¿En qué consiste la responsabilidad solidaria en prevención de

¿En qué consiste la responsabilidad solidaria en prevención de riesgos laborales?
El artículo 24 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales establece la obligación de
coordinación de las tareas preventivas con el fin de evitar daños ante la concurrencia de
trabajadores de dos o más empresas en un mismo centro de trabajo. A través del R.D.
171/2004 de coordinación de actividades empresariales se regulan las obligaciones de las
diferentes empresas según su papel establecido dentro de la cadena de contrataciones. Ya
hemos incidido anteriormente desde la CES en esas obligaciones establecidas en la norma y su
significado. Ahora bien, ante la dejación de esas funciones, ¿cómo pueden afectarnos las
diferentes responsabilidades?
La responsabilidad solidaria en materia laboral ha quedado asociada a la coordinación de
actividades empresariales de manera clara. A la postre y de manera muy resumida esto nos
supone que un empresario principal ante su deber de vigilancia respecto del cumplimiento de
la normativa de las empresas contratadas es responsable solidario ante un incumplimiento o
un accidente de trabajo. El Tribunal Supremo así lo ha ratificado históricamente en diferentes
sentencias. El empresario principal no solo debe cumplir sus obligaciones en materia
preventiva sino que además tiene que vigilar y hacer cumplir las obligaciones preventivas de
toda la cadena de contratación, y así sucesivamente cada empresa. En un accidente de trabajo
aunque el trabajador accidentado pertenezca a una empresa dos niveles inferiores en la
contratación, todas las empresas vinculadas a esa cadena son responsables solidarios respecto
al accidente. Ello incluye una posible sanción administrativa y otro tipo de actuaciones legales
posteriores como recargos de prestaciones, responsabilidad civil, etc.
1
¿Un Curso Básico de Prevención de Riesgos Laborales me capacita para impartir la
formación en prevención a la que hace referencia el artículo 19 de la Ley?
No. El RD 39/1997 del Reglamento de los Servicios de Prevención especifica en sus artículos
35, 36 y 37 las funciones correspondientes a Nivel Básico, Nivel Intermedio y Nivel Superior en
prevención de riesgos laborales respectivamente. La impartición de formación aunque tenga
un carácter básico aparece como una función específica del nivel intermedio. Lo más parecido
que puede realizar una persona con la cualificación básica será Promover los comportamientos
seguros y la correcta utilización de los equipos de trabajo y protección, y fomentar el interés y
cooperación de los trabajadores en la acción preventiva. Pero en ningún caso podrá acreditar
una formación aunque sea de carácter básico.
Por ejemplo, un empresario que haya asumido la gestión preventiva en su empresa por tener
ésta menos de 10 trabajadores, permanecer el empresario en el centro de trabajo, no tener
una actividad considerada peligrosa y estar en posesión del curso básico en prevención de
riesgos laborales, podrá realizar la evaluación de riesgos, la planificación preventiva, llevar a
cabo el seguimiento a las medidas y actuaciones, pero no podrá impartir la formación a sus
trabajadores. Ello deberá externalizarse o hacerse a través de un trabajador designado pero
que esté en posesión mínimo del nivel intermedio.
2