La Comisión inicia consultas con ... menos para ganar más IP/06/931

IP/06/931
Bruselas, 5 de julio de 2006
La Comisión inicia consultas con miras a pescar
menos para ganar más
La Comisión ha aprobado una comunicación titulada «Aplicación de la
sostenibilidad de la pesca en la UE a través del rendimiento máximo
sostenible». Por «rendimiento máximo sostenible» se entiende el
rendimiento máximo que se puede sacar de una población de peces dada sin
reducir su potencial productivo para el futuro. En la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible (CMDS) celebrada en Johannesburgo en el año 2002,
los Estados miembros de la UE se comprometieron a mantener las
poblaciones de peces o restablecerlas a niveles que puedan producir el
rendimiento máximo sostenible a más tardar en el año 2015. En esta
comunicación, la Comisión detalla los pasos que propone dar para aplicar un
enfoque basado en el concepto de rendimiento máximo sostenible, los
beneficios que se obtendrán una vez que las poblaciones de peces hayan
alcanzado ese nivel, y las alternativas que existen para gestionar las
poblaciones que se encuentran actualmente en situación de sobrepesca
durante el período de transición.
«La aplicación en la política pesquera común de un enfoque basado en el
rendimiento máximo sostenible será un elemento esencial de la estrategia de la
Unión para lograr un sector pesquero sostenible y unas flotas competitivas. Además,
nos ayudará a cumplir el compromiso adquirido con nuestros socios internacionales
de obrar en pro de una pesca sostenible en todas las zonas en las que faenan
nuestras flotas», ha declarado Joe Borg, Comisario de Pesca y Asuntos Marítimos.
El rendimiento máximo sostenible es la cantidad máxima de peces de una población
que pueden capturarse sin reducir su potencial productivo. La mejor manera para
alcanzarlo estriba en explotar de forma moderada las poblaciones de peces.
Cuando el nivel de pesca es excesivo, las poblaciones disminuyen y, como
consecuencia de ello, se reducen las capturas. La mayoría de las poblaciones
europeas de peces (alrededor del 81 % de los recursos conocidos) se encuentran
actualmente en una situación de sobrepesca. Según los científicos, la presión
pesquera a que están sometidas en la actualidad esas poblaciones es entre dos y
cinco veces más elevada que la que permitiría obtener el nivel máximo de capturas.
La sobrepesca ha dado lugar a una disminución de las capturas, de los ingresos de
los pescadores y de la rentabilidad de muchas pesquerías y a un aumento de las
capturas de juveniles, muchos de los cuales se tiran al mar, muertos (descartes).
El enfoque preconizado, además de evitar que se produzca un hundimiento de las
poblaciones, permitirá la constitución de poblaciones de mayor tamaño de todas las
especies, lo que reducirá los costes y aumentará los beneficios para el sector
pesquero, al disminuir el esfuerzo (y los costes asociados, tales como el
combustible) necesario para capturar cada tonelada de pescado. Los resultados
serán unas capturas más estables y, por ende, mayores garantías de empleo y de
prosperidad para el conjunto del sector. Además, la mayor disponibilidad de peces
maduros en las poblaciones más grandes hará que disminuya el nivel de los
descartes de pescado inmaduro.
La adopción de un enfoque basado en el rendimiento máximo sostenible supondrá
una nueva orientación política en relación con la gestión de la pesca en la Unión
Europea y aportará beneficios palpables para los pescadores. La alternativa es un
declive aún mayor y pérdidas más cuantiosas. Por este motivo, la Comisión
proyecta presentar una serie de planes a largo plazo destinados a conseguir que
todas las poblaciones de peces importantes de las aguas comunitarias sean objeto
de unos niveles de pesca que permitan obtener el rendimiento máximo sostenible.
En el caso de las poblaciones que se gestionan conjuntamente con terceros países,
la Unión Europea tratará de llegar a acuerdos conjuntos de gestión que tengan el
mismo objetivo. Los planes se elaborarán pesquería por pesquería y se referirán a
todos los grupos de poblaciones que se capturen conjuntamente. Para la
elaboración de estos planes se consultará a todas las partes interesadas,
fundamentalmente a través de los consejos consultivos regionales (CCR). De
hecho, algunos CCR, como el del Mar del Norte, están ya trabajando para crear
grupos para cada una de las pesquerías de esa zona.
Reconstituir las poblaciones de peces implica pescar menos a corto plazo para que
puedan crecer. Así pues, durante la fase de reconstitución, podría producirse una
disminución del empleo. Corresponderá a los Estados miembros decidir cómo
gestionan esta transición y elegir entre fomentar empresas más pequeñas, pero más
eficientes y rentables, o mantener tasas de empleo más elevadas. En general, la
mejora económica del sector creará más riqueza y abrirá el abanico de
posibilidades. El papel de la Unión Europea consiste en proporcionar el marco
general de gestión que permita eliminar gradualmente la sobrepesca. Sea cual sea
el camino por el que se opte, los cambios serán más fáciles de gestionar si se
producen gradualmente, motivo por el cual es importante comenzar cuanto antes a
reducir la presión pesquera en las poblaciones de peces.
La Comisión realizará evaluaciones de impacto de todos los planes a largo plazo
que proponga basándose en el principio del rendimiento máximo sostenible.
Analizará las consecuencias económicas, sociales y medioambientales de las
diferentes alternativas para que, antes de que los Estados miembros tomen una
decisión, tanto ellos como la Comisión conozcan la correlación entre las pérdidas a
corto plazo y las ventajas a largo plazo. Durante la preparación de esta
comunicación, la Comisión ya ha consultado ampliamente a las partes interesadas,
a través de los consejos consultivos regionales, y a los Estados miembros y el texto
final recoge muchas de sus aportaciones. Ahora, les invita a unirse a ella para
aplicar un enfoque más sostenible a la gestión de las pesquerías europeas que
ponga punto final a la sobrepesca y restablezca la viabilidad a largo plazo del sector
pesquero europeo.
Véase Memo/06/268
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