ASOCIACION DE PROFESORES DE LA ESPOCH
PROPUESTA DE SENPLADES PARA LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
DE LA CONSTITUCIÓN, FINES Y OBJETIVOS DE DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
De la autonomía:
Creación, transformación, transmisión y utilización del conocimiento, potencia el conjunto de
conocimientos y saberes que permite a las personas desarrollar el juicio crítico para mejorar las
condiciones de vida, para valorar las costumbres y las distintas manifestaciones de la vida
comunitaria y las expresiones estéticas de individuos y colectivos. El carácter de la educación
superior debe ser universalizadora y meritocrática.
El objetivo de la universidad respecto al individuo es prepararlo para la vida en armonía con el
entorno social y ambiental. Saber ser, saber emprender saber razonar, saber hacer, saber
relacionarse.
Se garantiza el autogobierno del sistema de educación superior y las casas de estudio. La
autonomía obliga a la responsabilidad social, a la rendición de cuentas y a la participación en la
planificación nacional. La autonomía incluye la inviolabilidad de los recintos y la garantía de la
entrega e incremento de las rentas sujeta a la ley.
Autonomía académica: Es la independencia para el nombramiento de sus autoridades y su
personal docente e investigador, la elaboración de sus estatutos y planes de estudios, la libertad
de cátedra y de investigación.
Autonomía administrativa: Es la independencia para nombrar a su personal y gestionar sus
procesos internos.
Autonomía Financiera: Es la libertad para elaborar el presupuesto institucional; adquirir,
incrementar y gestionar su patrimonio; administrar los recursos en congruencia con los
lineamientos de la planificación nacional y sin perjuicio de la aplicación de los mecanismos
constitucionales de control y fiscalización, así como de los que establezca la ley.
Autonomía orgánica: es la capacidad para determinar su forma de gobierno e integrar sus distintos
órganos de gobierno de acuerdo a la ley y sus estatutos.
Instrumentar el sistema nacional de admisión y nivelación preuniversitario financiado por el
estado.
Implementar una política de planificación y reordenamiento territorial y reordenamiento
territorial de la oferta de educación superior en términos de carreras, postgrados y casas de
estudio.
Establecer una política de Estado de fomento de ciencia y tecnología.
Crear una política de incentivos para el desarrollo de conocimiento patentable vinculado a la
estrategia de desarrollo nacional.
Establecer una política de incentivos para que las universidades gestiones fondos y perciban
fondos estatales para estas líneas de investigación.
Articular la oferta de la educación superior a la formación de un SER HUMANO integral en armonía
con su entorno social, ambiental y la nueva orientación productiva propuesta por la Planificación
Nacional.
Articular el sistema de Educación Nacional entre sus diferentes niveles de enseñanza y aprendizaje
(básico, medio y superior) así como al interior del propio Sistema de educación Superior.
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Realizar un nuevo diseño orgánico funcional de los organismos de educación superior y el
ministerio de educación que permita un funcionamiento coordinado y articulado del esfuerzo
educativo en su conjunto.
Resolver el problema de la bicefalía de los Institutos Superiores, definiendo una nueva regulación
académica, administrativa y financiera que permita integrar plenamente a los Institutos superiores
al Sistema de educación Superior.
DE LA CREACION DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS
Despolitizar La creación de Universidades, Institutos, carreras y la aprobación de postgrados.
Implementar una política de planificación y reordenamiento territorial de la oferta de Educación
Superior en términos de carreras, investigación, postgrados y casas de estudio.
Fortalecer las universidades e institutos públicos en función de las necesidades de desarrollo
regional y local.
Aportar criterios (que no serán los únicos)desde la planificación nacional para crear o dar de baja
casas de estudio.
Crear ciudades universitarias y un red Interregional de intercambio estudiantil, docente y de
investigación.
DEL REGIMEN ACADEMICO
Reglamentar con mayor rigurosidad el tiempo de duración de los distintos niveles de titulación.
Reglamentar currículo, créditos, etc. de programas y carreras.
Política de control de pertinencia de las carreras de manera que cumplan con el requisito de
entregar competencias generales indispensables para la realización humana en un marco
armónico de convivencia social, territorial y ambiental; a la vez que desarrollan competencias
altamente especializadas relacionadas con el área de estudios específica.
Establecer una política de estado de fomento de ciencia y tecnología.
Política de incentivos para que las universidades gestiones fondos y perciban fondos estatales para
estas líneas de investigac ión.
Crear una política de incentivos para el desarrollo de conocimiento patentable vinculado a la
estrategia de desarrollo nacional.
Establecer un sistema de evaluación de cumplimiento de objetivos de los programas.
Instrumentar el Sistema nacional de Admisión y Nivelación preuniversitario de carácter
obligatorio.

Examen de ubicación. Sí se aprueba se va directamente al primer año. Si no se aprueba se
realiza un propedéutico con una evaluación al final (6 ó 12 meses) bajo una metodología
nacional que mida el desarrollo de competencias y conocimiento en torno a diversas
áreas.

El sistema de nivelación será temporal mientras el sistema de educación menor garantice
igualdad en el desarrollo de competencias de los ecuatorianos.

Instituciones responsables: Instancia de regulación y aseguramiento de la calidad,
Universidades y Politécnicas, nivel medio.
DEL PERSONAL ACADEMICO
Establecer un plan de carrera y categorización docente-investigador.
Constituir un centro de investigación sobre neurociencias aplicadas a la pedagogía y
comportamiento humano.
Crear un espacio académico dedicado a la enseñanza, aprendizaje e investigación del saber y
práctica pedagógica.
Sistema de estímulo docente para que los mejores docentes e investigadores vayan a los lugares
con mayores necesidades.
DE LOS ESTUDIANTES
Ofrecer las mismas posibilidades en el acceso, permanencia y egreso sin discriminación de genero,
credo, sexo, etnia, cultura, orientación política, condición socio económica o discapacidad que no
limite sus facultades de aprendizaje, considerando una pauta distributiva basada en la
meritocracia.
Reformular la política de crédito educativo y becas y garantizar la gratuidad en la Educación
Superior Pública.

Crédito educativo y becas (por necesidades y meritocracia) (arancel privadas y
manutención).

Gratuidad (eliminación de pago de derecho de matrículas, exámenes, ni ningún cobro
adicional por emisión de títulos y certificados (públicas).

Becas rural – urbano.

Becas nacional – internacional.

Becas financiadas por las casas de estudio privadas.

Dar incentivos a los beneficiarios del BDH para que los más pobres lleguen a la
universidad.

Política de cuotas en las casas de estudio a los más pobres, indígenas, afroecuatorianos y
discapacitados.
Instituciones responsables: IECE, Universidades y Politécnicas, Institutos, Empresas, Gobiernos y
organismos extranjeros, Ministerio de Inclusión Económica y Social.
DEL FINANCIAMIENTO Y DEL PATRIMONIO DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR.
Mantener el compromiso expresado por el Presidente de la república respecto a apoyar la
preasignación para la universidad ecuatoriana.
Establecer una política de asignación presupuestaria pertinente y manejo transparente del
financiamiento público.
Garantizar el financiamiento de la educación superior ligado a criterios de fomento a la calidad
educativa.
DEL SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Crear un nuevo sistema de acreditación y evaluación del sistema de Educación superior.
Establecer normativa nacional que permita la creación o eliminación de casas de estudio.
Establecer convenios multilaterales para lograr un sistema de acreditación regional.
Agregarle a este sistema la función de categorización.
Evaluar posibilidades de acreditar carreras de pregrado y no sólo casas de estudio.
Revisar las acreditaciones a las Universidades y Escuelas Politécnicas y los criterios establecidos
para dicha acreditación.
Establecer un carácter mandatorio de cumplimiento de las exigencias de la acreditación para la
existencia y continuidad de casas de estudio.
Acreditación vinculada a la articulación de la Universidad con el desarrollo nacional y evaluación
de graduados; evaluación continua interna y externa de las casas de estudio, siendo mandato de
cumplimiento obligatorio las exigencias derivadas de la evaluación externa.
Categorización de carreras de pregrado, programas de postgrado y casas de estudio.
Despolitizar el CONEA a través de una reforma en su constitución otorgándole un carácter
eminentemente técnico.
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