SL10139-2015

SALA DE CASACIÓN LABORAL
M. PONENTE
NÚMERO DE PROCESO
NÚMERO DE PROVIDENCIA
TIPO DE PROVIDENCIA
FECHA
DECISIÓN
FUENTE FORMAL
RELEVANTE
: LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS
: 39447
: SL10139-2015a
: SENTENCIA
: 22/07/2015
: NO CASA
: Ley 113 de 1985 art. 2 / Ley 12 de 1985 art.
1 / Ley 33 de 1973 art. 1
TEMA: PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES,
LEY 33 DE 1973, SUSTITUCIÓN PENSIONAL » BENEFICIARIOS - Reconoce el
derecho en forma vitalicia a la viuda y no a la (el) compañera(o) permanente
Tesis:
«El artículo 1º de la Ley 33 de 1973 estableció que “Fallecido un trabajador
particular pensionado o con derecho a pensión de jubilación, invalidez o vejez, o
un empleado o trabajador del sector público, sea este oficial o semioficial con el
mismo derecho, su viuda podrá reclamar la respectiva pensión en forma vitalicia”.
El texto de la precedente disposición es claro y no admite entendimientos
distintos de los emanados de su tenor literal, esto es que solo a las viudas se les
concedió el derecho a reclamar en forma vitalicia la pensión que disfrutaba su
cónyuge, y que anteriormente se les reconocía por tiempo limitado. No se refirió
dicha disposición al compañero permanente de la pensionada que fallece, como
tampoco a la compañera permanente del pensionado que muere.
No es entonces la citada disposición la que resulta aplicable al caso controvertido,
pues como ya quedó dicho, no reconoció derecho alguno a la sustitución
pensional al compañero o compañera permanente del pensionado o pensionada
que fallece».
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES, LEY
12 DE 1975, SUSTITUCIÓN PENSIONAL » BENEFICIARIOS - Reconoce el
derecho a la viuda y a la compañera permanente, pero no reguló el derecho del
compañero permanente
Tesis:
«Viene luego la Ley 12 de 1975, que en su artículo 1º señaló que “El cónyuge
supérstite o la compañera permanente de un trabajador particular o de un
empleado o trabajador del sector público, y sus hijos menores o inválidos,
tendrán derecho a la pensión de jubilación del otro cónyuge si éste falleciere
antes de cumplir la edad cronológica para esta prestación, pero que hubiere
completado el tiempo de servicio consagrado para ella en la ley, o en
convenciones colectivas”. Esta norma reguló una situación distinta a la
contemplada en el artículo 1º de la Ley 33 de 1973, pues confirió al cónyuge
supérstite o a la compañera permanente el derecho de acceder a la pensión de
jubilación, en caso de que el cónyuge fallecido o el compañero permanente
fallecido, hubieran completado el tiempo de servicios previsto en la ley o en
convenciones colectivas sin tener la edad requerida para haber accedido a la
jubilación. Dos fueron entonces los beneficiarios de esa situación, el cónyuge
sobreviviente o la compañera permanente, pero tampoco se refirió esa disposición
al compañero permanente de la trabajadora que fallece sin cumplir la edad
requerida pero con el tiempo de servicio exigido en la ley o en la convención
colectiva.
La hipótesis prevista en la norma en comento tuvo variadas interpretaciones por
parte de esta Corporación, pues en una primera etapa consideró que no había
lugar al beneficio a la sustitución pensional por parte del pensionado fallecido o
con derecho a la jubilación, criterio que fue recogido en la sentencia de casación
del 7 de julio de 2009, radicación 25920, al considerar que la situación descrita
en el artículo 1º de la Ley 12 de 1975 era extensiva también al cónyuge
sobreviviente o a la compañera permanente del trabajador pensionado o con
derecho a la pensión de jubilación que perece, situación que fue ratificada por el
parágrafo 1º de la Ley 113 de 1985, que dispuso que “El derecho de sustitución
procede tanto cuando el trabajador fallecido estaba pensionado como cuando
había adquirido el derecho a la pensión”.
Pero para el asunto bajo examen, es importante destacar, como ya se dijo, que ni
la Ley 33 de 1973 ni el artículo 1º de la Ley 12 de 1975, consagraron el derecho a
la sustitución pensional al compañero permanente».
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES, LEY
12 DE 1975, SUSTITUCIÓN PENSIONAL » BENEFICIARIOS - La compañera
permanente del pensionado fallecido tiene derecho a sustituir por no existir razón
alguna para dar tratamiento preferente a la compañera del afiliado que fallece con
el tiempo de servicio requerido, pero sin cumplir la edad
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES, LEY
113 DE 1985 » BENEFICIARIOS - Los compañeros permanentes de las
compañeras fallecidas con tiempo de servicio exigido en la ley o en la convención
colectiva, como también de las que fallecían pensionadas o con derecho a la
jubilación, tienen derecho a acceder a la prestación
Tesis:
«El artículo 2º de la Ley 113 de 1985, extendió “las previsiones del artículo 1º de
la Ley 12 de 1975 y las disposiciones que la complementan al compañero
permanente de la mujer fallecida”. Bien puede decirse, que desde entonces, es
decir desde la vigencia de la citada ley, que fue expedida el 16 de diciembre de
1985, los compañeros permanentes pudieron acceder a la pensión de jubilación
de sus compañeras fallecidas con tiempo de servicio exigido en la ley o en la
convención colectiva, como también de las que fallecían pensionadas o con
derecho a la jubilación, derecho que fue ratificado por el artículo 3º de la Ley 71
de 1988, que extendió “las previsiones sobre sustitución pensional de la Ley 33
de 1985, de la ley 12 de 1975, de la ley 44 de 1980 y de la ley 113 de 1985 en
forma vitalicia, al cónyuge supérstite o compañero o compañera permanente”,
entre otros beneficiarios.
Así lo ha sostenido la Corte, como se observa en la sentencia SL9174-2014 del 2
de julio de 2014, radicación 45301, cuando dijo:
(...)
Empero, como es bien sabido y ya quedó esclarecido, son las normas vigentes a la
muerte del pensionado las que en principio deben aplicarse para decidir la
controversia. En ese orden, de acuerdo al recuento normativo que al inicio se
hizo, es claro que para la fecha del fallecimiento de la causante no existía
disposición alguna que consagrara el derecho a la sustitución pensional para los
compañeros permanentes, lo que indica que aun admitiendo en gracia de
discusión que la censura tuviera razón en parte de los errores de hecho que
denuncia, de todos modos la sentencia no podría quebrantarse, porque en
instancia la Corte llegaría a la misma decisión que adoptó el Tribunal».
PENSIONES » PENSIONES LEGALES » PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES, LEY
12 DE 1975, SUSTITUCIÓN PENSIONAL » BENEFICIARIOS » ANÁLISIS DE
PRUEBAS - Ausencia de error de hecho del ad quem al considerar que el
compañero permanente de la fallecida no tenía derecho a la prestación
Tesis:
«Ahora, en términos generales, es cierto que en las resoluciones que profirió el
Instituto de Seguros Sociales por las cuales negó la sustitución reclamada por el
aquí demandante, el único argumento de la entidad de previsión social fue el de
la no existencia del derecho para el compañero permanente por no estar
consagrado en disposición alguna. Sin embargo, como con razonabilidad lo anotó
el Tribunal, ello no significa necesariamente que haya aceptado la condición de
compañero permanente del actor frente a la causante, máxime cuando en el
hecho 4º de la demanda inicial, el actor afirmó la convivencia por más de 20 años
con la pensionada fallecida, lo cual negó tajantemente el Instituto de Seguros
Sociales al contestar la demanda, al paso que en la Resolución 4278 del 26 de
julio de 1990, el ISS en sus considerandos expuso que mediante Resolución 4384
del 10 de mayo de 1978, había reconocido pensión de orfandad a las menores
hijas de la causante, Martha y Sonia Amparo Páez Barrero, quienes fueron
representadas legalmente por la señora Georgina del Carmen Barrero de Solano,
situación que puede ser indicativa de la no convivencia entre el demandante y la
causante, lo que igualmente hace descartar que el Tribunal hubiera incurrido en
un error de hecho evidente u ostensible, capaz de desquiciar la sentencia».
PENSIONES » PRINCIPIOS » PRINCIPIO DE IGUALDAD » APLICACIÓN Determinar por parte del legislador quiénes son beneficiarios de la pensión,
excluyendo unos, no trasgrede el principio, ya que dicha actuación está en el
ámbito de su competencia
Tesis:
«No puede el recurrente alegar la violación del principio de igualdad como camino
para acceder a la prestación que reclama, pues el hecho de que el legislador haya
señalado cierta clase de beneficiarios de derechos con exclusión de otros, no
significa necesariamente que esté violando o desconociendo el derecho a la
igualdad, ya que dicha actuación forma parte del ejercicio de su competencia
legislativa, la cual está sometida a control de constitucionalidad, sin perjuicio,
desde luego, que dentro de su marco vaya ampliando progresivamente los
derechos subjetivos de las personas en materia pensional».
PENSIONES » INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LA LEY - Artículo 1 de la
Ley 33 de 1973
PENSIONES » INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LA LEY - Artículo 1 de la
Ley 12 de 1975
PENSIONES » INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN DE LA LEY - Artículo 2 de la
Ley 113 de 1985
NOTA DE RELATORÍA: Esta providencia es relevante en: PENSIÓN DE
SOBREVIVIENTES, LEY 12 DE 1975, SUSTITUCIÓN PENSIONAL >
BENEFICIARIOS