CAMBIOS EN EL ACCESO LA EDUCACIÓN 2001 2010 DOCUMENTO
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DOCUMENTO ELABORADO POR SITEAL NOVIEMBRE 2012 CAMBIOS EN EL ACCESO EDUCACIÓN 2001 2010 Análisis en base LA información censal de la situación de todas las provincias CAMBIOS EN EL ACCESO LA EDUCACIÓN EN LA ÚLTIMA DECADA Análisis en base información censal de la situación de todas las provincias Presentación Este material presenta la situación educativa de la población argentina vista desde los datos producidos por los dos últimos censos de población realizados en los años 2001 y 2010. En la comparación es posible reconocer la ampliación del acceso a los niveles de enseñanza en todos los grupos de edad analizados, para cada una de las provincias y la paridad de género en nuestro territorio en términos de inclusión educativa. El informe se organizó en base a la información publicada por el INDEC hasta noviembre de 2012 en su página web tomando como eje de análisis las tasas de asistencia, la participación de las mujeres en el acceso a la educación, el máximo nivel educativo alcanzado para el grupo de 25 a 29 años, el analfabetismo y la evolución de estos indicadores por provincia en la década pasada. La elaboración estuvo a cargo de especialistas de la OEI y de IIPE-UNESCO que desde el SITEAL desarrolla un conjunto de acciones vinculadas con el análisis de datos estadísticos producidos por los organismos estatales ampliando los modos de difusión de la información pública. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 1 Resumen Ejecutivo Entre los años 2001 y 2010 nuestro país amplió el acceso a la educación en todos los niveles de enseñanza y en todos los grupos de edad analizados. Entre los 5 y los 14 años más del 90% de la población se encuentra asistiendo a algún establecimiento educativo. El mayor crecimiento en la tasa de asistencia se verifica entre los 3 y 4 años, edades aún no comprendidas en la obligatoriedad a nivel nacional. No obstante esto, el 55,2% de estos niños y niñas asiste a un jardín de infantes. El 91,4% de los niños y niñas de 5 años se encuentran asistiendo en el año 2010. La tasa de asistencia de este grupo de edad, alcanzado por la obligatoriedad a partir del año 1993 creció un 15,9% respecto del año 2001. Sólo resta escolarizar a 58.421 personas de esta edad. Aún el nivel primario que ya a fines del siglo pasado tenía altas tasas de asistencia sigue ampliándose. Sólo resta escolarizar al 0,8% de la población que tiene entre 6 y 11 años. La ley 1420 estableció a fines del siglo XIX la obligatoriedad para este nivel de enseñanza y hasta los 14 años. El grupo de 12 a 14 años también tiene altos niveles de asistencia, el 96,5% está asistiendo a algún establecimiento educativo en el año 2010. La distancia entre las provincias con mayor y menor porcentajes de asistencia es de tan solo 6 puntos porcentuales. Recién a partir del año 2006 la Ley Nacional de Educación establece la obligatoriedad de la educación secundaria. La escolarización del grupo de 15 a 17 años que está en un 81,6% es el desafío para los próximos años, esta participación creció un 2,7% respecto del año 2001. La heterogeneidad entre las provincias es importante en este segmento de edades. Nuestro país tiene históricamente altas tasas de asistencia en la población adulta, a la educación superior y también a los niveles de enseñanza no completados con anterioridad. El 37,3% de la población de 18 a 24 años está asistiendo a un establecimiento educativo y en el grupo de 25 a 29 años la asistencia alcanza al 15,8% de esa población. El 57,4% de la población que tiene entre 25 y 29 años completó el nivel secundario en el año 2010. Este indicador creció un 19% respecto del censo anterior, lo cual da cuenta de un avance importante en términos de logro educativo a un nivel de enseñanza que históricamente ha tenido un sesgo selectivo. En relación al analfabetismo, sólo el 1,9% de la población del país que tiene 10 años y más no sabe leer y escribir, problemática que en las provincias del noreste alcanza a más del 4% de la población. Las provincias que presentan los crecimientos más importantes son las que estaban en situaciones más rezagadas al inicio del período, las que tenían un mayor camino por recorrer en términos de ampliación del acceso. Es la situación de Chaco y Misiones, seguidas por Salta, Jujuy, Formosa, Mendoza, Catamarca, Santiago del Estero y Tucumán. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 2 Análisis de la información Asistencia en el inicio de la escolaridad ASISTENCIA DE NIÑOS Y NIÑAS DE 3 y 4 AÑOS DE EDAD En el año 2010 se encuentran asistiendo unos 722.151 niños y niñas a un establecimiento educativo. La oferta de nivel inicial se organiza de diferentes maneras en el territorio nacional, pero la mayor parte de ella está supervisada por los ministerios de educación de las provincias, excepto algunas modalidades, como los jardines comunitarios o instituciones educativoasistenciales, a las que también concurren las familias para organizar el cuidado de la infancia. Entre los años 2001 y 2010 la tasa de asistencia creció un 41,1% llegando al 55,2% en todo el país. En este período se incorporaron casi 200 mil niños y niñas más de este grupo de edad. El indicador que da cuenta de situaciones de desigualdad entre varones y mujeres (Brecha de Género) permite afirmar que no existen diferencias en el acceso por género en nuestro país. Tabla 1: Niños de 3 y 4 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 2010 Tasa de asistencia 39,1% 54,1% 49,4% 62,3% 21,2% 14,8% 31,9% 74,7% 39,1% 20,1% 30,6% 13,7% 20,4% 19,2% 33,3% 20,5% 12,8% 33,4% 33,8% 16,8% 19,2% 31,3% 42,5% 46,2% 27,2% Diferencia Tasa de Brecha de Variación Tasa de absoluta asistencia género relativa asistencia Mujeres (M/V) 2001-2010 2001-2010 55,2% 55,7% 1,01 193.352 41,1% 67,8% 68,4% 1,01 83.988 25,2% 64,0% 64,6% 1,01 58.750 29,5% 74,6% 75,3% 1,01 25.238 19,7% 43,4% 45,1% 1,08 2.348 104,8% 30,4% 30,8% 1,02 4.239 104,8% 52,3% 52,4% 1,00 3.975 64,2% 83,5% 83,7% 1,00 7.449 11,8% 57,2% 57,5% 1,01 16.550 46,4% 34,3% 34,8% 1,02 3.220 70,9% 48,1% 48,7% 1,02 4.799 57,3% 26,8% 27,5% 1,05 1.837 95,4% 44,5% 45,4% 1,04 4.697 118,1% 32,0% 32,2% 1,01 1.189 66,6% 51,4% 52,2% 1,03 1.823 54,2% 43,0% 43,0% 1,00 13.766 109,7% 25,6% 26,2% 1,04 4.966 101,0% 40,5% 40,9% 1,02 1.315 21,2% 52,4% 52,4% 1,00 3.607 55,0% 33,3% 34,0% 1,04 6.782 98,2% 32,3% 32,4% 1,00 3.608 67,9% 44,5% 45,8% 1,05 1.931 42,1% 56,5% 57,4% 1,02 2.334 33,0% 60,9% 61,6% 1,02 11.235 31,8% 45,0% 46,3% 1,05 4.065 65,8% Asisten Jurisdicciones Asisten Total País 528.799 722.151 Buenos Aires 260.662 344.650 24 partidos GBA 150.997 209.747 Interior de la provincia 109.665 134.903 Catamarca 3.326 5.674 Chaco 7.260 11.499 Chubut 5.333 9.308 Ciudad de Buenos Aires 45.503 52.952 Córdoba 42.154 58.704 Corrientes 8.578 11.798 Entre Ríos 14.178 18.977 Formosa 3.322 5.159 Jujuy 5.833 10.530 La Pampa 2.072 3.261 La Rioja 4.222 6.045 Mendoza 12.213 25.979 Misiones 6.183 11.149 Neuquén 6.582 7.897 Río Negro 7.445 11.052 Salta 8.743 15.525 San Juan 4.971 8.579 San Luis 4.947 6.878 Santa Cruz 3.593 5.927 Santa Fé 46.400 57.635 Santiago del Estero 10.719 14.784 Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 2.464 56,3% 2.972 64,9% 65,3% Tucumán 12.096 20,8% 15.217 30,2% 30,6% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 1,01 1,02 508 3.121 pág. 3 15,2% 45,2% En cambio, las diferencias más notorias en el acceso están asociadas a situaciones de vulnerabilidad social. Son las provincias más pobres del país las que presentan las tasas más bajas de asistencia y, por consiguiente, las que experimentaron los incrementos relativos más notables dada la situación de inicio en 2001. Es decir, se trata de los territorios que tenían por delante el mayor esfuerzo para extender la escolarización de sus niños y niñas. De todos modos, al año 2010, sigue existiendo una importante desigualdad entre las jurisdicciones. Existen provincias en las cuales la asistencia se ubica a más de 20 puntos porcentuales por debajo del valor promedio para el total país (Corrientes, Salta, San Juan, La Pampa, Chaco, Tucumán, Formosa, Misiones) mientras que, también en el gráfico 1, se puede apreciar los valores extremos: Ciudad de Buenos Aires con una asistencia del 83,5% y Misiones que solo incluye al 25,6% de sus niños y niñas, dan cuenta de una distancia de 57 puntos porcentuales. Gráfico 1: Tasa de asistencia a la edad de 3 y 4 años. Total país y por provincia. Año 2010 Ciudad de Buenos Aires Interior de la provincia Buenos Aires Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 24 partidos GBA Santa Fé Córdoba Santa Cruz Total País Río Negro Chubut La Rioja Entre Ríos Santiago del Estero San Luis Jujuy Catamarca Mendoza Neuquén Corrientes Salta San Juan La Pampa Chaco Tucumán Formosa Misiones 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 4 Considerando la relación entre la variación en las tasas entre 2001 y 2010, y las tasas de asistencia del año 2010 se observan 3 escenarios diferentes: Provincias con mejor situación de partida, que presentan menores incrementos relativos y con tasas de asistencia para 2010 mayores al 50%: Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Rio Negro, Chubut y La Rioja. Provincias con los incrementos relativos más altos, con las peores situaciones de partida y con tasas de asistencia actuales inferiores al 50%: Catamarca, Mendoza, Jujuy, Corrientes (valores cercanos al 40%) y Salta, Chaco, Formosa, Misiones. Provincias con bajos incrementos que además mantienen tasas muy bajas: San Juan, La Pampa, Tucumán, Neuquén, San Luis, Santiago del Estero, Entre Ríos. Gráfico 2: Tasa de asistencia a la edad de 3 y 4 años para el año 2010, según variación en la asistencia entre períodos censales. 90% Ciudad de Buenos Aires Tasa de asistencia 2010 80% 70% Buenos Aires Tierra del Fuego 60% Santa Fé Córdoba Santa Cruz 50% La Rioja Chubut Entre Ríos San Luis 40% Río Negro Mendoza Santiago del Estero Catamarca Jujuy Neuquén San Juan Tucumán 30% Corrientes Salta Chaco La Pampa Formosa Misiones 20% 10% 30% 50% 70% 90% 110% 130% Variación relativa 2001-2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 5 Asistencia a los niveles obligatorios ASISTENCIA DE NIÑOS Y NIÑAS DE 5 AÑOS DE EDAD En el año 2010 se encuentran asistiendo a un establecimiento educativo a la edad de 5 años unos 617.709 niños y niñas, un 91,4% de ese grupo de edad, registrándose una variación relativa respecto de 2001 del 15,9%. Se trata del grupo de edad que ha sido incluido en la obligatoriedad por la Ley 24.195/93. A casi 20 años de esa norma, sólo resta escolarizar a 57.421 niños y niñas, ubicados en las provincias de mayor tamaño poblacional y en las regiones NEA y NOA. No se registra una diferencia en términos de género en la incorporación de los niños y niñas de esta edad a la escuela. Tabla 2: Niños de 5 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2010 2001 Jurisdicción Asisten Total País Tasa de asistencia 562.998 78,8% Buenos Aires 212.061 83,7% 241.369 130.519 80,5% 151.964 Asisten 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca 617.709 81.542 89,4% 89.405 29.220 94,3% 31.280 5.577 69,0% 6.136 Chaco 15.911 61,5% 17.111 Chubut 6.848 77,7% 8.293 Córdoba 48.801 85,9% 50.867 Corrientes 16.029 70,9% 16.049 Entre Ríos 18.467 77,3% 19.204 8.942 65,6% 8.808 11.511 Formosa 10.780 70,7% La Pampa Jujuy 3.937 68,2% 4.406 La Rioja 5.802 80,4% 5.830 Mendoza 22.028 69,9% 27.922 18.311 Misiones 16.192 60,7% Neuquén 8.182 80,2% 8.383 Río Negro 9.530 80,7% 9.888 Salta San Juan 18.612 66,8% 21.424 9.403 70,7% 11.883 San Luis 6.699 81,2% 7.252 Santa Cruz 4.133 93,6% 5.155 Santa Fe 47.073 87,1% 45.959 Santiago del Estero 14.488 68,8% 15.997 Tierra del Fuego Tucumán 2.203 96,5% 2.284 22.080 71,4% 22.387 Tasa de asistencia 91,4% 92,3% 90,0% 95,0% 96,7% 91,2% 82,7% 93,2% 95,9% 86,6% 91,4% 85,0% 91,4% 84,7% 94,8% 91,9% 83,0% 88,7% 92,9% 87,4% 87,4% 92,5% 96,0% 94,5% 88,9% 97,3% 84,9% Tasa de asistencia Mujeres 91,6% 92,4% 90,7% 95,6% 96,6% 91,4% 83,9% 93,8% 96,2% 87,0% 91,4% 85,8% 91,9% 84,1% 95,1% 92,2% 84,3% 89,3% 93,2% 87,5% 87,6% 92,6% 96,0% 94,6% 89,2% 97,7% 84,7% Brecha de género (M/V) 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,03 1,01 1,00 1,01 1,00 1,02 1,01 0,99 1,01 1,01 1,03 1,01 1,01 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,01 1,01 1,00 Diferencia Variación relativa absoluta 2001-2010 2001-2010 54.711 15,9% 29.308 10,3% 21.445 11,8% 7.863 6,3% 2.060 2,6% 559 32,1% 1.200 34,4% 1.445 19,9% 2.066 11,7% 20 22,1% 737 18,3% -134 29,7% 731 29,2% 469 24,2% 28 18,0% 5.894 31,5% 2.119 36,7% 201 10,5% 358 15,1% 2.812 30,8% 2.480 23,7% 553 13,9% 1.022 2,6% -1.114 8,5% 1.509 29,2% 81 0,8% 307 18,8% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 6 Todas las provincias registran incrementos en sus tasas de asistencia, aunque en el caso de Formosa y Santa Fe se observa un decrecimiento, en términos absolutos, de la población que está escolarizada. Este hecho está asociado al decrecimiento de la población de 5 años (que en Formosa pasa de 13.637 a 10.360 y en Santa Fe pasa de 54.039 a 48.647). Entre el año 2001 y el año 2010 disminuye la variabilidad interprovincial (el coeficiente de variación de las tasas de asistencia pasa de 13%, en 2001, a 4,8%, en 2010) lo cual da cuenta de una menor desigualdad territorial que confirma la masividad en el acceso En el año 2010 se observa que en 13 provincias la asistencia supera el valor promedio del total país, es decir, es mayor al 90%. Gráfico 3: Tasa de asistencia a la edad de 5 años. Total país y por provincia. Año 2010 Tierra del Fuego Cuidad de Buenos Aires Santa Cruz Córdoba Interior de la provincia La Rioja Santa Fe Chubut Río Negro San Luis Buenos Aires Mendoza Entre Ríos Jujuy Total País Catamarca 24 partidos GBA Santiago del Estero Neuquén Salta San Juan Corrientes Formosa Tucumán La Pampa Misiones Chaco 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 7 Las provincias que tuvieron mayores incrementos son las que se encontraban en una peor situación inicial (2001), mientras que las provincias con una mejor situación de partida registraron menores incrementos. Al analizar la relación entre la variación en las tasas entre 2001 y 2010, y las tasas de asistencia del año 2010 se pueden diferenciar, en este caso, 4 escenarios: Provincias que con mejor situación de partida que presentan menores incrementos y tienen tasas de asistencia que superan el 90%: Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba, Entre Ríos, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Rio Negro, Chubut, también La Rioja y San Luis. Provincias con los incrementos más altos (mayores al 20%) pero que debido a peores situaciones de partida, las tasas actuales aún son inferiores al 90%: Corrientes, Salta, Chaco, Formosa y Misiones a las cuales se agregan La Pampa, San Juan y Santiago del Estero. Provincias con bajos incrementos (menores al 20%) y con tasas que aún no alcanzan el 90%: Tucumán y Neuquén. Provincias que pese a una peor situación inicial, registran altos incrementos y logran tasas de asistencia superiores al 90%: Jujuy, Mendoza y Catamarca. El gráfico permite observar en el cuadrante superior izquierdo básicamente a las provincias que conforman el primer escenario descripto, las pertenecientes a la región Centro y región Sur del país. Gráfico 4: Tasa de asistencia a la edad de 5 años para el año 2010, según variación en la asistencia entre períodos censales. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 8 ASISTENCIA DE NIÑOS Y NIÑAS DE 6 A 11 AÑOS DE EDAD A diferencia de otros grupos etarios, ya en el año 2001 la asistencia en este grupo de edad se encontraba prácticamente universalizada, por lo tanto las variaciones en el período de referencia son menores. Se trata de un grupo de edad que fue alcanzado por la primera ley de obligatoriedad escolar sancionada a fines del siglo XIX. Sólo un 1% de la población de este grupo etario no se encuentra asistiendo en el año 2010. De ellos, el 37% se encuentra en la provincia de Buenos Aires y pertenece sin duda a los grupos de mayor vulnerabilidad en términos de condiciones de vida. No se registran diferencias por género, en la asistencia a la edad teórica correspondiente al nivel primario. Tabla 3: Niños de 6 a 11 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 2010 Jurisdicción Asisten Total País Tasa de asistencia 4.102.160 98,2% Buenos Aires 1.472.286 1.527.527 Asisten 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca 98,4% 4.062.254 930.268 98,2% 970.541 542.018 98,9% 556.986 180.808 99,0% 183.441 45.106 98,5% 44.511 129.968 Chaco 140.476 95,7% Chubut 51.924 99,2% 53.008 Córdoba 329.496 99,1% 321.824 Corrientes 127.809 96,9% 119.260 133.073 Entre Ríos 138.630 98,7% Formosa 74.107 97,3% 68.285 Jujuy 85.558 98,6% 79.168 La Pampa 34.693 98,9% 31.410 La Rioja 40.235 98,2% 37.034 Mendoza 186.972 98,8% 169.174 Misiones 140.738 94,8% 143.858 Neuquén 63.016 99,1% 55.891 Río Negro 70.609 99,2% 65.543 154.060 97,8% 152.113 Salta San Juan 76.616 98,2% 77.370 San Luis 45.970 98,1% 48.794 26.090 99,5% 29.931 Santa Fe Santa Cruz 323.601 98,8% 299.357 Santiago del Estero 111.433 96,1% 112.197 14.509 99,8% 13.834 167.418 97,6% 165.683 Tierra del Fuego Tucumán Tasa de asistencia 99,0% 99,0% 98,8% 99,2% 99,2% 99,0% 98,3% 99,4% 99,3% 98,5% 99,3% 98,7% 99,3% 98,7% 99,0% 99,4% 98,1% 99,3% 99,4% 98,9% 98,9% 99,0% 99,4% 99,1% 98,3% 99,6% 99,0% Tasa de asistencia Mujeres Brecha de género (M/V) 99,1% 99,0% 98,9% 99,2% 99,2% 99,1% 98,5% 99,4% 99,4% 98,6% 99,4% 98,9% 99,3% 98,8% 99,1% 99,4% 98,2% 99,3% 99,4% 99,0% 99,1% 99,1% 99,4% 99,2% 98,5% 99,6% 99,1% 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Diferencia Variación absoluta relativa 2001-2010 2001-2010 -39.906 0,8% 55.241 0,5% 40.273 0,7% 14.968 0,3% 2.633 0,3% -595 0,5% -10.508 2,7% 1.084 0,2% -7.672 0,2% -8.549 1,6% -5.557 0,6% -5.822 1,5% -6.390 0,6% -3.283 -0,2% -3.201 0,8% -17.798 0,6% 3.120 3,4% -7.125 0,2% -5.066 0,2% -1.947 1,1% 754 0,8% 2.824 1,0% 3.841 -0,1% -24.244 0,3% 764 2,2% -675 -0,1% -1.735 1,4% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 9 Los mayores incrementos en el período intercensal se observan en Chaco, Misiones y Santiago del Estero. Se observa, también un leve decrecimiento en la población que asiste, en 15 provincias (que se refleja en el total del país), relacionado con una variación demográfica en el mismo sentido1. Asimismo, se observa un decrecimiento en la tasas de asistencia en La Pampa, Santa Cruz y Tierra del Fuego que aunque es muy leve (y las coberturas en estas provincias son cercanas al 100%) podría interpretarse como un indicador de la dificultad de incorporar o retener a un “núcleo duro” que aún se encuentra por fuera del nivel primario. La situación para el año 2010 es de una asistencia altamente universalizada en todo el país, expresando un alto grado de homogeneidad territorial (la diferencia entre el valor máximo y el valor mínimo es solo de 1,5 puntos porcentuales). Gráfico 5: Tasa de asistencia a la edad de 6 a 11 años. Total país y por provincia. Año 2010. Tierra del Fuego Chubut Río Negro Mendoza Santa Cruz Córdoba Neuquén Entre Ríos Jujuy Cuidad de Buenos Aires Interior de la provincia Santa Fe San Luis La Rioja Tucumán Total País Buenos Aires Catamarca San Juan Salta 24 partidos GBA Formosa La Pampa Corrientes Santiago del Estero Chaco Misiones 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 La CEPAL acuñó el término “bono demográfico” haciendo referencia a la posibilidad que tienen los países de la región para ampliar el acceso en vistas de un descenso de los grupos poblacionales de este grupo etario y tener así la posibilidad de invertir más recursos. Ver Panorama Social de América Latina 2008. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 10 ASISTENCIA DE ADOLESCENTES DE 12 A 14 AÑOS DE EDAD La población de 12 a 14 años si bien estaba alcanzada en términos etarios por la Ley 1420, recién en el año 1993 con la ampliación de la obligatoriedad a los dos primeros años del nivel secundario (estructura que sumada al nivel primario se conoció como EGB 3) empezó un proceso de masificación. Esto permitió que las tasas de asistencia se encontraran prácticamente universalizadas al inicio del período analizado. Por esta razón la variación registrada hacia el año 2010 resulta inferior a la observada en otros grupos etarios. No se registran brechas de género significativas en la asistencia escolar. Tabla 4: Adolescentes de 12 a 14 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Asisten 1.908.427 718.469 455.687 262.782 95.556 20.085 58.808 25.051 149.866 55.540 62.686 32.084 38.001 16.758 16.808 87.847 57.949 29.819 33.637 66.788 34.019 20.013 12.168 155.027 45.316 6.811 69.321 Tasa de Brecha de Diferencia Variación absoluta relativa Tasa de asistencia género asistencia Mujeres (M/V) 2001-2010 2001-2010 96,5% 97,0% 1,01 122.561 1,5% 97,6% 98,0% 1,01 41.219 0,1% 98,0% 98,3% 1,01 33.564 0,5% 97,0% 97,5% 1,01 7.655 -0,6% 97,8% 97,8% 1,00 -7.799 0,0% 97,4% 98,0% 1,01 2.528 1,0% 93,7% 94,5% 1,02 8.316 4,8% 97,5% 98,0% 1,01 2.466 0,0% 95,8% 96,5% 1,01 9.835 2,2% 94,9% 95,1% 1,01 4.390 4,0% 95,5% 96,4% 1,02 3.528 1,4% 95,4% 96,0% 1,01 3.898 2,9% 97,0% 97,4% 1,01 3.562 1,8% 96,9% 97,5% 1,01 -659 0,5% 96,6% 97,5% 1,02 2.741 1,8% 96,9% 97,4% 1,01 498 1,7% 93,4% 93,8% 1,01 13.597 8,5% 97,5% 97,8% 1,01 -147 1,0% 97,4% 97,8% 1,01 956 0,8% 96,4% 96,9% 1,01 9.875 2,0% 95,9% 96,3% 1,01 2.412 1,5% 96,4% 97,1% 1,01 4.318 1,7% 98,8% 98,9% 1,00 2.515 0,0% 96,0% 96,5% 1,01 -6.576 -0,4% 91,8% 92,9% 1,02 8.838 5,9% 99,1% 99,0% 1,00 256 0,0% 95,5% 96,2% 1,00 11.994 7,6% 2010 Tasa de asistencia 95,1% 97,6% 97,5% 97,6% 97,8% 96,5% 89,4% 97,5% 93,7% 91,2% 94,2% 92,8% 95,3% 96,5% 94,9% 95,3% 86,1% 96,6% 96,6% 94,6% 94,4% 94,8% 98,8% 96,4% 86,7% 99,1% 88,8% Asisten 2.030.988 759.688 489.251 270.437 87.757 22.613 67.124 27.517 159.701 59.930 66.214 35.982 41.563 16.099 19.549 88.345 71.546 29.672 34.593 76.663 36.431 24.331 14.683 148.451 54.154 7.067 81.315 Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 11 En el año 2001 las tasas de asistencia superan el 90% en todas las provincias, a excepción de Chaco, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán. Estas provincias alcanzan estos valores hacia el final del período, son las que registran los mayores incrementos (junto a Corrientes). Si bien para el año 2010 la asistencia se encuentra prácticamente universalizada, existen jurisdicciones en las cuales se observa decrecimiento en la población que asiste (Ciudad de Buenos Aires, La Pampa, Neuquén y Santa Fe), que acompaña las variaciones demográficas. También se observa un leve decrecimiento en las tasas de asistencia en el interior de la provincia de Buenos Aires, y en Santa Fe. A nivel territorial se observa una situación bastante homogénea. La diferencia entre el valor máximo (Tierra del fuego) y el valor mínimo (Santiago del Estero) es de 7 puntos porcentuales. Gráfico 6: Tasa de asistencia a la edad de 12 a 14 años. Total país y por provincia. Año 2010. Tierra del Fuego Santa Cruz 24 partidos GBA Cuidad de Buenos Aires Buenos Aires Chubut Neuquén Río Negro Catamarca Jujuy Interior de la provincia La Pampa Mendoza La Rioja Total País Salta San Luis Santa Fe San Juan Córdoba Tucumán Entre Ríos Formosa Corrientes Chaco Misiones Santiago del Estero 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ASISTENCIA DE ADOLESCENTES DE 15 A 17 AÑOS DE EDAD De acuerdo al último censo asisten a algún establecimiento educativo 1.721.924 adolescentes de 15 a 17 años en todo el país, lo cual implica un incremento relativo de 2,7% respecto del año 2001. La tasa de asistencia para el año 2010 es del 81,6%, en el promedio del país. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 12 Aunque es leve, se observa una mayor brecha de género (en comparación con otros grupos etarios) a favor de las mujeres, particularmente en las provincias de Córdoba, Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Santa Fe y Santiago del Estero. Esta situación probablemente esté relacionada con una incorporación más temprana de los varones al mercado laboral. Tabla 5: Adolescentes de 15 a 17 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Asisten 1.526.049 593.217 375.826 217.391 93.205 16.366 41.015 20.751 118.871 40.490 48.503 22.517 32.286 13.194 12.856 66.153 40.263 23.100 27.077 53.966 26.678 15.166 10.030 127.480 29.530 5.278 48.057 Tasa de asistencia 79,4% 84,8% 85,2% 84,0% 91,4% 82,2% 66,3% 85,2% 76,5% 71,3% 74,9% 72,4% 82,2% 79,6% 78,4% 76,3% 65,1% 80,9% 81,5% 78,9% 77,4% 78,4% 91,2% 79,6% 59,6% 93,3% 64,5% 2010 Asisten 1.721.924 664.332 432.317 232.015 83.766 19.511 50.810 24.080 132.271 48.764 52.982 30.020 37.836 13.763 17.591 76.696 53.085 25.971 29.950 64.202 30.546 19.723 13.289 122.284 37.244 6.976 66.232 Tasa de Brecha de Diferencia Variación Tasa de asistencia genero absoluta relativa asistencia mujeres (M/V) 2001-2010 2001-2010 81,6% 84,2% 1,07 195.875 2,7% 85,1% 87,2% 1,05 71.115 0,4% 86,2% 87,8% 1,04 56.491 1,1% 83,1% 85,9% 1,07 14.624 -1,0% 90,5% 91,0% 1,01 -9.439 -0,9% 84,8% 87,6% 1,07 3.145 3,2% 73,0% 76,0% 1,08 9.795 10,1% 86,4% 88,5% 1,05 3.329 1,4% 79,5% 83,6% 1,11 13.400 4,0% 77,7% 79,7% 1,05 8.274 8,9% 77,8% 82,2% 1,12 4.479 4,0% 80,8% 83,1% 1,06 7.503 11,5% 85,8% 88,7% 1,07 5.550 4,4% 81,3% 85,2% 1,10 569 2,1% 82,0% 86,4% 1,11 4.735 4,7% 81,4% 84,5% 1,08 10.543 6,6% 71,6% 72,5% 1,03 12.822 10,0% 83,7% 86,3% 1,06 2.871 3,5% 82,5% 86,1% 1,09 2.873 1,3% 80,6% 83,9% 1,09 10.236 2,2% 78,6% 82,1% 1,09 3.868 1,7% 80,5% 83,9% 1,09 4.557 2,7% 89,2% 90,8% 1,03 3.259 -2,2% 76,9% 80,5% 1,10 -5.196 -3,4% 66,5% 71,0% 1,14 7.714 11,5% 94,8% 94,9% 1,00 1.698 1,6% 78,3% 81,8% 1,09 18.175 21,5% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 En la mayoría de las provincias se observa incremento en las tasas de asistencia, siendo las provincias que se encontraban en una peor situación de inicio en el año 2001 las que presentan las variaciones más importantes. Es el caso de Chaco, Formosa, Misiones, Santiago del Estero y Tucumán. En Ciudad de Buenos Aires y Santa Fe se observa un descenso, en términos absolutos, de la población que asiste (también en los datos del censo se observa decrecimiento en la población en este grupo etario) y en ambas jurisdicciones junto con el interior de la Provincia de Buenos Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 13 Aires y Santa Cruz se observan variaciones negativas en las tasas de asistencia que aunque leves, merecerían una atención particular. Si bien para el total país, en el año 2010, las tasas superan el 80%, existen nueve provincias en las cuales la asistencia no llega a este umbral. La desigualdad territorial sigue siendo importante, la diferencia entre el valor máximo (Tierra del Fuego) y el valor mínimo (Santiago del Estero) es de 29 puntos porcentuales. Se trata de un nivel de enseñanza que en sus orígenes tuvo una matriz selectiva y que comienza a ser considerado obligatorio recién en el año 2006. Gráfico 7: Tasa de asistencia a la edad de 15 a 17 años. Total país y por provincia. Año 2010 Tierra del Fuego Cuidad de Buenos Aires Santa Cruz Chubut 24 partidos GBA Jujuy Buenos Aires Catamarca Neuquén Interior de la provincia Río Negro La Rioja Total País Mendoza La Pampa Formosa Salta San Luis Córdoba San Juan Tucumán Entre Ríos Corrientes Santa Fe Chaco Misiones Santiago del Estero 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Considerando la relación entre la variación intercensal, y las tasas de asistencia del año 2010 se observan 3 escenarios: Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 14 Provincias con mejor situación de partida, con menores incrementos relativos que tienen tasas de asistencia superiores el 80%: Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, Neuquén, Rio Negro, Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, La Pampa. También Jujuy, Catamarca, La Rioja y Mendoza, y en el límite San Luis y Salta. Provincias con los incrementos relativos más altos (superiores al 10%), pero con tasas de asistencia actuales inferiores al 80%: Tucumán, Chaco, Misiones y Santiago del Estero. Provincias con bajos incrementos que además mantienen tasas muy bajas: San Juan, Corrientes, Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe. Formosa constituye el único caso que, con una peor situación inicial y con un incremento mayor al 10%, logra una asistencia levemente superior al 80%. Grafico 8: Tasa de asistencia a la edad de 15 a 17 años para el año 2010, según variación en la asistencia entre períodos censales 100,0% 95,0% TAsa de asistencia 2010 90,0% Tierra del Fuego Ciudad de Buenos Aires Santa Cruz Chubut 85,0% Buenos Aires Rio Negro 80,0% La Pampa Salta San Juan Santa Fé Jujuy Catamarca Neuquen La Rioja San Luis Córdoba Entre Ríos Mendoza Formosa Tucuman Corrientes 75,0% Chaco Misiones 70,0% Santiago del Estero 65,0% 60,0% -5,0% 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% Variación 2001-2010 El desafío más importante se observa particularmente en Santiago del Estero, Tucumán, Chaco, San Juan, Santa Fe, Entre Ríos, Corrientes, Misiones, en donde más del 20% de los jóvenes entre 15 a 17 no estaban asistiendo a un establecimiento educativo en el año 2010. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 15 En síntesis, se puede decir que en el rango de las edades teóricas asociadas a los niveles inicial, primario y secundario, entre 2001 y 2010 disminuye la variabilidad interprovincial (a excepción del grupo de 3 y 4 años), como puede verse al analizar la diferencia entre valores mínimos y máximos, en tasas de asistencia, particularmente en los grupos de 6 a 11 y 12 a 14 años, en los que se observa un alto nivel de homogeneidad territorial. Gráfico 9: Rango intercuartil, mínimo y máximo en las tasas de asistencia según grupos de edad. 2001-2010 Sin embargo en otros tramos etarios, persiste la desigualdad territorial para el año 2010. Esto se observa particularmente en el grupo de 15 a 17 años y en mayor medida en 3 y 4 años, rango este último en el que la asistencia no es obligatoria (excepto, como se señaló para la provincia de Buenos Aires en relación a la sala de 4 años) aunque la tendencia sea a la ampliación gradual (según norma la Ley de Financiamiento Educativo del año 2005) tal como se observa en los mapas que se presentan a continuación: Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 16 Mapa 1: Población de 3 y 4 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, por provincia. Año 2010 Mapa 4: Población de 12 a 14 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, por provincia. Año 2010 Mapa 2: Población de 5 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, por provincia. Año 2010 Mapa 3: Población de 6 a 11 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, por provincia. Año 2010 Mapa 5: Población de 15 a 17 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, por provincia. Año 2010 La educación de jóvenes y adultos: logros y asignaturas pendientes ASISTENCIA DE JÓVENES DE 18 A 24 AÑOS DE EDAD En todo el país se encuentran asistiendo a un establecimiento educativo un total 1.765.722 jóvenes entre 18 y 24 años, lo cual representa un 37,3% de la población en dicho rango de edad. Se registra un incremento en el período intercensal de 1,3%. En este caso se registra una diferencia importante en la asistencia según género, a favor de las mujeres. Esta diferencia, relacionada probablemente con la incorporación de los varones al mercado de trabajo, se observa en todas las jurisdicciones y con mayor intensidad en Chubut, Entre Ríos, La Pampa, La Rioja, Río Negro, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 17 Tabla 6: Jóvenes de 18 a 24 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Asisten 1.645.838 612.138 385.005 227.133 178.393 14.849 37.592 16.374 158.364 39.179 46.349 17.166 32.052 10.343 14.728 69.199 32.883 21.220 23.115 45.936 27.441 14.792 7.577 137.075 25.740 3.894 59.439 Tasa de asistencia 36,9% 36,5% 35,6% 38,2% 57,1% 35,1% 30,0% 31,9% 40,5% 33,0% 33,5% 28,9% 39,2% 30,8% 37,6% 35,2% 27,7% 35,6% 35,4% 33,4% 35,1% 32,6% 33,8% 36,8% 24,5% 37,1% 32,1% 2010 Asisten 1.765.722 656.795 423.950 232.845 165.135 16.791 46.484 19.150 151.882 46.305 50.165 22.477 35.062 11.396 18.512 82.067 41.688 26.301 26.812 54.594 28.353 15.961 10.435 134.395 29.871 5.262 69.829 Tasa de Brecha de Diferencia Variación Tasa de asistencia genero absoluta relativa asistencia mujeres (M/V) 2001-2010 2001-2010 37,3% 41,2% 1,23 119.884 1,3% 36,1% 39,6% 1,21 44.657 -1,1% 35,9% 38,9% 1,18 38.945 0,7% 36,6% 41,1% 1,27 5.712 -4,2% 54,4% 56,5% 1,08 -13.258 -4,6% 38,6% 43,5% 1,29 1.942 9,8% 34,4% 38,4% 1,27 8.892 14,9% 32,1% 36,8% 1,34 2.776 0,6% 38,8% 43,7% 1,29 -6.482 -4,3% 36,5% 39,6% 1,19 7.126 10,9% 35,3% 40,8% 1,37 3.816 5,3% 34,9% 37,8% 1,19 5.311 20,6% 42,8% 46,4% 1,19 3.010 9,3% 32,5% 37,7% 1,37 1.053 5,7% 42,5% 48,3% 1,32 3.784 13,1% 38,5% 42,8% 1,25 12.868 9,4% 30,4% 32,4% 1,15 8.805 9,6% 38,7% 43,1% 1,25 5.081 9,0% 36,0% 41,2% 1,33 3.697 1,7% 36,2% 39,7% 1,21 8.658 8,3% 35,4% 39,8% 1,28 912 0,8% 32,5% 37,3% 1,35 1.169 -0,3% 31,6% 36,1% 1,31 2.858 -6,7% 35,4% 40,3% 1,31 -2.680 -3,6% 28,7% 32,6% 1,31 4.131 17,0% 35,3% 39,7% 1,27 1.368 -4,9% 38,5% 42,6% 1,25 10.390 19,7% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 En 11 provincias se registran incrementos mayores al 9%, los más importantes se presentan en Chaco, Corrientes, Formosa, La Rioja, Santiago del Estero y Tucumán. Sin embargo, en 8 jurisdicciones se observa un leve decrecimiento en las tasas de asistencia hacia 2010, es el caso del interior de la provincia de Buenos Aires, Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Tierra del Fuego, San Luis, Santa Cruz y Santa Fe. Pese a la caída en la tasa de asistencia en Ciudad de Buenos Aires, para el año 2010 esta jurisdicción sigue representando el valor máximo y Santiago del Estero el valor mínimo. La diferencia entre ambos, aunque se reduce (en el año 2001 era de 32 puntos porcentuales) sigue siendo importante (25,7 puntos porcentuales). Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 18 Gráfico 10: Tasa de asistencia a la edad de 18 a 24 años. Total país y por provincia. Año 2010 Cuidad de Buenos Aires Jujuy La Rioja Córdoba Neuquén Catamarca Mendoza Tucumán Total País Interior de la provincia Corrientes Salta Buenos Aires Río Negro 24 partidos GBA Santa Fe San Juan Tierra del Fuego Entre Ríos Formosa Chaco La Pampa San Luis Chubut Santa Cruz Misiones Santiago del Estero 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% Entre la población de 18 a 24 años que asiste a un establecimiento educativo representa una baja proporción la asistencia al nivel primario. En cambio, casi un 40% de los que asisten, en todo el país, está concurriendo al nivel secundario. Esta información podría estar dando cuenta de una alta proporción de asistencia con retraso o de incremento en la educación para adultos.2 Esto se observa con más intensidad en algunas provincias del Sur (Tierra del Fuego, Chubut, Neuquén, Santa Cruz, Río Negro) y en Jujuy. 2 Para describir estos comportamientos es necesario analizar la información provista por las fuentes sectoriales referidas a retraso escolar, abandono y a la evolución de la matrícula de educación para adultos, en este rango de edad. Ver informes estadísticos de la DINIECE, del Ministerio de Educación de la Nación en www.diniece.me.gov.ar Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 19 Gráfico 11: Asistencia por nivel (en porcentaje*) en el grupo de 18 a 24 años. Total país y por provincia. Año 2010. 100% 90% 80% 70% 60% 50% Universitario o Postuniversitario 40% Superior no universitario 30% Secundario 20% Primario 10% Jujuy Tierra del Fuego Santa Cruz Santiago del Estero Chaco Formosa Salta Neuquén Misiones Chubut Catamarca Río Negro Entre Ríos Corrientes San Juan Buenos Aires Total País La Pampa Santa Fe Mendoza Tucumán La Rioja San Luis Córdoba Cuidad de Buenos Aires 0% * Está calculado utilizando en el denominador a la población de 18 a 24 años que asiste a un establecimiento educativo. No está considerada la población que asiste a educación especial. Por otra parte, se observa una mayor proporción de personas asistiendo al nivel universitario en comparación con el nivel superior no universitario, particularmente en Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, La Rioja, San Luis, Tucumán, Santa Fe, Mendoza, La Pampa. La relevancia de la educación de nivel superior en este tramo etario (en la edad considerada teórica de acuerdo a la duración de los planes de estudio) queda evidenciada en la relación que se establece con la asistencia en general. Efectivamente, se observa una asociación positiva entre la asistencia al nivel superior (universitario y no universitario) y la tasa de asistencia global: a medida que se incrementa la asistencia al nivel superior, aumenta la tasa general de asistencia en el grupo de 18 a 24 años (ver gráfico 12). Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 20 Tabla 6.a: Tasa de asistencia a nivel superior* (universitario y no universitario) y tasa de asistencia, en el grupo de 18 a 24 años. Total país y por provincia. Año 2010. Juri s di cci ón Tas a de a s i stenci a a l ni vel s uperi or (uni vers i ta ri o y no uni vers i ta ri o) Buenos Ai res 18,6 36,1 Ciudad de Buenos Ai res 41,3 54,4 Tas a de a s i stenci a Cata marca 21,6 38,6 Cha co 17,1 34,4 Chubut 13,6 32,1 Cordoba 26,5 38,8 Corri entes 18,6 36,5 Entre Ríos 19,0 35,3 Formosa 14,8 34,9 Jujuy 19,2 42,8 La Pampa 17,7 32,5 LA Rioja 27,1 42,5 Mendoza 22,5 38,5 Mi s i ones 13,7 30,4 Neuquen 15,8 38,7 Ri o Negro 14,9 36,0 Sa l ta 18,1 36,2 Sa n Juan 19,0 35,4 Sa n Lui s 18,0 32,5 8,9 31,6 Sa nta Cruz Sa nta Fe 22,4 35,4 Sa nti a go del Estero 14,3 28,7 Ti erra del Fuego 13,1 35,3 Tucumán 24,2 38,5 Nota: en este caso, para el cálculo de la tasa de asistencia a nivel superior se considera en el denominador la población total de 18 a 24 años, a fin de hacerla comparable con la tasa de asistencia global. Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Gráfico 12: Tasa de asistencia, según tasa de asistencia a nivel superior (universitario y no universitario), en el grupo de 18 a 24 años. Total país y por provincia. Año 2010. 60,0 55,0 Tasa de asistencia 50,0 45,0 40,0 Lineal (Series1) 35,0 30,0 25,0 20,0 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 Pearson: 0,8601 R2: 0,7397 Tasa de asistencia a nivel superior 2010 ASISTENCIA EN LA POBLACIÓN DE 25 A 29 AÑOS DE EDAD Actualmente 495.321 personas entre 25 y 29 años de edad asisten a un establecimiento educativo, lo cual constituye un 16% de la población en dicho rango de edad. Si bien representa la tasa de asistencia más baja en comparación con los otros grupos etarios, es importante la variación registrada entre 2001 y 2010, de un 9,8%. En todas las jurisdicciones Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 21 existe una brecha de género a favor de las mujeres. Es más leve en Ciudad de Buenos Aires (donde la tasa de asistencia es mayor) y más pronunciada en Santa Cruz (donde la asistencia es menor). También existe una brecha importante en otras provincias como Tierra del Fuego, Río Negro, Chubut, Formosa y Jujuy. Tabla 7: Jóvenes de 25 a 29 años que asisten a algún establecimiento educativo y tasas de asistencia total (variaciones absolutas y relativas años 2001-2010) y tasa de asistencia de mujeres y brecha de género, año 2010. Total país y por jurisdicción. 2001 Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Asisten 388.424 147.825 94.962 52.863 59.441 3.022 7.620 3.251 37.680 8.440 8.553 3.026 6.715 1.791 2.972 15.268 5.805 4.548 4.543 9.051 5.622 2.858 1.475 29.342 4.736 888 13.952 2010 Tasa de asistencia 14,4% 14,2% 14,2% 14,4% 25,4% 12,1% 11,4% 10,4% 16,6% 13,1% 10,5% 9,4% 14,6% 8,5% 13,4% 13,0% 8,8% 12,0% 11,5% 11,4% 11,8% 10,6% 9,4% 13,9% 8,3% 11,4% 14,1% Asisten 495.321 175.874 110.556 65.318 70.201 4.539 12.194 4.734 44.936 11.240 12.037 4.972 10.048 2.980 5.017 21.457 9.253 6.625 6.864 12.721 7.074 3.977 2.413 39.040 6.849 1.363 18.913 Tasa de Brecha de Diferencia Variación asistencia genero absoluta relativa Tasa de asistencia mujeres (M/V) 2001-2010 2001-2010 15,8% 17,6% 1,25 106.897 9,8% 14,7% 16,2% 1,23 28.049 3,0% 14,2% 15,7% 1,23 15.594 0,4% 15,5% 17,1% 1,23 12.455 7,8% 28,4% 29,2% 1,06 10.760 11,8% 16,3% 19,5% 1,49 1.517 34,5% 14,9% 17,6% 1,46 4.574 30,6% 10,9% 13,5% 1,60 1.483 4,9% 17,2% 18,6% 1,18 7.256 4,2% 15,3% 17,0% 1,27 2.800 16,1% 13,0% 15,3% 1,42 3.484 23,9% 13,4% 15,9% 1,50 1.946 42,4% 18,8% 22,7% 1,55 3.333 28,6% 12,8% 15,2% 1,46 1.189 51,1% 18,7% 21,2% 1,31 2.045 40,3% 16,0% 17,6% 1,23 6.189 22,5% 11,3% 12,9% 1,35 3.448 27,8% 14,6% 17,3% 1,46 2.077 21,4% 13,7% 16,5% 1,51 2.321 19,9% 13,6% 15,6% 1,37 3.670 18,9% 13,7% 15,5% 1,30 1.452 16,1% 12,3% 14,6% 1,49 1.119 15,7% 9,5% 12,1% 1,70 938 1,0% 15,2% 16,9% 1,25 9.698 9,5% 10,4% 12,4% 1,49 2.113 24,7% 12,1% 14,7% 1,52 475 5,9% 16,5% 18,4% 1,26 4.961 17,3% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Las jurisdicciones con mayor variación (superior al 30%) son Catamarca, Chaco, Formosa, La Rioja y La Pampa, particularmente importante es la situación de Formosa y La Pampa, que presentaban una tasa muy baja en 2001. Se destaca el caso de Santa Cruz que con una baja tasa inicial, registra una variación también baja. Podría ser efecto de un importante incremento de la población en este grupo etario, que pasa de 15.656 a 25.361 (62% de variación relativa). Es decir, pareciera ser que en esta provincia, crece a un ritmo más importante la población (en este rango de edad), que la asistencia a la educación superior. Vale la pena señalar que esta condición está fuertemente condicionada por la existencia de oferta en el territorio, excepto que la población pueda acceder también a propuestas de modalidad virtual, que en los últimos años se han ampliado. Por lo dicho, hacia el año 2010 sigue existiendo una desigualdad territorial importante. De hecho, la diferencia entre el valor máximo y el valor mínimo (18,8 puntos porcentuales) Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 22 prácticamente no se modifica, respecto de 2001. Asimismo, solo en 7 jurisdicciones las tasas de asistencia superan el promedio nacional. Gráfico 13: Tasa de asistencia a la edad de 25 a 29 años. Total país y por provincia. Año 2010 Cuidad de Buenos Aires Jujuy La Rioja Córdoba Tucumán Catamarca Mendoza Total País Interior de la provincia Corrientes Santa Fe Chaco Buenos Aires Neuquén 24 partidos GBA Río Negro San Juan Salta Formosa Entre Ríos La Pampa San Luis Tierra del Fuego Misiones Chubut Santiago del Estero Santa Cruz 0,0% 10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%90,0%100,0% El incremento registrado en la asistencia durante el período analizado, invita a interrogarse acerca de cuál es el nivel educativo en el cual se registra un mayor incremento. Lo que se observa al analizar los datos, es que si bien la mayor proporción de los que asisten, tanto en 2001 como en 2010, se encuentran cursando el nivel superior3 (en 2001 representan el 81% y en 2010 el 77%, para el total país), y es en este nivel en el cual se produce un mayor incremento en términos absolutos; en términos relativos las variaciones más importantes se registran en el nivel de la educación primaria y secundaria. 3 Universitario y no universitario Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 23 Tabla 8: Jóvenes de 25 a 29 años que asisten a un establecimiento educativo, según nivel al que asisten. Diferencias absolutas 2001-2010*. Total País y por jurisdicción. Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos de GBA Interior de la provincia Ciudad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fé Santiago del Estero Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur Tucumán Asiste 388.424 147.825 94.962 52.863 59.441 3.022 7.620 3.251 37.680 8.440 8.553 3.026 6.715 1.791 2.972 15.268 5.805 4.548 4.543 9.051 5.622 2.858 1.475 29.342 4.736 888 13.952 2001 Asiste a educación básica o media 72.111 34.729 23.833 10.896 4.322 539 1.999 991 3.789 1.669 1.887 868 1.359 424 455 2.727 1.832 1.471 1.646 2.225 844 529 422 4.450 986 2010 Asiste a nivel superior 316.313 113.096 71.129 41.967 55.119 2.483 5.621 2.260 33.891 6.771 6.666 2.158 5.356 1.367 2.517 12.541 3.973 3.077 2.897 6.826 4.778 2.329 1.053 24.892 3.750 341 1.607 547 12.345 Asiste 495.321 175.874 110.556 65.318 70.201 4.539 12.194 4.734 44.936 11.240 12.037 4.972 10.048 2.980 5.017 21.457 9.253 6.625 6.864 12.721 7.074 3.977 2.413 39.040 6.849 1.363 18.913 Asiste a básica o media 108.769 46.456 30.730 15.726 6.050 845 3.715 1.517 7.198 2.809 2.946 1.604 2.234 782 775 3.862 3.144 1.992 2.112 3.045 1.380 855 954 8.516 1.818 Asiste a nivel superior 381.156 127.249 78.390 48.859 63.686 3.633 8.356 3.176 37.376 8.328 8.895 3.303 7.659 2.185 4.187 17.362 6.013 4.580 4.669 9.547 5.573 3.074 1.429 30.069 4.924 484 3.676 856 15.027 Diferencia absoluta 2001-2010 Asistencia a educación básica o Asistencia a medica nivel superior 36.658 64.843 11.727 14.153 6.897 7.261 4.830 6.892 1.728 8.567 306 1.150 1.716 2.735 526 916 3.409 3.485 1.140 1.557 1.059 2.229 736 1.145 875 2.303 358 818 320 1.670 1.135 4.821 1.312 2.040 521 1.503 466 1.772 820 2.721 536 795 326 745 532 376 4.066 5.177 832 1.174 143 2.069 309 2.682 *En 2010 no están considerados quienes asisten a educación especial. Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 24 Gráfico 14: Variaciones relativas 2001-2010, en la asistencia en el grupo de 25 a 29 años, según nivel al que asisten. Total país y por jurisdicción. Tucumán Tierra del Fuego, … Santiago del Estero Santa Fé Santa Cruz San Luis San Juan Salta Río Negro Neuquén Misiones Mendoza Variación relativa asistencia a superior La Rioja La Pampa Variación relativa asistencia a básica o media Jujuy Formosa Entre Ríos Corrientes Córdoba Chubut Chaco Catamarca Ciudad de Buenos Aires Interior de la provincia 24 partidos de GBA Buenos Aires Total País 0,0% 50,0% 100,0% 150,0% Considerando el rango etario, esta información lleva a inferir un probable incremento en la educación para adultos, lo cual debería ser convalidado a partir de la consulta de la información provista por las fuentes sectoriales y de la indagación de programas específicos que pudieran haber tenido a esta población como destinataria. POBLACIÓN DE 25 a 29 AÑOS CON SECUNDARIO COMPLETO Para el año 2010, 1.798.029 personas entre 25 y 29 años de edad han completado el nivel secundario, lo cual representa el 57,4% de la población en dicho rango de edad. Implica un incremento relativo del 19% respecto de los valores registrados en 2001. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 25 Tabla 9: Población de 25 a 29 años que completó el secundario (variaciones absolutas y relativas años 20012010). Total país y por jurisdicción Población de 25 a 29 años que completó el secundario 2001 Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Ciudad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán 2010 Absolutos Porcentaje Absolutos Porcentaje 1.300.407 48,2% 1.798.029 57,4% 476.272 45,9% 690.744 57,6% 299.409 44,7% 446.711 57,5% 176.863 48,1% 244.033 57,9% 178.011 76,0% 202.956 82,0% 11.357 45,5% 16.102 57,8% 22.594 33,8% 34.812 42,5% 13.247 42,4% 24.119 55,6% 125.992 55,3% 161.532 62,0% 25.640 39,9% 37.446 50,8% 36.227 44,5% 47.295 51,2% 12.457 38,7% 16.828 45,3% 19.828 43,1% 29.462 55,1% 9.214 43,7% 12.009 51,7% 10.829 48,7% 15.661 58,5% 53.658 45,8% 73.958 55,0% 20.277 30,8% 34.046 41,5% 15.692 41,6% 24.719 54,6% 15.535 39,2% 25.679 51,4% 34.515 43,6% 50.172 53,6% 21.331 44,9% 26.825 52,1% 11.837 43,9% 17.879 55,1% 7.628 48,7% 14.257 56,2% 111.521 52,7% 151.079 58,7% 19.594 34,5% 26.380 40,1% 4.108 52,8% 7.494 66,5% 43.043 43,4% 56.575 49,4% Diferencia Variación absoluta relativa 2001-2010 2001-2010 497.622 19,0% 214.472 25,6% 147.302 28,6% 67.170 20,4% 24.945 7,9% 4.745 27,0% 12.218 25,8% 10.872 31,2% 35.540 12,0% 11.806 27,4% 11.068 15,0% 4.371 17,0% 9.634 27,7% 2.795 18,4% 4.832 20,2% 20.300 20,2% 13.769 34,6% 9.027 31,3% 10.144 31,2% 15.657 23,0% 5.494 16,0% 6.042 25,6% 6.629 15,4% 39.558 11,5% 6.786 16,1% 3.386 25,8% 13.532 13,8% Nota: Para la construcción de este indicador se consideró el universo que actualmente asiste a nivel superior y al universo que asistió y declara como máximo nivel alcanzado secundario completo o más. Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 En 16 provincias los incrementos superan el 20%. Las mayores variaciones se registran en Chubut, Neuquén, Río Negro y Misiones, estas dos últimas provincias con una peor situación inicial. Ciudad de Buenos Aires presenta el menor incremento pero mantiene en el año 2010 una diferencia importante respecto de las demás provincias. La diferencia entre el valor máximo y el valor mínimo registrado (41 puntos porcentuales) da cuenta de una importante heterogeneidad territorial. El valor observado para Ciudad de Buenos Aires es casi el doble del que se presenta en Santiago del Estero, lo cual da cuenta de importantes brechas en la posibilidad de esta población de finalizar estudios hoy considerados obligatorios. Cabe hacer el mismo señalamiento que hicimos para el grupo de 15 a 17 años en tanto se trata de una meta social y educativa que tiene solo 6 años de implementación Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 26 Gráfico 15: Porcentaje de población de 25 a 29 años con secundario completo. Total país y por provincia. Año 2010 Ciudad de Buenos Aires Tierra del Fuego Córdoba Santa Fe La Rioja Interior de la provincia Catamarca Buenos Aires 24 partidos GBA Total País Santa Cruz Chubut San Luis Jujuy Mendoza Neuquén Salta San Juan La Pampa Río Negro Entre Ríos Corrientes Tucumán Formosa Chaco Misiones Santiago del Estero 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Considerando el alto incremento verificado en la culminación del nivel secundario resulta pertinente analizar qué ha ocurrido con los otros niveles educativos. Si se analiza el máximo nivel de instrucción alcanzado por la población de 25 a 29 años que no asiste a ningún establecimiento educativo, en el total país, se verifica que el nivel que más se ha expandido comparativamente, es el secundario completo. Este incremento se explica fundamentalmente por el decrecimiento de la población en dicho rango de edad que solo lograba completar el nivel primario. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 27 Tabla 10: Máximo nivel de instrucción alcanzado por la población de 25 a 29 años que no asiste pero asistió. Año 2001 y 2010. Total país. Año 2001 Máximo nivel de instrucción alcanzado Ninguno (2001) o inicial (2010) Primario incompleto Primario completo Secundario incompleto Secundario completo Superior no universitario incompleto Superior no universitario completo Superior universitario incompleto Superior universitario completo Asistió (Total) Absolutos 2.339 175.233 611.409 490.170 506.029 60.060 170.822 102.250 144.933 2.263.245 Año 2010 Porcentaje Absolutos Porcentaje 1.181 0,1% 0,0% 171.950 7,7% 6,6% 493.816 27,0% 19,0% 517.543 21,7% 19,9% 816.597 22,4% 31,4% 78.164 2,7% 3,0% 170.628 7,5% 6,6% 4,5% 147.452 5,7% 6,4% 204.032 7,8% 2.601.363 100% 100% Diferencia porcentual (puntos porcentuales) -0,1% -1,1% -8,0% -1,8% 9,0% 0,4% -1,0% 1,2% 1,4% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 POBLACIÓN DE 10 AÑOS O MÁS ANALFABETA Entre 2001 y 2010 decrece la población de 10 años y más que no sabe leer y escribir, en un 26%. En 15 provincias la variación negativa supera el 30%. Se trata de las provincias que al principio del período se encontraban en una peor situación. Ciudad de Buenos Aires y Tierra del Fuego, que siguen presentando los valores más bajos, registran un leve incremento. Tabla 11: Población de 10 años y más analfabeta. Variaciones absolutas y relativas. Años 2001-2010. Total país y por jurisdicción 2001 Poblacion analfabeta Jurisdicción Total País Buenos Aires 24 partidos GBA Interior de la provincia Cuidad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Córdoba Corrientes Entre Ríos Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Río Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Santiago del Estero Tierra del Fuego Tucumán Absolutos 767.027 180.457 111.111 69.346 11.175 7.534 59.416 10.131 53.124 46.373 28.634 21.689 22.176 6.574 5.546 41.041 44.308 12.814 16.625 37.913 14.424 8.542 2.225 61.165 36.715 529 37.897 Porcentaje 2,61% 1,58% 1,56% 1,63% 0,45% 2,93% 7,98% 3,08% 2,11% 6,48% 3,08% 5,98% 4,74% 2,69% 2,47% 3,21% 6,18% 3,41% 3,77% 4,66% 2,95% 2,95% 1,44% 2,46% 6,04% 0,67% 3,62% 2010 Poblacion analfabeta Absolutos 641.828 179.008 117.225 61.783 12.403 6.036 46.732 8.314 40.785 34.492 21.904 17.396 17.188 5.032 4.997 31.530 35.772 10.459 13.080 30.367 11.493 6.512 2.504 48.095 27.870 705 29.154 Porcentaje 1,92% 1,37% 1,42% 1,29% 0,48% 2,02% 5,48% 1,98% 1,47% 4,28% 2,13% 4,09% 3,13% 1,89% 1,83% 2,18% 4,10% 2,30% 2,46% 3,14% 2,09% 1,84% 1,13% 1,78% 4,00% 0,68% 2,46% Variación Diferencia absoluta 2001- relativa 20012010 2010 -125.199 -26,2% -1.449 -13,3% 6.114 -8,8% -7.563 -20,7% 1.228 6,7% -1.498 -31,2% -12.684 -31,4% -1.817 -35,7% -12.339 -30,4% -11.881 -34,0% -6.730 -30,9% -4.293 -31,6% -4.988 -33,9% -1.542 -29,9% -549 -26,1% -9.511 -32,0% -8.536 -33,6% -2.355 -32,7% -3.545 -34,7% -7.546 -32,8% -2.931 -29,1% -2.030 -37,6% 279 -21,5% -13.070 -27,8% -8.845 -33,8% 176 0,9% -8.743 -31,9% Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 28 De todos modos, para el año 2010, Ciudad de Buenos Aires y algunas provincias del Centro y Sur del país son las jurisdicciones con una situación más favorable, respecto de la baja incidencia del analfabetismo. El mapa permite visualizar una situación más desfavorable en algunas provincias del litoral y nordeste argentino. Mapa 6: Porcentaje de población de 10 años o más analfabeta, por provincia. Año 2010 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 29 modo de síntesis LA SITUACIÓN A NIVEL NACIONAL En cuanto a las variaciones en las tasas de asistencia durante el período intercensal, los mayores incrementos se observan en las franjas de edad correspondientes a los niños de 3, 4 y 5 años (la variación es de 41,4% y 15,9%, respectivamente). A la edad de 3 y 4 años la tasa de asistencia en 2010 es del 55,7% para el total país, registrándose aún una importante variabilidad interprovincial. A la edad de 5 años, la asistencia en el total país alcanza un 91,4%, sin embargo aún hay jurisdicciones con valores por debajo del 90%. Entre los 6 y los 14 años los incrementos registrados son menores, debido a una mejor situación de partida. La cobertura está prácticamente universalizada, se observa un importante nivel de homogeneidad territorial. En el grupo etario de 15 a 17 años se observa un menor incremento (2,7%), la tasa de asistencia en 2010 es de 81,6% en todo el país. Se observa una importante variabilidad interprovincial. En 9 provincias la asistencia no llega al 80% (inclusive en alguna jurisdicción el valor registrado es inferior al 70%). En el caso de la población joven las variaciones en el periodo intercensal son del 1,3% en 18 a 24 años y del 9,8% en 25 a 29 años. Las tasas de asistencia para 2010 representan un 37,3% en el primer grupo y de 16% en el segundo grupo, en el total nacional. En ambos casos se observa una importante variabilidad territorial, con una distancia significativa entre los valores registrados en Ciudad de Buenos Aires y el resto de las provincias. De hecho, el valor máximo registrado representa el doble, en el grupo de 18 a 24 años, y el triple, en el grupo de 25 a 29 años, respecto del valor mínimo. Es importante destacar que en los jóvenes de 25 a 29 años se observa un incremento importante de la población en dicho rango de edad con secundario completo, en detrimento de la población que solo logra completar el nivel primario de enseñanza (considerando la población que ya no asiste, pero asistió a la escuela). Sin embargo esta situación sigue siendo muy heterogénea a nivel territorial (el valor más alto registrado representa el doble respecto del mínimo). Finalmente, en relación con la asistencia escolar en la población joven se observa una brecha de género importante en favor de las mujeres. Este hecho, probablemente esté asociado a una incorporación más temprana de los varones al mercado de trabajo. LA SITUACIÓN DE LAS PROVINCIAS Para dar cuenta del nivel de heterogeneidad y variabilidad entre las provincias, pero sin entrar en el detalle de la situación de cada una de ellas, se presenta a modo de síntesis, un análisis de clúster tomando como unidad de análisis a las provincias. El mismo fue construido Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 30 considerando aquellos indicadores que presentaban mayores distancias entre las jurisdicciones4 en el año 2010. En función del comportamiento de las variables aquí analizadas se puede clasificar a las provincias del país en cuatro grupos: Grupo 1: En este grupo de provincias, en promedio, las tasas de asistencia en las diferentes edades se encuentran levemente por encima del valor nacional, registrándose una distancia más importante en el grupo etario de 3 y 4 años (12 puntos porcentuales por encima del valor nacional). Las provincias que forman parte de este grupo son Buenos Aires, Chubut, Córdoba, La Rioja, Río Negro, Santa Cruz, Santa Fe, Tierra del Fuego. Grupo 2: Está integrado por Ciudad de Buenos Aires. En todos los indicadores los valores son superiores al promedio nacional, con una distancia más importante en la asistencia en 3 y 4 años, y en las edades de 18 a 24 y 25 a 29 años, así como también en el porcentaje de población de 25 a 29 años que ha completado el nivel secundario. Presenta también los menores niveles de analfabetismo. Grupo 3: Los valores en este grupo, en promedio, son muy similares al total nacional. El comportamiento de las variables es semejante al grupo 1, pero se diferencia fundamentalmente en la asistencia a la edad de 3 y 4 años: el valor promedio es 14 puntos porcentuales por debajo del registrado en el grupo 1. Este grupo está conformado por las provincias de Catamarca, Jujuy, Entre Ríos, Mendoza, Neuquén, San Luis. Grupo 4: En todos los indicadores se presentan valores promedio inferiores al total nacional, particularmente en la asistencia a la edad de 3 y 4 años y en el porcentaje de jóvenes de 25 a 29 años con secundario completo. Asimismo, se observa la mayor incidencia de población analfabeta. Este grupo esta conformado por Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, La Pampa, Salta, San Juan, Santiago del Estero, Tucumán. Tabla 12: Indicadores según clúster de provincias (promedio). 2010 Cluster de Provincias Indicadores Tasa de asistencia a la edad de 3 y 4 años Tasa de asistencia a la edad de 5 años Tasa de asistencia a la edad de 6 a 11 años Tasa de asistencia a la edad de 12 a 14 años Tasa de asistencia a la edad de 15 a 17 años Tasa de asistencia a la edad de 18 a 24 años Tasa de asistencia a la edad de 25 a 29 años Porcentaje de población con 25 a 29 años con secundario completo Tasa de analfabetos en población de 10 años y mas Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4 Total 57,9 94,6 99,3 97,4 84,6 36,0 14,0 83,5 96,7 99,2 97,8 90,5 54,4 28,4 44 91,2 99,2 96,8 82,3 37,7 15,2 32,2 85,6 98,6 94,9 76,5 34,2 13,5 45,9 90,5 99 96,3 81,2 36,5 14,7 58,3 82 54,8 47,4 54,3 1,6 0,5 2,3 3,5 2,4 Fuente: Elaboración propia en base a los datos del INDEC: Censo Nacional 2001 y Censo Nacional 2010 4 Tasa de asistencia en 3 y 4 años, tasa de asistencia en 5 años, tasa de asistencia en 15 a 17 años, tasa de asistencia en 18 a 24 años, tasa de asistencia en 25 a 29 años, porcentaje de población de 25 a 29 años con secundario completo, tasa de analfabetismo en la población de 10 años y más. Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 31 Cambios en el Acceso a la Educación 2001-2010 pág. 32
