Cuadro No. 1 HASTA HOY HABLAR DE RESPONSABILIDAD FRENTE A LA SOCIEDAD CIVIL ES ASUMIDO COMO UN TEMA EMPRESARIAL POR EL CUAL EL SECTOR PRIVADO DESTINA RECURSOS PARA EL APOYO DE POLITICAS SOCIALES REALIZANDO UN ROL COMPLEMENTARIO A LAS CARENCIAS QUE DEJA PENDIENTES EL ESTADO. Y DEL ESTADO EXISTE LA PERCEPCION DE QUE LOS GOBERNANTES POR SU PROPIA NATURALEZA TIENEN ESENCIALMENTE UNA RESPONSABILIDAD FRENTE A LOS GOBERNADOS PERO BASTA ANALIZAR EL CONJUNTO DE GARANTIAS QUE ESTABLECEN LOS ORDENAMIENTOS CONSTITUCIONALES Y HACER UN COMPARATIVO CON LA REALIDAD DIARIA QUE EL ESTADO OFRECE A SUS CIUDADANOS PARA ADVERTIR QUE HAY UNA GRAN BRECHA ENTRE LA PROPUESTA Y LA OFERTA DEL ESTADO MUCHOS DERECHOS ESTAN IMPRESOS EN FORMATOS QUE ESTABLECEN SU VALIDEZ PERO NOS QUEDAMOS CON LA GRAN PREGUNTA ¿es responsable o IRRESPONSABLE el gestor público: el gobernante del Estado? HAGAMOS UN COMPARATIVO ENTRE PAISES EN DONDE HA PREVALECIDO EL SOCIALISMO Y PAISES EN DONDE SE HA PROMOVIDO EL INDIVIDUALISMO Cuadro No. 2 LAS DETERMINACIONES Y PROPUESTAS DE LOS GOBERNANTES SE PLASMAN EN LAS POLITICAS PUBLICAS QUE ASUMEN AL TOMAR EL CONTROL DEL ESTADO DE ACUERDO COMO VISUALICE SU ACTUACION EL GOBERNANTE DEL ESTADO DECIDE SI DEBE LIMITARSE A CUMPLIR CON LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS COMUNES ACTUANDO COMO UN MERO ADMINISTRADOR QUE REACCIONE A LA DEMANDA SOCIAL Y ACTUE DENTRO DEL MAYOR SECRETO O POR EL CONTRARIO ASUME UNA RESPONSABILIDAD PLENA ADELANTANDOSE A LA DEMANDA SOCIAL, PLANIFICANDO CORRECTAMENTE Y CONCERTANDO PARA OBTENER LOS MAYORES RENDIMIENTOS DE SU PROPIA GESTION. ESTAS DIFERENCIAS ESTAN PREVIAMENTE DOCUMENTADAS EN LA VISION MISION Y OBJETIVOS QUE TODO POSTULANTE AL GOBIERNO DECLARA Y SE CONVIERTE LUEGO EN UN MANUAL DE ACCION: LA PROPUESTA TIENE QUE CONSOLIDAR EN ACTOS PUBLICOS Cuadro No. 3 AL DECIDIRSE POR SER UN ESTADO RESPONSABLE LA PRIMERA TAREA QUE SE TIENE QUE DESARROLLAR ES GENERAR CONFIANZA EN EL CIUDADANO Y CIUDADANA. HABLAR CON VERDAD-ESTABLECER PUENTES DE COMUNICACIÓN SER TRANSPARENTE EN EL ACTO PUBLICO LA MUJER DE CESAR NO SOLO DEBE SER HONRADA EL TENDIDO ANTERIOR DE LA OPINION PUBLICA ENTIENDE AL ESTADO COMO UN ORGANO QUE DESATIENDE AL CIUDADANO Y QUE ESTA SEMBRADO DE INMORALIDAD Y CORRUPCION. ES URGENTE EMPEZAR LA TAREA DEL CAMBIO SEÑALANDO MUY BIEN EL CAMINO QUE SE ASUME – LA FORTALEZA EN VALORES- EL RESPETO MUTUO LA CONFIANZA ABRE EL CAMINO PARA LA GESTION CONCERTADA Y QUE ASOCIA A LOS DOS ACTORES DEL ESTADO. AL GOBIERNO Y A LA CIUDADANIA SI EL CIUDADANO NO CREE EN EL GESTOR PUBLICO NO ACOMPAÑA LA RUTA DE LA ATENCION. DEJA DE LADO SUS RESPONSABILIDADES Y CONSIDERA QUE LAS OBLIGACIONES DEL ESTADO SOLAMENTE PUEDEN SER IMPULSADAS DESDE EL GOBIERNO ADEMAS LA DESCONFIANZA ALIMENTA AL USO INDEBIDO O AL IRREGULAR DE LOS PROGRAMAS SOCIALES APROVECHAMIENTO UNA VEZ LOGRADA LA CONCERTACION EL GOBIERNO DEL ESTADO ASUMIRÁ LAS TRES GRANDES LINEAS DE ACCION: MEJORA DE CALIDAD DE VIDA-GESTION DEL ENTORNO Y DESARROLLO DEL TALENTO HUMANO Cuadro No. 4 LA MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA REFIERE A LAS GARANTIAS DE LA PERSONA HUMANA. ES EL OBJETIVO DEL CONJUNTO DE FUNCIONES QUE CUMPLE EL GOBIERNO DEL ESTADO. ESTAN CLARAMENTE SEÑALADAS EN LA CONSTITUCION Y TIENEN QUE SER CUMPLIDAS Y RESPETADAS. EL SER HUMANO SE CONVIERTE EN LA RAZON DE SER DEL ESTADO Y SE LE DEBE BRINDAR PROTECCION SOCIAL DESDE EL MOMENTO DE SU CONCEPCION PARA ELLO SE DISEÑAN LAS LINEAS DE ATENCION AL GESTANTE QUE LUEGO SIGUEN CONSTITUIDAS EN LA ATENCION AL NACIDO VIVO Y EN LAS SEGURIDADES QUE SE BRINDEN A SU CRECIMIENTO INTEGRAMENTE SANO ADEMAS DE LOS PARALELOS QUE SOLUCIONEN LAS CARENCIAS O EQUILIBRIOS QUE NO SE HAN LOGRADO BRINDAR CON LA DEBIDA ANTICIPACION. LUEGO SE ABRE EL CAMINO DE LA EDUCACION Y DE LA FORMACION EN VALORES ELLO ES VITAL PARA LA PERSISTENCIA DEL ESTADO. EL ORDEN ESTABLECIDO EN EL RESPETO MUTUO Y LA SOLIDARIDAD HACEN SOSTENIBLE AL ESTADO. TAMBIEN LA PROTECCION SOCIAL SE EXTIENDE Y NO PUEDE SER ENTENDIDA AL MARGEN DE LA OPORTUNIDAD DE DESARROLLO ECONOMICO. EL ESTADO DEBE TENER LA PREVISION PARA UBICAR A LOS CIUDADANOS DE LOS QUE ES RESPONSABLE EN UN PUESTO DE TRABAJO Y ELLO NO SIGNIFICA EMPLEARLOS DIRECTAMENTE SINO GENERAR LAS CONDICIONES QUE EL SECTOR PRIVADO REQUIERE PARA BRINDAR EMPLEO. EL ESTADO ESTA OBLIGADO A VIABILIZAR LA RUTA DE LA INFRAESTRUCTURA: servicios, energética e informática. vial, Cuadro No. 5 EL SER HUMANO NO PUEDE SER AISLADO DEL ENTORNO EN EL QUE SE UBICA. LA INTERRELACION CON EL MISMO OBLIGA A DISEÑAR ESTRATEGIAS QUE PERMITAN LA PROTECCION SOCIAL INTEGRAL A LAS PERSONAS. EL ENTORNO IMPLICA PSICOLOGIA SOCIAL DESDE EL ESTADO. PROTECCION Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE Y GESTION DE LOS RESIDUOS . RESPETO Y CUSTODIA A LOS RECURSOS NATURALES EL HOMBRE DESARROLLA SUS OPORTUNIDADES EN FUNCION AL ENTORNO EN EL QUE ESTA UBICADO Y ELLO SIGNIFICA QUE DEBEMOS GARANTIZAR QUE SU DESARROLLO PERSONAL Y EL DE SU ECONOMIA SE ALCANCEN DENTRO DE LA PAZ Y CONTANDO CON SEGURIDAD PARA LA FAMILIA Y PARA LOS CAPITALES QUE INVIERTE. ADEMAS EL DESARROLLO DE ESAS ECONOMIAS INDIVIDUALEDS DEBE CONTAR CON UN REFERENTE OBLIGATORIO EL CUAL ES EL RESPETO POR EL AMBIENTE QUE ES EL BIEN JURIDICO SUPREMO QUE TUTELA EL ESTADO. NO PUEDE POR EJEMPLO PERMITIRSE QUE UNA PERSONA O UN GRUPO DE PERSONAS DESARROLLEN EMPRESA AFECTANDO LAS FUENTES ACUIFERAS O LA CALIDAD DEL AIRE QUE RESPIRAMOS TODOS. ELLO IMPLICA UNA ACCION REGULATORIA. EMPRENDEDORISMO DENTRO DE LOS CANALES ESTABLECIDOS PARA EL BIENESTAR COLECTIVO. Y LA ASOCIATIVIDAD SE RELACIONA CON LA GRAN TAREA DEL ESTADO EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA MACRO QUE REQUIERE GRANDES VOLUMENES DE PRODUCCION, FACTURACION Y COMERCIALIZACION. EL MUNDO ECONOMICO TIENE QUE MIRARSE CON LA VISION DEL MERCADO INTERNACIONAL Y SUS NIVELES DE OFERTA Y DEMANDA. Cuadro No. 6 UNA VISION DEL SER HUMANO COMO PRIORITARIO EN LA GESTION PUBLICA IMPLICA DESCARTAR EL CRITERIO DE RECURSO HUMANO QUE IMPLICA UBICAR A LAS PERSONAS EN LOS LUGARES PARA LOS CUALES ESTÁ ACREDITADO Y SE PASA A UN CRITERIO DE QUE TODAS LAS PERSONAS PUEDEN DESARROLLAR CAPACIDADES EN EL MARCO DE UNA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES QUE ASUME QUE TODOS SOMOS IGUALES Y QUE PODEMOS DESEMPEÑARNOS EN TODAS LAS RAMAS DEL CONOCIMIENTO SIEMPRE QUE ESTEMOS PREPARADOS PARA ELLO CORRESPONDIENDO AL ESTADO REGULAR LA OFERTA FORMATIVA Y ASEGURAR EL PROCESO DE INDUCCION POR EL CUAL SE ENTRENA AL SER HUMANO PARA DESEMPEÑAR OPORTUNA Y CALIFICADAMENTE LAS TAREAS QUE LE SEAN ENCARGADAS PARA CONTRIBUIR AL BENEFICIO COLECTIVO. LA ACREDITACION ES UN PROCESO POR EL CUAL EL ESTADO - USANDO SUS PROPIOS RECURSOS O CALIFICANDO LOS RECURSOS PRIVADOS -CERTIFICA LOS NIVELES DE FORMACION TECNICA Y PROFESIONAL QUE SE DISTRIBUYAN EN EL PAIS CONSIDERANDO ADEMAS EL REFERENTE INTERNACIONAL QUE HAGA COMPETITIVOS A LOS TALENTOS FORMADOS. ESTA GESTION DEL TALENTO IMPLICA FACILITAR LA REINSERCION EL EL MERCADO LABORAL DE QUIENES EN FORMA ALGUNA HAN SIDO PUESTOS AL MARGEN DEL MISMO REHABILITANDO DE ESTA MANERA A SECTORES DE LA POBLACION QUE ESTAN DIFERENCIADOS POR PERTENECER A LA TERCERA EDAD, A LAS COMUNIDADES EMPOBRECIDAS O OTROS GRUPOS MINORITARIOS. ADEMAS EL AVANCE DE LA TECNOLOGIA EXIGE UNA PERMANENTE CAPACITACION QUE PERMITA SOSTENER LA MISMA CALIDAD DE ATENCION EN EL SECTOR PUBLICO PARA GARANTIZAR EL SERVICIO PUBLICO.