TDR_ABOGADO_LAGO - Fondo Nacional de Inversión

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONVENIO DE CREDITO N° AIF-4379
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORIA EN LINEA ESPECIALISTA
ABOGADO EN SANEAMIENTO DE TIERRAS
PROYECTO (S): DESARROLLO SOSTENIBLE DEL LAGO TITICACA
CODIGO (S): CON: 038/2012
La Paz, octubre de 2012
Términos de Referencia
Servicios de Consultoría en Línea Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras
1.
Definiciones
FINANCIADOR: Entidad que a través del Gobierno de Bolivia financia la totalidad o parte del proyecto. A título
de ejemplo podría tratarse de la Asociación Internacional de Fomento o Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo o BID, una Agencia de Cooperación, etc.
FPS: Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social, institución que co-financia el proyecto.
CONTRATANTE (GAM): Gobierno Autónomo Municipal que contribuye al financiamiento del proyecto.
FISCAL: Técnico dependiente del FPS, que efectúa la fiscalización de las obras
FISCAL del GAM: Personal de planta del GAM, nexo entre el SUPERVISOR, el FISCAL y el CONTRATANTE.
SUPERVISOR DE CONSULTORÍA FPS: Profesional responsable del FPS encargado de supervisar la ejecución de la
consultoría.
EJECUTOR DESCOM-FI: Firma consultora responsable de
contratado por el Gobierno municipal.
ejecución del componente de DESCOM-FI
es
ESPECIALISTA ABOGADO EN SANEAMIENTO DE TIERRAS: Profesional responsable de coadyuvar en el
procesamiento eficaz de los requerimiento específicos del Proyecto Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca
(PDSLT) a efectos de resolver y respaldar los componentes encargados en su ejecución al FPS.
2.
Antecedentes:
El Estado Plurinacional de Bolivia representado por el Ministerio de Culturas ha recibido un crédito de la
Asociación Internacional de Fomento (AIF) para financiar parcialmente el costo del Proyecto Desarrollo
Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT) y se propone utilizar parte de los fondos de este crédito para efectuar los
pagos bajo el Contrato AIF -4379.
El objeto del programa está dirigido a la mejora de la calidad del agua para el consumo humano de las
poblaciones ubicadas en las rutas turísticas priorizadas por el Ministerio de Culturas, asimismo las
comunidades intervenidas brindaran mejores condiciones a los visitantes tanto locales como extranjeros. Esta
condición promueve el incremento de los ingresos económicos de la familia.
3.
Objetivo de los servicios de Consultoría en Línea Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras
3.1- Objetivo General
Coadyuvar en el procesamiento eficaz de los requerimientos específicos del Proyecto Desarrollo Sostenible Del
Lago Titicaca (PDSLT) a efectos de resolver y respaldar los componentes encargados en su ejecución al FPS, se
hace necesario la contratación de un profesional Abogado con experiencia en Materia Agraria y Tierras,
asimismo con conocimientos en Administración Pública; coordinando sus actividades con la ejecución del
Componente de Desarrollo Comunitario y Fortalecimiento Institucional DESCOM-FI. mismas que estarán
relacionadas con la implementación de las políticas de salvaguardas y la generación de documentación legal
que respalde la implementación de estas políticas. Sin perjuicio de las actividades detalladas en el punto 9
Alcance y Actividades del Servicio.
3.2. Objetivos Específicos



4.
Gestión de saneamiento de transferencia, comodato y/o cesión definitiva de áreas de terreno rusticas
donde se hubiere proyectado y/o ejecutado obras de infraestructura como parte de los componentes del
Proyecto de Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT) coordinando sus actividades y productos
logrados con el ejecutor del componente DESCOM-FI.
En el marco de la normativa nacional vigente en Materia Agraria y Tierras y de las salvaguardas
sociales y ambientales de la AIF, plantear las soluciones pertinentes a los requerimientos planteados en el
ámbito de las salvaguardas sociales (i.e. ejecución y supervisión del marco de reasentamiento) por el
Proyecto Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT).
Fortalecer la Asesoría Legal Nacional del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social a efectos
apoyar en la gestión de los requerimientos del Proyecto Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT),
asimismo coadyuvando en todas las labores y tareas encomendadas por la citada Asesoría Legal Nacional
del FPS procesando los documentos que fueren requeridos, en el marco de las actividades descritas en el
PDSLT y cuya ejecución está a cargo del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social.
Supervisión
El Consultor en Línea tendrá dependencia y desarrollara sus labores bajo la supervisión de Asesoría Legal
Nacional del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social – FPS.
5.
Localización e información disponible
El Consultor en Línea desarrollara sus labores principalmente en el Departamento de La Paz, en los sectores
adyacentes al Lago Titicaca, y toda aquella área de intervención del Proyecto de Desarrollo Sostenible Del Lago
Titicaca (PDSLT), teniendo como sede de funciones las instalaciones del Fondo Nacional de Inversión Productiva
y Social en la ciudad de La Paz en la Zona de Sopocachi entre Calles Belisario Salinas y Presbítero Medina No.
354 Edificio del FPS Piso 8.
Toda información requerida para el cumplimiento de la consultoría será proporcionada por el CONTRATANTE a
través del encargado de la supervisión del servicio (Asesoría Legal Nacional FPS).
6.
Plazo estimado de realización de la consultoría, Presupuesto y Modalidad de Contratación
El plazo referencial de ejecución de los servicios de consultoría en línea será por el periodo de ocho (8) meses,
tiempo que podrá ser ampliado a requerimiento expreso del CONTRATANTE, previa evaluación de desempeño
y aprobación por parte del Contratante y de la AIF.




7.
El presupuesto mensual es de Bs. 8.919 (Ocho mil novecientos diecinueve 00/100 Bolivianos) previa
aprobación de los informes mensuales entregados.
El contrato será bajo la modalidad de honorarios mensuales.
El monto del contrato incluye todos los impuestos de ley; el consultor será responsable de su
cumplimiento.
El monto incluye el aporte a las AFP en cumplimiento con el Decreto Supremo 0778 de 26 de enero de
2011
Forma De Pago
La forma de pago será mensual, con cargo a la partida 25220 “Consultoría de Línea”, previa entrega de informe,
conformidad de su supervisor, presentación del Comprobante de Pago de Contribuciones al Sistema Integral
de Pensiones y descargo de pago de impuestos correspondiente (NIT, factura o formulario 610-110 trimestral
para servicios de consultoría).
El último pago se efectuará previa entrega del informe mensual respectivo –adjunto la documentación
anteriormente detallada- y conformidad final de su supervisor.
8.
Perfil del Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras
a. Formación Académica: Licenciatura en Derecho con Título en Provisión Nacional, siendo además deseable y
no excluyente estudios de post grado en Derecho Agrario, Tierras, Forestal, Registral y/o Medio Ambiente.
b. Experiencia Profesional General a partir de la obtención del diploma académico de cinco (5) años.
c. Experiencia Profesional Específica de tres (3) años en materia Agraria y Tierras.
d. Deseable experiencia profesional mínima de un (1) año en asesoramiento legal con aplicación de las
políticas de salvaguardas sociales y ambientales de la AIF.
e. También es deseable que el consultor cuente con experiencia en transacciones que afectan terrenos
comunitarios, sean de uso individual o colectivo, ello en razón de que la mayoría de terrenos afectados por
los rellenos sanitarios u otra infraestructura planificada como parte del proyecto podrían afectar a terrenos
que pertenecen a comunidades específicas, asimismo se valorara que el abogado sea especialista en
legislación y regímenes legales relativos a terrenos comunitarios que podrían ser inajenables o estar sujetos
a otra situación, siendo también apreciable la experiencia en la sustanciación de comodatos u otras figuras
legales.
La información deberá contar con el respaldo documental respectivo a través de certificados de trabajo,
certificaciones de ejecución de servicio, contratos u otros documentos que permitan determinar y acreditar el
tiempo de servicios.
9.
Documentación de Referencia
De forma enunciativa y no limitativa se establece que la documentación de referencia a ser utilizado por el
Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras son los siguientes:
-
Términos de Referencia
Instrumento de aplicación del DESCOM-FI
Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales de la AIF
Antecedentes, actas y otra documentación a ser proporcionada por la Jefatura De
ySaneamiento y el consultor DESCOM-FI
Agua
y
10. Alcance y Actividades del Servicio
A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo del Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras
es el siguiente:
• Brindar asesoramiento legal al Proyecto de Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT) en los
componentes a cargo del FPS (principalmente los aspectos sociales), incluyendo visitas de campo al
sector de intervención del Proyecto (PDSLT), en coordinación estrecha con el DESCOM-FI.
• Elaborar contratos y resoluciones administrativas que se deriven de dicho asesoramiento legal.
• Realizar el seguimiento respectivo a trámites legales y administrativos del Proyecto (PDSLT) en los
componentes en ejecución a cargo del FPS.
• Coadyuvar en la gestión de trámites ante el INRA nacional y departamentales, también ante
autoridades judiciales1, administrativas, municipales, departamentales y nacionales.
• Asistir a reuniones y realizar otras tareas que se le asignen por la Asesoría Legal Nacional FPS, en el
marco de las actividades a ejecutar por FPS en el PDSLT.
• Asumir plena responsabilidad en el cumplimiento de sus funciones asignadas.
La amplitud del trabajo y las obligaciones del Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras, estarán de
acuerdo a las necesidades del servicio, a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo
propuesto, estableciéndose asimismo que el horario de trabajo se desarrollara conforme los horarios
establecidos por la entidad de acuerdo a las actividades encomendadas.
11. Realización de viajes y gastos
Tomando en cuenta que la ejecución del servicio de consultoría contempla la realización de viajes al área rural
en las áreas de intervención del Proyecto de Desarrollo Sostenible Del Lago Titicaca (PDSLT) se deja establecido
que deberá realizar la coordinación correspondiente tanto en la oficina nacional como con la departamental
para el traslado del consultor a los diferentes sectores de intervención del programa, previa programación y
coordinación con el Asesor Legal Nacional, la jefatura de agua y saneamiento y el responsable del DESCOM FI.
12. Informe de actividades
El consultor deberá presentar informes de avance durante la consultoría de forma mensual y uno final, así
como otros informes que vea conveniente o a solicitud del Contratante en el desempeño de sus funciones, sin
que éstos sean limitativos, los mismos deberán ser recibidos a satisfacción por el Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social (FPS).
13. Propiedad de los documentos
Los originales de los documentos, informes de avance y final y otros documentos que se elabore en ejecución
de la consultoría, serán de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a éste en su
totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la difusión de dicha documentación, total o
parcial sin consentimiento previo y por escrito del Contratante y del FPS; asimismo en caso de ser requerido
para cualquier aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a esa convocatoria, la entidad contratante hará conocer por escrito esta situación al
Órgano Rector a efectos de información y a la Contraloría General del Estado para los efectos pertinentes, en
razón de que el servicio prestado fue realizado mediante un contrato administrativo, por el cual es responsable
ante el Estado.
14. Disposiciones legales de aplicación
De forma enunciativa y no limitativa se establece que el Especialista Abogado En Saneamiento de Tierras a
efectos de la ejecución del servicio deberá tener conocimientos en la siguiente normativa legal:
1.
2.
3.
1
Constitución Política del Estado.
Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
Ley 1715 la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria del 18 de octubre de 1996.
La Asociación Internacional de Fomento/Banco Mundial no participa ni financia la participación de
consultores legales/abogados en procesos penales, cualquiera que sean las partes en disputa y/o la causa
determinante de la acción legal.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
DL 3464 ley de reforma agraria - artículos vigentes elevados a rango de ley el 29 de octubre de 1956.
Ley N° 3545 Modificación de la Ley Nº 1715 Reconducción de la Reforma Agraria Ley de 28 de
noviembre de 2006.
Ley de Medio Ambiente No. 1333 de 27 de abril de 1992.
Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales de la AIF
Ley 031 de Autonomía y Descentralización
Otras disposiciones afines
15. Contratación:
El proceso de selección se realizará en base a las Normas para la Selección y Contratación de Consultores del
Banco Mundial.
FORMULARIO ÚNICO
CURRÍCULUM VITAE DEL CONSULTOR
Currículum Vitae de __________________ (Nombre y apellidos del Profesional)
Identificación:
Nombre completo:
Edad:
Nacionalidad:
Profesión:
Marcar con una “X” la(s) oficina(s) departamental(es) a la que desea postularse:
La Paz
No. del Título en Provisión Nacional:
Fecha de Emisión:
No. de registro profesional:
Dirección:
Teléfono:
Correo electrónico:
Formación Académica Licenciatura:
Universidad / Institución
Fecha de emisión del Título
Académico
Grado Obtenido
Formación Académica (Post grados, Maestrías o Doctorados):
Duración
Universidad
Horas
Meses
Concluido
(si / no)
Grado
Obtenido
Fecha de
Emisión del
título
Cursos, seminarios:
Lugar
Nombre del Curso
Fechas
Desde
Hasta
Experiencia:
a)
Experiencia General
Empresa/Institución
Fechas
Descripción del trabajo
Desde
Hasta
b) Experiencia Específica
Empresa/Institución
c)
Fechas
Descripción del trabajo
Desde
Hasta
Conocimientos:
Empresa
Descripción
Nº de
documentos
Fechas
Desde
Hasta
Yo, ______________________ con C.I.________________ de nacionalidad _______________, me comprometo a
prestar mis servicios profesionales, en caso de que suscriba el contrato correspondiente con el Fondo de Inversión
Productiva y Social.
__________________________________
Firma
Lugar y fecha:____________________
(Este Currículum Vitae, debe ser firmado por el Profesional, caso contrario, se lo invalida).
TODA LA INFORMACION CONTENIDA EN ESTE FORMULARIO SE CONSIDERA COMO DECLARACION JURADA DEL
CONSULTOR, DE SER SOLICITADA DEBE PRESENTAR LA DOCUMENTACION QUE DEMUESTRE LA VERACIDAD DE LA
INFORMACION EN FOTOCOPIAS SIMPLES ADJUNTANDO LOS ORIGINALES PARA SU COTEJO.
Para realizar la evaluación se utilizará el criterio “cumple/no cumple” en la evaluación de calificaciones, realizada
mediante evaluación de CV y entrevista(s).