Programa de formación directiva

Curso Taller Internacional: Gestión Pública Local: Una
mirada Estratégica al Desarrollo Territorial.
Presentación.
Los gobiernos locales latinoamericanos se ha ocupado las últimas décadas de
introducir compromisos de desconcentración y metas de gestión institucional,
medidas de desconcentración presupuestaria y administrativa, productos y
sistemas de información que consideren criterios y enfoques con mayor
perspectiva territorial, cautelando la responsabilidad constitucional del Estado
de atender las demandas en todo el territorio nacional.
Estos avances son relevantes, sin embargo, la instalación de estos procesos
necesariamente lleva a definir agendas operativas, generar capacidades técnicas
y cambios institucionales, todo lo cual requiere insumos informativos, de
formación y metodologías de trabajo definidas por expertos
El presente curso taller está dirigido fundamentalmente a Directivos y
Profesionales de los ámbitos regionales y locales, particularmente del ámbito
municipal, que cuenten con respaldo de sus instituciones y se comprometan a
utilizar los conocimientos adquiridos en el desarrollo de buenas prácticas de
gestión territorial
Objetivos del Curso

Conocer los marcos conceptuales de las políticas públicas focalizadas en los
territorios locales (nichos de trabajo, planificación y gestión por “problemas”
etc.)

Aportar a la formación de profesionales de las instituciones responsables del
diseño y gestión de políticas y programas públicos, desde la perspectiva de la
descentralización y el desarrollo de territorios locales

Conocer y sistematizar prácticas evaluadas como exitosas en materia de
desarrollo local, a partir de la descentralización, desconcentración e
integración de políticas y programas públicos.
La estructura del curso está diseñada para abordar desde temáticas de
contexto hasta la utilización de herramientas específicas a través de juegos
de simulación y el estudio de casos, para lo cual se emplean los siguientes
recursos:
Más informes: www.apapp.org.py Email: [email protected] Teléfono: 021-490689 Iturbe 730 Edificio Club de
Negocios de Asunción, 1er. Piso Oficina 3 y 4
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Exposiciones teóricas y discusiones bibliográficas.
Conferencias sobre temas específicos.
Análisis de casos
Talleres y discusiones grupales.
Trabajos grupales.
La metodología utilizada busca simultáneamente:


Mejorar la capacidad de análisis y el manejo conceptual de situaciones
de desarrollo y gestión sobre territorios locales.
Reforzar las actitudes emprendedoras, innovadoras y de
responsabilidad funcionaria así como los valores de servicio público.
Estructura curricular
El presente curso cuenta con un total de 30 horas presenciales, las que se
extienden durante cinco días de clases intensivas y exclusivas. Además los
participantes deberán considerar entre 6 a 10 hrs. de lecturas y trabajos fueran
de clases durante el transcurso del curso.
Se estructura en 2 Módulos temáticos, cada uno de los cuales tiene objetivos
específicos de aprendizaje que se detallan a continuación:
Módulo I. Contextos y marcos analíticos de las políticas públicas en el ámbito
territorial
Objetivos:

Comprender el marco económico, político-institucional y social que sirve de
escenario y, en el que se planifican, implementan y evalúan las políticas
públicas y programas sociales a nivel territorial.
Módulo II. Metodología para gestión de agendas territoriales
Objetivos:


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
Reconocer diversas metodologías de gestión de agendas territoriales.
Identificar las metodologías de gestión territorial más adecuadas a las
realidades específicas.
Entregar conocimientos técnicos acerca del uso de las herramientas más
relevantes en la gestión territorial.
Dar a conocer a los participantes las experiencias más relevantes en el uso de
herramientas de gestión para el desarrollo de territorios locales.
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Sesiones y contenidos
1. Evolución de la Gestión Pública local
en América Latina
cumplimiento de mandatos a la generación de Valor público.
del
Se abordarán los procesos de Reforma del Estado, principales enfoques y
tendencias. Mostrando la evolución de la gestión pública desde el sólo
cumplimiento de mandatos, pasando por el cumplimiento de indicadores hasta le
propuesta de generación de valor público.
2. Modelos de formación de Políticas Públicas
Se ofrece a los participantes una visión global del proceso de formación de las
políticas públicas, poniendo énfasis en la interrelación entre sus distintos
componentes. Con base en él, se define un modelo interactivo e iterativo de
formación de políticas públicas.
3. Gerencia Pública que genera Valor: enfoques y características
La sesión aborda los diversos enfoques de la gerencia pública, y la manera en que
ella está a la base los procesos de diseño, implementación, evaluación y gestión
de las políticas y programas públicos.
4. Gerencia Pública con mirada Estratégica
En esta sesión se discute la importancia del análisis estratégico para el gerenciamiento
de las políticas y programas. Se presenta un enfoque sobre gestión estratégica en el
sector público que posibilite generar valor público, viabilidad política y capacidades
organizacionales.
5. Implementación de políticas y programas públicos.
Se discute sobre la relevancia de los procesos de implementación de políticas
públicas y se entregan herramientas para el mejoramiento de los procesos de
implementación de políticas.
6. El Concepto de Territorio en lo nacional, regional y local.
Se analizarán las diversas nociones de territorio en las políticas públicas
sectoriales como también aquellas desarrolladas por gobiernos regionales y
locales. Abordaremos asimismo aquellas nociones de territorio asociadas a
iniciativas económicas y culturales principales en regiones.
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7. Descentralización, Regionalización y Gestión Territorial.
Se analizarán los procesos de descentralización desde la perspectiva de las
políticas públicas, a partir de un análisis teórico y una revisión de sus elementos
distintivos, identificando fortalezas, debilidades y desafíos futuros en relación
con el desarrollo regional y local en Chile. Se debatirá sobre la institucionalidad
pública subnacional.
8.
Ordenamiento Territorial
Se examinarán diversas experiencias de planificación y ordenamiento del uso del
territorio en diferentes políticas sectoriales: áreas desarrollo indígena,
zonificación costera, programas de desarrollo territorial, planes regionales de
desarrollo urbano, planes reguladores, entre otros. El rol de los Gobiernos
Regionales y Municipios
9.
Taller I: Análisis del territorio.
A través de un taller de simulación, los participantes deberán ser capaces de
identificar e interpretar las características más significativas de u territorio
determinado, deberán ser capaces de identificar sus oportunidades y problemas.
10. Gestión Territorial: Conceptos y definiciones
Desarrollar conceptualmente los conceptos de gestión y gestión territorial resaltando los
aportes de esta propuesta para el desarrollo de los territorios.
11. Enfoques de Planificación en el Territorio
Mediante la planificación prospectiva se busca responder a una interrogante
fundamental, cual es, la identificación de aquellas tendencias más gravitantes
del territorio – económicas, políticas, socio – culturales y físico – territoriales que definen sus opciones de desarrollo, y alimentan la comprensión y
construcción del futuro.
12. La Gestión de redes en el territorio y su perspectiva sistémica.
La región entendida como una “red de redes”, es una nueva estructura de
“governance”: Las regiones red, con sus estructuras complejas y flexibles, están
mejor preparadas para abordar de modo efectivo las tareas de coordinación que
demanda la enorme complejidad de un sistema regional, de ahí la importancia de
la mirada sistémica.
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13. Concertación social en el territorio.
Este bloque se desarrolla en dos partes. En una primera, conceptual,
introducimos definiciones y enfoques sobre el tema; en una segunda presentamos
elementos metodológicos básicos del proceso.
14.- Procesos de Articulación Público-Privada
Se examinarán las diferentes modalidades de inclusión del sector privado en
políticas y programas de interés público: concesiones, franquicias, subvenciones
y otras.
15.- Taller II: Construcción de concertación en el territorio.
A través de un ejercicio práctico y juego de roles, se desarrolla un proceso de
priorización de problemas a abordar y se concerta por parte de los actores
relevantes en el territorio un plan de acción para llegar concretar dichos
acuerdos.
Docentes: Profesionales de la FLACSO de Chile y la WFUNA de
Uruguay.
Inversión: 2.500.000.- no socios
1.800.000.- Socios
Fecha y lugar: a determinar
Plazas limitadas
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