CONCURSO PÚBLICO NACIONAL N°.004-ESSALUD/OIM 2010 “SUPERVISIÓN DEL PROYECTO OBRA: NUEVO HOSPITAL REGIONAL DE ALTA COMPLEJIDAD LA LIBERTAD” Respuestas – Consultas postores CONSULTAS: POSTOR 01 CONSULTA Nº 01 1. La Pág. 5 de las bases, numeral 3.6 (Condiciones Generales del Concurso) establecen que “Los postores individualmente deberán acreditar haber ejecutado por lo menos un estudio definitivo o expediente técnico a nivel de ejecución de obra o la supervisión de obras similares al de la presente convocatoria….” a) Al respecto solicitamos confirmar que para el caso de Consorcios será suficiente que uno de los integrantes acredite el cumplimiento de dichas exigencias. b) Solicitamos igualmente confirmar que para la acreditación de dichos servicios será suficiente presentar copia de los contratos respectivos; o actas de culminación de estudios o supervisiones; o constancias o actas de recepción de obra. Pedimos tener en cuenta que en anteriores procesos de la OIM para seleccionar a supervisores de obra para Infraestructura Hospitalaria cuya construcción también se ejecutaría bajo la modalidad de Concurso Oferta, como fue el caso del nuevo “CENTRO DE EMERGENCIA DE LIMA METROPOLITANA”, una consulta similar fue respondida indicando que la condición quedaba bastaba que la condición fuera acreditada por uno de los consorciados en caso de consorcios. RESPUESTA A)EN CASO DE QUE EL POSTOR ESTE CONSTITUIDO POR UN CONSORCIO, ALMENOS UNA DE LAS EMPRESAS DEBERA ACREDITAR HABER EJECUTADO POR LO MENOS UN ESTUDIO DEFINITIVO O EXPEDIENTE TECNICO A NIVEL DE EJECUCION DE OBRA O LA SUPERVISION DE OBRAS SIMILARES AL DE LA PRESENTE CONVOCATORIA EN EL AMBITO DEL TERRITORIO NACIONAL B)PARA EL CASO DE LA ACREDITACION DEL POSTOR, DEBERA PRESENTAR COPIA DE CONTRATO Y ADICIONALMENTE EL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD DE SERVICIO Y/O ACTA DE RECEPCION. CONSULTA Nº 02 2. Solicitamos eliminar parte de la exigencia establecida en la Pág. 5 de las bases, numeral 3.6 (Condiciones Generales del Concurso) relacionada con acreditar 1 experiencia de por lo menos un estudio definitivo o expediente técnico a nivel de ejecución de obra o la supervisión de obras similares al de la presente convocatoria EN EL ÁMBITO DEL TERRITORIO NACIONAL. Debido a que este pedido viola los acuerdos de carácter internacional suscritos por el Perú con otros gobiernos, tal y como es el caso de la CAN, COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES, según el cual las empresas que pertenecen a países miembros de esta comunidad tendrán el mismo trato que las empresas nacionales. Adicionalmente, este requerimiento contradice los principios de igualdad y libre competencia que regulan este tipo de procesos, tal así que las bases en el literal f) del numeral 10.2 (páginas 7 y 8) estipulan que NO se otorgará el beneficio del 20% adicional por servicios prestados dentro del Territorio Nacional. Pedimos tener en cuenta que en anteriores procesos de la OIM para seleccionar a supervisores de obra para Infraestructura Hospitalaria cuya construcción también se ejecutaría bajo la modalidad de Concurso Oferta, como fue el caso del nuevo “CENTRO DE EMERGENCIA DE LIMA METROPOLITANA”, una consulta similar fue respondida indicando que esta condición quedaba eliminada. RESPUESTA VER RESPUESTA A CONSULTA N° 01, CON RESPECTO A LO INDICADO EN EL LITERAL f) NUMERAL 10.2 (PAG. 7 Y 8) SE CONFIRMA QUE NO SE OTORGARA BONIFICACION. CONSULTA Nº 03 En la página 8 y 9, Requerimientos Técnicos Mínimos – De los Recursos Humanos para la Supervisión del Expediente Técnico y De los Recursos Humanos para la Supervisión de la Obra, Se especifica que se debe presentar: Copia del Título profesional y del Colegio Profesional, debidamente legalizado a la firma del contrato. Contratos de prestación de servicios, certificados y/o constancias emitidos por la Empresa o Entidad contratante del servicio. Estos documentos deberán confirmar la naturaleza, el costo, conformidad y el período de ejecución del servicio. Certificado de Habilidad profesional del Colegio Profesional respectivo a la firma del contrato. Pero esto difiere con los Factores de Evaluación del Personal Profesional – Doc. 12 (Pág. 8) donde especifican que el Currículum vitae del personal profesional debe presentar copia del Título profesional y del certificado de colegiación, no es necesario que sean legalizados. a) Respecto a los Certificados de Habilidad profesional del Colegio Profesional respectivo confirmar que estos documentos serán presentados solo por el postor que obtenga la Buena Pro, y como requisito para la firma del contrato; y que por lo tanto no es necesario que se presenten en la etapa de oferta. b) Solicitamos se sirvan modificar el pedido de que el título y colegiatura deban ser legalizados ya que dicha información se puede verificar esto en el Colegio correspondiente de cada profesional. RESPUESTA 2 A.-) CONFIRMADO B.-) CONFIRMADO, NO ES NECESARIO LEGALIZAR LAS COPIAS DEL TITULO PROFESIONAL NI DIPLOMA DE COLEGIATURA PROFESIONAL, SIN EMBARGO EL POSTOR GANADOR ANTES DE LA FIRMA DEL CONTRATO DEBE PRESENTAR LOS CERTIFICADOS DE HABILIDAD SEGÚN LO INDICADO EN LOS TERMINOS DE REFERENCIA CONSULTA Nº 04 En las bases y términos de referencia se establecen requerimientos técnicos mínimos (RTMs) para la experiencia del postor, las mismas que ofrecen contradicción entre si y que requieren ser compatibilizadas. Así por ejemplo: Las mismas bases en su numeral 3.6 (pag. 5) definen el requerimiento con claridad, Sin embargo, las mismas bases plantean otra forma de medir el RTM de la experiencia del postor en el segundo párrafo del literal “k” (Doc.10 ) contenido en la página 8 de las bases. Así mismo, los Términos de Referencia, proponen una definición de RTMs distinta a las dos consideradas en las bases y más restrictiva aún. Pedimos se sirvan confirmar que el Requerimiento técnico mínimo que se aplicará es el que está previsto en el numeral 3.6 de las CONDICIONES GENERALES DEL CONCURSO, al que se aplicará las aclaraciones o modificaciones que OIM tenga a bien disponer como resultado de las respuestas a consultas. Nos permitimos sugerir se tenga en cuenta que en la medida de que sean establecidos RTMs innecesarios o que no guarden relación directa con el objeto de la convocatoria, se restringe innecesariamente el numero de posibles postores con el riesgo de que vuelva a declararse desierto este proceso, situación que ya ocurrió antes. RESPUESTA EL POSTOR DEBERA CUMPLIR CON LO QUE ESTA PREVISTO EN EL NUMERAL 3.6 DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL CONCURSO DE LAS BASES Y TAMBIEN CUMPLIR CON EL REQUISITO MINIMO QUE INDICA EL ITEM 10.2, DOC.10: ES REQUISITO MINIMO INDESPENSABLE QUE EL POSTOR ACREDITE HABER ELABORADO POR LO MENOS UN EXPEDIENTE TECNICO A NIVEL DE EJECUCION DE OBRA DE HOSPITALES O DE HABER REALIZADO LA SUPERVISION DE LA CONSTRUCCION DE UN HOSPITAL, DE NO MENOS DE 10,000M2 DE AREA CONSTRUIDA EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS. CONSULTA Nº 05 En la página 05, Requerimientos Técnicos Mínimos - numeral 4, Requisitos Mínimos del Consultor – De la Experiencia, Pedimos se sirvan confirmar que en cumplimiento de lo expuesto en la pág. 22 – Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica: Experiencia en Supervisión de Obras en general y en la Experiencia en Supervisión de Obras similares se acreditara la experiencia con contratos con su respectiva conformidad de servicio 3 (certificados) o también podrán presentar comprobantes de pago o facturas que sustenten la ejecución de los respectivos contratos. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES. CRITERIOS DE EVALUACION DE LA PROPUESTA TECNICA. (La información deberá ser acreditada mediante:PAG 22) CONSULTA Nº 06 En la página 07 de los Requerimientos Técnicos Mínimos, numeral 5.1 - De los Recursos Humanos para la Supervisión del Expediente Técnico, para el Jefe de Supervisión del Expediente Técnico se deberá acreditar: Experiencia en el ejercicio de la profesión 10 años y experiencia profesional en la supervisión y monitoreo y coordinación de Estudios Definitivos y/o diseño de: Dos (02) Hospitales o un (01) un Hospital y una (01) edificación de similar complejidad del servicio solicitado (Formato 3) Esto difiere de lo requerido en los Criterios de Evaluación Pág. 23, numeral 2.00 - Jefe de Supervisión: Se deberá acreditar 15 años de experiencia en el ejercicio de la profesión y acreditar: En supervisión de obras en general 5 supervisiones de Elaboración de Expedientes Técnicos de Edif. Mayores a 10,000.00 m2 En Supervisión de proyectos similares acreditar por lo menos un hospital de 10,000 m2 y 3 supervisiones de proyectos similares de Expedientes Técnicos o elaboración de expedientes técnicos. Pedimos se sirvan confirmar y modificar lo siguiente: 1. Solicitamos modificar los Criterios de Evaluación y basarse en los Requerimiento técnico mínimo que se encuentra previsto en el numeral 5.1 2. Solicitamos precisar cual es el formato requerido ya que en el formato Nº 3 se refiere a la de Consorcio y el Formato 9 es el Currículum Vitae del personal profesional). RESPUESTA 1.)CEÑIRSE A LAS BASES 2.)EL FORMATO REQUERIDO ES EL FORMATO N° 9 CONSULTA Nº 07 En la página 08 Requerimientos Técnicos Mínimos, numeral 5.1, – Equipo profesional de supervisión del Expediente Técnico, los profesionales deben tener como mínimo 8 años en ejercicio de la profesión contados a partir de colegiatura. Esto difiere de lo requerido en la página 24 Factores Referidos al Personal – numeral 2.00 Equipo Supervisor del Expediente Técnico –Personal Especialista: ya que solicitan 4 que los profesionales tengan como mínimo 10 años en ejercicio de la profesión contados a partir de la colegiatura. 1. Solicitamos modificar los Criterios de Evaluación y basarse en los Requerimiento técnico mínimo que se encuentra previsto en el numeral 5.1 Pág. 08. RESPUESTA 1.) CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTA Nº 08 En la página 09, Requerimientos Técnicos Mínimos - Requisitos Mínimos del Consultor – De los Recursos Humanos para la supervisión de la Obra, Para el Residente de Supervisión de Obra se deberá acreditar 10 años de experiencia en el ejercicio de la profesión y experiencia profesional : De por lo menos (02) dos Hospitales o (01) un hospital y (01) una edificación de similar complejidad del servicio solicitado (Formato 5) Esto difiere de lo requerido en los Criterios de Evaluación – Pág. 27 – Para el Residente de Supervisión de Obras se deberá acreditar 15 años de experiencia en el ejercicio de la profesión y acreditar: _ Supervisión de obras en general 5 supervisiones de obras y en supervisión de proyectos similares 3 supervisiones similares. Pedimos se sirvan confirmar y modificar lo siguiente: 1. Solicitamos modificar los Criterios de Evaluación y basarse en los Requerimiento técnico mínimo que se encuentra previsto en el numeral 5.2 2. Solicitamos precisar cual es el formato requerido ya que en el formato Nº 5 se refiere al Pacto de Integridad y el Formato 9 es el Currículum Vitae del personal profesional). RESPUESTA 1.) CEÑIRSE A LAS BASES 2.) EL FORMATO REQUERIDO ES EL FORMATO N° 9 CONSULTA Nº 09 De la página 07 a la página 09, Términos de Referencia - De los Recursos Humanos para la Supervisión del Expediente Técnico y De los Recursos Humanos para la Supervisión de la Obra: Pedimos se sirvan confirmar si la experiencia que se va acreditar se puede utilizar para acreditar la experiencia requerida en los Factores Referidos al personal Propuesto (Pág. 23). RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 5 CONSULTAS: POSTOR 02 Consulta Nro. 01 Numeral 8.0, 9.2 de las Bases, Pág. 6. Las Bases hacen mención a Bases Integradas; confirmar que OIM publicará Bases Integradas y de ser así, la fecha en que publicarán. RESPUESTA LAS BASES INTEGRADAS SE ENTREGARAN AL POSTOR GANADOR Consulta Nro. 02 Numeral 9.4, Pág. 6 de las Bases En este ítem, las Bases establecen que “Todas la etapas relacionadas a la formulación del Anteproyecto y Expediente Técnico aprobado por parte de la Entidad y cuentan con su no objeción, como Primer Entregable (a nivel de Preliminares y Elaboración de Anteproyecto) y el Segundo Entregable (a nivel de Estudio Definitivo y Detalles Constructivos), las cuales cuenta con la aprobación técnica del Comité Interino de Supervisión, serán aceptados por la nueva Supervisión” Al respecto sírvanse indicar si: a) b) c) La nueva Supervisión deberá aceptar el Estudio Definitivo tal como está. Si es que fuera absolutamente imprescindible realizar modificaciones al Estudio Definitivo ¿Qué entidad deberá realizarlo; la nueva Supervisión o el Comité Interino que tuvo a cargo la Supervisión? La nueva Supervisión (que se estará contratando mediante el presente proceso) ¿deberá asumir la responsabilidad total de los Estudios Definitivos? RESPUESTA a. AFIRMATIVO b. Si se tuvieran que hacer modificaciones, estas deberán ser realizadas por el consultor contratista que está elaborando el expediente técnico a solicitud de la nueva supervisión quien se responsabilizará por la aprobación de estas modificaciones. c. AFIRMATIVO CONSULTAS: POSTOR N° 03 1. Considerando que la experiencia del postor es lo importante, se recomienda eliminar el requerimiento de tiempo de antigüedad en la actividad. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 2. Se solicita reducir el monto de cada experiencia adicional del 6 postor en supervisión de obra ó elaboración de expedientes técnicos similares de S/. 1’000,000 a S/. 500,000. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 3. En caso de no ser aceptado, se solicita considerar válido el monto integro del servicio sin importar el porcentaje de participación. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 4. Se solicita reducir la dimensión de cada experiencia adicional del postor en supervisión de obra o elaboración de expedientes técnicos similares de 10,000 m2. a 5,000 m2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 5. Que los contratos en moneda extranjera se conviertan a soles en la fecha de terminación del servicio. RESPUESTA VER RESPUESTA CONSULTA N° 21, POSTOR N° 02 6. Confirmar que la supervisión de una edificación ha sido desarrollada en 2 contratos continuos (por ejemplo la construcción por un lado y luego la de acabados), se considera como una sola experiencia. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 7. Confirmar si la experiencia de un profesional en un solo contrato de supervisión e incluye mas de una edificación, para llegar a los mínimos requeridos edificaciones parciales se suman. RESPUESTA 7 las áreas de las SE CONFIRMA UNICAMENTE PARA EL CASO DE HOSPITALES Y/O OBRAS SIMILARES 8. En la nota 1 de la pagina 7, se señala que son experiencias similares. En ella se establece que es experiencia similar todo hospital o establecimiento de salud con área construida no menor de 10,000 m2, adicionalmente considera similar centros comerciales o edificación institucionales con áreas de mas de 10,000 m2. Considerando concursos anteriormente desarrollados se solicita también se considere como valida edificaciones como hoteles, establecimientos penitenciarios, bibliotecas y/o conjuntos habitacionales, tomando en cuenta de ello se solicita incluir las obras señaladas como experiencia similar. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 9. Confirmar que un profesional puede participar en más de un cargo. RESPUESTA UN MISMO PROFESIONAL PUEDE PARTICIPAR EN LAS DOS ETAPAS DE LA SUPERVISION) SIEMPRE Y CUANDO QUE ESTOS PROFESIONALES CUMPLAN CON LOS REQUISITOS MINIMOS SOLICITADOS PARA CADA ETAPA Y QUE LAS ETAPAS NO SE CONTRAPONGAN). UN MISMO PROFESIONAL NO PUEDE OCUPAR MAS DE UN CARGO EN UNA MISMA ETAPA. 10. Confirmar que el especialista “a.8” de supervisión de obra puede acreditar su experiencia como comprador o asesor en la compra de equipos médicos. RESPUESTA NEGATIVO. CENIRSE A LAS BASES 11. Confirmar que para el caso de los profesionales en supervisión de obra se les aceptara como valida su experiencia como residente de obra en su especialidad. RESPUESTA AFIRMATIVO 8 12. Confirmar que el especialista en física puede acreditar su experiencia en la especialidad, sin necesidad de tener maestría. RESPUESTA SI ES FISICO DEBE PRESENTAR SU DIPLOMA DE LICENCIATURA. EN EL CASO DE SER OTRO PROFESIONAL DEBE PRESENTAR SU TITULO DE MAESTRIA. 13. Para el especialista en física se solicita eliminar el criterio de áreas por cuanto su experiencia no se evalúa según el número de metros cuadrados de la obra. RESPUESTA CONFIRMADO 14. Se solicita eliminar el criterio de áreas para la experiencia del jefe de supervisión de estudio en supervisión de obras en general, dado que la experiencia general no está relacionada solamente a edificaciones sino a todo tipo de obras civiles. RESPUESTA AFIRMATIVO, SE CONSIDERARA OBRAS CIVILES EN GENERAL 15. Se solicita reducir las áreas para las experiencias similares a presentar para los profesionales de la supervisión de la obra a 5,000 m2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 16. Se indica que los especialistas de supervisión de obra (a.2 y a.10) son distintos. Confirmar que ambos profesionales acreditarán su experiencia en programación de obra y/o costos y valorizaciones y/o presupuestos y control de obra y/o supervisor de obra, este ultimo dado que en algunas obras el jefe de supervisión asume esta función como parte de sus labores. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 9 17. Considerando las altas experiencias requeridas, y con la finalidad de promover la participación de postores. Confirmar que la experiencia expediente y supervisión de obras desarrolladas en el país de 10,000 m2. de área construida, puede ser acreditada con dos (02) expedientes técnicos de hospitales de más de 10,000 m2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES – 18. Confirmar que la experiencia requerida en el territorio nacional pueda estar relacionada a obras de hospitales que en su mayoría corresponde a áreas nuevas que implica rediseñar y plantear otro programa arquitectónico y no necesariamente un hospital nuevo. RESPUESTA NEGATIVO, CEÑIRSE A LAS BASES 19. Tomando en consideración la participación de más postores se solicita reducir el requerimiento de la experiencia nacional de las supervisiones de áreas de 10,000 m2. a 5,000 m2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES – 20. Considerando que su institución es una oficina internacional, es lógico creer que postores extranjeros pueden postular al presente proceso, por ello se solicita eliminar la referencia de experiencia en el territorio nacional del postor. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 21. Confirmar que los postores extranjeros que tenga su certificado de OSCE en trámite es válido para postular. RESPUESTA 10 CEÑIRSE A LAS BASES ( VER NUMERAL 3.2 DE LAS BASES) 22. Se indica que el proceso se declarará DESIERTO en el caso de quedar una sola oferta. Se solicita explicar los motivos de esta decisión puesto que se está atentando contra la libertad de trabajo de las empresas postulantes. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 23. Confirmar que en el caso de postores extranjeros se aceptaran el certificado de OSCE equivalente en su país, o en su defecto documentos o constancias de haber iniciado su trámite EN PERU. RESPUESTA DEBE PRESENTAR COPIA SIMPLE DEL REGISTRO DE PROVEEDORES-CAPITULO DE CONSULTORES DE OBRA DEL PERU. 24. En la nota 2 de la pagina 22, se indica que toda edificación o centro comercial que tenga un área de 10,000 m2. es similar, considerando que pueden haber hospitales o clínicas que no son del mismo nivel de complejidad pero estos puede tener áreas de más de 10, 000 m2, por tanto son válidos, se solicita confirmar. RESPUESTA DEBEN SER DEL MISMO NIVEL DE COMPLEJIDAD 25. Confirmar que los profesionales especialistas en supervisión de obra pueden acreditar su experiencia en “expedientes técnicos y/o supervisiones de obras similares”. RESPUESTA DEBEN ACREDITAR EXPERIENCIA EN SUPERVISION DE OBRA DE HOSPITALES Y SIMILARES. 26. Se solicita se proporcione antecedentes o estudios previos de la presente obra a efecto de contar con toda la información necesaria para presentar la oferta técnica. RESPUESTA SE ADJUNTA EL APENDICE N° 1 (ESTUDIO DE PRE INVERSION) 11 27. Se solicita considerar válido para la presente licitación el postor en caso de consorcio puede estar conformado hasta por 4 empresas. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 28. Confirmar que la experiencia en lo solicitado en obras similares de la pagina 22 de las bases está referido a elaborar supervisiones de obra o formulación de estudios de obras que tengan las características señaladas en la nota al pie No 2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 29. Confirmar que lo señalado en la página 23, para la experiencia en supervisión de obras en general, también puede ser acreditara supervisando obras de más de 10,000 m2. RESPUESTA AFIRMATIVO PERO DEBEN DE SER DE LA MISMA COMPLEJIDAD 30. Para el jefe de proyecto, se indica que el profesional debe acreditar experiencia en supervisión de proyectos similares, señalando que este debe puede presentar a un JEFE, GERENTE, SUPERVISOR, MONITOREO O COORDINADOR. Se solicita confirmar que el profesional debe acreditar solo como experiencia como Jefe o Gerente, no correspondiendo su experiencia como coordinador u otro. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 31. Para el jefe de proyecto, se indica que el profesional debe acreditar experiencia en supervisión de proyectos similares, requiriendo hasta tres experiencias, se solicita aceptar como valido experiencias en supervisiones de obra similares. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 12 32. A todos los profesionales se les indica que debe acreditar un hospital y 2 edificaciones similares para recibir un puntaje, por ejemplo 1.5 puntos, por tanto para alcanzar 3 puntos deberá acreditar 2 hospitales y 4 edificaciones similares, sin embargo en líneas seguidas se indica que se presentara un máximo de 3 certificados. Se solicita eliminar la referencia y aclarar que por cada experiencia se alcanzara un puntaje y no por combinaciones de ellas. RESPUESTA PARA EL PUNTAJE MAXIMO DEBE CUMPLIR CON UN HOSPITAL DE SIMILAR CATEGORIA Y DOS EDIFICACIONES SIMILARES U HOSPITALES. 33. Confirmar que equipamiento, para el cableado caso de los estructurado, especialistas metrados, en costos, seguridad tanto para el estudio y la obra no son consideradas las áreas de las edificaciones que tengan que acreditar para alcanzar el máximo puntaje. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 34. Al Arquitecto y estructural se les indica que debe acreditar un hospital y 2 edificaciones similares para recibir un puntaje, por ejemplo 1.5 puntos, por tanto para alcanzar 3 puntos deberá acreditar 2 hospitales y 4 edificaciones similares. Al final al profesional se le exigiría 6 experiencias. Considerando lo señalado se solicita eliminar puntuar por cada experiencia que s acredite y no por combinaciones de ellas. RESPUESTA VER CONSULTA N 32 35. Considerando que no son muchos los profesionales que pueden acreditar la dimensión de las obras ya indicadas, y es más lo 13 que tienen la experiencia están comprometidos en diversos proyectos para ESSALUD ó MINSA, por lo indicado se solicita reducir las áreas de obras similares de 10,000 m2 a 5,000 m2. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 36. Confirmar que el especialista en cableado estructurado de supervisión de estudio puede ser un ingeniero electricista ó ingeniero mecánico electricista, siempre y cuando cumpla con la experiencia solicitada. RESPUESTA CENIRSE A LAS BASES 37. Confirmar que el especialista en cableado estructurado de supervisión de obra puede ser un ingeniero electricista ó ingeniero mecánico electricista, siempre y cuando cumpla con la experiencia solicitada. RESPUESTA CENIRSE A LAS BASES 38. Para los profesionales de la obra, confirmar que se considerara como valida experiencias que en la actualmente están en desarrollo pero que cuando inicie la obra del hospital que se convoca estas obras ya habrán acabado. Confirmar. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 39. Confirmar que el especialista en cableado estructurado de la obra, considerando sus actividades pueda acreditar su experiencia en expedientes de obra. RESPUESTA DEBE ACREDITAR EXPERIENCIA EN SUPERVISION DE OBRA EN LA ESPECIALIDAD 14 40. Confirmar que el especialista en metrados de obra, también puede ser arquitecto. RESPUESTA DEBE SER INGENIERO CIVIL 41. Se ha detectado diferencias en cuanto a lo requerido en los términos de referencia y en las bases confirmar que en cuanto a la evaluación y admisibilidad de profesionales la referencia principal es lo indicado en las bases. RESPUESTA AFIRMATIVO 42. En caso lo anterior no sea aceptado. Se solicita confirmar que la experiencia que es evaluable también permite acreditar los requisitos mínimos. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 43. Considerando solicita que eliminar experiencia en el se la acepta profesionales referencia territorio que nacional, profesionales locales actualmente están extranjeros, deben más se acreditar aun si los comprometidos en diversas obras. RESPUESTA EL PROFESIONAL EXTRANJERO DEBE ACREDITAR EXPERIENCIA EN TERRITORIO NACIONAL. 44. Confirmar que el residente de supervisión en obra también puede acreditar su experiencia como gerente o jefe de las experiencias requeridas RESPUESTA AFIRMATIVO 45. Confirmar que para el caso de profesionales extranjeros en la supervisión de obra no requieren tramitar su habilidad en Perú desde el inicio del servicio, dado que su actividad comienza al iniciar la obra. RESPUESTA 15 TODOS LOS PROFESIONALALES DEBEN PRESENTAR CERTIFICADO DE HABILIDADAD A LA FIRMA DEL CONTRATO. SU 46. Se indica que el jefe de supervisión de la obra debe acreditar experiencia en supervisión en el País, considerando que son pocos los profesionales que tienen dicha experiencia se solicita aceptar profesionales que tienen experiencia en el extranjero. RESPUESTA EL PROFESIONAL EXTRANJERO DEBE ACREDITAR EXPERIENCIA EN TERRITORIO NACIONAL. 47. Se indica que los profesionales de la obra y estudio debe acreditar experiencia en supervisión en el País, considerando que son pocos los profesionales que tienen dicha experiencia se solicita aceptar profesionales que tienen experiencia en el extranjero. RESPUESTA EL PROFESIONAL EXTRANJERO DEBE ACREDITAR EXPERIENCIA EN TERRITORIO NACIONAL. 48. Se indica que los profesionales debe acreditar experiencia en supervisión en el País, debe precisarse que en algunas especialidades como cableado estructurado y otra relacionadas a instalaciones son muy pocos los profesionales que tienen tales referencias, mas aun este hecho haría que estos profesionales desarrollen actividades de manera paralela en varios hospitales y por tanto evitando una supervisión efectiva, por lo indicado se solicita eliminar la referencia a experiencia nacional RESPUESTA TODOS LOS PROFESIONALES DEBE ACREDITAR EXPERIENCIA EN TERRITORIO NACIONAL. 49. Confirmar que la experiencia general del jefe del expediente técnico no está relacionado a una dimensión particular, tan solo a su experiencia en expedientes de edificaciones en general. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES 16 CONSULTAS: POSTOR N° 04 Consulta 1: Numeral 3.6 Página 5 Según el numeral los postores individualmente deberán acreditar haber ejecutado por lo menos un (01) estudio definitivo o expediente técnico a nivel de ejecución de obra o la supervisión de obras similares al de la presente convocatoria en el ámbito del territorio Nacional. El texto de ese numeral se contradice con lo indicado en el numeral 10.2 d) que indica que “una de las tres empresas ofrecerá la experiencia en supervisión de expedientes técnicos”. Favor, confirmar que cuando el Postor sea un Consorcio bastará que uno de sus miembros acredite el requisito mínimo. RESPUESTA: VER RESPUESTA POSTOR N° 01, CONSULTA N° 01 Consulta 2: Numeral 10.2 k) Página 8 Se solicita que el Postor acredite haber elaborado por lo menos un (01) Expediente Técnico a nivel de ejecución de obra de hospitales y de haber realizado la supervisión de la construcción de un (01) hospital de no menos de 10,000 m2 de área construida en los últimos 15 años y este requisito mínimo deberá corresponder a servicios realizados en el ámbito del territorio Nacional. El hecho de limitar la experiencia al ámbito del territorio nacional desincentiva la participación de una pluralidad de postores, los mismos que al verse discriminados evaluarán con mayor recelo su participación en el proceso de selección, toda vez que de antemano e injustamente, se encuentran en una posición de desventaja aun cuando pueden exhibir una gran experiencia internacional. Solicitamos que se elimine la restricción y que la experiencia similar sea independiente del país donde se han prestado los servicios. RESPUESTA: VER RESPUESTA POSTOR N° 01, CONSULTA N° 04 Consulta 3: Favor confirmar que los requisitos mínimos de cumplimiento obligatorio son los indicados en el numeral 10.2 k) de las Bases y no los indicados en el 4 de los Términos de Referencia. 17 Es decir, el Postor debe acreditar haber elaborado un expediente técnico a nivel de ejecución de obra de hospitales y debe haber realizado la supervisión de la construcción de un hospital de no menos 10,000 m2 de área construida en los últimos 15 años. RESPUESTA: VER RESPUESTA POSTOR N° 01, CONSULTA N° 04 CONSULTAS: POSTOR N° 05 CONSULTA Nº 01 REFERENCIA DE LAS BASES CAPITULO O ANEXO: 10 Preparación de las propuestas NUMERAL: 10.2 Contenido de los sobres PAGINAS: 8 En el numeral 10.2 del contenido de los sobres, literal k) doc. 10, de la experiencia en la actividad de servicios de supervisión, se indica que es requisito indispensable que el postor acredite haber elaborado por lo menos un expediente técnico a nivel de ejecución de obra de hospitales y de haber realizado la supervisión de la construcción de un hospital de no menos de 10,000 m2 de área construida en los últimos 15 años. El requisito mínimo solicitado deberá corresponder a servicios realizados en el ámbito del territorio nacional. Al respecto se consulta teniendo en cuenta que el presente concurso se trata de una supervisión de estudio y supervisión de obra, solicitamos tenga a bien considerar válido como requisito mínimo la experiencia en supervisión de la elaboración de Estudios y/o expediente técnico de hospitales. Solicitamos también que para el requerimiento mínimo de supervisión de obra, sean válidas las experiencias en supervisión de obras de hospitales efectuadas en cualquier país, teniendo en cuenta que la tecnología aplicada en la supervisión de una obra es similar en todos los países. Solicitamos también que para la supervisión de la obra sea válida la experiencia de hospitales desde 7,000m2. RESPUESTA: VER RESPUESTA POSTOR N° 01, CONSULTA N° 04 CONSULTA Nº 02 REFERENCIA DE LAS BASES CAPITULO O ANEXO: II Criterios de evaluación de la propuesta NUMERAL: 1.00 factores referidos al postor PAGINAS: 21, 22 Solicitamos confirmar que las experiencias del postor colocadas como experiencia general (literal b) valgan también para la experiencia en la especialidad (literal c) siempre y cuando cumplan con el concepto de obras similares. RESPUESTA: LAS EXPERIENCIAS PRESENTADAS EN LOS CRITERIOS DE EVALUACION DEBEN SER DISTINTAS CONSULTA Nº 03 REFERENCIA DE LAS BASES CAPITULO O ANEXO: II Criterios de evaluación NUMERAL: Obras similares PAGINAS: 22 18 En el pie de página de la página 22 se indica el concepto de obra similar, solicitando obras mayores a 10,000m2, solicitamos tenga a bien modificar el concepto de obra similar de tal manera que las obras similares sean mayores a 5,000m2 para dar mayor oportunidad a los postores y a los profesionales. RESPUESTA: CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTA Nº 04 REFERENCIA DE LAS BASES CAPITULO O ANEXO: II Criterios de evaluación NUMERAL: 2 Factores referidos al personal propuesto PAGINAS: 23 - 31 Solicitamos que para los especialistas de la etapa de supervisión de obras de Estructuras, Costos y Presupuestos, planificación control de obra, Seguridad y cableado estructurado, valgan también las experiencias en supervisión de estudios y en elaboración de estudios de obras similares, para dar mayor oportunidad a profesionales nacionales. RESPUESTA: CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTAS: POSTOR N° 06 1. Consulta 01: Según lo indicado en el inciso 4 referente a los Requisitos Mínimos del Consultor “De la Experiencia” y considerando que los contratos tipos Concurso Oferta o llave en mano no han sido comunes en los últimos 15 años; se solicita confirmar que serán validas la documentación tanto para el Estudio definitivo o Supervisión de Obras similares de Edificaciones que por la complejidad de sus instalaciones sean semejantes a la obra objeto de la presente convocatoria, según lo señalado en el numeral 2. RESPUESTA: CEÑIRSE A LAS BASES 2. Consulta 02: En el numeral 5, indica los recursos que el Consultor pondrá a disposición. Precisar: equipos de topografía (numero de equipos, precisiones, etc), laboratorio (especialidades), vehículos (numero de unidades, tipos, etc) y equipos de oficina (mobiliario básico). RESPUESTA: CADA POSTOR PRESENTARA SU ESTRUCTURA DE COSTOS ACORDE AL MODELO DE GESTION DE SU ORGANIZACIÓN, EN EL FORMATO 12. 3. Consulta 03: En el numeral 5.1, para el Jefe de Expediente Técnico, indica que tenga experiencia en la Supervisión de Hospital en el país. ¿si ha tenido la experiencia en el ámbito hospitalario fuera del país, es restrictivo? RESPUESTA: NO LAS EXPERIENCIAS DEBEN CORRESPONDER A TRABAJOS EJECUTADOS EN EL AMBITO NACIONAL 19 4. Consulta 04: En los puntos 5.1 y 5.2, indican funciones y profesionales por cada especialidad. ¿Es posible tener profesionales con dualidad de funciones, o es restrictivo lo indicado en la conformación del equipo? RESPUESTA: VER CONSULTA N° 09, POSTOR N° 03 5. Consulta 05: En el numeral 7, sobre las funciones generales de la Supervisión de las Obras. Especificar el término: “equipamiento ligado a la obra civil”. RESPUESTA: Aquel equipamiento electromecánico cuyo suministro e instalación corresponden al contratista de acuerdo al listado indicado en el Estudio de Pre-Inversión. 6. Consulta 06: En el numeral 8, especificar el inicio y término del Servicio de supervisión de Expediente Técnico. Indicar plazos de entrega en días, de la primera, segunda y tercera entrega, así como de la primera y segunda fase del Expediente Técnico. ¿de quien depende el inicio del servicio de Supervisión del expediente Técnico? Especificar plazos para el Contratista del Expediente técnico. RESPUESTA: CEÑIRSE A LAS BASES 7. Consulta 07: En el numeral 10, a nombre de quien se facturara y cuáles son los plazos promedio luego de ingresada la factura, para el cobro respectivo. Especificar brevemente cual es el circuito de la gestión de la factura, desde su entrega hasta su cobro final, y los tiempos estimados en cada proceso (ciclo de facturación). RESPUESTA: SE COORDINARA CON EL POSTOR GANADOR. 8. Consulta 08: En el caso de Consorcio de empresas, confirmar si al menos una de ellas debe estar inscrita en el RNP. RESPUESTA: LOS INTEGRANTES DEL CONSORSIO DEBEN ESTAR INSCRITAS EN RNP. 9. Consulta 09: Confirmar que si la ejecución de la obra se atrasa respecto al plazo programado por causales ajenas a la supervisión o causales imputables al contratista ejecutor de la obra, se le reconocerá al supervisor la ampliación de plazo de supervisión. RESPUESTA: VER LA CLÁUSULA 3.4 DE LA PROFORMA DE CONTRATO QUE FORMAN PARTE DE LAS BASES DE LICITACION. 10. Consulta 10: En las Bases del Concurso numeral 4.0 Sistema de Contratación, se menciona que la modalidad de contratación es a Suma Alzada en 20 todas las etapas; sin embargo, en el numeral 19.7 Reajustes y cláusula 7.1 del Contrato se detalla una mecánica para reajustar los pagos. Se solicita esclarecer la modalidad de contratación que corresponde. RESPUESTA: SUMA ALZADA 11. Consulta 11: En las Bases del concurso numeral 20.00, correspondiente a Pagos y el inciso 20.1, se indica que las Valorizaciones mensuales estarán sujetas a una retención del 10%, en tal sentido se solicita: a) Precisar si corresponde a una retención como fondo de garantía de buena ejecución de los Servicios. b) En el caso de corresponder al fondo de garantía señalado, precisar si dicha retención se deja sin efecto al exigirse una garantía de fiel cumplimiento por el 10% del monto del contrato, según el numeral 19.1b. RESPUESTA: a) VER ITEM 20.0 DE LAS BASES DE LICITACION: “Recepción e Informe Final de Obra” . b) CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTAS POSTOR N° 07 CONSULTA Nº 01: Según cronograma del proceso del concurso corresponde presentar la propuesta técnica y económica el 03.12.2010. Considerando que la absolución de consultas está programada para el 29.11.2010, no habrá tiempo suficiente para consolidar una buena propuesta, considerando el volumen de trabajo que involucra preparar la propuesta por la cantidad de profesionales (23) solicitados para las dos etapas de la supervisión de la elaboración del anteproyecto y expediente técnico y supervisión de la obra; en consecuencia, se solicita postergar la presentación de la propuesta en 15 días calendario. RESPUESTA CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTA Nº 02: En el ítem 10.2 k) Doc 10, pág. 8, se indica que para sustentar la experiencia mínima del postor se deberá acreditar la elaboración de por lo menos de Un Expediente Técnico a Nivel de Ejecución de Obras de Hospitales y de Haber realizado la Supervisión de la Construcción de Un Hospital, de no menos de 10,000 m2 de área construida en los últimos 15 años. El Requisito deberá corresponder a servicios realizados en el ámbito del territorio nacional. Sin embargo en el ítem 4 de la pág. 5 de los Términos de referencia se indica: El Consultor deberá acreditar haber elaborado por lo menos dos Expedientes Técnicos a nivel de Ejecución de Obras de dos Hospitales1 y de haber realizado la Supervisión de la Construcción de dos Hospitales2 ó de un Hospital1 y una edificación2 de características similares. Al respecto se consulta: 21 a) Confirmar que prevalecen los requisitos mínimos para el Consultor establecidos en las bases. RESPUESTA. VER RESPUESTA CONSULTA N° 04, POSTOR N° 01 b) La experiencia que constituye los requisitos mínimos no deben estar circunscritos al territorio nacional, lo que permitiría la posibilidad de mayor participación de consultores al presente concurso. RESPUESTA. VER RESPUESTA CONSULTA N° 04, POSTOR N° 01 c) Confirmar que los trabajos solicitados como requisitos mínimos también sean experiencias calificables y que las áreas mínimas de los hospitales sean no menores de 5,000.00 m2. RESPUESTA. PREVALECE LO INDICADO EN LAS BASES CONSULTA Nª 03: En la página 10, Item 12.3 Evaluación de la Propuesta Técnica, se indica,….”Para la evaluación de la Propuesta Técnica se tomará en cuenta los criterios de evaluación señalados en el Anexo I”. Sin embargo, no se encuentra el Anexo I. Se solicita remitir el Anexo I. RESPUESTA. LA PAGINA 17 DEBE DECIR ANEXO I SE ALCANZARA. CONSULTA Nª 04: En la página 13, numeral 19.1 de las bases, se solicita que el postor ganador de la Buena Pro, para suscribir el contrato debe presentar Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, por el 10% del monto contratado. En la página 15,l numeral 20.1 de las bases, se indica que las valorizaciones mensuales de la Supervisión (Etapa de Supervisión de Obras), estarán sujetas a retención del 10%, lo que deberá ser considerado en la factura, dicho saldo se cancelará a la Supervisión una vez aprobada por OIM la Liquidación Final de Obra. Al respecto, se solicita que no se haga tal retención, que constituye un Fondo de Garantía, pues no existe razón valedera para hacerlo, existiendo para el caso la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato por el 10% del monto contratado. RESPUESTA. PREVALECE LO INDICADO EN LAS BASES CONSULTA Nº 05: En la página 24 para el especialista en Proyectos Hospitalarios- Arquitecto dice en el ítem a.1.2: Se otorgará (1.50) puntaje por cada participación en la especialidad solicitada en el desarrollo de Supervisión y/o monitoreo y coordinación de los Estudios Definitivos y/o diseños de un hospital de similar2 categoría y complejidad y dos (02) edificación similar2 características hasta un máximo de tres (3) puntos. Confirmar que sólo se requiere la acreditación de un hospital con características del similar2 para obtener 1.5 puntos y la acreditación de 02 edificaciones similares 2 para obtener los otros 1.5 puntos restantes. RESPUESTA. CONFIRMADO CONSULTA Nº 06: En la página 24 para el Ingeniero Civil especialista en Estructuras dice en el ítem a.1.2: Se otorgará (0.50) puntaje por cada participación en la especialidad solicitada en el desarrollo de Supervisión y/o monitoreo y coordinación de los Estudios Definitivos y/o 22 diseños de un hospital de similar2 categoría y complejidad y dos (02) edificación similar2 características hasta un máximo de tres (1.5) puntos. Confirmar que sólo se requiere la acreditación de un hospital con características del similar2 para obtener 0.5 puntos y la acreditación de 02 edificaciones similares 2 para obtener el 01 punto restante. RESPUESTA. CONFIRMADO CONSULTA Nª 07: Respecto al Especialista en Cableado Estructurado, para Supervisión del Expediente Técnico así como para Supervisión de Obras, páginas 25 y 30, de las bases se solicita que sea Ing. Electrónico o de Telecomunicaciones. Se solicita que también puedan cubrir esta especialidad, un Ing. Industrial, Ing. de Sistemas o Ing. Electricista, u otra especialidad, que demuestren especialización en la materia. RESPUESTA. DEBE SER INGENIERO ELECTRONICO O DE TELECOMUNICACIONES. CONSULTA Nº 08: En las páginas 24 a la 31 de las Bases, en relación a los requisitos mínimos para los profesionales, las Bases no consideran requisitos mínimos para el Equipo Revisor del Expediente Técnico ni para el Equipo Supervisor de Obras. Los Términos de Referencia consideran en los numerales: 5.1 Supervisión del Expediente Técnico, páginas 7 y 8, y 5.2 Supervisión de la Obra, páginas 9 y 10, para los Profesionales de ambos equipos, experiencia en supervisión de Estudios Definitivos (2 trabajos) y Supervisión de Obras (2 trabajos), respectivamente. Ante esta discrepancia, entre las Bases y Términos de Referencia, se solicita: a) Confirmar que las bases prevalecen sobre los Términos de Referencia. Caso contrario confirmar que los servicios a ser presentados como requisitos mínimos serán calificados como parte de todos los trabajos a ser calificados. RESPUESTA. PREVALECE LO INDICADO EN LAS BASES b) Que las experiencias solicitadas no estén circunscrita a trabajos realizados en el país, ya que en la actualidad existe una gran demanda de los profesionales y se pueda optar por profesionales extranjeros que cumplan con el perfil requerido pero en su país de origen. RESPUESTA. VER CONSULTA N° 43 POSTOR N° 03. CONSULTA Nº 09: En el pié de página N° 3 de la pág. 7 de los Términos de Referencia se indica: “Para el caso de profesionales extranjeros, Título Profesional de Universidad extranjera con valor oficial en su País, debidamente legalizada por la Embajada de su País”. Se solicita que este requerimiento sea exigible a la empresa adjudicataria a la firma del contrato, ya que para obtener dichos documentos se requiere de tiempo y financiamiento de las empresas que no tienen la seguridad que sean las adjudicatarias. RESPUESTA. AFIRMATIVO, SE SOLICITARA EL TITULO PROFESIONAL DE LA UNIVERSIDAD EXTRANJERA DEBIDAMENTE LEGALIZADA POR LA EMBAJADA DE SU PAIS, A LA EMPRESA GANADORA DE SER EL CASO Y ASI MISMO TODOS LOS PROFESIONALALES DEBEN PRESENTAR SU CERTIFICADO DE HABILIDADAD A LA FIRMA DEL CONTRATO. CONSULTA Nª 10: 23 En la parte final de los Términos de Referencia, se menciona “Apéndice Nº 1” ESTUDIO DE PRE INVERSION, documento que no hemos recibido con las bases. Se solicita su entrega. RESPUESTA. SE ADJUNTA APENDICE N° 01 CONSULTA Nª 11: En la página 6 de los Términos de Referencia, ítem 4. Requisitos Mínimos del Consultor, Generales, en el segundo párrafo se establece que los profesionales que el contratista acredite deberán presentar Declaración Jurada de no tener más de un compromiso pendiente y/o en ejecución con Essalud y comprometerse a respetar las condiciones estipuladas en los Términos de Referencia, Bases y documentos contractuales referentes al cargo o especialidad de su competencia. En el ítem 5. Recursos Mínimos, se solicita la exigencia de participación al 100% de los profesionales en la Supervisión del Expediente Técnico y Supervisión de Obras. Al respecto, se solicita lo siguiente: a) Confirmar que se presentará Declaración Jurada de los profesionales de no tener más de un compromiso pendiente y/o en ejecución con Essalud, lo que significa participación parcial de los profesionales que sean pertinentes. RESPUESTA: EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LOS PROFESIONALES SERA OFERTADO POR EL POSTOR, SIN EMBARGO LOS PROFESIONALES PROPUESTOS PARA LOS CARGOS DE: JEFE DE SUPERVISION DE ESTUDIO RESIDENTE DE SUPERVISION INGENIERO CIVIL PARA PLANIFICACION DE OBRA INGENIERO CIVIL PARA COSTOS Y PRESUPUESTOS SU PORCENTAJE DE PARTICIPACION ES AL 100%. b) Confirmar que la Declaración Jurada de los profesionales en cuanto a respetar las condiciones establecidas en los Términos de Referencia, Bases y documentos contractuales, está referido a lo que sea aplicable luego de la absolución de consultas. RESPUESTA: CONFIRMADO c) No siendo usual ni necesario la participación a tiempo completo de los profesionales propuestos para Supervisión del Expediente Técnico así como en Supervisión de Obras, salvo el Jefe de Supervisión del Expediente Técnico y el Residente de Supervisión de Obras, confirmar que los especialistas pueden participar a tiempo parcial a juicio del Consultor, sin descuidar la calidad del servicio. RESPUESTA: VER RESPUESTA CONSULTA 11, ITEM a). d) De decidir OIM, no siendo usual ni necesario, la participación a tiempo completo del total de los profesionales asignados a la Supervisión del Expediente Técnico y de las Obras, se solicita reformular el monto de los valores referenciales indicados en las bases, pues estos no corresponden a participación a tiempo completo de los profesionales. RESPUESTA: SE RATIFICAN LOS VALORES REFERENCIALES – CEÑIRSE A LAS BASES CONSULTA Nª 12: 24 En la parte final de los Términos de Referencia, se adjuntan Formatos del 1 al 6 que discrepan de los señalados en las bases. Confirmar que los Formatos de los Términos de Referencia, no aplican para este concurso. RESPUESTA. SE APLICARAN LOS FORMATOS DE LAS BASES 25