Dsscurso Final Labores 2004 - Sistema Institucional de Gestión

UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO
INFORME DE LABORES 2004
F.J. Rosado May
Rector
Buenas noches.
Con su permiso Sr. Gobernador Licenciado Joaquín Hendricks Díaz
Con su permiso, integrantes de la H. Junta Directiva, del H. Consejo Universitario, integrantes
del Patronato y de la Fundación de la Universidad de Q. Roo.
Con su permiso distinguidos invitados.
Especialmente me permito dar la bienvenida a los representantes de la Zona Maya de nuestro
Estado, los Dignatarios Mayas. HACH KÍ MAC IN WOOL UCH KA TALECH TIN WIKNAL.
Nos da mucho gusto y nos honra que nos acompañen. Los Dignatarios Mayas representan la
fuerza de un pueblo que ha sabido sobrevivir a numerosos obstáculos y que siempre están
pendientes de las necesidades de su comunidad. También representan el enorme potencial de
contribuciones que su cultura tiene para enriquecer a la sociedad moderna.
Saludos a la comunidad universitaria de Cozumel que está siguiendo este informe por el
enlace que tenemos de video y voz.
Hoy, 25 de Febrero del 2005, me honra dar a conocer a la sociedad quintanarroense los
avances que su Universidad ha logrado durante el año 2004.
El informe expande los aspectos que están en el impreso que tienen a su disposición, pero solo
es en una versión resumida del disco compacto que reciben las autoridades universitarias y
educativas correspondientes.
En primer lugar quiero agradecer y reconocer ante ustedes, el trabajo que ha hecho todo el
personal de nuestra Universidad. Estoy conciente de que hemos estado trabajando muy fuerte, les
agradezco enormemente su entrega. Con la disciplina que estamos teniendo, no me queda la
menor duda de que nos posicionaremos como una de las Universidades a nivel nacional con
calidad reconocida, tanto académica como administrativamente, pero sobre todo con una alta
calidad humana.
Este informe sigue la lógica establecida en nuestro sistema de gestión de calidad, sistema
recientemente certificado con el ISO 9001:2000 por la Asociación Española de Normalización y
Certificación.
El plan de trabajo de este período rectoral, 2002-2006, fue establecido en el marco de lo que
señala nuestra Ley Orgánica y el Plan Nacional de Educación Superior. En ambos casos puede
verse como común denominador la palabra calidad (Fig. 1). En consecuencia es obligada la
pregunta ¿Cómo estamos alcanzado calidad en la UQRoo?.
1
UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
1
PLANES ANUALES
•ACREDITACIÓN DE CARRERAS
•CERTIFICACIÓN ISO 9001
OBJETIVOS
•CONSOLIDACIÓN DE CUERPOS ACADÉMICOS
• AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA
PLAN DE LABORES
UQROO 20022002-2006
CALIDAD
PLAN NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
LEY ORGÁNICA
UQROO
Figura 1. Modelo general de planeación del período rectoral y plan anual.
Partimos de una planeación participativa, estableciendo objetivos y metas por año. Al mismo
tiempo, establecemos indicadores para tener un punto de referencia confiable que nos permita
medir nuestro avance. Esto nos facilita saber que objetivos se cumplieron y en que medida se
cumplieron.
El presente informe se integra de las siguientes partes:
a) ¿Cuánto recurso financiero manejó la Institución en el año 2004?
b) ¿Cómo ejercimos el presupuesto?
c) ¿Cuáles son los retos para el año 2005 y más allá del 2005?
d) ¿Cuáles son las propuestas para enfrentar exitosamente, y con calidad, los retos que tiene
la Universidad de los Quintanarroenses?
Los datos que consignaré tienen como punto de referencia dos parámetros. El primero es el
valor del indicador en el año 2002 versus lo logrado en el año 2004, y el segundo es el valor
mínimo deseable que debe tener el indicador. De este modo no solo presentamos logros sino que
los ponemos en un contexto más adecuado para hacer su valoración (Fig. 2).
2
UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
EJEMPLOS DE INDICADORES
PARA MEDIR OBJETIVOS 2004
OBJETIVOS
a)
b)
PAL
2004
c)
d)
e)
Fortalecer los
Programas
Educativos
Fortalecer los
Cuerpos
Académicos
Ampliar y
Diversificar la
Oferta Educativa
Consolidar el
Sistema de
Gestión,
Planificación y
Evaluación
Formar
integralmente al
estudiante
EJEMPLOS
DE METAS
a.1) Tener el 100% de las
carreras vigentes en 2003
evaluadas por los CIEES.
a.2) Actualizar los planes de
estudio de 3 carreras.
b.1) Tener 1 cuerpo académico
consolidado.
b.2) Tener al 55% de los PTC
con perfil PROMEP
registrado.
c.1) Apertura de 7 nuevas
carreras.
c.2) Atender una matrícula de
3,294 alumnos
•
Admisión alumnos
•
Tasa de retención
•
Titulación global
•
Número de académicos
•
Grados académicos de
profesores
•
Investigación
•
Publicaciones
•
Centros de Aplicación
Innovadora del
Conocimiento
•
Programas de Innovación
Educativa
•
Cultura y Deportes
•
Becas
1)
PLAN 2002-2006
2)
Indicadores nacionales con valores mínimos deseables
PUNTOS DE REFERENCIA:
Figura 2. Ejemplo del contenido del Plan Anual de Labores, presentando objetivos del añ, metas
e indicadores.
Los indicadores que abordaré son:
a) Alumnos admitidos en la UQRoo
b) Tasa de retención del primero al segundo año.
c) Titulación global.
d) Número de personal académico.
e) Grados académicos de profesores de carrera.
f)
Generación y aplicación innovadora del conocimiento.
g) Publicaciones y otras formas de difusión del conocimiento.
RECURSOS FINANCIEROS QUE MANEJÓ LA UQROO EN 2004
El presupuesto de la UQRoo tiene varios componentes. Por un lado el presupuesto ordinario
integrado por el subsidio federal, la aportación estatal y los ingresos propios predecibles como la
colegiatura. Por otro lado están los fondos extraordinarios provenientes de proyectos financiados
por organismos federales, estatales o de otra naturaleza; son fondos no seguros sino sujetos a
competitividad para su obtención.
Para el ejercicio 2004, el presupuesto ordinario para la Universidad de Quintana Roo ascendió
a $128 millones 865 mil pesos, de esta cantidad, el 54% provino de la federación, el 38%
provino del estado y el 8.0% fue por ingresos propios (Fig. 3).
3
UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
$ Ordinarios
$ Extraordinarios
CONACYT
0.5%
Ingresos
propios
8.2%
Gobierno del
estado
2.2%
Aportación
estatal
37.7%
USAID
0.7%
Otros
12.6%
SEyC
0.4%
Fundación Ford
1.3%
FAM
5.5%
Subsidio
federal
54.1%
PIFI
51.9%
PROMEP
24.9%
Total $128’865,312.00
Total $30’361,631.83
Gran total $159’226,943.83
Figura 3. Desglose del presupuesto ejercido pro la UQRoo en el año 2004.
Los ingresos extraordinarios ascendieron a $30 millones, 361 mil pesos; de los cuales el 82 %
provino de fondos gubernamentales (ejemplos PIFI, PROMEP y FAM); el 18% de fuentes como
CONACYT, Fundación Ford, SEyC, PNUD, USAID, etc.
Así, el total de recursos ejercido por la Universidad en el año 2004 fue de $ 165 millones, 968
mil pesos. En el 2004 iniciamos un proceso de planeación que nos conduce a dos objetivos. El
primero es un sistema automatizado de administración, con base en la descentralización del
ejercicio del recurso. El segundo es que en todas las unidades administrativas incorporamos en la
planeación de sus actividades la aplicación de los capítulos que administrativamente se conocen
como capítulo 1000, 2000, 3000, 4000 y 5000.
Quiero aprovechar para agradecer públicamente tanto al gobierno estatal como al federal por
haber entregado en tiempo y forma los recursos a la Universidad, tal y como estaban
calendarizados. Muchas gracias Señor Gobernador Joaquín Hendricks. Muchas gracias Sr.
Representante de la SEP.
¿CÓMO USAMOS LOS RECURSOS ANTES MENCIONADOS?
Infraestructura nueva en Chetumal y Cozumel. Durante el 2004, en la Unidad Chetumal,
se construyó un edificio de 8 aulas, con una inversión total de $ 6 millones 52 mil pesos.
En la Unidad Cozumel se construyó un edificio de cubículos para docentes con un costo total
de $4 millones 311 mil pesos.
Con base en los requerimientos de calidad se hicieron mejoras y adecuaciones en oficinas,
cubículos de profesores, aulas, etc., tanto en Chetumal y Cozumel, con una inversión de 2
millones 410 mil pesos.
4
UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Admisiones. La matrícula total de nuevo ingreso autorizado por el Consejo Universitario en
2002 fue de 814 alumnos, mientras que en el año 2004 fue de 832. No hemos tenido un aumento
significativo de estudiantes de nuevo ingreso (Fig 4).
Meta: 3,308
Meta: 1,054
3000
835
2900
830
No. de Estudiantes
No. de Estudiantes
2800
825
820
815
2700
2600
2500
2400
2300
810
2200
2100
805
Nuevo ingreso 2002
2002
Nuevo ingreso 2004
2004
MATRÍCULA TOTAL
ADMISIONES
Figura 4. Comportamiento de admisiones y matrícula total en el año 2004.
La meta que establecimos en los proyectos PIFI señalaba un total de nuevo ingreso de 1,054
estudiantes, esto quiere decir que tuvimos un déficit de 220 estudiantes. La meta solo se alcanzó
en un 79 %. Aún con este dato, es importante señalar que la matrícula total en el 2002 fue de
2,418 estudiantes, mientras que en el año 2004 fueron de 2,898 estudiantes. La explicación es
porque logramos retener a más estudiantes que en otros años, gracias a programas como las
tutorías y GANA.
En el año 2004 abrimos nuevos programas educativos en Chetumal: Licenciatura en
Humanidades, Ingeniería en Redes. En Cozumel fueron: Licenciatura en Lengua Inglesa,
Tecnologías de la Información y Manejo de Recursos Naturales con énfasis en manejo costero.
El crecimiento de la matrícula la hicimos en forma responsable tomando en cuenta tres
aspectos fundamentales:
a) Calidad en la atención a los estudiantes. Por eso logramos la certificación internacional
ISO 9001:2000 y buscamos la acreditación o el nivel 1 otorgado por los comités
interinstitucionales de evaluación de la educación superior para nuestras carreras.
b) La necesidad del establecimiento y desarrollo de áreas académicas prácticamente
indispensables para enfrentar los retos del crecimiento de nuestra sociedad. Como
ejemplo tenemos a la carrera de humanidades, a la que consideramos como uno de los
tres pilares del desarrollo (las otras dos son las ciencias y las tecnologías).
c) Empleabilidad potencial de los egresados. Buscamos pertinencia en nuestros programas,
que nuestros egresados ejerzan su profesión en el área de su formación.
5
UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Tasa de retención. En el año 2004 la tasa de retención promedio de 1º a 2º año alcanzó la
cifra de 79 %. Este valor creció 15% respecto a lo que teníamos en el 2002, y está por encima del
mínimo deseable establecido por la S.E.P. Sin embargo, nos gustaría que este valor estuviese más
cercano al 100%; por eso estamos estableciendo, entre otras acciones, una estructura organizativa
que lo permita, junto con las políticas y los recursos que necesita (Fig. 5).
Porcentaje
100
80
79
64
Mínimo
deseable
SEP = 70%
60
40
20
0
2002
2004
Años
Tasa de Retención de 1° a 2° año
Figura 5. Tasa de retención de 1º. a 2º. año, valores de 2002 y 2004.
Titulación global. Durante el año 2004 la Universidad alcanzó el 40% de titulación global.
Este porcentaje es mucho más alto al 28% que teníamos en el año 2002. Es un avance importante,
pero aún el 40% es menor al mínimo ideal que nos señala la SEP, que es de un 70% (Fig. 6).
100
90
80
Mínimo deseable
SEP = 70%
Porcentaje
70
60
50
40
30
40
28
20
10
0
2002
2004
Años
Titulación Global
Figura 6. Titulación global 2002 vs. 2004.
6
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La titulación no solo es importante como indicador de eficiencia terminal, sino que es todavía
más relevante para el estudiante egresado. Un estudiante que egresa sin título, en muchos casos
percibe un menor ingreso y ve reducidas sus opciones de desarrollo profesional. Partiendo del
principio de que un estudiante egresado tiene la mejor voluntad y desarrolla el esfuerzo suficiente
para desempeñar su profesión en forma adecuada no hay razón para concluir que los egresados no
se titulan por falta de interés.
No hay egresado que no quisiera estar titulado. No hay egresado sin título que en la vida
profesional esté desempeñando su función profesional en forma inadecuada por voluntad propia.
El reto, entonces consiste en que se deben establecer mecanismos de titulación diferentes a los
convencionales; debemos ser mas creativos, pensando mas en nuestros egresados y en el papel
tan importante que desempeñan en nuestra sociedad. Invito a los egresados a que nos apoyen a
entender y atender adecuadamente este reto.
Personal académico. El número de profesores de tiempo completo (PTC) con que cuenta la
institución aumentó de 114 que teníamos en el año 2002 a 166 profesores que tuvimos en el año
2004. Este aumento fue debido principalmente a la contratación de nuevos profesores ocupando
posiciones que no habían sido logrados en convocatorias anteriores (Fig. 7).
180
350
166
160
300
278
120
114
No. de Profesores
No. de Profesores
140
100
80
60
251
250
200
150
100
40
50
20
0
0
2002
2004
2002
Total de académicos incluyendo a los
de asignatura
2004
Total de académicos de tiempo
completo
Figura 7. Algunos indicadores respecto a los académicos de la UQRoo.
Al conjuntar tanto a los profesores de carrera de tiempo completo, con los profesores
auxiliares, extraordinarios y de asignatura, la planta docente de la institución en el 2002 fue de
278 profesores de los cuáles el 77% se ubicó en la Unidad Chetumal y el restante 23% en la
Unidad Cozumel.
En el año 2004, la planta docente total fue de 251, de los cuales el 71% se ubicó en Chetumal
y el 29% en Cozumel.
Se observa que el número total de profesores se redujo en 27, esto se explica por la reducción
del número de profesores de asignaturas y el aumento de profesores de tiempo completo.
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Grados académicos de los Profesores Investigadores de Carrera.
La composición del total de profesores investigadores de carrera en toda la Universidad en
2004 es como sigue: el 21% tiene doctorado, el 63 % tiene maestría y el 16 % tiene licenciatura.
Por otra parte, de la planta de profesores investigadores de carrera presentes en el año 2004, el
26% de ellos cuenta con perfil reconocido por el PROMEP, mientras que el 7% del total de
profesores de carrera forman parte del Sistema Nacional de Investigadores (Fig. 8).
DISTRIBUCIÓN POR GRADOS ACADÉMICOS
100.0
90.0
80.0
64
Porcentaje
70.0
63
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
15
21
21
16
10.0
0.0
Doctorado
Maestría
2002
Licenciatura
2004
Figura 8. Distribución de académicos por grado obtenido.
Estos valores todavía no son satisfactorios para la Universidad, buscamos incrementar el
porcentaje de profesores de carrera con perfil promep y/o que formen parte del sistema nacional
de investigadores. Para esto hemos implementado varias políticas y medidas, destacando el
acuerdo reciente del C.U. en el sentido de que los profesores con doctorado pueden acceder
directamente a categoría de profesor-investigador asociado “C”. Esta decisión motiva el ingreso y
permanencia de profesores con doctorado.
El financiamiento con recursos extraordinarios para apoyar a los académicos de carrera, ha
tenido avances significativos. Mientras que en el año 2002 la cantidad lograda fue de 2 millones
529 mil pesos; en el año 2004 se obtuvieron 7 millones 565 mil pesos.
Con estos apoyos se logró que varios académicos obtengan o su maestría o su doctorado. Al
reincorporarse a la UQRoo tuvieron la posibilidad de tener recursos extraordinarios para hacer
investigación así como estímulos económicos para su función de docencia y gestión.
Generación y Aplicación Innovadora del Conocimiento. En la Universidad se están llevando a
cabo proyectos financiados por fuentes externas como: CONACYT, FORD, COQCYT,
HEWLETT PACKARD, USAID, PNUD, Gobierno del Estado, entre otros.
En el año 2002 se desarrollaron 13 proyectos de investigación, mientras que en el año 2004 se
desarrollaron 60 proyectos de generación y aplicación innovadora de conocimientos.
8
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El dato de número de proyectos no es relevante por sí mismo. Siguiendo el criterio de calidad
que ha adoptado nuestra Universidad, debemos enfocarnos hacia los resultados, ya sea en forma
de publicaciones o en forma de aplicaciones para la solución de problemáticas que nuestra
sociedad enfrenta. Es importante que los proyectos de investigación se articulen a las necesidades
de desarrollo del estado (Fig. 9).
27
Investigación
Proceso
Formación de Recursos
Humanos
Docencia
Coadyuvar al
desarrollo del
Estado, Región y
País
Vinculación
Programas Académicos Acreditados y Cuerpos Académicos Consolidados
Competencias laborales certificadas
ISO 9001-200
ISO 14001
Certidumbre Laboral
Figura 9. Modelo que señala la articulación de los diferentes elementos presentes en el éxito
del proceso de formación de recursos humanos a nivel superior.
Publicaciones y otras formas de difusión de la generación y aplicación innovadora del
conocimiento. En materia de difusión de investigación hay diversos indicadores: publicaciones,
participaciones en eventos académicos, patentes y exposiciones de prototipos (Fig 10).
Meta: 1 x PIC
Meta: 78
0.5
25
0.4
20
0.3
15
100
0.1
0.153
0.064
10
8
Ponencias
0.2
Libros
Artículos
83
80
19
0
0
2002
2004
Artículos arbitrados
publicados por profesor
43
40
20
5
0
60
2002
2004
Libros publicados
por UQROO
Figura 10. Indicadores de difusión del conocimiento, UQRoo 2004.
9
2002
2004
Ponencias en
congresos
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Con respecto a publicaciones en revistas arbitradas, los resultados nos indican que la cantidad
de publicaciones por profesor investigador de carrera es de 0.15 para el año 2004, mientras que
para el año 2002 el valor fue de 0.06 publicaciones por profesor.
En el año 2004 se publicaron 8 títulos de libros, mientras que en el 2002 se publicaron 19
títulos.
Con respecto a participaciones en reuniones académicas, se registran 83 ponencias para el
2004, mientras que en el año 2002 fue de 43 participaciones. La meta establecida en el año 2004
fue de 78 participaciones. Es importante señalar que hemos organizado en la Universidad varios
eventos académicos tanto a nivel local, estatal, nacional e internacional. Por razones de
presentación no los mencionaré en esta ocasión. Sin embargo, permítanme enviar un
reconocimiento a todas las personas, estudiantes, administrativos y profesores, que participaron
en la organización de estos eventos.
En el año 2002 no tuvimos patentes, pero en el año 2004 se gestó todo un trabajo que nos
conducirá a obtener nuestra primera patente en el 2005. Esta patente está relacionada con una
estufa solar de alta eficiencia. En nombre de la comunidad universitaria extiendo nuestro sincero
reconocimiento y felicitaciones al estudiante Ulises Arroyo Julio, de la carrera de Ingeniería en
Sistemas de Energía, y a su profesor, el Dr. Vicente Flores, por su excelente trabajo.
Existe otro rubro que desafortunadamente no ha recibido su justo reconocimiento ante
PROMEP (programa de mejoramiento del profesorado en universidades públicas), son los
informes técnicos que se hacen al terminar los proyectos especiales tales como los ordenamientos
ecológicos. Estos tipos de trabajos no solo son relevantes para el estado sino que también lo son
para la formación de recursos humanos en las carreras afines a los proyectos. Por eso estamos
haciendo las gestiones para que también sean reconocidos por PROMEP.
Con base en lo anterior, se mantiene como política de la actual gestión Rectoral el impulso a
revistas de divulgación/extensión por cada una de las Divisiones/Áreas de la Universidad. Esta
herramienta, la revista, además de difundir los muchos conocimientos generados en la
Universidad por sus académicos, estudiantes, y por qué no, administrativos, permite también
establecer las bases para que en un futuro cercano tengamos más publicaciones en revistas
internacionales indexadas.
Centros de Aplicación Innovadora de Conocimientos. En el año 2003, el Consejo
Universitario formalizó la existencia de Centros dedicados principalmente a la aplicación
innovadora de conocimientos, aunque también tienen capacidad para la generación de
conocimiento científico. Los Centros fueron adscritos a las Divisiones Académicas.
Los Centros tienen la capacidad de acceder a recursos mediante el ofrecimiento de servicios a
diferentes tipos de clientes. Al captar recursos financieros apoyan a la misma Universidad y a la
División en la que están adscritos.
La UQRoo cuenta con:
El Centro de Manejo Integrado de los Recursos Naturales, donde se generan ordenamientos
ecológicos territoriales, programas de manejo de áreas protegidas, planes de desarrollo, etc.
El Centro de Información Geográfica, donde se ofrecen cursos de alto nivel, cartografía,
manejo de imagen de satélite, geoposicionamiento global, etc.
El Centro Emprendedor de Negocios, donde se elaboran planes de negocios, estudios de
mercado, publicidad, etc.
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El Bufete Jurídico, donde se brinda asesoramiento legal a personas de escasos recursos
económicos, y donde nuestros estudiantes de Derecho llevan a cabo prácticas en su formación
jurídica.
El Centro de Enseñanza de Idiomas, donde se ofrecen cursos de alto nivel, para diferentes
niveles de aprendizaje de diferentes idiomas. Ofrecemos Inglés, Maya, Español, Italiano y
Francés.
El Centro de Extensión y Servicios de la Unidad Cozumel, que ofrece servicios de asesoría
para turismo, negocios, y próximamente también de sistemas de información geográfica.
En el año 2004, los Centros, en su conjunto, generaron la cantidad de 4 millones, 174 mil
pesos por diferentes proyectos que llevan a cabo. El personal que labora en ellos ha recibido
capacitación y entrenamiento que garantiza una muy alta calidad del trabajo que realizan.
Estamos concientes de la problemática laboral que este personal atraviesa y por ello estamos
llevando a cabo acciones que nos conducirán a una propuesta que discutiremos con ellos. La
propuesta pretende atender el fondo del problema y sentar las bases para la consolidación y
crecimiento de los Centros.
Adicionalmente a los Centros, en el año 2004 el Programa de Innovación Educativa,
desarrolló proyectos entre los que destacan:
Diseño de flexibilidad curricular para la Universidad Popular de La Chontalpa, en Cárdenas
Tabasco. Este proyecto generó 300 mil pesos.
El Programa de Innovación Educativa llevó a cabo trabajos que condujeron a que la
Universidad tenga un Centro Evaluador de Competencias. Incluso se han certificado ocho
personas de la comunidad universitaria en formación de evaluadores en competencia laboral.
Adicionalmente cuatro de ellos también están certificados en diseño e impartición de cursos de
capacitación.
Participación en eventos deportivos y culturales. Como es de su conocimiento, la formación
integral de los estudiantes en la UQRoo contempla cursos en actividades deportivas y/o
culturales. No solamente los estudiantes participan en eventos deportivos o culturales, también lo
hacen, los académicos y el personal administrativo.
Gracias a nuestros deportistas y artistas, la Universidad obtuvo varios reconocimientos durante
el año 2004. Destacan en el ámbito deportivo, por ejemplo, Betzabé Manriquez González de la
licenciatura en Sistemas Comerciales de Chetumal , campeona regional en Tae Kwon Do en la
Universiada del 2004. Destaca también Andrea Bores Castillo de la licenciatura en Turismo de
Cozumel, campeona regional en Volei-Bol en la Universiada 2004.
En el ámbito cultural destacan, como ejemplos, Nelson Ismael Uc Martínez de la Licenciatura
en Sistemas Comerciales de Chetumal, por su excelente participación en Teatro. Me uno a la
Unidad Cozumel para hacer un reconocimiento a las estudiantes Carlos Cruz Verde y Pablo
Arjona Villafaña, quienes crearon la revista Gaceta Estudiantil Universitaria.
Becas. Los estudiantes de la UQRoo tienen acceso a diversos tipos de becas. El Patronato y la
Fundación de la Universidad suman sus esfuerzos a las becas de PRONABES y a las que ofrece
el CONACYT a estudiantes de posgrado, así como otras fuentes de financiamiento.
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Meta: 701
700
582
Número de becas
600
500
400
20%
387
300
200
16%
100
0
2002
Año
2004
Fig. 11. Número de estudiantes beneficiados con becas y % con respecto a población
total
En el año 2004 se otorgaron 582 becas, beneficiando al 20 % del total de los estudiantes. En
el año 2002 el número de
16becas
% fue de 387, lo cual correspondió a un 16% del total de estudiantes
(Fig. 11). En nombre de estos estudiantes agradezco a todas las personas y organizaciones,
especialmente a nuestro Patronato con el Ing. Luis Ortiz Cardín como su Presidente y a nuestra
Fundación con el Ing. Manuel Conde Medina como su Presidente.
Certificación ISO 9001:2000. El pasado 10 de diciembre hicimos público uno de los grandes
logros que la comunidad universitaria tuvo en el año 2004: la obtención de la certificación
internacional de prácticamente el 100% de su administración por parte de la Asociación Española
de Normalización y Certificación.
Es importante mencionar que el personal administrativo de la Universidad ha contribuido en
forma entusiasta y con una entrega extraordinaria en la obtención de esta certificación. Con esta
base estamos muy cerca de lograr tanto la certidumbre laboral de la mayoría del personal que no
la tiene, así como la recategorización con base en lineamientos consensados y apegados a la
normatividad que aplica.
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Además de reconocer este esfuerzo de la comunidad, debo mencionar que en la UQRoo no
solamente los estudiantes y los académicos continúan su formación profesional y/o académica.
Son varias personas del área de administración que están logrando especialidades, aprobando
cursos de capacitación, e incluso obteniendo grados de maestrías. Por supuesto que esto
contribuye a mejorar la calidad de los servicios que presta la Universidad. Desde este foro hago
público mi agradecimiento, mi reconocimiento y mis felicitaciones a todo este personal.
Acreditaciones y evaluaciones de los programas educativos. Este otro objetivo estratégico
también tuvo avances significativos en el año 2004. Logramos la acreditación de dos programas:
Ingeniería Ambiental e Ingeniería en Sistemas de Energía. También logramos el nivel 1 que
otorgan los Comités Interinstitucionales de Evaluación de la Educación Superior para el
programa de Licenciatura en Relaciones Internacionales. Asimismo, los programas de
licenciatura que en el año 2004 tuvieron el nivel 2 de los CIEES, fueron, para la Unidad
Chetumal: Sistemas Comerciales, Economía y Finanzas, Derecho y Antropología Social. En la
Unidad Cozumel, los programas de Profesional Asociado con nivel 2 son: Administración de
Alimentos y Bebidas, Cómputo Informático, Hotelería y Mercadotecnia. Las licenciaturas de
Cozumel con nivel 2 son: Sistemas Comerciales y Turismo. El nivel 2 coloca a estas carreras en
una posición adecuada para que en el 2005 puedan obtener el nivel 1.
En el año 2004 logramos el ingreso del Programa de Posgrado en Planeación al PIFOP de la
SEP. Esto permite que los estudiantes de este programa puedan obtener beca de CONACYT para
sus estudios.
Nuestra meta para el 2005 es que al menos el 80% de los programas educativos tengan nivel
de excelencia respaldado por las evaluaciones de los CIEES. Esta meta fue el hilo conductor para
la elaboración del plan de trabajo 2005 y la distribución presupuestal para acciones que nos
conduzcan a alcanzar esta meta. Por este compromiso y por los logros alcanzados hasta hoy, me
permito felicitar y reconocer al personal académico y administrativo que lo hizo posible y que
seguramente hará todavía mas para alcanzar la meta antes planteada.
Con estos objetivos estratégicos de certificación de la administración y de acreditación de
nuestros programas educativos, ofrecemos a nuestros estudiantes no solo la garantía en la calidad
de su formación, sino que les damos una ventaja competitiva en el mercado laboral. Su mejor
carta de presentación será la de provenir de una institución de educación superior de excelencia.
¿CUÁLES SON LOS RETOS PARA EL AÑO 2005 Y MÁS ALLÁ DEL 2005?
¿CUÁLES SON LAS PROPUESTAS PARA ENFRENTAR EXITOSAMENTE, Y CON
CALIDAD, LOS RETOS QUE TIENE LA UNIVERSIDAD DE LOS
QUINTANARROENSES?
Hasta este punto, hemos presentado el ingreso financiero que tuvo la Universidad así como el
uso que le dimos, ofreciendo ejemplos de las labores realizadas y sus resultados.
Enseguida permítanme hacer unas reflexiones para responder a las preguntas planteadas
respecto a los retos que tiene la Universidad para el año 2005 y mas allá del 2005, así como las
propuestas que hacemos para enfrentar los retos con calidad y en forma exitosa.
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Sin duda, como ustedes han visto en este informe, la Universidad ha tenido avances
significativos durante el año 2004. Sin embargo, como han visto también en este informe, en
varios indicadores todavía estamos abajo del mínimo deseable.
Al analizar en forma autocrítica la situación que explica porqué nuestros indicadores no
han alcanzado los mínimos deseables encontramos los siguientes elementos.
a) Nuestra normatividad ha sido rebasada por el desarrollo dinámico que tiene nuestro
estado y nuestro país. En varios casos la normatividad ha tenido que ser reformada para
dar espacio a que la Universidad continúe cumpliendo con el cometido que le señala su
Ley Orgánica. Ahora nos urge una reforma integral de la normatividad.
b) El personal académico tiene un alto número de horas dedicadas a funciones de carácter
administrativo, muchas de las cuales son establecidas por la misma normatividad.
c) Los conceptos que guían los procedimientos de gestión y administración, necesitan ser
revisados. Por ejemplo, el indicador de titulación solo puede mejorarse si incorporamos
acciones diferentes a las que tenemos actualmente, incluyendo la titulación progresiva de
modo que garanticemos que todo estudiante que termina aprobando el último curso de su
último ciclo académico y que ha aprobado los demás cursos y obtenido los créditos
necesarios, puede egresar con el título en la mano.
Los resultados antes presentados de la universidad y su análisis nos conducen a presentar los
objetivos que como institución nos planteamos para el año 2005. Los compromisos son:
a)
b)
c)
d)
e)
Alcanzar el nivel 1 de los CIEES para el 80% de los programas educativos.
Consolidar el sistema de gestión de calidad, a través del proceso de mejora continua.
Tener una reforma integral de la normatividad.
Terminar un plan estratégico de desarrollo institucional de largo alcance, al menos hasta
el año 2025. Esto incluye un modelo participativo, amplio y transparente. Incluye la
programación de crecimiento en la cobertura, tanto de nuevos programas educativos
como de población estudiantil presencial y no presencial, incluye también la planeación
adecuada de crecimiento en infraestructura.
Mejorar significativamente los indicadores que miden la eficiencia de la institución.
Una vez que el 80% de los programas educativos de la Universidad alcance el nivel 1 de los
CIEES, con toda seguridad estaremos en posición de acceder a recursos extraordinarios que nos
permitirán seguir creciendo y consolidando nuestros programas.
Un reto importante para atender en el 2005 es la reforma integral de nuestra normatividad. Lo
podemos lograr a través de una reforma estructural que incluya aspectos conceptuales y aspectos
organizativos, articulados por una normatividad flexible, ágil, moderna y actualizable. Hemos
logrado el compromiso de la Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica de la
Secretaría de Educación Pública de apoyarnos para alcanzar este objetivo.
Cada año tenemos una situación de incertidumbre respecto al presupuesto ordinario.
La mejor forma de disminuir significativamente la incertidumbre de no saber con cuanto
recurso contará la Universidad, es haciendo un plan estratégico que guíe el crecimiento de la
matrícula, saber cuando se abrirán nuevos programas educativos o cuando deben entrar en pausa,
por motivos de mercado laboral, algunas carreras; un plan que guíe las gestiones de recursos para
infraestructura, que guíe las contrataciones de personal académico y administrativo Fig. 12).
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
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ORGANIZACIÓN ACADÉMICA Y
ADMINISTRATIVA
Matrícula
Nuevos programas educativos
Nuevas áreas académicas y administrativas
Plan Estraté
égico
Estrat
Estratégico
Visión
2025
PLAN MAESTRO DE
INFRAESTRUCTURA
Figura 12. Modelo de planeación estratégica de largo plazo en la UQRoo, hacia el año 2025.
Nuestro estado es uno de los pocos en el país que cuenta con un plan de largo plazo, conocido
como el Plan 2000-2025. Este plan es una guía que puede apoyar el plan estratégico que estoy
planteando para la UQRoo.
Estoy seguro que la propuesta es correcta, que podemos alcanzar los consensos necesarios.
Para llevarla a cabo, es necesario establecer otra propuesta que responda a la pregunta de cómo
lograr este plan estratégico de largo plazo.
La propuesta exige una participación amplia de la sociedad y su gobierno. El plan no debe
emerger única y exclusivamente con la opinión de la comunidad universitaria. Esta posición no es
porque no exista la capacidad en la Universidad de hacer un plan estratégico, sino que por
principio fundamental del espíritu de nuestra Ley Orgánica, es necesario que los diferentes
actores, participen en el diseño del Plan (Fig 13).
Sumando esfuerzos y voluntades, es posible tener certidumbre en el crecimiento y
consolidación de la Universidad, por tanto es posible tener certidumbre también en el aspecto
financiero, ya que partimos de la base de que el crecimiento de la UQRoo ha sido consensado y
que responde a las necesidades de desarrollo del Estado.
OTROS RETOS
Para abordar esta parte permítanme enviar un reconocimiento al pueblo de Quintana Roo por
la participación madura que tuvo en los comicios del pasado 6 de febrero. Asimismo, permítanme
felicitar a todos los candidatos y candidatas que con el voto de la población lograron obtener su
confianza para ocupar las diferentes posiciones de Diputaciones, Presidencias Municipales y
Gobernador. Felicitaciones al Lic. Félix González Canto. Tenemos confianza en su propuesta de
trabajo, en su visión de desarrollo y, sobre todo, en su compromiso por Quintana Roo.
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
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DIAGNÓSTICO
Planeación participativa
ESTUDIANTES
ACADÉMICOS
ADMINISTRATIVOS
Visión
2025
Plan Estraté
égico
Estrat
Estratégico
GOB. ESTATAL
•
Cobertura
•
Crecimiento de la demanda de
educación superior
•
Crecimiento del estado y
especialmente en el sur
GOB. FEDERAL
•
Ingreso y permanencia de
profesores con doctorado
•
Incremento en la percepción de
profesores de asignatura
SOCIEDAD
•
Proporcionar al personal
administrativo certidumbre
laboral.
Figura 13. Modelo de participación social para el desarrollo del plan estratégico para la UQRoo
al 2025.
Durante el proceso previo a las elecciones, nos permitimos dar seguimiento a las propuestas de
campaña y a las demandas de la población. No fue una sorpresa saber que uno de los aspectos
demandados por la población y compromisos adquiridos por diferentes candidatos, tiene relación
con la educación superior.
No es sorpresa porque sabemos que Q. Roo tiene el porcentaje mas bajo en el país de
población de entre 18 y 24 años de edad, estudiando alguna carrera profesional. Sin embargo,
considero que el reto no es solo de incrementar las 217 carreras existentes actualmente en el
estado o que ingresen mas estudiantes en las universidades o tecnológicos. El reto es cómo contar
con los recursos financieros que permitan a más estudiantes acceder a educación superior y a la
vez ofrecer programas de calidad. El reto también es como ser más eficientes y eficaces en el
manejo del recurso financiero.
Tampoco es sorpresa que entre las carreras que se piden están aquellas del área de la salud, o
de la recreación o de la interculturalidad. En Q. Roo no hay un solo programa educativo que
atienda aspectos de epidemiología, de salud pública, de nutrición o de enfermería. No estoy
necesariamente mencionando opciones de carreras convencionales, y en algunos casos saturadas,
como la de médico general o dentista. Hay opciones que podemos y debemos explorar. El déficit
de enfermeras con alta formación, por ejemplo, ya prendió los focos rojos en Quintana Roo.
Quintana Roo recibe alrededor de 12 millones de visitantes al año, con tendencia fuerte a
aumentar muy pronto. Si asumimos que al menos la cuarta parte demanda servicios profesionales
de recreación, estamos hablando de unos 3 millones que no encuentran servicios profesionales y
adecuados. Este mercado de trabajo es deficitario en Quintana Roo, aunque tiene una muy alta
demanda.
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UQROO Informe de Labores 2004. Francisco J. Rosado May. Rector. 25 Febrero, 2005.
Así podemos seguir mencionando áreas de seguridad pública, de protección civil, de ciencias
jurídicas, de programas adecuados para la Zona Maya, y otros programas que seguramente la
sociedad ha manifestado en diferentes formas. El reto es muy grande, la demanda crece y la
necesidad de atenderla con calidad es también indispensable.
Ante estos escenarios, y conciente de que la educación superior con calidad y pertinencia en la
formación de profesionistas y de posgrados, es la mejor forma para enfrentar con éxito los
grandes retos del desarrollo de nuestro estado, me permito señalar que en la Universidad de
Quintana Roo contamos con algunos estudios, contamos con experiencia, contamos con contactos
con otras instituciones y organizaciones que pueden brindar su apoyo, y contamos con personal
altamente calificado para encontrar alternativas viables a este reto: crecer con calidad y
certidumbre. Lo podemos lograr a través de la planeación adecuada.
No debo dejar pasar la oportunidad para mencionar que si bien es cierto que la Universidad de
Quintana Roo requiere de más recursos financieros, personalmente como Rector considero
también importante que tengamos certidumbre en nuestro financiamiento. Por eso propongo que
construyamos juntos el plan estratégico de crecimiento de la Universidad, la participación del
gobierno en sus diferentes niveles, la participación de la legislatura, de la sociedad civil
organizada y por supuesto de la comunidad universitaria no solo daría certidumbre al crecimiento
de su Universidad sino que permitirá también hacer la planeación financiera adecuada para
cumplir con los compromisos contraídos por los actores antes mencionados.
La planeación participativa, abierta, responsable, positiva y propositiva es la mejor forma de
construir el futuro que nos merecemos en Quintana Roo, es la mejor forma en que la Universidad
de los quintanarroenses puede coadyuva todavía mejor al desarrollo de nuestro estado.
Una sociedad que construye positivamente su desarrollo, requiere de información de calidad
que esté accesible y disponible; requiere de una planeación a largo plazo con toma de decisiones
que también tengan visión a largo plazo; requiere de la participación pública de los diversos
sectores que la conforman y requiere de rendición de cuentas. Me parece que hoy tenemos
condiciones propicias para que la UQRoo, el Gobierno de Quintana Roo y la sociedad
quintanarroense tengan la oportunidad de contar con la certidumbre que permite la planeación a
largo plazo, de vincular mejor a la universidad con su sociedad y de crecer con calidad.
Como puede ver Sr. Gobernador, estamos contribuyendo firmemente al esfuerzo estatal de
abrir nuevos caminos hacia el desarrollo deseable para el Estado. Estamos conscientes del
mandato claro de nuestra Ley Orgánica. Con este informe y las reflexiones presentadas,
confirmamos nuestro compromiso con el desarrollo de nuestra sociedad en su conjunto.
Así, en nuestra Universidad, en la Universidad de los quintanarroenses, no solo continuamos
con energía fructificando la razón y trascendiendo nuestra cultura, sino que también estamos
sembrando para el futuro.
Muchas gracias
Francisco J. Rosado May
Rector
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