Agricultura en China

Desarrollo
La población de China representa la quinta parte del total mundial, mientras que su tierra
cultivada es tan sólo el 7% del mundial. Nos hicimos una pregunta ¿Quién va a alimentar a
los chinos? Esta fue una pregunta que preocupaba a ciertas personas del exterior. Los
dirigentes y expertos agrónomos chinos contestaron: "Los chinos nos alimentaremos a
nosotros mismos".
El rápido desarrollo de la agricultura china se inició en 1978 cuando comenzó la reforma en
las zonas rurales. Las medidas principales de esta reforma consistieron en: impulsar el
sistema de responsabilidad que tiene como punto clave la contratación de la producción
sobre la base de la familia, (antes de 1978 en China existía en el campo comunas populares,
todos trabajaban para la comuna) haciendo que los campesinos recuperaran el derecho al
uso de la tierra, dispusieran voluntariamente las labores agrícolas y decidieran el destino de
los productos por ellos mismos obtenidos; eliminar el monopolio en la adquisición y la venta
de los mismos, liberalizando la mayor parte de los precios de los productos agrícolas y de
ocupaciones secundarias; anular numerosas medidas políticas restrictivas anteriores,
permitiendo a los campesinos desarrollar actividades diversificadas, establecer empresas a
nivel de cantón y de población, movilizando la iniciativa productiva de los campesinos. Esta
reforma ha liberado y desarrollado las fuerzas productivas de las zonas rurales, ha impulsado
un acelerado aumento de la producción agrícola, en especial de los cereales, y una
optimización incesante de la composición de la agricultura, lo que ha permitido a ésta
alcanzar notables éxitos.
En la década de los 90 del siglo XX, la agricultura y la economía rural en su conjunto
tropezaron con enormes dificultades y serios desafíos. Sin embargo, continuaron
desarrollándose a buen ritmo. Entre 1996 y 2000, en el PIB, el monto global del valor añadido
de la agricultura alcanzó 7.129.180 millones de yuanes, (El Yuan es la moneda nacional de
China, la cotización ahorita es que cada 8 yuanes equivalen a un dólar, esta cifra es casi un
millón de dólares) con una media de crecimiento anual del 3,5%, a precio cotejable. La
producción de cereales tuvo buenos rendimientos durante varios años consecutivos. En
2003, debido a la reducción de la superficie cultivada, a serias calamidades naturales y a
otras razones, la producción nacional de cereales fue inferior a la del año anterior.
Actualmente China ocupa el primer lugar mundial en la producción de cereales, algodón,
semillas de colza, maní, carnes, y frutas.
Gracias al incremento de la producción, la posesión per cápita de productos agrícolas ha
aumentado de manera notable, llegando en 2003 a 334 Kg. de cereales, 42,7 Kg. de carne,
13,6 Kg. de leche y 36,5 Kg. de productos acuáticos, superior a la media mundial. En la
actualidad, en la mayoría de los productos agrícolas se ha pasado de la escasez en el
suministro durante largo tiempo al equilibrio en términos generales, incluso con excedentes
en años de buena cosecha.
Quiero enumerar algunas cifras de rendimiento de los principales productos agrícolas
Rendimiento de los principales productos agrícolas
(Unided:mil toneladas)
Producto
Cereales
1978
1990
2000
2002
2003
304.770 446.240 462.180 457.060 430.700
Algodón
2.167
4.508
4.417
4.916
4.860
Oleaginosas
5.212
16.1328
29.54
28.964
28.110
Ca?a de azúcar
21.116
57.620
68.280
90.110
90.240
Remolacha
2.702
14.525
8.073
12.820
6.180
Tabaco
1.052
2.259
2.238
2.135
2.015
Té
268
540
683
745
768
Frutas
6.570
18.744
62.251
69.520 145.174
Carnes
8.563
25.135
61.246
65.865
69.329
Productos acuáticos
4.654
13.370
42.785
45.645
47.045
Empresas de cantón y población
800 chinos viven en el campo y para que los campesinos no se vayan a las ciudades se han
establecido empresas de cantón y población. Se trata de empresas creadas y administradas
por los propios campesinos en las zonas rurales. La reforma y el progreso científico y
tecnológico han elevado en gran medida la productividad en esas zonas. La cuantiosa mano
de obra se ha liberado de la tierra, y ello ha propiciado las condiciones necesarias para el
desarrollo de estas empresas. A precios muy bajos, sus productos se venden en todas las
ciudades y zonas rurales.
Estas empresas abarcan actividades muy amplias y variadas: industria, procesamiento de
productos agrícolas, comunicaciones y transporte, construcción, comercio, servicios de
bebidas y comidas, etc. En 2003, sumaban en todo el país 21.850.000 empresas, con
135.730.000 puestos de trabajo, y crearon un valor añadido de 3.67 billones de yuanes en
2003, un 13,3% más que el año anterior.
Las empresas a nivel de cantón y de población se han convertido en la principal fuente para el
aumento de los ingresos de los campesinos y para el desarrollo de la economía rural.
Actualmente más de 10.000 de estas empresas obtienen cada una ingresos anuales por
ventas superiores a los 50 millones de yuanes, y casi 5.000 de ellas sobrepasan los 100
millones de yuanes. Los productos de más de 30 de estas empresas han sido calificados
Productos Famosos de China.
Contribuciones de la ciencia y la tecnología a la agricultura
El Gobierno Chino está prestando mucha atención en el campo de la aplicación de la ciencia
y tecnología agrícolas. En el área de la ciencia y tecnología agrícolas, China se está
acercando gradualmente al nivel avanzado mundial. La tasa de contribución, que el progreso
científico y tecnológico aporta a la agricultura, ha llegado al 42%. Los departamentos de
investigación de ciencia y tecnología agrícolas han obtenido importantes logros en las
técnicas biológicas, en la tecnología punta y en las investigaciones básicas. China ocupa el
primer lugar mundial en la investigación del cultivo de las células y tejidos de las plantas, en
el cultivo de la antera y el cultivo de semillas por medio de monoploide en su aplicación. El
estudio de la hibridación de los arroces de dos sistemas, el cultivo de semillas de maíz
híbrido, la tecnología de múltiples cosechas con finas labranzas y esmerados cuidados, etc.
han llegado, o se acercan, al nivel avanzado mundial. Se ha conseguido importantes logros
en la investigación del aprovechamiento de las soyas híbridas. Desde 1949, los científicos
chinos han creado más de 40 variedades de plantas de valor agrícola, cerca de 5.000 nuevas
variedades y nuevas agrupaciones con alto rendimiento, calidad excelente y de gran
resistencia y han posibilitado renovar cuatro o cinco veces las variedades agrícolas
principales. Cada vez que se renueva, por lo general la producción aumenta entre un 10 y un
30%. El rendimiento de los cultivos cerealícolas de China ha llegado a 4.820 Kg. por
hectárea.
El científico chino Yuan Longping, conocido internacionalmente como "padre del arroz
híbrido", ha marcado un hito en la historia china del cultivo de cereales, en las postrimerías
del siglo XX, con sus logros en el área del arroz híbrido. En 2003 Yuan Longping, superando
una vez más los problemas planteados en la hibridación de arroz de doble sistema, consiguió
que su arroz superhíbrido llegara a rendir, en dos lugares experimentales, 12.112 Kg. y
12.261 Kg. por hectárea. Actualmente el arroz superhíbrido se cultiva en superficies grandes.
Yuan Longping se ha planteado como siguiente meta la obtención, antes del año 2008, de un
arroz superhíbrido que rinda 13.500 Kg. por hectárea.
Los departamentos estatales concernientes, programan y llevan a efecto una serie de planes
científicos y tecnológicos que benefician el desarrollo económico de las zonas rurales, entre
los cuales se cuentan el Xinghuo, (nombre de un programa de la ciencia y tecnología) la
Promoción de Importantes Frutos Científicos, la Buena Cosecha, y el Liaoyuan. Gracias a
estas iniciativas, muchos avances científicos han llegado a las zonas rurales y han entrado
en las casas de los campesinos, aportando notables contribuciones al fomento de las
cualidades científicas y tecnológicas del campesinado.
Elevación de la capacidad en la competencia internacional
Desde la incorporación oficial a la Organización Mundial del Comercio en 2001, a fin de
elevar en todos los sentidos la fuerza competitiva internacional de su agricultura, el Gobierno
chino ha comenzado a poner énfasis en la solución del problema de las regulaciones
estratégicas de la estructura de la agricultura y ha invertido recursos financieros y materiales
para acelerar el progreso y las innovaciones científicas y tecnológicas en la agricultura y en el
proceso de industrialización de los productos agrícolas. El Ministerio de Ciencias y
Tecnologías ha incluido como un importante proyecto científico y tecnológico del X Plan
Quinquenal (el gobierno chino siempre esta elaborando un programa de desarrollo
económico social que se llama plan quinquenal, y ahorita estamos en un proceso de décimo
plan quinquenal. Les preciso que una vez aprobado ese plan quinquenal por el congreso,
todos los gobiernos tantos centrales como provinciales o municipios tienen que cumplir las
metas fijadas por el gobierno) el rubro del "procesamiento profundo de los principales
productos agrícolas", tratando de desarrollar investigaciones en técnicas y equipos clave para
el procesamiento de los productos agrícolas de grandes volúmenes, como cereales, aceite,
frutas, verduras, productos ganaderos, productos silvícola, etc., así como en técnicas y
equipos de detección y examen rápidos de los productos agrícolas y en el sistema de control
de calidad en todo el proceso. Cuando se haya concluido este proyecto, el nivel general de la
técnica de procesamiento de los productos agrícolas de China habrá alcanzado el
internacional de mediados de la década de los 90 del siglo XX, y en algunas esferas técnicas
podrá conectarse con el nivel avanzado internacional. Al mismo tiempo los dos rubros, el de
"desarrollo de la industria láctea" y el de "agricultura economizadora del agua", han sido
incluidos entre los 12 temas importantes especiales iniciados en 2002 por la mencionada
entidad gubernamental y que se espera obtenga un gran desarrollo quemando etapas en los
próximos años. El Estado ha invertido 20.000 millones de yuanes en la investigación y
estudio científicos y en la promoción de las técnicas de estos rubros agrícolas.
En 2003 el Estado puso gran énfasis en la ejecución de seis tipos de proyectos
experimentales de la industrialización de las altas tecnologías de la agricultura moderna,
destinados a promover el uso de técnicas avanzadas en la producción agrícola, elevando de
este modo la capacidad de los productos agrícolas de procurar divisas mediante la
exportación. Estos proyectos son: industrialización de las técnicas de reproducción de
excelentes y nuevas variedades, y las buenas semillas; industrialización de las variedades de
altos resultados y sin plagas, y de las técnicas de crianza; industrialización de las técnicas
economizadoras de aguas y técnicas finas y exactas de la agricultura; industrialización de las
técnicas de procesamiento profundo de los productos agrícolas; industrialización de los
surtidos tipo natural y protector del ambiente (por ejemplo fertilizantes y alimentos para
animales domésticos); establecimiento de plataformas de informatización agrícolas.
La adhesión de China a la OMC:
Oportunidades para México.
Wang Qingyuan
Consejero de Asuntos
Económicos –Comerciales
Embajada de la República
Popular China en los Estados
Unidos Mexicanos
I. Los Compromisos asumidos por China ante la OMC
A continuación quiero referirles algunos compromisos del Gobierno chino ante la OMC.
I. Los Compromisos asumidos por China ante la OMC
En el año 2001, bajo la presidencia del Embajador Pierre Louis Girad de Suiza, el Grupo de
trabajo concluyó casi 15 años de negociación con China y acordó presentar unas 900 páginas
de textos jurídicos para su aceptación formal en los 142 gobiernos miembros de la OMC.
Como indicó Mike Moore, Exdirector General de la OMC “La cooperación económica
internacional ha permitido que se haga realidad este momento definitorio en la historia del
sistema multilateral de comercio. Con la adhesión de China, la OMC ha dado un paso muy
importante hacia su conversión en la organización auténticamente mundial”
Como resultado de todas las negociaciones, China ha asumido una serie de compromisos de
gran importancia de apertura y liberación de su régimen económico, con el fin de integrarse
mejor en la economía mundial y ofrecer al comercio exterior y a las inversiones extranjeras un
entorno más previsible, en conformidad con las respectivas normas de la OMC.
Entre los compromisos asumidos cabe mencionar los siguientes:
Reducción de Aranceles
En los últimos años, con el objetivo de acelerar su incorporación a la corriente económica
mundial, China ha hecho grandes esfuerzos por disminuir los aranceles. El 1° de abril de
1996, el Gobierno Chino anunció la reducción de los aranceles de importación para 4,971
items, haciendo que la media bajara del 35% al 23%. El 1° de octubre de 1997, reajustó
los de otros 4,874 items, con lo que la media descendió del 23% al 17%. A partir del 1° de
enero de 2001,, el Gobierno Chino decidió una nueva reducción hasta el 15.3% afectando
3,462 items. El 2002 fue el primer año tras el ingreso de China a la OM. Según
estadísticas, el nivel global de los aranceles de importación del país bajó hasta el 12% (en
1992 era del 43.2%), habiendo modificado radicalmente la tradicional política de altos
aranceles; 4,315 items alcanzaron los índices más bajos de reducción y cesión
arancelarias representando el 59% del total de ítems gravados. De cara al futuro, el
Gobierno Chino se ha comprometido a continuar reduciendo los aranceles gradualmente.
En el año 2005, éstos serán inferiores a la media de los países en desarrollo y los
aranceles para la importación de productos industriales habrán descendido hasta
alrededor del 10%
Otorgamiento de Trato no Discriminado
China otorga a todos los Miembros de la OMC un trato no discriminado. Todos los
particulares y empresas, incluidas las empresas con capital extranjero y las no registradas
en China, reciben un trato no menos favorable que el otorgado a las empresas chinas en
lo que respecta al derecho a tener actividades comerciales.
Eliminación de Fijación de Precios Duales
China elimina la práctica de fijar precios duales, así como las diferencias en el trato
otorgado a las mercancías producidas para la venta en China y las producidas para la
exportación. NO se utiliza los controles de precios par ofrecer protección a las industrias o
proveedores de servicios nacionales.
Agricultura
China ha aceptado limitar sus subvenciones a la producción agrícola al 8.5% del valor de
producto agrario, un nivel más bajo en comparación con otros miembros en desarrollo de
OMC
Telecomunicaciones
Tras la adhesión de China los proveedores de servicios extranjeros están autorizados a
establecer empresas de capital mixto, que no están sometidas a restricciones
cuantitativas y prestar servicios en varias ciudades. La inversión extranjera en las
empresas de capital mixto no será superior al 25%. En el plazo de un año contado a partir
de la adhesión, se ampliaron estas áreas par incluir la prestación de servicios en otras
ciudades y la inversión extranjera no podrá ser superior al 35%. Al cabo de tres años la
inversión extranjera no podrá ser superior al 49%. Pasados cinco años dejará de haber
restricciones geográficas
Banca
A partir de la adhesión, se permite a las instituciones financieras extranjeras prestar
servicios en China sin restricciones de clientela par las operaciones con moneda
extranjera. En cuanto a las operaciones con moneda local, en un plazo de dos años,
contados a partir de la adhesión, se permitirá a las instituciones financieras extranjeras
prestar servicios a empresas chinas. Pasados cinco años se permitirá a las instituciones
financieras extranjera prestar servicios a todo tipo de clientes chinos.
Seguros
Se permite a los aseguradores extranjeros que operen en ramas distintas de los seguros
de vida, establezcan filiales o constituyan empresas de capital mixto con un máximo de
51% de capital extranjero. En un plazo de dos años contados a partir de la adhesión de
china, los aseguradores extranjeros que operen en ramas distintas de los seguros de vida,
podrán establecer filiales de las que tengan 100% de capital. A partir de la adhesión, los
aseguradores extranjeros que operen en la rama de los seguros de vida, podrán tener una
participación del 50% en empresas de capital mixto con el socio que elijan. En cuanto a
los riesgos comerciales en gran escala, los reasegurados y los seguros y reaseguros
internacionales marítimos, de aviación y de transporte, tras la adhesión se permitirá que
se establezcan empresas de capital mixto con una participación de capital extranjero no
superior al 50%, transcurridos tres años, la participación de capital extranjero podrá llegar
al 51%, al cabo de cinco años s permitirá que haya filiales de capital totalmente extranjero.
Negociaciones bilaterales entre China y México
México fue el último país que terminó las negociaciones bilaterales con China en su
proceso de adhesión a la OMC.
Según el acuerdo firmado entre China y México, China compromete rebajar aranceles
gradualmente desde el año 2002 y hasta 2006 para 266 productos mexicanos. Por
ejemplo: carne fresca o congelada de res, de pollo, de pavo, de pato, de ganso, camarón,
pescado, verduras, frutas tropicales, café, cerveza, tequila, cemento, productos químicos
y petroquímicos, productos farmacéuticos, fertilizantes, textiles, vidrio, acero, televisores,
refrigeradores, autopartes, vehículos, automóviles, etc.
El anexo 7 del documento del ingreso de China a la OMC, señala que los países que
tienen restricciones con respecto al comercio con China se comprometieron a su
eliminación. Generalmente la mayoría de ellos lo harán en el año 2003 y algunas
excepciones lo harán en el 2005. Dentro de las cosas que México negoció con China, se
consiguió que no se eliminen las cuotas compensatorias que tiene, sino que las cuotas
quedarán sujetas a la disciplina del protocolo de adhesión y al código antidumping de la
OMC, solo después de un periodo de seis años, es decir, el 1° de enero de 2008. Y esto
no quiere decir que en el 2008 se eliminarán las cuotas, sino que solo las podrán llevar
entonces a un panel de controversia entre aquellas cuotas cuando China las considere
violaciones de los compromisos que tiene México ante la OMC. México Hoy en día, tiene
cuotas compensatorias en 1,300 fracciones arancelarias para productos textiles, de
confección, zapatos, juguetes, del sector químico, etc. Sólo al llegar el 2008, china puede
pedir a la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de
Economía de México una revisión de las cuotas, si para entonces el resultado no le
gustara a China, podrían llevar esa revisión a la OMC
II. Oportunidades para Empresarios Mexicanos
El mercado interno de China registra un rápido crecimiento debido al desarrollo económico
sostenido en más de 20 años. China no es solo un gran país exportador, sino también es un
gran país importador. Las importaciones chinas en el año 2004 llegaron a 561,420 millones de
dólares. Las importaciones aumentaron, convirtiendo al mercado chino en una oportunidad
que actualmente sólo es aprovechada por sus vecinos asiáticos y algunos países
occidentales.
Es imposible no estar presentes en el mercado de mayor crecimiento del mundo, por lo que se
sugiere a las empresas mexicanas mirar hacia China y competir por un mercado que, por si
fuera poco, aumenta su poder adquisitivo con el tiempo. Se dice que actualmente son más de
300 millones los chinos con alto poder adquisitivo.
Con la apertura de la economía china a las importaciones y la creciente demanda de bienes
de consumo, surgen oportunidades para los productos mexicanos. Es necesario aclarar que
para aprovechar estas oportunidades se requieren alianzas estratégicas que faciliten la
introducción de productos mexicanos al mercado Chino.
De esta manera, se ha identificado posibilidades de negocio para los exportadores mexicanos
en los sectores agropecuario y pesquero, en los que se incluyen carne de res, frutas y
legumbres frescas, café envasado, alimentos procesados entre los que se encuentran jugos,
cerveza y vinos de mesa, mariscos y pescado.
Les informo que la SAGARPA y el gobierno chino han firmado un convenio mediante el que se
autoriza que se puede exportar de México a China aguacate y de China a México manzana.
Adicionalmente están negociando para firmar otro convenio que le permita a México exportar
Uvas y a China Pera. Los 2 gobiernos siguen negociando para tener la posibilidad de exportar
otros productos agrícolas Mexicanos, como carnes y frutas tropicales.
Quisiera informarles que China anualmente realiza una gran cantidad de importaciones de
productos agrícolas, especialmente de Trigo, que importa de Estados Unidos, Argentina y
Australia. También compra una porción considerable de Soya a Estados Unidos, Argentina y
Brasil. De acuerdo a las Estadísticas Chinas del año pasado China importó 20 millones de
toneladas de Soya, 5 millones de toneladas de aceite de soya, muchos millones de toneladas
de jugo naranja concentrado y de la mayoría de los países asiáticos importó frutas tropicales.
Tengo entendido que de México importa Café, aunque actualmente en China se consiguen
únicamente algunas marcas como Nescafé y Café Corona, debido principalmente a que, la
mayoría de los chinos no consumen café sino que prefieren tomar más té. Así mismo se
observa el consumo de cerveza mexicana (Corona y Sol), del grupo Modelo, quien reporta que
el año pasado exportaron 2 millones de cajas de 24 botellas de cerveza a China. El tequila
también es un producto importado de México que se consume en mi país, actualmente se ven
las marcas como la de José Cuervo, Don Julio, Centenario. China está abriendo totalmente su
mercado, por lo que esperamos que los empresarios mexicanos sean agresivos para entrar a
este mercado.
En los sectores químico y farmacéutico pueden exportar a China productos genéricos, entre
fertilizantes, pigmentos, tinturas, químicos orgánicos, materias plásticas, por mencionar solo
algunos.
También está el área de pieles y cueros, metalmecánica con laminados de acero planos y no
planos, alambre y barra de cobre y autopartes, así como diversos materiales de construcción
que incluyen acabados, muebles y accesorios para baño, pintura y tubería de acero y PVC,
etc.
III. Las Relaciones Económicas y Comerciales entre China y México
A pesar de la gran distancia geográfica la cercanía entre China y México se ha hecho evidente
a través del tiempo. Sus primeros contactos se remontan al año de 1565, cuando la Nao De
China cargada de productos, hizo su primer viaje a Acapulco, abriendo así la ruta marítima
de la seda y contribuyendo al intercambio comercial entre China y México, y con el resto del
Continente Americano. El llamado arroz a la mexicana tiene mucho de chino. Esta es una
historia verdaderamente larga de más de cuatro siglos y medio. Sin embargo, un genuino
desarrollo del comercio chino-mexicano sucedió solo después del establecimiento de las
relaciones diplomáticas entre China y México en 1972.
Desde entonces se han observado notables progresos en la cooperación económicocomercial y un continuo crecimiento del comercio, la inversión recíproca y la colaboración
económica entre China y México. El volumen comercial bilateral ha cobrado un crecimiento de
más de 547 veces en los últimos 32 años. El comercio entre China y México apenas
alcanzaba los 13 millones de dólares norteamericanos en 1972 y ha llegado a los 7,112
millones de dólares americanos en 2004, según estadísticas de la parte china. Por su parte,
los datos que aporta el BANCOMEXT, son impresionantes, el volumen global del comercio entre
China y México en 2004 sobrepasó los 14,955 millones de dólares norteamericanos. Los
principales productos exportados por México a China son: partes y accesorios de cómputo,
cerveza de malta, preparaciones para la higiene bucal o dental, partes y accesorios de
vehículos automóviles, productos químicos, minerales de cobre y sus concentrados, productos
plásticos. Las principales mercancías importadas por México de China son: radio-grabadoras
partes y piezas para equipo de cómputo, juguetes, partes y piezas de instalaciones eléctricas,
circuitos impresos, aparatos telefónicos, ventiladores, videograbadoras. En la actualidad el
monto global de la inversión china en México totaliza 500 millones de dólares
norteamericanos, mientras que los proyectos de cooperación de México en China, llegan a
unos 30 millones de dólares norteamericanos. Si bien esas cifras no son muy significativas en
comparación con el poder económico y la potencialidad de desarrollo de ambos países, ha
sentado una base para la ulterior cooperación bilateral. La colaboración económico-comercial
sino-mexicana está mostrando su gran potencialidad y promete un desarrollo promisorio en
porvenir.
IV Comentarios Finales.
Quiero hacer unos comentarios finales sobre el ulterior desarrollo de las relaciones
económicas y comerciales entre China y México;
El entendimiento y la comprensión son la base de la cooperación. Tenemos que profundizar el
conocimiento y el entendimiento recíprocos entre los empresarios sino-mexicanos. Yo quiero
darles algunas direcciones de INTERNET que les ofrece información sobre China en español o
inglés:
www.china.org.cn
www.mofcom.gov.cn
Cada año nuestro país manda un número importante de grupos comerciales a visitar a México
explorando las posibilidades de comercio y la cooperación económica. Estas visitas
contribuyen al contacto directo de las empresas de las dos partes y dan empuje a la
cooperación comercial y económica. Las visitas de los empresarios mexicanos a china han
sido muy escasas. Damos calurosa bienvenida a los empresarios mexicanos que visiten a
China. Nuestras Oficinas Económico y Comercial se compromete a darles ayudas y servicios
necesarios.
China no sólo es un gran país exportador, sino también es un gran importador. Después del
ingreso a la OMC, china ha abierto y continuará abriendo gradualmente su mercado que
ofrecer grandes oportunidades de comercio. Una vía eficaz de promover las exportaciones
mexicanas, consiste en establecer representaciones comerciales en China
Les expreso que nuestra oficina comercial no solo está para promover nuestros productos sino
que está trabajando para apoyarlos a ustedes para que puedan colocar productos mexicanos
en el mercado chino. Esta consultoría está para apoyarlos, orientarlos y ayudarlos. Muchas
Gracias
Preguntas y respuestas..
1. La apertura de China en 1978 ¿ayudó más en la liberación de los precios en el
mercado o a la producción perce?
Según el Banco Mundial, el 99% de productos chinos, industriales y agrícolas, ya esta
abierto al mercado y la fijación de los precios dependen del mercado. Pero para
proteger los intereses de los campesinos anualmente el gobierno fija un precio a los
principales cereales. Si los campesinos venden abajo del precio de mercado el
gobierno les da un porcentaje de subsidio, de acuerdo y de conformidad con las normas
de OMC, que indican que China puede subsidiar hasta el 8.5% del valor total de
productos agrícolas
2. Usted explicaba que la forma de producción a través de la comuna desaparece en los
años 70. Actualmente ¿cómo está organizada actualmente la producción en China?
China se divide en 34 ciudades, de las cuales 4, las más grandes, tienen una población
que sobrepasa los 10 millones de habitantes, y están administradas por el gobierno
central, existen 22 provincias administradas por el gobierno provincial y debajo de éste
se localizan los gobiernos municipales, los distritales y los cantones.
El gobierno por tanto en cada uno de estos niveles está administrando y controlando los
trabajos del campo y cada aldea, como un poblado, a través de una elección realizada
por los campesinos, determina como se debe integrar el comité de cada cantón. En
realidad cada familia tiene sus propios derechos para realizar cualquier actividad
agrícola.
China es un país con 1,300 millones de habitantes y casi el 70% viven en el campo, y
las tierras -antes la tierra pertenecía a la comuna popular que puede trabajar con
máquinas grandes- ahora ha sido repartida en pequeños pedazos, una familia solo
cuenta con una parcela de un quinto de hectárea aproximadamente o quizá menos,
China no tiene mucho terreno cultivable, pero las familias pueden decidir cultivar cereal
o fruta, lo que ellos determinen. Desde este año los chinos agricultores ya no pagan
ningún centavo de impuestos.
3. Mencionó hace un momento que se había hecho mucho énfasis en la regulación de las
estrategias estructurales, en lo que es en términos de acciones de gobierno. Me
gustaría saber puntualmente cuales fueron. También le agradeceré me indique si las
familias al realizar su trabajo tienen acceso a algún tipo de apoyo, usted mencionó 2
programas pero quisiera que me dijera sobre la participación de la banca privada y la
banca de gobierno en los apoyos a estas estructuras familiares. Aquí en México esto
ha sido muy complejo. Finalmente, como empresarios hemos notado mucha
desconfianza hacia lo que es el respeto hacia las marcas. Muchos empresarios
mexicanos están empezando a pensar ya en marcas propias, en diferenciarse de
alguna manera y ven al mercado chino como el mercado de commodities en donde no
se respeta la marca y no se valora esta parte ¿qué nos comenta al respecto?
Como usted sabe con la apertura exterior y reforma económica muchos campesinos
dejan el campo emigrando a las grandes ciudades, esta es una situación que viven
muchos países en desarrollo. Para impedir esta tendencia, el gobierno chino ya ha
tomado una serie de medidas para que las empresas industriales se establezcan en el
propio campo, empresas a las que llamamos de cantón y/o poblado. Hasta fines del
año pasado el número de empresas de este tipo, había llegado a 20 millones, aunque
la mayoría son chiquitas, y se ha logrado ofrecer muchas oportunidades de empleo a
los campesinos. A estas fechas están trabajando más de 100 millones de campesinos
en ellas con la ventaja de que están cerca de su casa.
Usted sabe que todo lo industrializado siempre esta subiendo de precio, pero los
productos agrícolas siempre mantienen un precio estable, entonces para que los
campesinos chinos puedan obtener mejores ganancias y obtengan mayores ingresos,
se ha pensado que es mejor que procesen sus productos agrícolas directamente en el
campo.
En lo relativo a la marcas y patentes le comentaré que el gobierno chino ha firmado casi
todos lo convenios internacionales protegiendo la propiedad industrial, las patentes y
las marcas y ahorita en China ya están registradas muchas marcas extranjeras. Como
usted sabe el tequila ya esta protegido por China, pero claro, si existen algunas
falsificaciones y productos piratas, pero esto es un fenómeno internacional muy difícil
de contener. Nuestro gobierno está tomando una posición en contra. Este fenómeno es
como los asaltos todos estamos en contra pero nadie puede reprimirlo. China está
protegiendo sigilosamente las propiedades industriales y a los productos piratas los
considera crimen penal que se castiga con sentencia de muchos años.
Sobre la reforma estructural, le comento que antes existían muchas comunas populares
en el campo, pero esto no daba una política flexible para los campesinos y por eso se
pensó en cambiar este sistema radicalmente para que cada campesino pueda decidir
sus actividades agrícolas. Según las leyes de china, la tierra en el campo es propiedad
colectiva, no privada, ni de gobierno. Los campesinos pueden rentar su tierra pero no la
puede vender.
En China existen tres bancos de apoyo para el campo: un banco de la agricultura que
ofrece ayuda financiera a los campesinos con intereses muy bajos. Este Banco puede
ofrecer una línea de crédito para los campesinos y para empresas establecidas en el
campo, con tasas preferenciales. Otro banco que es como BANCOMEXT que ofrece
ayudas financieras para los exportadores y el Banco de Desarrollo que siempre ofrece
proyectos infraestructurales.
4. Mi nombre es Luis Lauro Moreno, soy productor agropecuario del Estado de
Tamaulipas. He hecho una captación general de todo lo que ha expuesto usted.
Sabemos que la forma cómo se trabaja en el campo en China es de manera colectiva,
pero por también he podido captar que la gente del campo tiene subsidios como en la
mayor parte del mundo. Tanto en china como en México, en gran parte la finalidad de
estos poyos es la de garantizar la subsistencia de esta gente, y también que no salgan
del campo quedándose en sus lugares de origen. Entendí también en su plática que
tienen la maquinaria mas sofisticada del mundo, quizá igual ó mejor que la de
occidente según sean los estratos y formas de explotación. ¿estoy en lo correcto?
China debe aplicar las normas de OMC en cuanto a los subsidios le recomiendo que
consulte las páginas electrónicas que puede leer en español y que tienen una
información más amplia del manejo del campo en China. www.china.org.cn y
www.mofcom.gov.cn. Que están en español inglés y francés. Tienen informaciones
sobre política, historia economía agricultura turismo todo. Y tiene además conexiones
con otras páginas que le ampliarán el conocimiento sobre China. Conectadas con
páginas de agencias de noticias, diario de pueblo, y también un radio internacional y las
puede leer en español.