P PALMO Medida de longitud equivalente a la cuarta parte de la vara, o sea, 0.2095 metros. PARCELA Porción de terreno de extensión variable asignadas individualmente a ejidatarios para su explotación, mediante resolución agraria administrativa, resolución jurisdiccional o resolución de la Asamblea ejidal apegándose al artículo 56 de la Ley Agraria. PARCELA ESCOLAR Es la superficie de tierra destinada por la Asamblea Ejidal a la investigación, enseñanza y divulgación de prácticas agrícolas que permiten un uso más eficiente de las recursos humanos y materiales con que cuenta el ejido. (Artículo 79 L.A.). PARCELAMIENTO ECONÓMICO O DE HECHO Es el acuerdo al que llegan los ejidatarios que conforman un núcleo ejidal, por medio del cual deciden fraccionar los terrenos de uso común, a afecto de trabajarlos individualmente, sin que exista un documento o título que ampare los mismos. PARCELAMIENTO FORMAL Son aquellas tierras que han sido asignadas individualmente a los ejidatarios mediante resolución agraria, administrativa resolución jurisdiccional, o resolución de Asamblea.(Artículo 3º R.L.A.M.C.D.E. y T.S.U.). PARCELAR Dividir una propiedad rústica, privada o ejidal, en lotes o parcelas. PARTES SOCIALES SERIE “T” Son las equivalentes al capital aportado en tierras agrícolas, ganaderas o forestales, o al destinado a la adquisición de las mismas para participar en una sociedad civil o mercantil. PATRIMONIO Es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones estimados en dinero que pertenecen a una persona, y pueden ser susceptibles de transferirse a terceros. PERSONA FÍSICA Ser humano nacido vivo y viable. PERSONA MORAL Son entes jurídicos conformados por individuos, a los cuales la ley les permite tener relaciones jurídicas, conforme a su objeto, a través de su representante legal. PERSONALIDAD JURÍDICA Construcción normativa, elaborada para unificar los derechos y obligaciones que se atribuyen a un sujeto de relaciones jurídicas, ya se trate de seres humanos (personas físicas) o de un conjunto de personas físicas o bienes organizados, para la realización de un fin permitido por la Ley (persona moral). PEQUEÑA PROPIEDAD FORESTAL exceda de 800 hectáreas. Es la superficie de tierras forestales de cualquier clase, que no PEQUEÑA PROPIEDAD GANADERA Es la superficie de tierras para ganado que, de acuerdo con el coeficiente de agostadero ponderado de la región de que se trate, no exceda de la necesaria para mantener hasta 500 cabezas de ganado mayor ó su equivalente en ganado menor, conforme a las equivalencias que determine y publique la Secretaría de Agricultura Ganadería y Desarrollo Rural. 24 P PLAN Documento que contempla en forma ordenada y coherente las metas, estrategias, políticas, directrices y tácitas aplicables en un ámbito territorial temporal y de competencia. El plan también incluye los instrumentos, mecanismos y acciones que se utilizan para llegar a los fines deseados. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Instrumento rector de la planeación de desarrollo, que expresa las políticas, objetivos, estrategias y lineamientos generales en materia económica, social y política del país, concebido de manera integral y coherente para orientar la conducción del quehacer público, social y privado. Documentos normativos de mediano plano, en el que se definen los propósitos, la estrategia general y las principales políticas del desarrollo nacional, así como los programas de mediano plazo que deben elaborarse para atender de forma estratégica y prioritaria, las cuestiones económicas y sociales del Estado. PLANEACIÓN Etapa que forma parte del proceso de control administrativo mediante la cual se estalecen directrices, se definen estrategias y seleccionan alternativas y cursos de acción, en función de objetivos y metas generales económicas sociales y políticas; tomando en consideración la disponibilidad de recursos reales y potenciales, lo que permite establecer un marco de referencia necesario para concretar programas y acciones específicas a realizar en el tiempo y en el espacio requerido. Los diferentes niveles en los que la planeación se realiza son: global, sectorial institucional, regional y especial. Su cobertura temporal comprende el corto, mediano y largo plazo. PLANEACIÓN SECTORIAL Atiende aspectos específicos de la economía y de la sociedad, concretándose en un plan, bajo la responsabilidad de las dependencias coordinadoras de sector, mismo que se somete a consideración y aprobación del Ejecutivo Federal, previo dictamen de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. PLANO Representación gráfica de una superficie terrestre o de otras obras ejecutadas o previstas en un lugar determinado. PLANO DE EJECUCIÓN Dibujo arquitectónico que indica como quedaron localizados los bienes que la Resolución Presidencial dota o restituye a un pueblo. PLANO GENERAL DEL EJIDO Plano de ejecución aprobado que forma parte de la resolución presidencial de la acción agraria correspondiente, con base en el cual se entregaron las tierras o se confirmó la posesión de las tierras dotadas al núcleo de población ejidal en forma definitiva; el plano elaborado por la autoridad competente, a partir del cual el Tribunal Agrario emitió la resolución definitiva respecto de la acción agraria de que se trate, y el que con ese carácter elabora el Registro, de conformidad con el artículo 56 de la Ley Agraria. PLANO PROYECTO Dibujo arquitectónico del terreno que se pretende conceder a un núcleo de población, de acuerdo con los estudios realizados. POSESIÓN Poder directo y de hecho que ejerce un individuo sobre un bien, comportándose como verdadero titular. 25 P POSESIONARIO Campesino que ha sido reconocido por la asamblea como tal, en virtud de tener en explotación tierras ejidales. POSTURA LEGAL Oferta de compra formulada por escrito, por la persona que desea adquirir un predio rústico rematado en subasta pública, en el cual se expresa el precio ofertado y la forma de pago. También hay postura legal para la compra de derechos parcelarios por mandato de ley, con intervención del Tribunal Agrario, cuando los herederos de un ejidatario están en desacuerdo sobre quien de ellos conservará los mismos, en el caso de que el ejidatario fallecido no haya hecho designación de sucesores. PERCUSIÓN Imposibilidad de realizar un acto procesal fuera del período o estadio en que debe llevarse a efecto, según la ley que lo regule. PRELACIÓN Antelación o preferencia con que una cosa debe ser atendida respecto de otra, con la cual se compara. PRESCRIPCIÓN Modo de adquirir bienes o de librarse de obligaciones mediante el transcurso de cierto tiempo y bajo las condiciones establecidas por la ley. La primera se denomina prescripción positiva, mientras que la segunda, se llama prescripción negativa. En el derecho agrario, cuando un poseedor de tierras ejidales que no sean destinadas al asentamiento humano, se trate de bosques o selvas, acredita ante el Tribunal Agrario que dicha posesión es en concepto de titular de derechos de ejidatario, de manera pacífica, continua y pública durante un período de cinco años si es de buena fe, o de diez, si la posesión es de mala fe, adquiere los mismos derechos que cualquier ejidatario. (Artículo 48 L.A.). PREVENCIÓN Conocimiento primero de un litigio determinado que realiza el juez o magistrado de un tribunal, excluyendo a los demás por virtud de la prevención. También es el llamamiento que hace el juez al actor con el objeto de que la demanda reúna los requisitos señalados en la ley a fin de que la complemente. PROCEDE Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos, tiene como próposito otorgar seguridad jurídica en la tenencia de la tierra en todo el territorio nacional, mediante la entrega a los ejidatarios de certificados parcelarios, certificados de derechos sobre las tierras de uso común y los títulos de los solares en los ejidos que se incorporen. PROCURADURÍA AGRARIA Organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, que cuenta por personalidad jurídica y patrimonio propio, sectorizado en la Secretaría de la Reforma Agraria. Está encargada de la defensa de los derechos de los ejidatarios y comuneros y sus sucesores, de los ejidos, comunidades, pequeños propietarios, avecindados, posesionarios, jornaleros agícolas, colonos, nacionaleros y campesinos en general. (Artículo 134 y 135 L.A.). PRODUCCIÓN Comprende la transformación de insumos y materias primas que incrementan la calidad de los bienes para satisfacer las necesidades humanos. PRODUCTIVIDAD Relación entre el producto obtenido y los insumos empleados, medidos en términos reales; en un sentido, la productividad mide la frecuencia del trabajo humano en distintas circunstancias; en otro, calcula la eficiencia con que se emplea en la producción de recursos de capital y mano de obra. 26 P PRODUCTOR AGRÍCOLA Toda persona física o moral, propietaria de los factores de la producción como tierra y capital, que habitualmente y como principal actividad realiza por cuenta propia las funciones de dirección y administración de una explotación agrícola en la que consume el trabajo asalariado. PROGRAMA Instrumento normativo del Sistema Nacional del Planeación Democrática cuya finalidad consiste en estructurar y detallar los planteamientos y orientaciones generales del Plan Nacional, mediante la identificación de objetivos y metas. Según el nivel en que se elabora puede ser global, sectorial institucional y especial de acuerdo a su temporalidad y al ámbito territorial que comprende puede ser nacional o regional, y de mediano y corto plazo, respectivamente. Conjunto homogéneo y organizado de actividades a realizar para alcanzar una o varias metas, con recursos previamente determinados y a cargo de una unidad responsable. PROGRAMA DE CORTO PLAZO Expresión anual de las acciones, metas, políticas, instrumentos y asignación de recursos, correspondientes a los objetivos y propósitos del Plan Nacional de Desarrollo y los programas de mediano plazo. Existen tres tipos de programa anual: el programa macroeconómico, los programas operativos y los programas de trabajo. PROGRAMA SECTORIAL CONCENTRADO Conjunto de acciones derivadas de las atribuciones correspondientes a las dependencias y entidades que conforman un sector de la Administración Pública Federal, cuya ejecución requiere la participación concurrente con el ejecutivo de cada entidad federativa; integra acciones de los dos órdenes de gobierno, previéndose la participación de los ayuntamientos y de los grupos sociales y privados a fin de formalizar acuerdos de coordinación. PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO Instrumentos de planeación que conjuga actividades y proyectos homogéneos y coherentes de política y acción económica y social con respecto a los sectores económico y social prioritarios, en donde se establece la obtención de los objetivos y las mas definidas en la planeación y que deben realizarse durante el período de vigencia de la misma. PROGRAMACIÓN Proceso a través del cual se definen estructuras programáticas, metas, tiempos, responsabilidades, instrumentos de acción y recursos necesarios para el logro de los objetivos de largo y mediano plazo fijados en los planes, y que se irán concretando mediante la programación económica y social, considerando las limitaciones y posibilidades reales de la economía nacional. PROPIEDAD Derecho real que permite a un sujeto tener el dominio, uso y goce de un bien o derecho, con las modalidades y limitaciones que fija la ley. PROPIEDAD RURAL Predios rústicos que se encuentran en el territorio nacional, independientemente del régimen de propiedad al que pertenezcan. (Artículo 3ª R.L.A.M.O.P.R.). PROYECTO Conjunto de obras que incluyen las acciones del Sector Público necesarias para alcanzar los objetivos y metas en un programa o subprograma de inversión, tendientes a la creación, ampliación y/o conservación de una entidad productiva perteneciente al patrimonio nacional. Permite identificar el origen de los recursos que requiere la ejecución de los proyectos de inversión física, necesarios para la construcción, ampliación o remodelación de inmuebles y los estudios de preinversión, ya sean por contrato o por administración. 27 P PROYECTO ESTRATÉGICO Conjunto de actividades exclusivas del Estado, que tiene como propósito fundamental, ampliar la capacidad productiva de un sector económico y social determinado y que, en el contexto de las prioridades nacionales definidas en la planeación, contribuye de una manera significativa al logro de los objetivos y metas del programa correspondiente, dentro del marco juridico en el que esté regulado. PROYECTO PRIORITARIO Aquel que el Estado rige con la participación de los sectores social y privado. Se les confiere la más alta importancia para la producción de bienes y servicios sociales nacionalmente necesarios, en virtud de que responden a los objetivos señalados en el Plan Nacional de Desarrollo, los programas de mediano plazo y los programas operativos anuales. Q QUÓRUM Número de ejidatarios o comuneros requeridos para la instalación válida de una Asamblea. 28