2 de marzo del 2011 - Enrique Fernández Maldonado.pdf

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Columna
Diario
: El 2 de marzo del 2011
: Globalización con Equidad
: La Primera
Lo que no dicen los Wikileaks
Enrique Fernández-Maldonado Mujica – PLADES
El año 2007 el gobierno de Alan García se comprometió ante su par norteamericano a respetar
y promover un conjunto de estándares sociales y medioambientales como condición para la
aprobación del Tratado de Libre Comercio (TLC). Uno de los temas más sensibles fue el laboral.
Sindicatos y organizaciones de ambos países presionaron a sus respectivos gobiernos para que
incluyeran un conjunto de estándares que permitieran combatir el dumping social en el
comercio bilateral. Resultado de esta presión fue la inclusión de un capítulo laboral específico
(el Nº 17), y luego las famosas “adendas” que García apuró en aprobar para complacer
al Congreso norteamericano.
¿Y qué implicaban estas adendas? Que los Estados firmantes se comprometían a garantizar un
conjunto de derechos fundamentales en el trabajo, para lo cual adoptaron una serie de
mecanismos –de cooperación técnica bilateral para el intercambio de consultas, y el
establecimiento de paneles arbitrales o la aplicación de sanciones monetarias – para la
solución
de
controversias
o
conflictos
de
interés.
Cabe precisar que parte importante de los compromisos asumidos con el TLC reafirman la
razón de ser de todo Estado de derecho: velar porque las leyes se cumplan. En el caso del
capítulo laboral, LA PRIMERA exigencia venía por el lado de compatibilizar las normas internas
con el derecho internacional (derechos fundamentales de la OIT). La segunda: que la acción –u
omisión– de los Estados no afectara el cumplimiento de estos estándares básicos, ni que
fueran utilizados como elementos de competitividad para atraer la inversión extranjera.
Este espacio resulta insuficiente para abordar las implicancias laborales de este acuerdo
comercial (sugiero revisar: A un año del TLC. Elementos para una evaluación del trabajo
decente. www.redge.org.pe). Sin embargo, la denuncia de prácticas antisindicales y
condiciones de empleo precario en actividades vinculadas a la exportación (confecciones,
agroindustria) llaman la atención sobre los niveles de avance concreto alcanzados al amparo
del capítulo laboral. Fuentes del MTPE me refieren que a la fecha no se ha
presentado denuncias o solicitado la solución de controversias relacionadas con la dimensión
laboral del TLC. Es plausible preguntarse si el gobierno está cumpliendo con informar, correcta
y oportunamente, acerca de los mecanismos disponibles para realizar consultas o exigir
reparaciones en caso se incumpla de manera parcial o total estos tratados internacionales,
como
parece
estar
sucediendo
en
algunos
sectores.
Hay que señalar que, salvo un ligero incremento el 2008 (apenas culminada la negociación del
TLC), el número de inspecciones de trabajo, multas y trabajadores afectados, se ha mantenido
estable, cuando no ha descendido. ¿Se puede mejorar la calidad del empleo sin fiscalización?
Apuesto que no.
http://www.diariolaprimeraperu.com/online/columnistas/lo-que-no-dicen-loswikileaks_80937.html