Asignación Familiar - Informativo Caballero Bustamante

ECB LABORAL
Asignación Familiar
Nuestra legislación laboral ha dispuesto
otorgar a aquellos trabajadores con carga familiar un monto dinerario a fin de solventar,
de alguna manera, los gastos que le pueda
acarrear dicha situación.
Al respecto, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 25129 (06.12.89) y el
D.S. Nº 035-90-TR (07.06.90), se creó el beneficio de la asignación familiar, el cual es
de naturaleza y carácter remunerativo, que
consiste en el derecho con el que cuentan
ciertos trabajadores a percibir el equivalente
al 10% del ingreso mínimo legal, actualmente sustituido por la Remuneración Mínima Vital (RMV), por todo concepto de asignación
familiar.
La normativa acotada establece que este
beneficio será aplicable a aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad
privada cuyas remuneraciones no se regulen
por negociación colectiva y que tengan hijos
menores de edad a su cargo o hijos mayores
de edad que se encuentren cursando estudios
superiores; esto último, hasta un máximo
de 6 años desde que adquirió la mayoría de
edad, vale decir, hasta los 24 años. Cabe precisar que el trabajador podrá percibir dicho
beneficio una vez acreditada su paternidad o
maternidad a su empleador.
Puede observarse entonces que la asignación familiar es un beneficio social que apunta
a beneficiar a ciertos trabajadores que, por tener hijos menores de edad o mayores de edad
cursando estudios superiores, puedan obtener
en virtud de este mandato legal una ayuda en
la manutención de los gastos familiares.
Casos particulares:
• Trabajador con más de un hijo: Este beneficio será abonado independientemente del
número de hijos que el trabajador tenga.
• Ambos padres sean trabajadores de la
misma empresa: Ante este supuesto, ambos trabajadores tendrán derecho al pago
de esta asignación.
• Trabajador que labora para más de un
empleador: De darse el caso, éste tendrá
derecho a percibir la asignación familiar
por cada uno sus empleadores.
• Trabajador que tenga un hijo mayor de
edad declarado incapaz: La normativa no
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menciona tratamiento alguno respecto a
este caso; razón por la cual, de darse éste,
el trabajador no tendrá derecho a seguir
percibiendo el beneficio de la asignación
familiar puesto que su hijo alcanzó la mayoría de edad.
• Trabajador cuyo hijo mayor de edad curse estudios superiores y trabaje a la vez
o que tenga hijos: La normativa sólo establece como requisito para el goce del
beneficio que el hijo mayor de edad esté
cursando estudios superiores y no excluye
los supuestos como que éstos trabajen y
estudien a la vez o que tengan hijos; en tal
sentido, sí le correspondería el goce del
beneficio.
TRABAJADORES CON DERECHO A
BENEFICIOS SOCIALES
Aspectos a tener en cuenta
1. Asignación familiar en virtud de un convenio colectivo
Basándonos en lo dispuesto por la normativa precitada, respecto a que la asignación familiar será aplicable a aquellos trabajadores sujetos al régimen laboral de la
actividad privada cuyas remuneraciones
no son reguladas por negociación colectiva, debemos considerar que únicamente
en los casos en que mediante un convenio
colectivo se regule el otorgamiento de un
beneficio con el nombre de asignación
familiar, se podrá eximir al empleador de
este pago. Asimismo, este beneficio deberá superar el mínimo establecido, es decir, más del 10% de la RMV vigente, en
vista que, resultaría una contravención a
la normativa precitada la restricción de un
derecho ya dispuesto por ley.
Al respecto, sabemos que la norma en
mención limita el derecho de los trabajadores que se encuentren dentro del ámbito de aplicación del convenio colectivo
a percibir este monto por asignación familiar. En vista de ello, consideramos que
el límite establecido en la normativa sólo
se verá respetado en el supuesto que el
convenio colectivo señale un beneficio
que tenga la misma naturaleza y no sólo
la misma denominación.
En ese orden de ideas, podemos afirmar
que sólo en los supuestos en que se regule expresamente la asignación familiar
Estudio
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Modelo de solicitud de pago de la
asignación familiar
(Lugar), ........ de ........................ de 200...
Señores
(Razón social o nombre y apellidos del empleador)
Presente.Att.: Sr.: ............. (nombre del jefe de personal o
persona que corresponda) ..............
SOLICITA: Pago de la asignación familiar.
Mediante la presente comunico a usted que, debido
a que tengo a mi cargo .......... (un hijo menor de
edad o que está siguiendo estudios superiores)
........., me corresponde percibir una Asignación
Familiar, beneficio laboral regulado en la Ley Nº
25129 (06.12.89), el mismo que equivale al 10%
de la Remuneración Mínima Vital.
Para acreditar esta situación adjunto a esta solicitud ..........(la partida de nacimiento del hijo
y/o documentación que acredite su calidad de
estudiante)........
Por tanto:
Solicito a Ud. informe a quien corresponda, para
que se proceda de acuerdo a Ley, y se haga efectivo
el pago de esta asignación.
Sin otro particular, quedo de Ud.
Atentamente,
–––––––––––––––––––––––
(Trabajador)
en un convenio colectivo, como un monto
equivalente o mayor al de la normativa en
mención, se podrá excluir al empleador
de otorgar este beneficio.
2. Inclusión de la asignación familiar en la
RMV
El Convenio Nº 26 de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), ratificado
por el Perú a través de la Resolución Legislativa Nº 14033 (24.02.62), define las
remuneraciones o salarios mínimos como
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las tasas mínimas de salarios fijadas que
serán obligatorias para los empleadores y
trabajadores interesados, quienes no podrán rebajarlas por medio de un contrato
individual, ni por un convenio colectivo.
Lo mencionado, es el sentido que recoge
nuestra legislación laboral cuando define a
la RMV como aquel monto remunerativo
mínimo que deberá percibir un trabajador
sujeto al régimen laboral de la actividad
privada, que labore como mínimo 4 horas
diarias, independientemente de la fecha de
ingreso. De esta forma, existiendo un límite
a la libertad negociadora entre trabajador y
empleador, no cabría la posibilidad de un
acuerdo entre éstos en el cual pacten una
remuneración inferior a la RMV.
En cuanto a la asignación familiar, tal como
señalamos anteriormente, ésta se encuentra destinada a contribuir en solventar los
mayores gastos ocasionados por las necesidades de la familia del trabajador. De esta
forma, pretender incorporar la asignación
familiar en la RMV, implicaría que ella fuera
inferior a la establecida por mandato legal,
lo cual resultaría ilegal puesto que no se estaría respetando los límites establecidos.
3. Cálculo de la asignación familiar ante el
supuesto que el trabajador no labore el
mes completo
Como mencionamos, de acuerdo con la
normativa que regula la asignación familiar, ésta tiene una naturaleza y carácter
remunerativo; ante lo cual, debemos identificar a la definición de la remuneración.
El TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, D.S. Nº 003-97-TR
(27.03.97), determina como remuneración todo lo que el trabajador perciba
por sus servicios, en dinero o en especie,
cualquiera sea la forma o denominación
que se le dé, siempre que sea de su libre
disposición. Lo mencionado nos indica el
carácter contraprestativo de la remunera-
ción, es decir, ésta es otorgada al trabajador como contraprestación por los servicios brindados al empleador, de ahí que
la remuneración sea equivalente o proporcional al trabajo realizado.
Por otra parte, la normativa que regula la
asignación familiar no ha previsto la posibilidad que el trabajador labore menos
días al mes, hecho que puede deberse a
múltiples causas: inasistencia, suspensión
disciplinaria, licencia sin goce de haber,
incapacidad para el trabajo, inicio de la
relación laboral luego de iniciado el mes,
fin de la relación laboral antes de fin de
mes, entre otros, y por lo tanto, no indica
en forma expresa si el pago debe realizar
en forma íntegra o proporcional.
En razón a lo mencionado, consideramos
que, sobre la base que la asignación familiar es definida como remuneración y por lo
tanto un ingreso contraprestativo por los servicios brindados, consideramos que dicho
beneficio debería pagarse en forma proporcional o equivalente al tiempo laborado. De
esta forma, ante el caso que el trabajador no
labore el mes completo, debería descontarse la parte proporcional de la asignación
familiar de los días no laborados a razón de
1/30 de asignación familiar por cada día.
Sin perjuicio de lo expuesto, el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo sostiene (posición que se ha hecho pública
a través de los procesos inspectivos y por
su medio de información legal: Programa de Difusión de la Legislación Laboral
del Régimen Privado - PRODLAB) que la
asignación familiar no debe descontarse si el trabajador falta o es suspendido.
Es decir, según el Ministerio de Trabajo,
la asignación familiar debe pagarse en
forma completa aún cuando el trabajador tenga menos días de labor efectiva,
sobretodo si se trata de días dejados de
laborar por inasistencia o por suspensión
disciplinaria. n
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