cooperacion internacional republica popular china

CENTRO DE DOCUMENTACION
COOPERACION INTERNACIONAL
REPUBLICA POPULAR CHINA
China – Ayuda Externa
Oficina de Información del Consejo de Estado de la República Popular China
Beijing, Abril 2011
http://www.gov.cn/english/official/2011-04/21/content_1849913.htm
Política de Ayuda Externa – Desarrollo de la Ayuda Externa:
 La ayuda externa china comenzó en 1950, con apoyo material a Corea y Vietnam.
 En 1955 la ayuda se extendió desde los países socialistas a otros países en desarrollo, junto
con el mejoramiento de las relaciones exteriores de Chile.
 En 1956 comenzó a ayudar a los países africanos.
 En 1964 el Gobierno Chino declaró los Ocho Principio s de la Ayuda Económica y la
Asistencia Técnica a Otros países, cuyo contenido central apunta a la igualdad, el beneficio
mutuo, y a la ayuda no ligada.
 En octubre de 1971, con el apoyo de otros países en desarrollo, China regresa a las Naciones
Unidas y establece relaciones económicas y de cooperación técnica con más países en
desarrollo.
 En 1978 la cooperación económica con otros países en desarrollo se extendió desde la ayuda
económica hacia otras formas de cooperación de beneficio mutuo. China ajustó la escala,
forma, estructura y sectores de su ayuda externa de acuerdo a las condiciones propias del
momento que atravesaba el país. Fortaleció su ayuda externa a los países menos
desarrollados, prestó más atención a los efectos económicos y de largo plazo de los proyectos
de ayuda, y proporcionó ayuda en forma más diversificada y flexible. Para consolidad el logro
de los proyectos productivos existentes, China condujo cooperación técnica y de gestión con
países receptores, como por ejemplo gestionando proyectos de ayuda en beneficio de los
países receptores. Luego de diversos ajustes y consolidaciones, la ayuda externa China
emprendió un camino que beneficiara tanto a China como a los países receptores.
 En la década de 1990, durante el cambio desde una economía planificada a una economía
socialista de mercado, China tomó una serie de medidas para reformar sus mecanismos de
ayuda externa, centrándose en la diversificación de los recursos y los medios de
financiamiento.
 En 1993 el Gobierno Chino crea el Fondo de Ayuda Externa para las Joint Ventures y los
Proyectos Cooperativos, utilizando parte de los préstamos sin intereses que los países en
desarrollo devolvieron a China. El fondo se usó principalmente para apoyar a las pequeñas y
medianas empresas chinas para construir Joint ventures o desarrollar cooperación con países
receptores en los ámbitos de la producción y la operación.
 En 1995 comenzó a proporcionar préstamos a mediano y largo plazo a otros países en
desarrollo, lo que le permitió expandir las fuentes de financiamiento de su ayuda externa. Al
mismo tiempo, prestó gran importancia a apoyar la construcción de capacidades en los países
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receptores, y aumentar la formación técnica. Las personas de los países receptores que
recibieron formación en China se convirtieron en una parte importante de la cooperación de
recursos humanos entre China y dichos países.
En el 2000 se inicia el Foro de cooperación China-África (FOCAC), que se convirtió en una
importante plataforma de dialogo entre China y los países africanos concordantes, y en un
efectivo mecanismo de cooperación.
Desde el 2004 los recursos financieros de China para la ayuda externa se han incrementado
rápidamente, promediando 29.4% desde 2004 a 2009. Además de los proyectos de ayuda a
través de los canales bilaterales tradicionales, se sostuvieron en China reuniones consultivas
con los países receptores, y el Gobierno de China anunció diversas políticas de ayuda externa
bien dirigida en diversas conferencias internacionales u regionales (Reuniones de Alto Nivel de
Naciones Unidas, ODM, Fondo de cooperación China-Caribe, entre otros) para fortalecer la
ayuda externa en las áreas de agricultura, infraestructura, educación, salud, recursos
humanos, y energías limpias.
En agosto de 2010 el Gobierno Chino llevó a cabo la Conferencia Nacional sobre Ayuda
Externa para resumir su experiencia en este tema y definir las tareas más importantes para
fortalecer y mejorar la ayuda externa.
La ayuda externa china se encuentra en la categoría de la cooperación Sur-Sur y de mutua
ayuda entre los países en desarrollo.
Los elementos básicos de la política de ayuda externa China son:
o Ayudar a los países receptores a construir su propia capacidad de desarrollo (formar
personal local, construir infraestructura, desarrollar el uso de los recursos propios del
país, sentar las bases para un desarrollo futuro e independiente).
o No imponer condiciones políticas. Adherencia al principio de igualdad, beneficio mutuo y
desarrollo común.
o Mantener una mirada realista mientras se trabaja por lo mejor (proporciona ayuda
externa dentro de sus propias capacidades y de acuerdo a las condiciones de China)
o Mantenerse en paz con los tiempos y prestar atención a las reformas y a la innovación
(adapta su ayuda externa según las situaciones internas e internacionales).
Recursos financieros para la Ayuda Exterior:
o Son de tres tipos: subvenciones; prestamos sin interés; prestamos concesionales. Los
dos primeros provienen de los fondos estatales, y el tercero es proporcionado por el
Export-Import Bank de China.
o A fines de 2009 China había proporcionado 256.29 billones de yuanes en ayuda a otros
países (106.2 en subvenciones; 76.54 en prestamos sin interés, y 73.55 en préstamos
concesionales). – 1 yuan Chino = 0.154 dólares americanos el 2 de mayo de 2011 -.
Los gastos en ayuda externa son parte del gasto estatal y están unificados en el presupuesto
del Ministerio de Finanzas. Cada Ministerio específico maneja sus propios recursos de ayuda
externa y debe diseñar un presupuesto para proyectos de ayuda externa, el que debe ser
sometido ante el Ministerio de Finanzas, el Consejo del Estado y el Congreso para su
aprobación e implementación. El Ministerio de Finanzas supervisa y audita la implementación
de estos fondos.
Las subvenciones son utilizadas para ayudar a los países receptores a construir hospitales,
escuelas y viviendas de bajo costo, y ayudar a los sistemas sanitarios o proyectos de agua
potables, así como a otros proyectos de pequeña y mediana escala que apoyen el bienestar
social. Además, se utilizan en proyectos de cooperación al desarrollo de recursos humanos,
cooperación técnica, y ayuda humanitaria de emergencia.
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Los préstamos sin interés se utilizan para ayudar a los países receptores a construir servicios
públicos y realizar proyectos para mejorar las condiciones de vida de las personas. Son
préstamos a 20 años, que incluyen 5 años de uso, 5 años de gracia y 10 años de repactación
del pago. Se entregan a países en desarrollo con condiciones económicas relativamente
buenas.
Los préstamos concesionales se utilizan para ayudar a los países receptores a desarrollar
proyectos productivos que generen beneficios económicos y sociales, así como a apoyar
proyectos de infraestructura de mediano tamaño, o para proporcionar productos mecánicos y
electrónicos y servicios técnicos. La tasa de interés fluctúa entre el 2% y el 3% y el plazo de
pago es de 15 a 20 años, incluyendo de 5 a 7 años de gracia. Para finales de 2009 Chila había
otorgado préstamos a 76 países, apoyando 325 proyectos, de los cuales 142 ya se han
completado. El 61% de los préstamos se usa para ayudar a países en desarrollo a construir
infraestructuras de transporte, comunicaciones y electricidad, y un 8.9% se usa para apoyar el
desarrollo de la energía y los recursos minerales y de petróleo.
Gráfico: Distribución Sectorial de los Prestamos Concesionales de China a fines de 2009
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Formas de Ayuda Externa:
o China ofrece ayuda externa en ocho formas: proyectos completos; bienes y materiales;
cooperación técnica; cooperación para el desarrollo de los recursos humanos; equipos
médicos enviados al extranjero; ayuda humanitaria de emergencia; programas
voluntarios en otros países; alivio de la deuda.
Los proyectos completos se refieren a proyectos productivos o civiles construidos en los
países receptores con recursos financieros proporcionados por China a través de las
subvenciones o los prestamos sin interés. La contraparte china es responsable por el total o
por parte del proceso, desde el estudio hasta la construcción, proporcionando parte o el total
de los equipos y los materiales de construcción, y envía al personal especializado necesario.
Una vez finalizado el proyecto, China lo entrega al país receptor. Desde 1954 ha ayudado a
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Vietnam y a Corea del Norte a reparar vías ferroviarias, carreteras, puertos, puentes,
transporte urbano, construcción de puertos industriales básicos. Actualmente los proyectos
completos representan un 40% del gasto destinado a la ayuda externa. A fines de 2009, China
ha ayudado a los países en desarrollo a completar 2.000 proyectos relacionados con la vida
de la población y la producción, considerando industria, agricultura, cultura y educación, salud,
comunicaciones, energía, transporte y otros.
Tabla: Distribución sectorial de Proyectos Completos finalizados con ayuda de China hasta finales
de 2009.
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Bienes y Materiales: incluyen materiales para la producción y la vida, productos técnicos o
equipos, y los servicios técnicos necesarios financiados por ayuda financiera proporcionada
por China. Los materiales que proporciona incluyen maquinaria, equipos, instrumental medico,
equipos de testeo, vehículos para transporte, material de oficina, alimentos y medicina. Estos
elementos cubren las necesidades urgentes de los países receptores para la vida y la
producción. Algunos equipos, como aviones civiles, trenes y contenedores ayudan a los
países receptores a mejorar la capacidad de sus equipos y sus propias industrias.
En la cooperación técnica China envía expertos para prestar ayuda técnica para la producción,
operación o mantenimiento de proyectos completos una vez que estos han terminado, y para
formar personal local tanto técnico como de gestión, para ayudar a los países en desarrollo en
la agricultura, la cría de animales y procesos productivos, así como para ayudar a los países
en desarrollo en la consultoría de industrias. La cooperación técnica cubre diversas áreas:
producción industrial y gestión, granjas y cría de aves de corral, artesanías, cultura y
educación, deporte y entrenamiento físico, medicina y salid, desarrollo de energías limpias
como bio-gas y pequeños generadores de energía, investigación geológica y prospectiva, y
planeamiento económico. Los proyectos de cooperación técnica duran de uno a dos años y
pueden alargarse a petición del país receptor.
En la cooperación para el desarrollo de los recursos humanos China, mediante canales
multilaterales o bilaterales, desarrolla diversos tipos de investigación y programas de
formación. Estos programas comenzaron en 1953, y hasta 1979 formo a gran número
proveniente de Corea del norte, Vietnam, Albania, Cuba, Egipto, y otros países, en más de 20
áreas como agricultura y bosques, conservación del agua, industria liviana, textiles, trasporte y
salud. Desde 1981 China ha trabajado con el PNUD y ha desarrollado cursos en técnicas
prácticas en distintas áreas para los países en desarrollo. Actualmente, unas 10.000 personas
de países en desarrollo reciben formación en China cada año.
Equipos médicos Chinos trabajando en el exterior. China envía equipos médicos a los países
receptores y proporciona servicios médicos y medicinas en forma gratuita. En 1963 China
envió el primer equipo medico a Argelia. Desde entonces, ha enviado equipos de médicos a
69 países en Asia, África, Europa, America Latina, el Caribe y Oceanía. Estos equipos
trabajan en áreas subdesarrolladas en donde se carece de servicios médicos y de medicinas,
y traspasan sus conocimientos a los médicos locales. A fines de 2009 China había enviado
más de 21.000 trabajadores médicos a otros países. Durante el 2009, 60 equipos de médicos
proporcionaron servicios médicos a 130 instituciones de salud en 57 países en desarrollo.
La ayuda humanitaria de emergencia es proporcionada cuando un país o región sufre un
desastre natural o humanitario severo. En ese caso, China proporciona materiales o dinero
para ayuda de emergencia, o envía a personal especializado de acuerdo a los requerimientos.
Para hacer la ayuda más efectiva, el Gobierno Chino estableció en el 2004 un mecanismo
formal de respuesta a las emergencias. China ha proporcionado ayuda de emergencia, por
ejemplo, en la prevención y tratamiento de la gripe aviar a los países del Sudeste asiático, las
plagas de langosta y cólera de Guinea Bissau, la lucha contra el dengue en Ecuador, la gripe
A H1N1 en México, los terremotos de Irán, Pakistán, Haití y Chile, el huracán en Madagascar,
las tormentas tropicales de Burma y Cuba, las inundaciones en Pakistán, y las ayudas de
emergencia alimenticia en Corea del Norte. Bangladesh, Nepal, Afganistán, Burundi, Lesotho,
Zimbabwe, Mozambique y otros países.
El Programa de Voluntarios al Exterior envía voluntarios a otros países en desarrollo para
ayudar a las personas de las localidades en educación, medicina y salud. El primer grupo fue
en mayo de 2002 a Laos. Para finales de 2009 China había despachado grupos de voluntarios
a 19 países en desarrollo, 405 voluntarios para proporcionar ayuda en la enseñanza del
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idioma chino, la medicina tradicional china, tecnología agrícola, deportes y formación física,
habilidades computacionales, entre otros.
En la reducción de la deuda externa China cancela la deuda gubernamental de algunos países
en desarrollo que deben dinero a China.
Tabla: Deudas de países a China, que el Gobierno Chino ha cancelado, hasta fines de 2009.
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Distribución de la ayuda externa: lo receptores de la ayuda externa china son principalmente
países en desarrollo de ingreso bajo.
La distribución geográfica de la ayuda externa china cubre a la mayoría de los países en
desarrollo de Asia, África, America Latina, el Caribe, Oceanía y Europa del Este. Unos dos
tercios de la ayuda china van a los países menos desarrollados y a otros países de ingreso
bajo. Hasta finales de 2009 China ha ayudado a 161 países y a más de 30 organizaciones
internacionales y regionales, incluyendo 123 países en desarrollo que reciben ayuda china en
forma regular. De ellos, 3o están en Asia, 51 en África, 18 en America Latina y el Caribe, 12 en
Oceanía y 12 en Europa del Este. Asia y África concentran cerca del 80% del total de la ayuda
exterior china.
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Figura: Distribución geográfica de los fondos de la Ayuda Exterior China en 2009
Figura: Distribución de la ayuda exterior china de acuerdo al nivel de ingreso de los países
receptores en 2009
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áreas prioritarias: los proyectos de ayuda exterior de China están orientados a la agricultura,
industria, infraestructura económica, estructuras físicas publicas, educación, medicina y
servicios de salud, centrados en mejorar la productividad industrial y agrícola de los países,
creando las condiciones para su desarrollo económico y social, mejorando la educación básica
y los sistemas de salud. En los últimos años los temas relativos al cambio climático se han
convertido en un área de la ayuda externa.
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Agricultura: son prioridades la agricultura, el desarrollo local y la reducción de la pobreza. La
ayuda agrícola cubre la construcción de granjas, centros de demostración agro-tecnológico,
irrigación y conservación del agua, entrega de maquinaria e implementos agrícolas. Los
proyectos agrícolas han promovido el desarrollo agrícola, incrementado la producción de
granos y proporcionado materias primas para el desarrollo de la industria. Hasta finales de
2009 ha ayudado a 221 proyectos agrícolas en países en desarrollo (35 granjas, 47 estaciones
experimentales de agro tecnología, 11 proyectos de cría de animales, 15 granjas pesqueras,
47 granjas de irrigación y proyectos de conservación de agua, y 66 proyectos de otras
características.
Ayuda Industrial. Desde 1950 a 1970 ayudó a muchos países de Asia y África recientemente
independientes a desarrollar proyectos industriales, pero desde mediados de 1980 este tipo de
ayuda ha disminuido. Hasta fines de 2009 China ha ayudado a los países en desarrollo a
construir 688 proyectos de producción industrial, que comprenden textiles, maquinaria,
productos químicos, metalurgia, electrónica, materiales de construcción, energía.
Infraestructura económica. Hasta fines de 2009 China ha ayudado a otros países en desarrollo
a construir 442 proyectos de infraestructura económica.
Construcciones Públicas: incluyen edificios municipales y civiles, molinos y obras de regadío,
centros de conferencia, instalaciones deportivas y culturales, instalaciones para propósitos
científicos, educacionales y médicos. Hasta finales de 2009 China ha ayudado a otros países
en desarrollo a construir 687 construcciones públicas de diversos tipos.
educación: la mayor parte de la ayuda externa para educación se destina a la construcción de
escuelas, entregar equipamiento y materiales de enseñanza, enviando profesores, formando
profesores de otros países y ofreciendo becas gubernamentales a estudiantes de otros países
en China. En 1950 China comenzó a proporcionar apoyo financiero a estudiantes de otros
países en desarrollo que acudían a China a estudiar, y ayudó a países de Asia y África a
construir sus propias escueles y colegios técnicos, proporcionándoles instrumentos y equipos
de laboratorio. Desde 1960 ha enviado profesores chinos a otros países en desarrollo. En
1970 y 1980, a solicitud de otros países, comenzó a formar técnicos de mediano y alto nivel
provenientes de dichos países. En los últimos años China a fortalecido su ayuda a la
educación en países al desarrollo, ayudándoles a construir escuelas primarias rurales,
incrementando las becas gubernamentales y el numero de profesionales que reciben
formación en China, enviando más profesores chinos al extranjero. Hasta fines de 2009 China
había ayudado a construir más de 130 escuelas, financiado los estudios en China de 70.627
estudiantes de 119 países. Sólo en 2009 entregó becas para estudiar en China a 11.185
estudiantes extranjeros.
Medicina y Salud Publica: cubre principalmente la construcción de hospitales y centros de
salud, el establecimiento de centros para la prevención y el tratamiento de la malaria, envío de
equipos humanos médicos, y proporcionar medicinas y otros suministros médicos. Hasta fines
de 2009 China había ayudado a los países en desarrollo a construir más de 100 hospitales y
centros médicos, y los entregó con equipamiento y medicinas. En los últimos años China ha
fortalecido los intercambios y la cooperación con los países en desarrollo, especialmente de
África, en la prevención y tratamiento de enfermedades infecciosas como SIDA y malaria, y en
la investigación y aplicación de medicinas tradicionales.
energías Limpias y Cambio Climático: China ayudó a los países en desarrollo de Asia y África
a utilizar recursos locales de agua y a construir estaciones pequeñas y medianas de energía
hidráulica y proyectos de transmisión de energía para suplir las necesidades locales, de
agricultura y producción industrial. En la década de 1980, en conjunto con agencias de las
Naciones Unidas, compartió tecnologías de bio-gas con muchos países en desarrollo. Con
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diversos países ha desarrollado cooperación para el uso del bio-gas, la construcción de
estaciones de energía hidráulica, explotación de energía solar y estaciones de energía eólica,
además de desarrollar cursos en energía limpia y cambio climático para otros países en
desarrollo. De 2000 a 2009 ha realizado 50 talleres de formación para más de 1.400 personas
de países en desarrollo en estos temas, incluyendo manejo de bosques, y tratamiento y
prevención de la desertificación.
Gestión de la Ayuda Externa:
o La toma de decisiones respecto de la ayuda externa reside en el Gobierno Central,
aunque desde 1950 se han establecido diversas agencias gubernamentales
responsables de la ayuda externa y la gestión de proyectos.
o El Ministerio de Comercio es el departamento administrativo autorizado por el Consejo
de Estado para supervisar la ayuda extranjera. Es el responsable de la formulación de
las políticas de ayuda externa, la regulación y los planes anuales, la revisión y la
aprobación de los proyectos de ayuda externa y la gestión de los proyectos en ejecución.
o La Oficina Ejecutiva de la cooperación Económica Internacional, el Centro Internacional
Chino para el Intercambio económico y técnico y la Academia de Negocios
Internacionales, afiliados al Ministerio de Comercio, realizan tareas de gestión en la
implementación de los Proyectos Completos y los proyectos de cooperación técnica, los
proyectos de ayuda material y los programas de formación relacionados con la ayuda
externa China.
o El Export-Import Bank de China es el responsable de la evaluación de proyectos con
prestamos concesionales, y la recuperación de los prestamos.
o Las embajadas y consulados de China en el exterior están encargados de la
coordinación directa y la gestión de los proyectos de ayuda externa en los países.
o A fin de asegurar la coordinación de todos los departamentos e instituciones
relacionadas con este tema, los Ministerios de Comercio, Relaciones Exteriores y
Finanzas establecieron oficialmente un mecanismo de unión entre agencias. En Febrero
de 2011 este mecanismo fue elevado a mecanismo de cooperación entre agencias.
cooperación internacional en Ayuda externa:
o La ayuda externa china se entrega principalmente a través de canales bilaterales. Al
mismo tiempo, apoya y participa en los programas de ayuda iniciados por Naciones
Unidas, y explora la cooperación con organizaciones multilaterales y otros países.
o Desde el 2005 China ha desarrollado intercambios en ayuda al desarrollo con muchas
organizaciones internacionales y países.
o Además de la ayuda bilateral al desarrollo, China se involucra en cooperación trilateral y
regional con algunas organizaciones multiculturales y países en construcción de
capacidades, formación e infraestructura.
o En 1981 China trabajó con PNUD para implementar el Programa de cooperación Técnica
entre países en Desarrollo (CTPD) en China, el que ha formado a más de 6.000 técnicos
de otros países en desarrollo en más de 20 años.
o Desde 1996 China ha cooperado con FAO para el envío de expertos chinos agrícolas a
los países en desarrollo, y hasta fines de 2009 ha enviado a más de 700 expertos a
África, el Caribe y Asia Pacifico.
o Actualmente, el ámbito de la ayuda internacional para el desarrollo se está expandiendo
gradualmente. La cooperación Sur-Sur se está desarrollando rápidamente,
convirtiéndose en un elemento efectivo y beneficioso de la cooperación Sur-Norte. Bajo
el marco de la cooperación Sur-Sur China trabajará con todas las partes interesadas.
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Seis Medidas de Ayuda Externa Prometidas por el Gobierno Chino en 2008 en la Reunión de
Naciones Unidas sobre ODM (Septiembre 2008):
o En los próximos cinco años China doblará a 30 el numero de centros demostrativos de
tecnología agrícola, incrementará en 1.000 el numero de expertos y técnicos agrícolas
enviados al exterior, y proporcionará oportunidades de formación agrícola en China a
3.000 personas de países en desarrollo.
o Contribuirá con 30 millones de dólares americanos a la FAO para establecer un fondo de
proyectos y actividades diseñadas a ayudar a otros paises en desarrollo a aumentar su
productividad agrícola.
o Incrementará la exportación y la ayuda a países que experimenten escasez de
alimentos.
o En los próximos cinco años China entregará 10.000 nuevas becas a otros países en
desarrollo y ofrecerá programas de formación exclusivos a 1.500 directores y profesiones
de países africanos. Asegurará que la construcción de los 30 hospitales que construye
en África cuenten con personal y equipo adecuado, y formará 1.000 doctores,
enfermeras y gestores para los países receptores.
o China cancelará los prestamos sin interés otorgados a los países menos desarrollados
pendientes que venzan a fines del 2008 y dará un tratamiento de tarifa cero al 95% de
los productos de éstos países.
o En los próximos cinco años China desarrollará 100 nuevos proyectos de energía a
pequeña escala para otros países en desarrollo, incluyendo pequeñas centrales
hidroeléctricas y proyectos de energía solar y bio-gas.
Seis Medidas de Ayuda Externa Prometidas por el Gobierno Chino en 2010 en la Reunión de
Naciones Unidas sobre ODM (Septiembre 2010):
o En los próximos cinco años China dará los pasos necesarios para apoyar una mejor
condición de vida para las personas en otros países en desarrollo: construirá 200
escuelas, enviará 3.000 expertos médicos, formara 5.000 personal medico local,
proporcionará equipo medico y medicina a 100 hospitales, dando prioridad a la salud de
las mujeres y los niños y a la prevención y tratamiento de la malaria, la tuberculosis y el
SIDA; construirá 200 proyectos de energías limpias y protección del medio ambiente; e
incrementará la ayuda a los estados en desarrollo que sean pequeñas islas en el campo
de la prevención de desastres y mitigación para ayudarlos a construir su capacidad para
enfrentar el cambio climático. En los tres próximos años donará 14 millones de dólares al
Fondo Global de Lucha contra en Sida la Tuberculosos y la Malaria.
o Reducirá y cancelara las deudas de los países en desarrollo de nivel bajo.
o Extenderá la ayuda financiera a los países en desarrollo en forma de prestamos
concesionales y créditos de compra preferencial.
o El Gobierno chino dará un tratamiento de tarifa cero a más productos y permitirá que
más países se beneficien de este acuerdo, mientras que continuará fomentando a las
empresas chinas a expandir sus inversiones en los países en desarrollo.
o Fortalecimiento de la cooperación agrícola con los países en desarrollo. En los próximos
cinco años, China enviará 3.000 expertos agrícolas y técnicos al extranjero,
proporcionará 5.000 oportunidades de formación relacionada con la agricultura en China,
y dará prioridad a la cooperación con otros países en desarrollo en planeamiento
agrícola, cultivos de arroz hibrido, acuacultura, conservación de las tierras de cultivos
húmedos y el desarrollo de maquinaria agrícola.
o Ayudará a los países en desarrollo a fortalecer sus recursos humamos. En los próximos
cinco años China formará otros 80.000 profesionales en varios campos para los países
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en desarrollo. También incrementará el número de becas y de programas de masters
laboral para personas de países en desarrollo, y proporcionará oportunidades de
formación en China a 3.000 directores de escuelas y profesores.
Relaciones Bilaterales China – Chile
http://chileabroad.gov.cl/china/relacion-bilateral/comercio-relaciones-bilaterales/
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A mediados del siglo XIX se registró una emigración de trabajadores chinos a América Latina.
En Chile trabajaron en minas, ferrocarriles y faenas agrícolas; se estima que a fines del siglo
XIX y a principios del XX había en Chile una población de entre 800 y 1000 chinos.
Chile fue el primer país sudamericano en establecer relaciones diplomáticas con la República
Popular China, el 15 de diciembre de 1970. Desde esa fecha, los lazos de cooperación han
experimentado un desenvolvimiento en terrenos político, económico-comercial, cultural y
científico-tecnológico, entre otros.
Ambos países han declarado a sus relaciones como de “socios integrales”. Desde 1990 todos
los presidentes de Chile y China han intercambiado visitas oficiales así como un gran número
de altas autoridades de gobierno, delegaciones parlamentarias y jefes castrenses.
Chile ha sido el primer país sudamericano en tener relaciones diplomáticas con China; primer
país de América Latina en concluir negociaciones para su ingreso a la OMC; primer país de
América Latina en reconocer su calidad de economía de mercado; primer país occidental en
suscribir un TLC. A esto debe sumarse ser el primer país de América Latina en albergar un
Instituto Cultural Chino (en 1952) y el primer país de América Latina en acordar un joint
venture con China en 1982 (Beijing Copper Company).
En la ultima década se ha producido una serie de conjunciones que han favorecido el
estrechamiento de los vínculos: 1) Ambos países se encuentran inmersos en procesos de
reformas convergentes; 2) Concordancia en la apertura hacia los mercados internacionales y a
la inserción global y el regionalismo abierto; 3) Coincidencia en un sistema internacional
multipolar; 4) Creciente participación en la arquitectura de los foros transpacíficos como APEC,
ABAC y FOCALAE, los que generan nuevos ámbitos de diálogo y posibilidades de
cooperación; 5) Crecimiento espectacular de China y percepción de una gran
complementariedad económica; 6) Creciente interés de China en América Latina y la
consolidación de la percepción entre las autoridades y empresarios chinos de Chile como un
país plataforma para su ingreso en la región.
Por ser ambos países socios en APEC los intercambios se han multiplicado en los últimos
años, generando una red de contactos a nivel de gobierno, empresarios y académicos, que ha
sido muy importante para destacar a Chile en este medio.
Acuerdos y tratados Bilaterales
http://chileabroad.gov.cl/china/relacion-bilateral/acuerdos-y-tratados-bilaterales/
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Convenio comercial, 20 de abril 1971.
Convenio sobre Cooperación económica y tecnológica, 8 de junio 1972.
Acuerdo sobre el Préstamo comercial, 8 de junio 1972.
Intercambio Notas de Exención de Visa para pasaporte diplomático y de servicio, 8 abril 1996.
Acuerdo Cultural, 17 de junio 1987.
Establecimiento Mecanismo Consultas Políticas entre Ministerio de RREE, 19 de agosto 1988.
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Memorando sobre cooperación en cuarentena fitosanitaria, 29 de mayo 1990.
Convenio sobre estímulo y protección mutua de inversión, 23 de marzo 1994.
Convenio de Transporte marítimo, 24 de noviembre 1995.
Memorando de entendimiento sobre la cooperación en pesquería, 24 noviembre 1995.
Convenio de transporte aéreo civil, 3 de junio 1996.
Acuerdo de Cooperación Forestal, 3 de junio 1996.
Convenio de cooperación espacial, 6 de noviembre 1996.
Acuerdo de cooperación en agricultura, ganadería y ciencia y tecnología, 6 noviembre 1996.
Acuerdo de cooperación en cuarentena fitosanitaria, 23 de octubre 2001.
Acuerdo de cooperación en cuarentena y sanidad de animal, 27 de mayo 2002.
Convenio Cooperación entre Ministerio Publico de Chile y Fiscalía Popular Suprema, 7 de
junio 2002.
Acuerdo de cooperación en turismo, 25 de noviembre 2002.
Acuerdo establecimiento Comisión Mixta Minera, 25 de mayo 2004.
Convenio marco sobre cooperación en salud y medicina, 18 de noviembre 2004.
Memorando de entendimiento sobre el fomento de las cooperaciones económicas y
comerciales entre el Ministerio de Comercio de China y el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Chile, 18 de noviembre 2004.
Convenio de Cooperación entre Chiledeportes y la Administración General de Deportes, 18 de
noviembre 2004.
Acuerdo establecimiento Comité Empresarial Binacional, mayo 2005.
Tratado libre comercio en bienes, 18 de noviembre 2005.
Capitulo Cooperación Laboral TLC
Capitulo Cooperación Ambiental TLC
Acuerdo Minero, 6 de septiembre 206.
Tratado de Libre Comercio en Servicios, 13 de abril 2008.
Plan Ejecutivo de Intercambio Cultural para los Años 2008-2011, 14 de abril 2008.
Acuerdo sobre la Prevención del Robo, Excavación Clandestina e Importación y Exportación
Ilícitas de Bienes Culturales, 14 de abril 2008.
Acuerdo sobre los Intercambios y la Cooperación en materia de Patrimonio Cultural, 14 de
abril 2008.
Memorándum de Entendimiento sobre la Cooperación de PYMES, 14 de abril 2008.
Unidad de Política
Departamento de Política y Planificación
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02 de Mayo de 2011
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