República de Colombia
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Cecilia De la Fuente de Lleras
OFICINA ASESORA JURIDICA
Indicaciones de Uso
FORMATO 6
(GIRO PAGADO)
Para el adecuado uso del presente formato deberá tenerse en cuenta lo siguiente:
1. Debe estar demostrado que la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, recibió el caso de
la UARIV, debidamente caracterizado y que coloco los recursos para el cobro del accionante a
través de Banco Agrario.
Para lo anterior, deberá considerarse que todas las acciones de tutela deben ser remitidas al correo
[email protected], en el siguiente formato Excel:
La remisión de la información es responsabilidad del administrativo o en su defecto del abogado, está
información será remitida a la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, que a su vez regresa un
cuadro de Excel que contiene la siguiente información:
1. Filtrar por columna F “ENABLE”, casos que se encuentran “VERDADERO” esto determina que
corresponden a la Etapa de transición:
Sede de la Dirección General
Avenida carrera 68 No. 64c – 75. PBX: 437 76 30
Línea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080
www.icbf.gov.co
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2. En la Columna U “F_ORD_PAGO_ICBF”, evidenciar la fecha de colocación (los asuntos con
fecha 02/01/1900 están en trámite verificar formato 10):
3. En la Columna AA “FECHA_PAGO” se encuentra la fecha en que el accionante cobro el giro.
Es esencial identificar que la colocación a través de Banco Agrario y el posterior pago, se
realizaron con posterioridad a la interposición del Derecho de Petición.
CONCLUSIÓN: Para el adecuado uso del formato se requiere que en todos los casos se cuente con la
información suministrada por Subdirección de Restablecimiento de Derechos.
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10400
Bogotá DC
Respetados Señores
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
E.
S.
D.
REF:
RAD:
ACCIONANTE:
RESPUESTA A ACCIÓN DE TUTELA
201X-XXXXX-00
(ACCIONANTE) CC. XXXXXXXXXX
ACCIONADOS:
UNIDAD ESPECIAL PARA LA ATENCION Y REPARACION INTEGRAL
A LA VICTIMAS e INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR
FAMILIAR.
LUZ KARIME FERNANDEZ CASTILLO, mayor de edad, con domicilio en Bogotá D.C.,
identificada con la cédula de ciudadanía Nº 35.143.395, nombrada mediante Resolución No.
5046 de 2014 y acta de posesión 292 de 8 de septiembre 2014, en calidad de Jefe de la Oficina
Asesora Jurídica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, establecimiento público del
orden nacional creado mediante Ley 75 de 1968, y con fundamento en el numeral 12 del
artículo 6º del Decreto 0987 de 2012, de manera respetuosa acudo ante su despacho, con
fundamento en la información remitida por la Subdirección de Restablecimiento de Derechos
de acuerdo a las competencias que establece el Decreto No. 987 de 20121 y la Resolución No.
2927 del 30 de abril de 2013, que creó el Programa de Alimentación en Transición de los
Hogares Desplazados2, para presentar respuesta al requerimiento promovido en la acción de
tutela de la referencia en los siguientes términos:
CONSIDERACIONES
Caso Concreto
El ICBF recibió la caracterización del hogar de (ACCIONANTE), en virtud de lo anterior, se
entregó el componente de alimentación a través de Banco Agrario el día DD/MM/2014, la suma
de dinero entregada tiene la finalidad de satisfacer las carencias de alimentación por término de
tres (3) meses, según lo dispuesto en la Circular 001 de 20103.
Respecto Del Derecho Fundamental de Petición
1
Expedido por el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, artículo 39, numeral tercero (3).
En la Subdirección de Restablecimiento de Derechos, de la Dirección de Protección del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, lo cual es
relevante en el momento de proferir órdenes judiciales en virtud de lo dispuesto en los artículo 27 y 52 del Decreto 2591 de 1991.
3
Acción Social – establece los criterios para el otorgamiento de la ayuda humanitaria que fue adoptada por la Unidad de Víctimas mediante
Resolución 2347 de 28 de diciembre de 2012.
2
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En el presente asunto el accionante presentó derecho de petición el día DD/MM/AAA solicitando
el otorgamiento de la ayuda humanitaria, petición que fue satisfecha en forma material por el
ICBF, como quiera que se entregó el componente de alimentación al hogar del peticionario4, al
respecto la Corte Constitucional ha determinado:
“En términos generales, vale la pena recordar que la notificación efectiva al
interesado hace parte del núcleo fundamental del derecho de petición5. Sumado a lo
anterior, esta Corporación ha establecido que el derecho de petición tiene una
protección reforzada en cabeza de aquellas personas que se encuentran en especial
condición de vulnerabilidad y que utilizan este mecanismo para solicitar bienes o
servicios del Estado imprescindibles para satisfacer sus necesidades
fundamentales6, como es el caso de la población desplazada por la violencia7. La alta
movilidad que caracteriza a esta población no exime en ningún momento a las
autoridades responsables de su obligación de notificarla efectivamente de las
decisiones que los afectan, particularmente, la ayuda humanitaria de emergencia.
Por lo tanto, las autoridades tienen que ofrecer los mecanismos necesarios para que
la notificación sea efectiva8.”
En los términos perentorios establecidos en el Decreto 2591 de 1991, no es posible para el ICBF
acreditar oportunamente la manera en que fue notificado el peticionario de la colocación de
recursos, no obstante es preciso señalar que la Entidad ha dispuesto distintos mecanismos
como son (i) la línea de atención al usuario, (ii) listados fijados en los puntos de atención a
víctimas del conflicto (iii) a través de mensajes de texto y a través de comunicaciones escritas
dirigidas a las direcciones aportadas.
Corte Constitucional - T-1234/07: “De conformidad con lo expuesto de manera detallada en la parte motiva y considerativa de esta sentencia
sobre el derecho de petición, reitera la Sala que éste derecho constituye un mandato superior consagrado en el art. 23 CP. Por su parte, la
jurisprudencia constitucional ha determinado el alcance normativo de este derecho fundamental, expresando que su garantía conlleva el que la
respuesta a un derecho de petición interpuesto ante autoridad pública o privada (i) debe ser pronta y oportuna, (ii) puede ser favorable o no al
peticionario, (iii) debe resolver de fondo lo solicitado de manera a) clara, b) precisa y c) congruente con lo solicitado; y (iv) que debe ser dada
a conocer al ciudadano que ha solicitado el derecho.” Énfasis Propios
5
Corte Constitucional. Sentencia T-249 de 2011. (M.P. José Gregorio Hernández). En sentido similar, ver la sentencia T-545 de 1996. (M.P.
Antonio Barrera Carbonell.)
6
“Las relaciones entre los individuos pertenecientes a grupos marginados o discriminados de la sociedad, acreedores de medidas estatales de
especial protección, y las autoridades públicas responsables de hacer efectivas esas medidas, hacen surgir una modalidad reforzada del derecho de
petición. En efecto, en estos casos existe un “deber de especial protección” que impone a los servidores públicos responsables la obligación de
atender, de manera particularmente cuidadosa, las solicitudes de aquellas personas que, por sus condiciones críticas de pobreza y vulnerabilidad
social, acuden al Estado en busca de que las necesidades más determinantes de su mínimo vital sean atendidas”. Corte Constitucional. Sentencia
T-307 de 1999 (M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz).
7
“La protección reforzada en materia de derecho de petición es claramente exigible, más aún de las autoridades encargadas de la superación
del “estado de cosas inconstitucional” que ha generado dicho fenómeno, en la medida que se trata de personas que se encuentran en una situación
de violación múltiple, masiva y continua de sus derechos fundamentales”. Corte Constitucional. Sentencia. T-839 de 2006 (M.P. Álvaro Tafur
Galvis). Esta postura ha sido reiterada en la sentencia T-501 de 2009 (M.P. Mauricio González Cuervo), en la que se agregó lo siguiente: “En esa
protección reforzada, el manejo de la información, su registro y control resultan de vital importancia, pues las autoridades competentes deben
tener pleno conocimiento de las solicitudes recibidas, su estado, trámite y respuesta, así como de su comunicación efectiva al desplazado, de
manera tal que puedan garantizar el respeto del derecho fundamental de petición de las personas que se encuentran en esa situación. En este orden
de ideas, podemos concluir que la atención adecuada de los derechos de petición de la población desplazada, forma parte del nivel mínimo de
protección constitucional que debe brindarse a quienes se encuentran en esa condición”.
8
“Si, por tratarse de personas desplazadas, éstas no cuentan con un lugar para recibir correspondencia, ello no podría traducirse en la
imposibilidad de presentar peticiones o en la exoneración del deber de responderlas, de manera tal que la entidad receptora deberá ofrecer las
opciones necesarias para que el interesado pueda reclamar o tener acceso a la respectiva respuesta”. Corte Constitucional. Sentencia T-839 de
2006 (M.P. Álvaro Tafur Galvis).
4
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Es preciso que su Honorable Despacho valore que el hecho del cobro es indicio de la
satisfacción del derecho fundamental de petición y mínimo vital, así mismo deberá considerarse
que la información inserta en el presente documento tiene valor probatorio, según lo establece el
artículo 199 del Código de Procedimiento Civil.
MEDIOS PROBATORIOS
Solicito Señor Juez tener como medio probatorios los documentales que obran en el expediente,
así mismo de considerarlo pertinente y conducente, se fije fecha y hora para que el accionante
manifieste bajo la gravedad de juramento si es cierto o no, que recibió suma de dinero a través
de Banco Agrario según se estableció en el primer acápite del presente documento.
En el mismo sentido, con la finalidad de valorar las manifestaciones del accionante y de la
información de la presente respuesta, solicito amablemente se disponga oficiar al Banco Agrario
para que remita comprobante de pago de fecha DD/MM/2014 cuyo beneficiario es
(ACCIONANTE) CC. XXXXXXXXXX
PRETENSIÓN
Solicito Señor Juez DECLARAR que el ICBF no ha incurrido en acciones u omisiones que
amenacen o vulneren los derechos de la accionante.
NOTIFICACIONES
Las recibiré en la Avenida Carrera 68 No. 64C-75 o en el correo electrónico [email protected]
Atentamente,
LUZ KARIME FERNANDEZ CASTILLO
Jefe Oficina Asesora Jurídica
Proyectó: XXXXX
Versión 3.1
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