Estado y Agricultura en ISI [Modo de compatibilidad]

El Estado en la ISI
Gran polémica que se reeditaría también
posteriormente: intervención estatal vs
liberalismo (i.e. Gaudín-Simonsen en Brasil);
Papel activo del Estado:
◦
◦
◦
◦
◦
Control importaciones;
Papel activo de los déficit;
Creación de organismos de desarrollo industrial;
Manejo del tipo de cambio;
Contraposición entre Estado y sector privado.
Economía de América Latina
Capital Extranjero y Estado
Papel Selectivo versus promoción
indiscriminada de la inversión extranjera;
Bonificaciones a las exportaciones, tipos de
cambio favorables y una reforma arancelaria;
Alianzas entre el Estado, transnacionales y
burguesías locales;
Se legisló condiciones favorables, reducción de
controles a las importaciones como a las
divisas; menor sobrevaluación del tipo de
cambio, sistema más sencillo de cambios
múltiples.
Economía de América Latina
Resumiendo…
Alta protección;
Poca racionalización para alentar al capital
extranjero;
Combinación de aranceles elevados sobre
bienes acabados; y
Exención de aranceles a los bienes de capital
y bienes intermedios;
Tipo de cambio sobrevaluado;
Bienes no sujetos a aranceles eran muy
baratos;
Falta de política tributaria progresiva potencia
distribución desigual de la riqueza.
Economía de América Latina
Tenencia de la Tierra
Los desarrollos tardíos (a excepción de
Singapur) todos partieron de una reforma
agraria (Alice Amsden);
La ausencia de Reforma Agraria limita la
extracción de excedente y la reorientación de
la inversión nueva para generar enlaces en los
sectores (i.e. agro-industria);
La integración para enfrentar los límites de
tamaño de mercado;
Políticas comerciales más o menos ordenadas
(Chile y Colombia o Argentina y Brasil).
Economía de América Latina
La agricultura de América Latina
Rápida modernización entre 1950-60,
cambios al interior del sector y en su relación
con el sistema económico y social;
Los campesinos actores marginados (nuevas
categorías sociales, i.e. boias frías);
Concentración de tierras y su contracara, la
escasez;
Desigual distribución del ingreso
(diferenciación: acceso al crédito, tecnología
e infraestructura estatal)
Economía de América Latina
Agricultura …
Agricultura de exportación cuestionó la
provisión de bienes básicos;
Mono-producción y subempleo en las
plantaciones;
Degradación de los recursos naturales;
Dependencia alimentaria;
Términos de intercambio desfavorables;
1/3 del PBI representa en Haití, Paraguay y
Honduras, 20-25% en Argentina, Chile, Perú,
etc. En Brasil, México y Argentina representa
un 60% de la producción global.
Economía de América Latina
Población agrícola
Población
% del Total
Población
agrícola/PT
FT agrícola
%
México y
Centroamérica
36,6
40
10,7
Países andinos
23,4
32
7
Argentina,
Chile y
Uruguay
6
15
7
Economía de América Latina
Exportaciones Agrícolas…
Importantes, incluso en los países más
grandes: Brasil, México y Argentina;
Poca importancia en Venezuela, Chile, Perú y
Bolivia que exportaban minerales e
hidrocarburos;
Principales productos: azúcar, café, carne,
aceites y oleaginosas, maíz, algodón, bananas,
trigo y arroz (cacao, lana y cueros);
Vienen cayendo las exportaciones agrícolas;
Fin del mito de países exportadores de
materias primas, no obstante, seguían siendo
50% de exportaciones totales.
Economía de América Latina
Causas de la caída de
Exportaciones agrícolas…
Creció la soja y se mantuvo el plátano;
El café sufrió una sustitución por el té;
La lana y el algodón fueron sustituidos por
sintéticos;
La concurrencia de África en el mercado y las
trabas al comercio desde el Centro;
Subsidios en la CEE a los productos de clima
templado (carne, cereales, aceites, lácteos…);
La CEE pasó de ser el 1er. Importador de
carne bovina y el 2º. azúcar a ser el primer
exportador de azúcar y el 2º. de carne.
Economía de América Latina
Las importaciones agrícolas…
Se hacen dependientes de los bienes básicos
(no existió autosuficiencia alimentaria);
La autosuficiencia en cereales pasó del 102% en
61-65 91% en 1980;
Se acrecienta la dependencia en carne y lácteos
(importaciones se triplican);
Al final del período 12% del consumo final
agrícola era importado, el 60% de los mismos
venía de la OECD;
La mitad de la población de AL tenía problemas
alimentarios (aspectos nocivos: apertura,
acuerdos internacionales, deuda externa,
políticas recesivas y autoritarismo)
Economía de América Latina
¿A quién benefició la
modernización agrícola?
A terratenientes y haciendas tradicionales,
empobreció o proletarizó a los campesinos;
Creció el comercio, los mercados internos,
urbanización, burocratización, sectores
medios comerciales, monetarización de la
demanda, vínculo agro-industria, cambios de
hábitos de consumo;
Aumento de maquinización, utilización de
químicos, forrajes, pesticidas, control
sanitario, mejora de semillas;
Multinacionales en comercio de productos,
maquinaria e insumos;
Más áreas cultivadas y mayor productividad.
Economía de América Latina
Debate sobre el campesinado 6060-70
Campesinistas: resistencia de los campesinos
ante la modernización y su funcionalidad e
integración con la economía capitalista;
Los descampesinistas: ponían énfasis en la
proletarización de los campesinos;
La discusión no queda saldada: gran expulsión
de campesinos hacia la proletarización y, por
otro lado, nuevas formas de subsistencia
articuladas al capitalismo, actividades
artesanales o venta parcial de la fuerza de
trabajo.
Economía de América Latina