Procedimiento de regulación de empleo para la extinción de las

Procedimiento de regulación de empleo para la extinción de las
relaciones laborales por causas económicas, técnicas, organizativas o
de producción
Por Irma Fernández
Legitimación: Art. 3 y 4
- La empresa y los trabajadores, a través de sus respectivos representantes legales
- En caso de ausencia de representación legal de los trabajadores, éstos podrán atribuir
su representación a una comisión, según lo dispuesto en el art. 41.4 ET.
Inicio: Arts. 5 a 11
Por el empresario Arts. 5 a 9
Mediante solicitud dirigida a la autoridad laboral competente, acompañada de la
documentación necesaria (arts. 6 a 9):
Número y clasificación profesional de los trabajadores afectados, y de
los trabajadores empleados habitualmente durante el último año
Justificación de la razonabilidad del número de extinciones en relación
con la causa alegada
Relación nominativa de los trabajadores afectados o concreción de los
criterios para designarlos. Período a lo largo del cual se van a efectuar
las extinciones
Información sobre la composición de la representación de los
trabajadores y la comisión negociadora del ERE
Copia de la comunicación a los representantes de los trabajadores al
inicio del periodo de consultas, y escrito de solicitud del informe del
comité de empresa regulado en el art. 64.5, a) y b) ET.
Plan de acompañamiento social (en empresas de 50 o más
trabajadores), que se podrá concretar y ampliar a lo largo del período
de consultas.
Memoria explicativa, en función de la causas de extinción de los
contratos
Otros documentos, como cuentas anuales o informes técnicos, que
acrediten la concurrencia de las causas alegadas y que justifiquen la
razonabilidad de las medidas propuestas.
Simultáneamente, se procede a la apertura del periodo de consultas mediante
comunicación escrita
-1-
- En caso de ausencia de representación legal de los trabajadores, comunicación a los
trabajadores de la posibilidad de designar una comisión que los represente en la
tramitación del expediente (art. 4)
Por los trabajadores: Art. 10
Mediante solicitud dirigida a la autoridad laboral competente, acompañada de la
*documentación necesaria:
Memoria explicativa de las razones por las que se inicia
Pruebas que estimen oportunas para acreditar los perjuicios que se
podrían ocasionar
Comunicación efectuada al empresario, y la contestación y
documentación que les traslade el mismo.
Período de consultas: Art. 11
Se inicia con la comunicación escrita del empresario o de la representación de los
trabajadores.
Tendrá una duración de no más de 30 días naturales, o de un máximo de 15 días en
empresas de menos de 50 trabajadores.
Las decisiones se adoptarán por mayoría de los miembros de la comisión
negociadora que, en conjunto, representen a la mayoría de los trabajadores.
El contenido de las negociaciones se reflejará en una o varias actas y, en todo caso,
en un acta final.
Finaliza cuando se alcance un acuerdo o cuando ambas partes así lo manifiesten
expresamente.
Una vez finalizado, la empresa tiene un plazo de 5 días para comunicar a la
autoridad laboral competente:
- la solicitud final del despido colectivo y las condiciones del mismo
- el resultado del periodo de consultas
- el informe del comité de empresa regulado en el art. 64.5, a) y b) ET (en su
caso) y
- el contenido definitivo del plan de acompañamiento social, en su caso
Si no se presenta en plazo la autoridad laboral declarará la terminación del
procedimiento por desistimiento del empresario.
En cualquier momento, las partes pueden acordar la sustitución del período de
consultas por los procedimientos de mediación o arbitraje, que se desarrollarán
dentro del plazo máximo establecido para el período de consultas.
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Ordenación del procedimiento: Arts 12 y 13
Instrucción: Art. 12
- Una vez recibida la comunicación de la iniciación del procedimiento, la autoridad
laboral dará traslado del expediente:
- a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social,
- a la entidad gestora de la prestación por desempleo, a efectos de la posible
emisión de informe, y
- a la Administración de la Seguridad Social (en el supuesto regulado en el art.
51.15 ET)
- Solicitará cuantos informes juzgue necesarios y, en cualquier caso, recabará informe
preceptivo de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sobre:
- las causas motivadoras del expediente
- las medidas tomadas o previstas por la empresa
- la relación entre las medidas extintivas con la continuidad y viabilidad del
proyecto empresarial, y
- el alcance y contenido del plan de acompañamiento social, en su caso
- si se ha alcanzado un acuerdo, comprobará que se ha observado el
procedimiento, que no concurre fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su
conclusión, y que no tiene por objeto la obtención indebida de prestaciones por
desempleo
Audiencia: Art. 13
- Audiencia del expediente a las partes interesadas en el plazo de 3 días desde la
comunicación de finalización del periodo de consultas.
Finalización del procedimiento Arts. 14 a 20
Acuerdo en periodo de consultas: Art. 14
- El acuerdo es vinculante para la autoridad laboral, que se limitará a examinar:
- que se ha observado el procedimiento y
- que no concurre fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión
- La autoridad laboral:
- Dictará resolución en el plazo de 7 días naturales, en la que
- autoriza la extinción en los términos fijados en el acuerdo, y
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- declara la aplicación de las medidas establecidas en el plan de
acompañamiento, en su caso, o de las que se acuerden en la solicitud final
del procedimiento, o bien
- Acordará su remisión a la autoridad judicial a efectos de su posible
declaración de nulidad, con suspensión del plazo para dictar resolución, si se
aprecia, de oficio o a instancia de parte:
- la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en la conclusión
del acuerdo,
- que el acuerdo pudiera tener por objeto la obtención indebida de las
prestaciones por desempleo
- Solicitud de modificaciones posteriores del período de ejecución o del número o
condiciones de las extinciones autorizadas: se sustancia en resolución complementaria,
sin necesidad de abrir un nuevo expediente. Requiere que se mantengan las causas que
originaron la resolución principal y el acuerdo con los representantes de los
trabajadores.
Desacuerdo en el período de consultas: Art. 15
- Resolución motivada, estimando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud
empresarial, en el plazo de 15 días naturales a partir de la comunicación de la
conclusión del período de consultas, en la que:
- autoriza la extinción en los términos fijados en el acuerdo, y
- declara la aplicación de las medidas establecidas en el plan de
acompañamiento, en su caso, o de las que se acuerden en la solicitud final del
procedimiento
- Si no recae pronunciamiento expreso se entenderá autorizada la medida extintiva en
los términos de la solicitud final de despido colectivo.
Indemnizaciones y plan de acompañamiento social: Art. 18
- Simultáneamente a la extinción de los contratos, la empresa abonará a los
trabajadores afectados una indemnización correspondiente a 20 días de salario por año
de servicio, salvo que se haya pactado una cuantía superior.
- También deberá cumplir con las medidas incluidas en el plan de acompañamiento
social o, en su caso, las medidas consideradas en el artículo 51.4 ET o cualesquiera
otras que se pudieran contener en su solicitud final.
- En caso de incumplimiento por parte del empresario de estas medidas, o
disconformidad respecto a la cuantía de la indemnización, el trabajador podrá demandar
su cumplimiento ante el Juzgado de lo Social competente.
Declaración de improcedencia del procedimiento: Art. 17
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- Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en el artículo 51.1 ET o no es
competencia de la autoridad laboral ante la que se ha presentado esta declarará de forma
motivada la improcedencia de la misma, procediéndose a su archivo.
- Si durante la empresa solicitante es declarada la situación de concurso, la autoridad
laboral procederá al archivo de las actuaciones, dando traslado del mismo a los
interesados y al Juez del concurso.
Recursos: Arts. 17 y 20
- Contra las resoluciones de los expedientes administrativos de regulación de empleo
podrá interponerse por los interesados, incluidos los trabajadores individualmente
afectados, recurso de alzada en el plazo de un mes ante el órgano superior jerárquico
del que las dictó.
- Contra las resoluciones que declaren la improcedencia de la solicitud de despido
colectivo podrá interponerse recurso de alzada ante el órgano superior jerárquico del
que las dictó.
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Las resoluciones de los recursos administrativos serán susceptibles de
impugnación ante la jurisdicción competente.
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