PROGRAMA DE CONVERSiÓN DE DEUDA DE LA REPÚBLICA DE

VICEPRESIDENCIA SEGUNDA
DEL GOBIERNOY MINISTERIO
DE ECONOMíA Y HACIENDA
PROGRAMA DE CONVERSiÓN DE DEUDA DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
FRENTE A ESPAÑA
El Ministerio de Economía y Hacienda de España y el Ministerio de Economía y
Finanzas de Ecuador, a partir de la decisión del Gobierno español de promover las
relaciones de cooperación hispano-ecuatorianas y de contribuir al desarrollo
ecuatoriano, han acordado el presente programa de conversión de deuda de
Ecuador frente a España.
1. Objeto y forma del Mecanismo de Conversión
1.1.
El objeto del presente acuerdo es contribuir al crecimiento económico y al
desarrollo social en Ecuador mediante la puesta en marcha de un Mecanismo
de Conversión de la deuda que Ecuador tiene contraída frente a España, en
proyectos de desarrollo, preferentemente, en las provincias más afectadas
por el proceso migratorio, y en aquellas zonas de especial vulnerabilidad o
pobreza.
1.2.
Este Mecanismo consiste en la constitución de un "Fondo Ecuador-España"
que el Gobierno de Ecuador dotará con el 100% del servicio de la deuda
convertida. Los recursos ingresados en el "Fondo Ecuador-España" se
dedicarán a la financiación de los proyectos señalados en el punto 1.1.
1.3.
La deuda vinculada a este programa tiene su origen en préstamos otorgados
po~ España con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo (FAD) y queda
especificado, en cuanto a créditos y vencimientos, eQ el Anexo adjunto. El
volumen de deuda objeto de la conversión será de hasta un monto máximo
de 50 millones de dólares USA.
2. El Fondo Ecuador-España
2.1.
El Ministerio de Economía y Finanzas de Ecuador y el Ministerio de
Economía y Hacienda de España acuerdan que España transfiera los
derechos de cobro del servicio de la deuda citada en el apartado 1.3. al
"Fondo Ecuador-España", cuyo funcionamiento se detalla en el apartado 2.2.
En contrapartida, Ecuador transferirá al citado "Fondo Ecuador-España" el
100% de los vencimientos correspondientes al servicio de la deuda vinculada
a este programa, según el calendario de pagos fijado en el anexo señalado.
El Ministerio de Economía y Finanzas de Ecuador deberá informar
puntualmente al Instituto de Crédito Oficial de España (ICO) y a los miembros
del Comité Binacional, de las transferencias efectuadas. Conforme se
~ransfier?n los recursos, a,l "Fondo Ecuad~r-España", España condonará el p/, J
Importe Integro del venCimiento c o r r e s p o n d l e n t e . t l f 1 ! " - - ;
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DE ECONOMíA Y HACIENDA
2.2.
Los recursos del "Fondo Ecuador-España" serán ingresados en una cuenta
en una entidad financiera acordada por ambas partes. El manejo financiero
de los recursos del Fondo será establecido en el Reglamento que aprobará el
Comité Binacional.
.
Todo rendimiento financiero que genere el Fondo Ecuador-España, se
sumará a su capital para financiación del programa.
2.3.
El calendario de vencimientos podrá ser adelantado conforme a lo dispuesto
en el apartado 4.4.
2.4.
El ICO, como agente financiero responsable de la gestión de la deuda
afectada, y el Ministerio de Economía y Finanzas de Ecuador instrumentarán
el procedimiento concreto que permita fórmalizar las acciones previstas en
los puntos anteriores.
3. Utilización de los recursos convertidos. Proyectos financiados con cargo al
programa de conversión.
3.1.
Los recursos ingresados en el "Fondo Ecuador-España" serán utilizados para
financiar los proyectos recogidos en el apartado 1.1. que impliquen la
participación
de
empresas,
instituciones
u
organizaciones
no
gubernamentales de desarrollo españolas, incluidas las ecuatorianas con
participación española.
3.2.
Los proyectos que se financien con los recursos del "Fondo Ecuador-España"
deberán ser factibles en los ámbitos técnico, económico y social, y ser
ejecutados por empresas, instituciones u organizaciones no gubernamentales
de desarrollo españolas con capacidad técnica y financiera comprobada.
3.3.
Los proyectos financiados con cargo a este programa deberán incluir una
señalización pública que indique que su ejecución se realizó con fondos
originados por la conversión de deuda de titularidad española.
3.4.
La financiación de los proyectos y los bienes y servicios importados al
amparo de este Programa no supondrá, en ningún caso, la financiación de
derechos arancelarios, tributos y/o gravámenes. El Estado ecuatoriano será
responsable del cumplimiento de las obligaciones tributarias que puedan
derivarse de la realización de estos proyectos.
3.5.
Cuando de los proyectos financiados con cargo a este programa se deriven o
se puedan derivar Unidades de Reducción de Emisiones de gases de efecto
inver~adero en el marco del protocolo de Kyoto, éstas corresponderán a i!.fJJ
Espana.
fl~
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4. Dirección del Programa de Conversión. El Comité Binacional Ecuador­
España.
4.1.
Para la dirección del "Fondo Ecuador-España" se constituirá un "Comité
Binacional Ecuador-España" (en adelante, "Comité Binacional").
El "Comité Binacional" estará integrado por dos representantes del Gobierno
de Ecuador, un representante del Ministerio de Economía y Hacienda de
España y el Consejero Económico y Comercial de la Embajada de España en
Ecuador.
4.2.
Las funciones del "Comité Binacional" serán:
• La definición de las políticas para la administración de los recursos del
"Fondo Ecuador-España" y la adopción de cuantos acuerdos sean
necesarios para una ejecución eficaz de sus objetivos.
• El establecimiento de las prioridades anuales de inversión y de
desembolso del "Fondo Ecuador-España"
• La aprobación de los proyectos a financiarse con cargo al "Fondo
Ecuador-España", de los informes de evaluación respectivos y de las
auditorías independientes correspondientes.
• La evaluación del desempeño del Comité Técnico, al que se refiere el
apartado 5 de este Programa, y recibir en su caso, sus informes y
propuestas.
• Otras funciones que le sean asignadas por el Reglamento del Comité
Binacional.
<O
~
~
J:
UJ
"
4.3.
El "Comité Binacional" tomará sus decisiones por consenso.
4.4.
En el caso de que el cronograma de pagos de los proyectos aprobados exija
un adelanto de los desembolsos. al Fondo Ecuador-España, el "Comité
Binacional" podrá solicitar al Ministerio de Economía y Finanzas de Ecuador
que se realicen desembolsos anticipados al Fondo Ecuador-España, siempre
y cuando éstos no excedan el monto total anual presupuestado y
correspondan al principal a amortizar.
4.5.
Con objeto de cumplir sus funciones, el "Comité Binacional" se reunirá
siempre que resulte necesario y, como mínimo, dos veces al, año.
4.6.
En su sesión constitutiva, el "Comité Binacional" aprobará un reglamento que
detalle y concrete el funcionamiento del presente programa.
5. El Comité Técnico_
5.1.
Para coadyuvar a una adecuada selección y ejecución de los proyectos
financiados con cargo a este programa, se creará un Comité Técnico (en I(!jj(.
----r
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adelante, "Comité Técnico"). El "Comité Técnico tendrá las funciones y
composición que determine el Reglamento emitido por el Comité Binacional.
6. Procedimiento de selección y ejecución de proyectos.
6.1.
Fase de presentación y selección de proyectos.
En esta fase, el "Comité Técnico" presentará al "Comité Binacional" un
conjunto de proyectos que, por su idoneidad en la consecución de los
objetivos del Programa, considere adecuados para ser financiados por el
"Fondo Ecuador-España".
Lo anterior no impide que cualquiera de las partes del "Comité Binacional"
pueda igualmente presentar proyectos que considere adecuados a los
objetivos del Programa.
Una vez seleccionados los proyectos serán presentados para aprobación al
Comité Binacional.
6.2.
Fase de selección del ejecutor y su adjudicación.
Una vez seleccionado un proyecto para su ejecución se seleccionará al
ejecutor entre empresas, instituciones y organizaciones no gubernamentales
de desarrollo españolas, o ecuatorianas con participación española.
Esta selección se regirá por los principios de publicidad, transparencia y
competencia.
6.3.
Fase de ejecución de proyectos.
En esta fase, el "Comité Binacional", asistido por el "Comité Técnico", deberá
velar por la correcta gestión de los recursos convertidos así como supervisar
la ejecución de los proyectos.
6.4.
Fase de seguimiento y evaluación de proyectos
Anualmente, se realizará con cargo al "Fondo Ecuador-España" una auditoría
independiente, que fiscalizará que los desembolsos realizados se
corresponden con lo acordado por el Comité. Las conclusiones de la auditoría
serán presentadas al "Comité Binacional" para su estudio y para la adopción
de las medidas oportunas.
Finalizada la ejecución de cada uno de los proyectos, el "Comité Técnico"
presentará al "Comité Binacional" informes de gestión y evaluación de
resultados
:...-­
1/1((/
VICEPRESIDEI\ICIA SEGUI\IDA
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7.
Gastos financiables con cargo al Programa.
7.1.
Adicionalmente a la financiación de los proyectos, se financiará con cargo al
Programa:
• Los servicios que el "Comité Técnico" requiera para el cumplimiento de
sus funciones, entendiéndose por tales todas aquellas tareas que el
Reglamento les asigne en relación a los procesos de selección, ejecución
y evaluación de los proyectos que se financien.
• La contratación de los servicios de auditoría
• La contratación de los informes y cualquier otro servicio que decida el
"Comité Binacional"
7.2.
El importe de los gastos relacionados con estos servicios adicionales a la
financiación de proyectos no podrá superar el 4% de los recursos del
Programa.
8. Vigencia del Programa de Conversión.
8.1.
El presente Programa entrará en vigor el día de su firma y tendrá una
vigencia de 4 años para liquidar el servicio de la deuda. contemplado en el
anexo.
8.2.
En el caso de que Ecuador incumpla total o parcialmente sus obligaciones de
pago bajo este programa de conversión produciéndose demoras en sus
desembolsos al "Fondo Ecuador-España"· superiores a los tres meses, los
proyectos previamente aprobados y/o en ejecución, se darán por finalizados
por falta de financiación apropiada o serán financiados por las autoridades
ecuatorianas. Igualmente, en este supuesto España no hará, bajo ninguna
circunstancia, pagos compensatorios de sus propios recursos financieros. El
Mecanismo de Conversión quedará anulado a partir de ese momento de
manera que Ecuador deberá asumir sus obligaciones de pago frente a
España, incluyendo los intereses de demora que hayan podido generarse.
En
o/l,l'/!o
,a
(Ji/Orce
o~ /i'/(Ür¿j0 c4 ~tJs
Por el Gobierno de España
Por el Gobierno de Ecuador
+=1
Pe ro Solbes Mira;
Vicepresidente Segundo del Gobierno
y Ministro de Economía y Hacienda
Ministro de Economía
y Finanzas
r
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ANEXO
Vencimientos propuestos para el Programa de conversión con Ecuador
IReferencia
1
Divisa
I
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
11030001.0
01030027.0
01030001.2
01030015.0
01030026.0
01030023.0
01030003.0
01030001.3
01030014.0
01030024.1
01030025.0
01030011.0
01030022.0
01030001.1
01030016.0
01030028.0
01030013.0
11030001.0
01030004.0
01030027.0
01030001.2
01030015.0
IReferencia I Divisa I
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030028.0
01030015.0
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030028.0
01030013.0
01030015.0
1Referencia
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030028.0
01030004.0
01030015.0
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030028.0
01030015.0
1
Divisa
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
I
I
Fecha vto.
01/05/2005
10/06/2005
11/06/2005
23/06/2005
08/07/2005
13/07/2005
27/07/2005
28/07/2005
10/08/2005
10/08/2005
13/08/2005
18/08/2005
25/08/2005
29/08/2005
10/09/2005
03/10/2005
15/10/2005
01/11/2005
11/11/2005
10/12/2005
11/12/2005
23/12/2005
TOTAL 2005
Principal
1
1.370.717,65
0,00
115.673,62
888.159,87
0,00
1.456.917,25
251.686,00
50.028,80
727.836,16
617.168,31
0,00
259.255,23
239.342,36
61.067,76
242.174,58
1.453.971,00
94.839,63
1.370.717,66
223.600,59
0,00
115.673,62
888.159,87
10.426.989,961
Intereses
Total
1
24.809,99
1.395.527,64
145.527,68
145.527,68
38.596,43
154.270,05
202.056,37
1.090.216,24
10.320,59
10.320,59
357.096,49
1.814.013,74
65.802,02
317.488,02
17.607,36
67.636,16
155.524,44
883.360,60
37.235,82
654.404,13
88.503,85
88.503,85
16.945,21
276.200,44
54.151,21
293.493,57
19.141,35
80.209,11
55.700,16
297.874,74
339.986,89
1.793.957,89
19.886,69
114.726,32
12.610,60
1.383.328,26
283.028,66
59.428,07
146.327,28
146.327,28
37.632,49
153.306,11
197.523,06
1.085.682,93
2.102.414,051 12.529.404,01
Fecha vto.
13/01/2006
10/02/2006
10/02/2006
03/04/2006
23/06/2006
13/07/2006
10/08/2006
10/08/2006
03/10/2006
15/10/2006
23/12/2006
TOTAL 2006
Principal
1
1.456.9.17,25
727.836,16
617.168,31
1.453.971,00
888.159,87
1.456.917,25
727.836,16
617.168,31
1.453.971,00
94.839,63
888.159,87
10.382.944,81
Intereses
Total
1
1
1.810.624,38
353.707,13
881.288,28
153.452,12
36.906,67
654.074,98
323.427,77
1.777.398,77
1.078.990,89
190.831,02
1.795.701,10
338.783,85
146.375,94
874.212,10
652.542,34
35.374,03
1.764.393,81
310.422,81
18.681,43
113.521,06
1.074.395,89
186.236,02
2.094.198,791 12.477.143,601
Fecha vto.
13/01/2007
10/02/2007
10/02/2007
03/04/2007
11/05/2007
23/06/2007
13/07/2007
10/08/2007
10/08/2007
03/10/2007
23/12/2007
TOTAL 2007
Principal
1.456.917,25
727.836,16
617.168,31
1.453.971,00
223.600,59
888.159,87
1.456.917,25
727.836,16
617.168,31
1.453.971,00
888.159.87
10.511.705,771
I
I
Intereses
Total
1
1.792.008,22
335.090,97
871.988,16
144.152,00
652.182,33
35.014,02
1.747.996,25
294.025,25
275.314,44
51.713,85
1.067.765,53
179.605,66
1.777.388,46
320.471,21
865.063,60
137.227,44
650.680,55
33.512,24
1.734.829,73
280.858,73
1.063.108,86
174.948,99
1.986.620,361 12.498.326, 13
I
I
I
fr
VICEPRESIDENCIA SEGUNDA
DEL GOBIERNO Y MINISTERIO
DE ECONOMíA Y HACIENDA
IReferencia I Divisa I
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030025.0
01030028.0
01030027.0
01030015.0
01030023.0
01030014.0
01030024.1
01030016.0
01030028.0
z'"
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
USO
I
I
I
Fecha vto.
13/01/2008
10/02/2008
10/02/2008
13/02/2008
03/04/2008
10/06/2008
23/06/2008
13/07/2008
10/08/2008
10/08/2008
10/09/2008
03/10/2008
TOTAL 2008
Principal
1.456.917,25
727.836,16
617.168,31
286.227,24
1.453.971,00
702.090,12
888.159,87
1.456.917,25
727.836,16
617.168,31
242.174,58
1.453.971,00
10.630.437,251
Intereses
Total
316.474,80
1.773.392,05
134.851,87
862.688,03
33.121,37
650.289,68
81.193,13
367.420,37
266.076,69
1.720.047,69
146.327,28
848.417,40
169.305,48
1.057.465,35
303.827,95
1.760.745,20
128.786,57
856.622,73
31.825,31
648.993,62
1.603,90
243.778,48
251.294,66
1.705.265,66
1.864.689,011 12.495.126,261
ITOTAL GENERAL I
41.952.077,791
8.047.922,211 50.000.000,00 I
y0j!
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
TESTIGOS DE HONOR
~;re~
Leire Pajín Iraola
SECRETARIA DE ESTADO DE
COOPERACION INTERNACIONAL DE ESPAÑA
. .. U;f~rt/f--\
Lucio Gutiérrez B~ú¿
PRESÍ
HrCONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA