como el
promedio, el mínimo y máximo entre los indicadores de las empresas de las cuatro (4)
empresas ya mencionadas.
El indicador de Razón de Cobertura de Intereses, no aplica para este proceso

Razón de Cobertura de Intereses, la cual refleja la capacidad del proponente de
cumplir con sus obligaciones financieras.
A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente
incumpla sus obligaciones financieras.
Llegando a la conclusión de que el proponente debe cumplir los porcentajes mínimos para
todos y cada uno de los indicadores financieros que se establecen en el presente numeral.
La Unidad Nacional de Protección (UNP) ha establecido estos mínimos de tal forma que
resultan proporcionales al a objeto a realizar y a las características del contrato.
Analizando el sector y los estados financieros por parte de las empresas que presentaron
documentos, se escogieron los siguientes indicadores financieros e indicadores de orden
organizacional según el decreto 1510 de 2013.
INDICADORES
Valor Solicitado
Liquidez
Endeudamiento
Razón de Cobertura Intereses
Mayor o igual a 3.87
Menor o Igual a 50%
N/A
EBITDA
Debe ser positivo
Rentabilidad Sobre Activos
Mayor o Igual a 22%
Rentabilidad Sobre Patrimonio
Mayor o Igual 19%
5. VALOR DEL PROCESO
La Unidad Nacional de Protección cuenta con un presupuesto oficial de TRESCIENTOS
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($350.000.000,00 COP). Para el contratar fiducia por
parte de la Unidad Nacional de Protección.
13
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
6. RIESGOS
Se analiza el riesgo de acuerdo a los datos suministrados por las empresas y el entorno en el
que se encuentran. Se busca medir los tipos de riesgos que concluyen que puede afrontar el
proceso. Estos riesgos son obligatorios de analizar de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 4
de la Ley 1150, el artículo 17 del Decreto 1510 de 2013, el Manual para la identificación y
cobertura del riesgo en los procesos de contratación y el documento CONPES 3714 de 2011
(Riesgos Económicos, Riesgos Sociales o Políticos, Riesgos Operacionales, Riesgos
Financieros, Riesgos Regulatorios, Riesgos de la Naturaleza, Riesgos Ambientales y Riesgos
Tecnológicos). Así mismo, se describe la metodología que Colombia Compra Eficiente
presenta a las Entidades Estatales en cumplimiento de lo establecido por el artículo 159 del
decreto 1510 de 2013, la cual incluye la categoría, Impacto y Valoración del riesgo.
Categoría
¿A
quié
n se
le
asign
a?
Entidad
Que el
presupu
esto no
sea
suficient
e para
llevar
acabo lo
solicitad
o por la
entidad
Bajo
Variación
de las
especificaci
ones
técnicas
del
contrato;
como por
ejemplo la
cantidad
de
movimient
os
financieros
Consecue
ncia de la
ocurrenci
a del
evento
Valoración del riesgo
Descripción
(Qué puede
pasar y, si es
posible,
cómo puede
pasar)
4
Tipo
Etapa
Ejecución
Operacional I
Clase
Fuente
Interno
1
Especifico
No.
De acuerdo al material entregado por estas entidades, se analiza el entorno social, financiero y
operacional del sector y de la empresa, así como, la situación política y ambiental que atraviesa
el país que pueda influir de cierta manera la ejecución del contrato.
Tratamientos/C
ontroles a ser
implementados
El Supervisor
hará
seguimiento
de las
operaciones
que se
realicen
Impacto
después
del
Tratami
ento
Bueno
¿Afect
a la
ejecuc
ión del
contra
to?
No
¿Persona
responsab
le por
implemen
tar el
tratamient
o?
Supervis
or del
contrato
Monitoreo y revisión por
parte de la UNP
Cómo
Cuándo
Cuando
el
Reporte
presupu
por parte
esto
del
empiece
supervisor
a
ante un
agotarse
aumento
y se
important
presente
e de
una
movimien
variación
to
importa
financiero
nte de
s
movimie
ntos
14
Entidad
Contratista
Bajo
Bajo
2
Que se
dañen o
presente
n alguna
avería
importa
nte las
instalaci
Que se
ones del
presente contratis
algún
ta y por
evento
ende
natural en afecte la
la cual no ejecució
haya
n del
ninguna
proceso.
intervenció
Así
n humana
mismo
que
produzc
a algún
daño a
los
vehículo
s de la
entidad.
Afectaci
ón del
equilibri
o
económi
co del
proceso
2
Ejecución
Regulatorio
Ejecución
Creación
de alguna
normativid
ad que
afecte la
ecuación
económica
del
proceso
Naturaleza
Externo
Externo
3
General
2
General
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FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
El supervisor
hará
seguimiento al
cambio y/o
creación
normativa que
afecte el
proceso
El supervisor
hará
seguimiento
después del
suceso natural
presentado
Bueno
Bueno
No
Supervis
Cuando
or del
se
contrato
presente
Reporte
para la
n
por parte
realizació
cambios
del
n del
y/o
supervisor
seguimie
creacion
ante
nto
es
creación
normativ
normativ
y/o
o y/o
as y/o
modificaci
regulator
regulato
ones
io que
rias que
normativa
este
afecten
s y/o
directam
el
regulatori
ente
equilibri
as
relaciona
o
do con el
económi
proceso
co
Si
Reporte
por parte
del
Cuando
supervisor
se
si se
presente
presenta
un
un evento evento
natural
natural
important de gran
e
magnitu
(Terremot
d que
o,
afecte la
Inundació ejecució
n,
n del
Vendaval, proceso
Deslizami
ento, etc.)
Supervis
or del
contrato
para el
seguimie
nto del
proceso
durante
su
ejecució
n
Para analizar con más detalle la evaluación y valoración del riesgo, remitirse a anexos.
15
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
ANEXOS
-
Evaluación y Valoración del Riesgo
IMPACTO
CALIFICACION CUALITATIVA
CALIFICACION MONETARIA
Categoría
Obstruye la
ejecución del
contrato de
manera
intrascendente
Los
sobrecostos
no
representan
más del 1% del
valor del
contrato
Insignificante
Dificulta la ejecución
del contrato de
manera baja,
aplicando medidas
mínimas se pueden
lograr el objeto
contractual
Los sobrecostos no
representan más del
5% del valor del
contrato
Menor
Raro (Puede
ocurrir
excepcionalmente
1
Riesgo 3 Riesgo 2
Improbable
(Puede ocurrir
ocasionalmente)
2
Riesgo 2
3
3
Riesgo 1
Casi cierto (Ocurre
en la mayoría de
las circunstancias)
Perturba la
ejecución del
contrato de
manera grave
imposibilitando
la consecución
del objeto
contractual
Impacto sobre el
valor del
contrato en más
de 30%
Catastrófico
Valoración
1
Posible (Puede
ocurrir en
cualquier
momento futuro)
Probable
(Probablemente
va a ocurrir)
Afecta la
Obstruye la
ejecución
ejecución del
del
contrato
contrato sin
sustancialmente
alterar el
pero aun así
beneficio
permite la
para las
consecución del
partes
objeto contractual
Genera un
impacto
sobre el
Incrementa el valor
valor del
del contrato entre
contrato
el 15% y el 30%
entre el 5%
y 15%
Moderado
Mayor
2
3
4
5
4
5
RIESGOS OPERACIONALES I
PROBABILIDAD
CATEGORIA
VALORACIÓN
Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente
Improbable (Puede ocurrir
ocasionalmente)
Posible (Puede ocurrir en
cualquier momento futuro)
Probable (Probablemente va a
ocurrir)
Casi cierto (Ocurre en la mayoría
de las circunstancias)
CLASIFICACION RIESGO
VALORACION
CATEGORIA
VALORACION
IMPACTO
3
1
4
BAJO
16
ANALISIS DEL SECTOR ESTABLECIMIENTOS
FINANCIEROS, SEGUROS, ACTIVIDADES
INMOBILIARIAS Y SERVICIOS A LAS
EMPRESAS
RIESGOS REGULATORIOS
PROBABILIDAD
CATEGORIA
VALORACIÓN
Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente
Improbable (Puede ocurrir
ocasionalmente)
Posible (Puede ocurrir en
cualquier momento futuro)
Probable (Probablemente va a
ocurrir)
Casi cierto (Ocurre en la
mayoría de las circunstancias)
CLASIFICACION RIESGO
VALORACION
CATEGORIA
VALORACION
IMPACTO
1
1
2
BAJO
RIESGOS NATURALEZA
PROBABILIDAD
CATEGORIA
VALORACIÓN
Raro (Puede ocurrir
excepcionalmente
Improbable (Puede ocurrir
ocasionalmente)
Posible (Puede ocurrir en
cualquier momento futuro)
Probable (Probablemente va a
ocurrir)
Casi cierto (Ocurre en la
mayoría de las circunstancias)
CLASIFICACION RIESGO
VALORACION
CATEGORIA
VALORACION
IMPACTO
1
1
2
BAJO
Análisis elaborado por:
Yulieth Pauline Villamizar Quiroga
Unidad Nacional de Protección
17