ACUERDO GENERAL SOBRE S J W Í L ae vm

RESTRICTED
ACUERDO GENERAL SOBRE
S J W Í L ae vm
ARANCELES A D U A N E R O S Y C O M E R C I O
Distribución especial
Negociaciones ComeroiaJ.es Multilaterales
Original:
Grupo "Aranceles"
"
ingles
FÓRMULA PE REDUCCIÓN ARANCELARIA
.Declaración del representante de los Estados Unidos
en la reunión de octubre del Grupo
Según han señalado los ¿atados Unidos en reuniones anteriores del Grupo
"Aranceles", nuestra legislación nacional exige que el Poder Ejecutivo proceda a
una serie de audiencias y consultas con numerosos comités del sector privado y con
el Congreso, antes de que pueda tomar decisiones definitivas en las negociaciones
comerciales multilaterales. Antes del primero de enero, los Estados Unidos no
creen estar en condiciones de hacer ninguna declaración definitiva sobre sus preferencias respecto a una fórmula de reducción arancelaria o a una hipótesis de
trabajo. Estamos examinando a fondo las opiniones recibidas del sector privado y
del Congreso.
Sin embargo, teniendo en cuenta su mandato legislativo y el procedimiento
nacional de consulta, el Gobierno de los Estados Unidos ha llegado a la conclusión
de que, en las Negociaciones Comerciales Multilaterales, la liberalización de los
aranceles y de los obstáculos no arancelarios tiene que producir unas posibilidades de competencia sustancialmente equivalentes entre los países desarrollados.
Examinado en el contexto de otras técnicas de negociación arancelaria, este objetivo parece asequible si se aplica el principio de la igualdad de acceso en los
tipos arancelarios. Se han presentado muchas fórmulas, tanto en este Grupo como
en los anteriores que han examinado los aranceles y las técnicas de negociación
arancelaria, pero ninguna de las sugeridas hasta la fecha apunta directamente al
objetivo de lograr una equivalencia sustancial de las posibilidades de competencia.
Los Estados Unidos esperan estar en condiciones, terminado el presente año, de
indicar claramente por medio de una fórmula de reducción arancelaria cuál podría
ser el mejor método de lograr que las posibilidades de competencia sean sustancialmente equivalentes. Los Estados Unidos creen que entonces, al deliberar sobre el
plan de negociación arancelaria, habrá de explorarse la mejor manera de que los
participantes en ella puedan llegar a un acuerdo que garantice este objetivo de la
equivalencia sustancial de las posibilidades de competencia.
Es opinión de los Estados Unidos que todos los países desarrollados deberán
aplicar a sus aranceles la fórmula que se acuerde en definitiva. Todos los países
vienen obligados por la Declaración de Tokio a buscar métodos generales para la
reducción de los aranceles y nuestro país estimaría como muy grave el hecho de que
algún país que no sea considerado generalmente como "en desarrollo" dejase
incumplidas sus obligaciones.
La cuestión de cómo han de tratarse los derechos bajos forma parte integrante
del examen de una fórmula de reducción arancelaria. Los Estados Uñidos no han
tomado ninguna decisión en cuanto al concepto de derecho mínimo o de umbral, al
cual encuentran tanto ventajas como inconvenientes.