El mencionado proyecto surge como respuesta a la iniciativa del

RESÚMEN PROYECTO
“EVALUACIÓN DE LAS EXTERNALIDADES
DEL COMERCIO INFORMAL SOBRE LOS
VALORES INMOBILIARIOS: EL CASO LA CEJA
DE EL ALTO - BOLIVIA (FASE I)”
Ficha Técnica:
Centro de Política de Suelo y Valoraciones – Universidad Politécnica de Cataluña
Participante:
Jessica Fabiola Maidana Zeballos
Docente Supervisor: Dra. Pilar García Almirall
Contraparte:
Gobierno Municipal de El Alto
Fecha inicio proyecto: Octubre de 2007
Fecha conclusión: Septiembre 2008
El
mencionado proyecto surge como respuesta a la iniciativa
del Gobierno Municipal de El Alto (GMEA) de llevar adelante el Plan
de Desarrollo Municipal que hagan de la ciudad de El Alto una
ciudad productiva y competitiva, llevando a cabo medidas a través
de planes y programas estratégicos que ordenen y regulen el
comercio en vías y espacios públicos, puesto que esta actividad en
los últimos diez años se ha convertido en una de las actividades que
concentra al 30,4% de la población alteña refugiando a parte de la
población desocupada.
Pero el creciente asentamiento del comercio informal en las vías de
la ciudad, también se ha convertido además de un nuevo uso de
suelo, antes no contemplado, en un elemento que interactúa con los
inmuebles ya que el comercio informal se ubica en las aceras,
reclinados o en frente de las casas.
Dado el carácter informal de esta actividad, ha dibujado, a través de
los años, condiciones insalubres de los espacios públicos, del
expendio de alimentos y de sus principales actores, los
comerciantes.
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En tanto este contexto, el GMEA se ha propuesto como una meta a
corto plazo el reordenamiento de este sector informal y la dotación
de infraestructura con mejores condiciones; pero previa la toma de
decisiones se ha propuesto, la identificación del impacto del
comercio informal sobre los inmuebles involucrados más
concretamente el mercado inmobiliario, para conocer si este
impacto es positivo o negativo y de esa forma abordar medidas
apropiadas que reubiquen o acondicionen mejor los espacios
comerciales, disfrutando de las características culturales y
tradicionales que contienen además de incentivar el crecimiento
económico de la ciudad.
El proyecto “Evaluación de las externalidades del comercio informal
sobre los valores inmobiliarios” es un proyecto de carácter
investigativo que pretende conocer los efectos que la actividad
informal genera sobre los bienes inmuebles privados, entendiendo
estos efectos como externalidades y descubrir si es una influencia
positiva o negativa.
Las externalidades surgen cuando el comportamiento de un agente
cualquiera (comercio informal) consumidor o empresa, afecta al
bienestar de otro (inmuebles), afecta su función de producción o su
función de producción de utilidad, sin que éste último haya elegido
esa modificación y sin que exista un precio, una contraparte
monetaria que lo compense. Como es natural las externalidades
pueden ser positivas o negativas pues para que exista una
externalidad negativa debe haber alguien que cause el perjuicio y
alguien que lo reciba.
En vista de que estas externalidades no tienen valor económico ni
propietario, nos introduciremos en el campo de la economía
ambiental a través del método de valoración contingente que nos
permitirá internalizar estas externalidades al mercado, de manera
que cuente con un valor económico y por ende con un o unos
propietarios.
El método de valoración contingente utiliza como principal
herramienta las encuestas que juegan el papel de un mercado
hipotético, donde la oferta viene representada por la persona
entrevistadora y la demanda por la entrevistada. Existen numerosas
variantes en la formulación de las preguntas que debe obtener un
precio para este bien sin mercado real. La persona entrevistada se
encuentra en una situación parecida a la que diariamente se
enfrenta el mercado: comprar o no una cantidad determinada de un
bien a un precio dado. La diferencia fundamental es, naturalmente,
que en esta ocasión el mercado es hipotético.
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Decidido el medio de realización de las entrevistas, lo que los
analistas nos interesarán, básicamente, es averiguar la valoración
económica que para la persona abordada tiene el recurso ambiental
(externalidad) objeto de estudio. En base a eso se configurará un
mercado donde evaluaremos si estas externalidades benefician al
mercado inmobiliario otorgándole plusvalores o de lo contrario van
en desmedro.
El desarrollo de este proyecto nos permitirá conocer mejor el papel
que el medio ambiente juega en el bienestar de las personas, por
otro lado obligará a los gestores a plantearse algunas preguntas
sobre todo alrededor del concepto de coste de oportunidad.
No cabe duda de que en el contexto interdisciplinar como el que
caracteriza el análisis del medio ambiente, el análisis económico no
puede pretender adquirir un papel excluyente. En este terreno
confluyen tanto diversas vertientes del conocimiento como distintos
grupos sociales afectados de una u otra manera por los cambios
que se produzcan en el mismo. Es por este motivo que se propone
al Centro de Cooperación para el Desarrollo la realización del
proyecto in situ y con el apoyo logístico y económico de la
contraparte.
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