tema1. aspectos microeconómicos de la política fiscal

UNIVERSIDAD DE GRANADA
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA APLICADA
LICENCIATURA EN CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
FACULTAD DE CC. POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
POLÍTICA FISCAL
Curso 2003-2004
Pfra. Mª Teresa Sánchez Martínez
Departamento Economía Aplicada
OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA
Esta asignatura optativa se recomienda a todos los estudiantes interesados en
conocer el desarrollo de los aspectos tradicionales de Hacienda Pública, como son los
fundamentos y funciones, presupuestos, ingresos y gastos, así como el papel creciente
que las Haciendas Territoriales están teniendo en el Sector Público Español, realizando
una especial referencia a Andalucía.
SISTEMA DE EVALUACIÓN
Las explicaciones teóricas de clase serán la base de referencia para la
preparación de los temas del programa, para lo que se entregarán también lecturas
complementarias que entrarán como materia de examen.
Los estudiantes podrán realizar trabajos que oportunamente se indicarán, tanto
individuales como colectivos, que deberán ser expuestos. Con el propósito de que los
alumnos lleven a cabo los trabajos, se procurará que al menos una cuarta parte de las
horas lectivas asignadas a la asignatura serán tutorizadas, al objeto de que puedan
realizar las oportunas consultas al profesor o en su caso, a la biblioteca, hemeroteca y
aula de informática
La evaluación de la asignatura se realizará atendiendo al examen final de los
temas teóricos y a los trabajos desarrollados. La ponderación de los trabajos prácticos
será de una cuarta parte de la calificación.
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
PARTE I. INTRODUCCIÓN
TEMA1. ASPECTOS MICROECONÓMICOS DE LA POLÍTICA FISCAL
1. La intervención pública: justificación e instrumentos
2. Funciones de la Hacienda Pública.
2.2. Asignación eficiente de los recursos.
2.3. Búsqueda de la equidad distributiva.
2.4. Estabilidad y crecimiento económico.
TEMA 2. ASPECTOS MACROECONÓMICOS DE LA POLÍTICA FISCAL
1. La política fiscal y la demanda agregada.
1.1. El gasto público y la demanda agregada.
1.2. Los impuestos y la demanda agregada.
2. Los instrumentos de la política fiscal compensatoria.
1.1. Las acciones discrecionales de la política fiscal.
2.2. Los estabilizadores automáticos.
3. Relaciones entre política monetaria y política fiscal.
3.1. Los aspectos monetarios de la política fiscal.
3.2.Las implicaciones fiscales de la política monetaria.
3.3. El efecto expulsión.
PARTE II. PRESUPUESTO PÚBLICO. INGRESOS Y GASTO PÚBLICO
TEMA 3. EL SECTOR PÚBLICO Y EL PRESUPUESTO
1. La dimensión del Sector Público. Indicadores.
2. El Presupuesto del Sector Público. Actividades, agentes y medición.
2.1. Clasificación presupuestaria de los ingresos.
2.2. Clasificación presupuestaria de los gastos.
3. Déficit público y su financiación.
3.1. Clases de déficit público.
3.2. La financiación del déficit público y sus límites.
3.3. Los déficit y la estabilidad económica.
4. La deuda pública.
TEMA 4. INGRESOS PÚBLICOS
1. Concepto y clasificación de los ingresos públicos.
2. Los principios de la imposición.
3. Incidencia Impositiva.
4. El sistema impositivo en España.
3.1. Impuestos directos.
3.2. Impuestos indirectos.
3.3. Impuestos especiales.
TEMA 5. GASTO PÚBLICO
1. Evolución del gasto público. Principales teorías explicativas.
2. la incidencia distributiva del gasto público
3. La eficiencia del gasto público.
4. Programas de gasto público.
4.1. Los bienes públicos: gasto en defensa y servicios generales.
4.2. Bienes preferentes: gasto en sanidad, educación y vivienda.
4.3. Las prestaciones sociales.
PARTE III. FEDERALISMO FISCAL
TEMA 6. FEDERALISMO FISCAL
1. Justificación económica de la descentralización.
2. Financiación de las Haciendas subcentrales.
3. La descentralización en España.
TEMA 7. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS EN ESPAÑA
1. El modelo autonómico español
2. La financiación de las Comunidades Autónomas. Impuestos cedidos.
3. Competencias de gasto público asumidas por las Comunidades Autónomas.
4. El presupuesto de las Comunidades Autónomas.
5. El endeudamiento de las Comunidades Autónomas.
6. El modelo autonómico andaluz.
TEMA 8. LAS HACIENDAS LOCALES EN ESPAÑA
1. Delimitación y competencias.
2. Fuentes de financiación de las Haciendas Locales.
2.1. Recursos tributarios.
2.2. Regímenes especiales.
3. El presupuesto de las Haciendas Locales.
4. El endeudamiento de las haciendas Locales.
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
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ALBI, E., GARCÍA ARIZNAVARRETA, J.L. (2002): Sistema Fiscal Español,
editorial Ariel, Barcelona.
ALBI, E., GONZÁLEZ-PÁRAMO, J.M., Y ZUBIRI (2001): Economía Pública I y
II, editorial Ariel, Barcelona.
ATKINSON, A. y STIGLITZ, J. (1988): Lecciones sobre Economía Pública. Edt.
Instituto de Estudios Fiscales.
BOADWAY, R.W. y WILDASIN, D.E. (1986): Economía del Sector Público. Edit.
Instituto de Estudios Fiscales.
BUSTOS GISBERT, A. (1999). Lecciones de Hacienda Pública II. La financiación
del Sector público. Colex. Madrid.
BRAÑA, F.J., Y SERNA, V.M., (1997): La descentralización de competencias de
gasto público. Teoría y aplicación a España, editorial Cívitas, S. A.
CORONA, J.F., DIAZ, A. (2000): Introducción a la Hacienda Pública, editorial
Ariel, Barcelona.
GONZALO Y GONZALEZ, L. (2001): El Sector Público en España, editorial
Dykinson, Madrid.
GUTIERREZ JUNQUERA, P. (1998): Curso de Hacienda Pública, Ed.
Universidad de Salamanca.
LÓPEZ LÓPEZ, M.T., ALBI, E., Y UTRILLA DE LA HOZ, A.: (2000):
Introducción al Sector Público Español, editorial Civitas.
MARTÍNEZ ALVAREZ (2000): Economía del Sector Público, editorial Ariel,
Barcelona.
MUSGRAVE, R. A., Y MUSGRAVE, P.B. (1994): Hacienda Pública. Teórica y
aplicada, editorial McGraw-Hill.
ROSEN, H.S. (2002): Hacienda Pública, editorial McGraw-Hill.
STIGLITZ, J.E. (1995): La economía del Sector Público, Antoni Bosch editor.
BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA:
Revistas periódicas
-
Hacienda Pública Española
Papeles de Economía Española
Presupuesto y Gasto Público