Intercambio Regional sobre Evolución de las Políticas Diferenciadas para la Producción Familiar

SEMINARIO INTERNACIONAL
Intercambio Regional sobre
Evolución de las Políticas Diferenciadas
para la Producción Familiar
de la Comisión Nacional de Fomento Rural
11 y 12 de noviembre de 2015
Hotel Columbia
Montevideo, Uruguay
CONVOCAN
APOYA
ANTECEDENTES
OBJETIVOS
Con motivo de la celebración de los 100 años de la Comisión Nacional de Fomento Rural (CNFR), se propone debatir algunos temas que han estado y están presentes en la
agenda nacional y regional (MERCOSUR) sobre agricultura familiar.
Discutir tres temas prioritarios de la agenda de la CNFR,
que están presentes en la agenda de la REAF, con dirigentes nacionales y de la región, representativos de la agricultura familiar, buscando rescatar aportes desde diferentes
ópticas para elaborar recomendaciones de política pública.
Tras 12 años de actuación de la Reunión Especializada de
Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF), se observan en
el país y en la región cambios institucionales y avances en
la formulación y aplicación de políticas públicas diferenciadas para el sector, así como cambios en el contexto en
que estas se aplican, pero aún existen márgenes de mejora
para atender las necesidades de los agricultores/as familiares en algunos temas priorizados por la CNFR.
RESULTADOS ESPERADOS
Para debatir sobre dichos temas la CNFR organiza este
seminario internacional, que pone sobre la mesa una
reseña de los debates realizados a nivel regional (REAF)
sobre los temas priorizados, presenta el estado de situación en el Uruguay y plantea propuestas de medidas que
contribuyan a mejorar la atención de las necesidades de la
agricultura familiar.
Recomendaciones sobre políticas públicas en relación con
mitigación y adaptación de la agricultura familiar al cambio
climático, recambio generacional en la agricultura familiar
y la agricultura familiar como proveedora de las compras
públicas de productos agrícolas y alimentos.
PROGRAMA PRELIMINAR Y CONTENIDOS
Miércoles 11 de noviembre
Arribo, alojamiento e inscripción de los participantes
16:00 – 16:30
Apertura a cargo de autoridades de la CNFR y la COPROFAM
16:30 – 18:00
Bloque 1
Estado de situación de las políticas públicas diferenciadas
para la AFC de la región, la institucionalidad pública
encargada de llevarlas a la práctica, y los cambios en el
contexto de actuación.
A cargo de:
Carlos Mermot, especialista del Programa FIDAMERCOSUR
CLAEH. Los cambios institucionales y de contexto más
destacados para la continuidad y profundización de las
políticas diferenciadas para la AFC
Lautaro Viscay, secretario técnico de la REAF. El estado
actual de funcionamiento de la REAF
José Olascuaga, coordinador nacional de la REAF de
Uruguay. La importancia de la cooperación regional a nivel
de la REAF en la formulación de políticas diferenciadas
Fernando López, secretario general de la CNFR. Una mirada
desde las organizaciones.
18:00 – 19:00
20:30
Debate y conclusiones preliminares
Moderador: Álvaro Ramos, Programa FIDAMERCOSUR CLAEH
Cena de bienvenida
Jueves 12 de noviembre
08:30 – 13:30 Bloque 2
Las nuevas propuestas de políticas públicas para la AFC
Funcionamiento en régimen de taller en 3 mesas simultáneas, de acuerdo al siguiente programa:
(ver contenido de las mesas en la página siguiente)
08:30 - 09:15
Presentación inicial a cargo de un expositor
09:15 - 10:00
Preguntas de los participantes al expositor
para aclaraciones sobre la presentación
10:00 - 10:30
Corte para café
10:30 – 10:45
Planteo de preguntas disparadoras a cargo
del moderador para iniciar el debate
10:45 – 12:30 Debate
12:30 – 13:30 El relator presenta los principales
resultados del debate que irán a la plenaria
13:30 – 14:30 Almuerzo
14:30 – 14:45 Exposición del Foro Rural Mundial sobre AIAF +10
14:45 – 16:00 Presentación de las conclusiones por mesa temática
(a cargo de los relatores)
16:00 – 16:30 Corte para café
16:30 – 17:00 Presentación de las conclusiones a las autoridades uruguayas
(a cargo de CNFR)
17:00 – 17:30 Clausura a cargo del Ministerio de Ganadería, Agricultura y
Pesca del Uruguay, el secretario general de la COPROFAM y
el presidente de la CNFR.
MESA 1
Mitigación y Adaptación de la Agricultura Familiar al Cambio Climático
Expositor: Alfredo Albín
La exposición tratará las siguientes cuestiones:
•
Cambio climático y variabilidad climática
•
Evidencias científicas
•
Impactos (peligros, vulnerabilidad, exposición, riesgos)
•
Avances a nivel regional, REAF
•
Datos climáticos en Uruguay
•
Adaptación y mitigación
•
Tecnologías de adaptación en Uruguay para sistemas ganaderos, lecheros y hortícolas
•
Políticas públicas de apoyo – propuestas de carácter regional
•
Rol de las organizaciones de productores familiares
MESA 2
Recambio Generacional en la Agricultura Familiar
Expositor: Javier Vernengo y Laura Modernell
La exposición tratará las siguientes cuestiones:
•
Cómo son los jóvenes rurales en nuestra región y cuáles son sus intereses, desafíos,
preocupaciones y ocupaciones
•
Qué los acerca y los aleja del campo
•
Dónde está la salida
•
Cómo lograr motivación e inspiración
•
Qué cosas se pueden hacer al respecto
MESA 3
La Agricultura Familiar como Proveedora de las Compras Públicas de Productos Agrícolas y Alimentos
Expositor: Fabián Mila
La exposición tratará las siguientes cuestiones:
•
Antecedentes importantes
(i) Experiencia piloto PUR (2008),
(ii) Debates e intercambios en la REAF: Mercosur. Módulos 1 y 2 de Compras Públicas,
(iii) Seminario compras estatales a la AF. DGDR-MIDES-FAO (mayo de 2014),
(iv) Plataforma de trabajo previa: REAF, definición y registro de PAF, políticas diferenciadas
para la agricultura familiar, Mesas de Desarrollo Rural,
(v) Ley de Compras para el Desarrollo. Experiencia de organizaciones de productores con
el Ministerio del Interior.
•
La situación en algunos países de la región
(i) Caso Argentina
(ii) Caso Paraguay
(iii) Caso Brasil: PNAE y PAA (distintas modalidades)
(iV) Caso Uruguay: Las compras públicas en Uruguay (TOCAF, UCCA, ACCE), ley y reglamentación,
Registro Nacional de Organizaciones Habilitadas (RENAOH)
•
Condiciones que deben darse para implementar una política diferenciada de compras públicas
como un instrumento útil para las organizaciones de la AF
(i) Desde el lado de las instituciones que demandan (características que deben tener las normas
que las regulan para que sean cumplibles por parte de organizaciones de la AF)
(ii) Desde el lado de las instituciones que promueven la AF (apoyos necesarios para mejorar tanto
las competencias de las organizaciones de la AF, como sus productos)
(iii) Desde el lado de las organizaciones (compromisos necesarios en el proceso)
•
Reflexiones finales