COMPRA DIRECTA POR EXCEPCION Nº 2700020400
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PLIEGO DE CONDICIONES DE LA COMPRA DIRECTA PARA LA CONTRATACIÓN DE
SERVICIOS DE INGENIERÍA Y GESTION PARA EL PROYECTO SEMISECA DE LA
PLANTA DE CEMENTO MINAS
CONDICIONES PARTICULARES
1°) RECEPCIÓN Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
DÍA: 28 de abril de 2010
HORA: 14:00
Local: COMPRAS EXTERIOR - Planta La Teja - Humboldt 3900
Fax N°: (598-2) 1931 - 3119
Correo electrónico: [email protected]
[email protected]
Cuando se remitan ofertas a través de un sistema de comunicación no personal se considerarán
válidas siempre y cuando hayan sido recibidas por A.N.C.A.P. en su totalidad a la fecha y hora
establecida para el acto de recepción y apertura de la propuesta.
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2°) OBJETO
La Gerencia Compras – Compras Exterior de ANCAP llama a empresas interesadas en la
prestación de servicios de Consultoría en Ingeniería necesarios para llevar a cabo la gestión del
Proyecto Semiseca de Planta Minas, a través de la aplicación del apropiado know how y el
suministro de un Project Manager y un equipo de trabajo compuesto de profesionales, técnicos y
administrativos, en el número, cantidad y cualificaciones adecuadas para cubrir las funciones y
responsabilidades que se especifican en la Memoria Descriptiva.
Se estima contratar trabajos por un monto de hasta U$S 1.500.000 (dólares americanos un
millón quinientos mil), más impuestos.
Los servicios comenzarán una vez adjudicada la oferta, tomando conocimiento y control de los
correspondientes procesos en marcha, de acuerdo a lo especificado en la Memoria Descriptiva, y
finalizarán con la entrega de las instalaciones para su entrada en servicio (o sea, al finalizar la
etapa de comissioning).
3°) VISITAS AL LUGAR DE LOS TRABAJOS
Para conocer detalles del alcance de las tareas y responsabilidades que se pretende contratar, lo
oferentes podrán coordinar reuniones con la Gerencia de Planta Minas. (T.0442-4595)
4°) PLAZO DE VALIDEZ
En el presente caso la validez de la oferta no podrá ser inferior a 90 (noventa) días calendario.
5º) INFORMACIÓN A SUMINISTRAR
ANTECEDENTES Y REQUISITOS
La cotización debe incluir:
- Los antecedentes y calificación de la firma
- El número y calificación del personal que intervendrá.
Dentro de este ítem, interesa conocer el idioma y nivel de fluidez con el que cada persona
propuesta se podrá comunicar en oportunidad de este proyecto.
Para los puestos de mayor interacción con el personal operativo de los diferentes contratistas,
se prefiere aquellos que dominen el idioma Español. Sin embargo, para los puestos en que
deberán interactuar con técnicos extranjeros (Project Manager e Ingenieros Senior) se prefiere
aquellos que manejen Español e Inglés con fluidez al hablar, lectura y escritura.
Si el oferente ha trabajado con anterioridad para ANCAP se considera imprescindible especificar
la fecha, el lugar, el monto, el tipo de licitación realizada, ya que la Administración determinará
a su entera conveniencia si esos antecedentes le inhabilitan para la realización del presente
contrato.
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- Antecedentes en proyectos de ingeniería y gestión de proyectos de obras similares a las que se
van a gestionar, realizados en los últimos 10 años, de montos superiores a U$S 10 millones
(valor total de las obras). Se deberá indicar empresa y persona de contacto con Nº teléfono y
e-mail.
- Experiencia de los integrantes del grupo técnico, en proyecto, ejecución, incluyendo aspectos
de seguridad industrial y control ambiental de obras de ingeniería similares a las que se van a
gestionar.
6°) COTIZACIÓN
6.1.- Los precios cotizados se formularán en moneda nacional o extranjera indistintamente y
serán libres de impuestos uruguayos.
Se cotizará en forma separada cada uno de las diferentes funciones o especializaciones a
suministrar, en base mensual incluyendo gastos:
1. Un Gerente de Proyecto.
2. Hasta dos Ingenieros Electromecánicos Senior.
3. Hasta dos Ingenieros Electromecánicos Semisenior
4. Hasta tres Ingenieros Electromecánicos Junior.
5. Un Prevencionista.
6. Hasta tres Ayudantes Técnicos.
7. Hasta dos dibujantes CAD (trabajos de gabinete en oficinas centrales del contratista).
8. Hasta dos administrativos.
Los gastos se cotizarán aparte, en base unitaria por mes y por persona:
9. Gastos de transporte.
10. Gastos de alojamiento.
11. Provisión de herramientas y facilidades de trabajo:
a) PC
b) Acceso inalámbrico a internet
Deberá tenerse en cuenta las herramientas y facilidades que ANCAP suministrará, como se
detalla en la Memoria Descriptiva. Las cantidades de estos elementos que sobrepasen a la
ofrecida por ANCAP, deberá ser provista por el adjudicatario, debiendo preverse su cotización
dentro del precio del suministro de personal.
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En el caso de que el oferente prevea la posibilidad de que un gasto de alojamiento y/o
transporte pueda ser compartido entre varias personas, deberá hacerlo constar en su oferta en
forma clara, para que dicha condición pueda ser tenida en cuenta en la comparación de precios.
Todos los precios se cotizarán en base a una carga de trabajo de 200 horas por mes o 25 días de
trabajo (lunes a sábado). Sin embargo, ANCAP no reconocerá el cargo de las horas
extraordinarias que el adjudicatario tuviera que pagarle a su personal para cumplir las tareas y
funciones derivadas de este contrato.
Para el caso de constatarse errores de operaciones, omisión de rubros, etc., se tomará como
verdadero el valor establecido en la oferta como total de la misma.
Cuando correspondan cargos adicionales sobre los precios, caso del IVA, o descuentos sobre el
mismo, se dejará expresa constancia en la propuesta cotizándolos en forma separada. En caso
de no estar expresamente señalado, se entenderá que los mismos están incluidos en los precios
cotizados.
El oferente deberá establecer en su propuesta el domicilio fiscal de la empresa que facturará.
6.2.- Modificaciones de tributos
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de la
comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a
favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda.
No se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado en el párrafo anterior y se rechazará
toda cláusula del oferente que pretenda exonerarse del pago de un tributo del que resulta sujeto
pasivo, poniéndolo de cargo de ANCAP.
6.3.- Retención del IVA
ANCAP oficiará de agente de retención del IVA en virtud de lo previsto en los Decretos Nos.
528/2003 y 34/2004, así como las disposiciones que pudieren dictarse al respecto.
7°) AJUSTE DE PRECIOS
Para el caso de ofertas en moneda nacional los precios se ajustarán en un 100% por el IPC.
A los efectos de realizar dichos ajustes se tomará el correspondiente al mes anterior al de la
apertura de la presente contratación y el anterior al mes de la realización del servicio.
8°) PORCENTAJE DE INTEGRACION NACIONAL
CONTRATACION DE SERVICIOS
Los oferentes al formular sus ofertas tomarán en cuenta lo establecido por el Art. 41° de la Ley
18.362 y el Decreto del Poder Ejecutivo N° 13/2009 del 13/1/2009.
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Cuando el (o los) servicio/s incluya/n el suministro de bienes, a los efectos de obtener la
preferencia,
el proponente deberá obligatoriamente identificar dentro del precio del (o los)
servicio/s el porcentaje que representan los bienes que no califican como nacionales.
De no brindarse la información requerida, la Administración no aplicará la preferencia.
En caso de ausencia de declaración, se interpretará que el (o los) servicio/s no califica/n como
nacional/es.
Para la aplicación del beneficio y a los efectos de la referida calificación como nacional del (o los)
servicio/s, el oferente deberá presentar conjuntamente con su oferta el certificado
correspondiente (art. 10 y concordantes del mencionado Decreto).
El incumplimiento de dicho extremo, dará mérito para interpretar que el (o los) servicio/s no
califica/n como nacional/es.
Asimismo, la Administración podrá efectuar las verificaciones o peritajes del caso, reservándose
el derecho de rechazar la calificación de la oferta como nacional, en forma fundada.
9°) CONDICIONES DE PAGO
Se pagará mensualmente y a mes vencido sobre la base de 200 horas o 25 jornales. En el caso
de que no se cumplan los mismos, se pagará la cuota parte que corresponda de acuerdo con los
días u horas efectivamente trabajados.
La empresa deberá presentar la factura básica con el monto correspondiente más el I.V.A. y el
detalle de las horas trabajadas se agregará en hoja separada anexa.
Las facturas por el monto básico se pagarán a 30 días y las de ajuste a 45 días calendario.
10°) GARANTIAS DE CONTRATO
Se establecerá una garantía de contrato de 5% (cinco por ciento) del monto adjudicado,
impuestos incluidos que deberá cubrir los reclamos que pudiera recibir ANCAP como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones generadas por las Leyes 18099 y 18251, sus
modificativas, interpretativas y concordantes, así como de cualquier otra norma análoga.
11°) INICIO DE LOS TRABAJOS
El adjudicatario deberá ajustar la dotación de personal, carga horaria, etc., en forma tal de
acompañar la marcha de los trabajos de acuerdo al cronograma del Anexo 1.
El inicio de los trabajos será inmediatamente después de colocada la Orden de Compra y en
acuerdo con el Jefe de Planta.
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12°) RECEPCIÓN
Tanto la recepción mensual como la recepción final y definitiva de los servicios se harán contra la
entrega de los correspondientes entregables de acuerdo a lo indicado en la Memoria Descriptiva.
13°) MULTAS Y PENALIDADES
Una vez aceptadas por ANCAP las personas propuestas por el Adjudicatario para los distintos
puestos, y comenzado las mismas a cumplir las correspondientes tareas, para reemplazarlas el
Adjudicatario deberá pagar la correspondiente multa.
La multa por remoción de personal, incluyendo abandono del mismo, será igual a una vez el
correspondiente precio cotizado mensual por cada semana transcurrida desde el comienzo de las
tareas, con un máximo de 6 veces el precio mensual. Se exceptúan dibujantes CAD y
Administrativo.
14°) COMPARACIÓN DE OFERTAS
Para la comparación de las ofertas se tendrán en cuenta el precio cotizado y el margen de
preferencia a aplicar de acuerdo a lo establecido en los art. 41 y 46 de la ley 18.362 y decretos
del Poder Ejecutivo N° 800/2008 y 13/2009.
El precio comparativo se compondrá de los siguientes elementos:
-
30 meses de Gerente de Proyecto.
-
18 meses de Ingeniero (eléctrico o mecánico) Senior
-
30 meses de Ing. Industrial (eléctrico o mecánico) Semi Senior.
-
48 meses de Ing. Industrial (eléctrico o mecánico) Junior.
-
3 meses de Cadista (trabajos de gabinete).
-
100 meses de gastos de alojamiento
-
120 meses de gastos de transporte
15°) CRITERIO DE ADJUDICACIÓN
A los efectos de la adjudicación se tomarán en cuenta los siguientes factores en el orden de
prelación que se indica:
15.1 - Condiciones técnicas y antecedentes de la empresa de ingeniería en gestión de proyectos
de obras similares a la solicitada.
Se tomarán en consideración los proyectos de ingeniería similares al considerado en estas bases,
en los últimos 10 años, en contratos superiores a U$S 10: (valor total de las obras).
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15.2 - Experiencia de cada uno de los integrantes del grupo técnico, en proyecto, ejecución,
aspectos de seguridad y control ambiental de obras de ingeniería similares a la solicitada.
Para cada profesional propuesto, se evaluará su:
a) Capacitación básica,
b) Experiencia profesional
c) Experiencia en trabajos similares
d) Dedicación al trabajo de consultoría
15.3 - Precio total comparativo
15.4 - Propuesta de trabajo, incluyendo cronogramas específicos, grado de adecuación de la
oferta a las condiciones especificadas en las bases.
15.6 - Aceptación de multas
16°) RELACIONES ANCAP- ADJUDICATARIO
Al adjudicarse la contratación, la Contratista deberá disponer de inmediato la integración del
equipo de trabajo en las cantidades y especialidades solicitadas por ANCAP y coordinar el ingreso
del mismo a desempeñarse en Planta Lavalleja.
El personal del equipo de trabajo deberá ser el mismo que se presentara en la oferta. En caso
que por causas debidamente justificadas no pueda participar, la sustitución del mismo deberá
contar con la previa aprobación por parte de la Administración, debiendo cumplir con los
requisitos que se solicitara para los ofrecidos en primera instancia.
El Project Manager actuará como coordinador general y contará con amplios poderes para tratar
y resolver todos los asuntos relativos a la contratación.
La sustitución del mismo debe contar con aprobación previa por parte de ANCAP, estando sujeta
a que el técnico propuesto reúna condiciones similares a las del sustituido.
En cualquier momento y por razones justificadas ANCAP podrá solicitar a la Contratista la
sustitución de alguno de los especialistas, la que deberá ser efectuada en plazo inmediato y sin
derecho a indemnización. Asimismo si se detectara la carencia de especialización en algún rubro
fundamental, podrá solicitar la inclusión de nuevos técnicos o profesionales que deberá aportar
la Contratista.
ANCAP podrá solicitar cantidades diferentes a las indicadas en el punto 6), sin embargo, la
prestación real de los servicios se irá pautando de acuerdo con las necesidades del proyecto.
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17°) REGLAMENTACIONES INTERNAS
El personal de la empresa contratista deberá cumplir estrictamente las disposiciones internas en
lo referente a la disciplina exigida a su personal en ocasión de sus visitas y/o permanencia en la
Planta. Si por falta de cumplimiento de estas obligaciones se ocasionare algún perjuicio a esta
Administración se hará responsable del mismo al contratista.
El contratista es responsable del conocimiento y cumplimiento de las normas de seguridad por
parte de todo su personal y sub-contratistas, debiéndose ajustar a las Disposiciones legales
vigentes, así como a las siguientes Normas:

NORMA SOBRE MEDIDAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EMPRESAS
CONTRATISTAS

NORMA PARA EL USO DE EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL

NORMA DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA EMPRESAS CONTRATADAS
POR ANCAP
las cuales podrá obtenerlas en: www.ancap.com.uy/licitaciones
Previo al inicio de los trabajos la contratista deberá recabar en la Planta las disposiciones para el
registro de la asistencia de todo su personal y demás condiciones con que deberá cumplir.
18°) CONFIGURACIÓN DE MORA
Se configurará la mora de pleno derecho, cuando, una vez adjudicados los trabajos, se
constatará que la
adjudicataria
ha cesado en su trabajo por un lapso mayor a 15 días
calendario, sin que hubiere mediado comunicación escrita previa a ANCAP, justificando tal
circunstancia y hubiere aceptación de ésta en tal sentido.
19°) CERTIFICADO DEL SEGURO Y MANTENIMIENTO DEL MISMO (Ley Nº 16074)
La adjudicataria previo a la firma del contrato deberá presentar el certificado que acredite haber
contratado para su personal la póliza del Seguro sobre Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales, dentro de la categoría que corresponda al riesgo derivado de las tareas que se
contratan.
Es de total responsabilidad de la empresa y de exclusivo cargo de ésta mantener asegurado en
el Banco de Seguros del Estado al personal contra riesgos cubiertos por la póliza de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y de tomar a su cargo el pago de los premios
resultantes.
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Por lo tanto aceptará la responsabilidad exclusiva y total de todas las consecuencias inherentes
que sufre el citado personal por su causa, y de todas las responsabilidades y ulterioridades que
emerjan de la omisión de cualquiera de las obligaciones establecidas en el apartado anterior.
Se compromete a respetar y hacer respetar por parte del personal que dedique a las tareas
todas las normas del Banco de Seguros del Estado, y de la que pueda indicar ANCAP; en caso de
que la Administración indique el empleo de determinada norma o falte en la supervisión del
cumplimiento de ella no altera la situación de total y única responsabilidad que al respecto
asume y tiene la empresa que representa.
No obstante, aceptará y reconocerá el derecho que se reserva la Administración de suspender en
cualquier momento (y sin que ello genere derecho de indemnización alguna a favor de la
empresa que representa) los trabajos y tareas, de comprobarse por parte de la Administración,
del Banco de Seguros del Estado o de alguna autoridad pública con derecho a actuar en la
materia, el incumplimiento de cualesquiera de las normas de seguridad a que se refiere el
apartado precedente y que pueda llegar a originar riesgos, para el personal que emplea la
empresa que representa, como el propio de ANCAP.
20°) TRIBUTOS Y DECRETOS 528/003 y 34/004
Los servicios técnicos prestados en el Uruguay y facturados por personas físicas o jurídicas del
exterior, están gravados con el Impuesto a la Renta de NO RESIDENTES (I.R.N.R.) y el Impuesto
al Valor Agregado (I.V.A.), constituyéndose ANCAP en agente de retención de los mismos
(artículos 2° y 54° del Título 4 del Texto Ordenado 1996 y artículo 118 del Decreto 840/998;
artículo 1° del Título 10 del Texto ordenado 1996, respectivamente).
Teniendo en cuenta que ANCAP actuará como agente de retención de los impuestos a tributar en
Uruguay para las empresas extranjeras, éstas deberán indicar en la propuesta el porcentaje de
los trabajos que se realizará en el territorio uruguayo e incluir certificado de la autoridad
competente de su país donde se establezca si los servicios técnicos están gravados en el país del
domicilio del titular y si existe crédito fiscal por el gravamen abonado en nuestro país. En caso
que no se expida la certificación referida, la misma podrá ser suplida por informe de auditoría
privada del país del titular debidamente legalizada y traducida en su caso.
ANCAP actuará como agente de retención del Impuesto al Valor Agregado, cuando resultaren de
aplicación los Decreto N° 528/003 y 34/004 y disposiciones modificativas y/o concordantes que
se dicten.
Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que graven la última etapa de la
comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidas en todos los casos a
favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda.
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Sin perjuicio de lo dicho, en lo que refiere a la creación, supresión o modificación de los mismos,
no se aceptarán cláusulas que modifiquen lo consignado, so pena de tenerla por no puesta a la
mencionada cláusula.
- Los oferentes que se presenten en representación de firmas extranjeras deberán presentar la
constancia de inscripción vigente en el Registro previsto por la Ley 16497 y Decreto 369/994.
21º) INCOMPATIBILIDADES
La empresa que resulte adjudicataria en esta contratación no podrá participar en los llamados que
ANCAP realice a los efectos de contratar el montaje industrial y obras del proyecto.
22º) CONSTANCIA DE VOTO
Ninguna persona, firma o empresa comercial o industrial, podrá intervenir en este procedimiento
de contratación sin la exhibición de la credencial cívica o las constancias sustitutivas del o de los
firmantes de la oferta (ya sean: intervinientes, titulares o representantes de la empresa,
industria o casa de comercio) en la que conste el cumplimiento de la obligación del voto para la
elección nacional del 25 de octubre de 2009 y segunda elección (balotaje) del 29 de noviembre
de 2009, el no voto justificado o el pago de la multa correspondiente.
La exhibición de la credencial cívica podrá sustituirse por la constancia expedida por la Comisión
Receptora respectiva o por la Junta Electoral que corresponda o por copia certificada por
Escribano Público de cualquiera de esos documentos.
Quedan exceptuadas las personas extranjeras que no tengan derecho a voto
23°) MEMORIA DESCRIPTIVA
A) INTRODUCCION
El proyecto implica el montaje de una nueva línea de cocción en la Planta Minas, transformando
el actual proceso de vía húmeda en un proceso semiseco, incluyendo la instalación del
equipamiento completo para la utilización de petcoke como combustible principal y
modificaciones en las secciones de Trituración y de Molinos de Crudo.
Para este proyecto, ANCAP ha decidido la implementación de una filosofía de gestión
multicontrato. La ingeniería de proceso o ingeniería básica, la ingeniería de detalle de las
especializaciones mecánica, eléctrica y de control para las fabricaciones y montajes locales, así
como el suministro de equipos principales y servicios de supervisión de los montajes, han sido
adjudicados a la firma danesa FLS. Las funciones de Dirección de Obra Civil y de Fumistería, han
sido contratadas en forma independiente con un consultor especializado en este tipo de obras,
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es decir que no están incluidas en el presente llamado. Asimismo, se contratarán por un lado el
proyecto y construcciones civiles, y por otro lado los montajes mecánicos y eléctricos.
Además, es la intención de ANCAP suministrar dentro de sus posibilidades, la mayor cantidad de
sus cuadros profesionales y técnicos, con el propósito de aprovechar la instancia de ejecución del
proyecto, como oportunidad para la generación y apropiación de conocimiento considerado
fundamental para una mejor operación y gestión de la planta a instalar.
B) ALCANCE
Se pretende que el Adjudicatario tome la responsabilidad de algunos procesos claves de la
gestión del proyecto, además de suministrar personal adecuadamente calificado para asumir
funciones y responsabilidades específicas dentro del organigrama de gestión del mismo, en áreas
donde existen vacantes, aunque la responsabilidad directa del área recaiga en un técnico de
ANCAP o de otro contratista.
En el Anexo 2 se incluye el organigrama previsto para cubrir todas las necesidades de gestión del
proyecto, en el cual para cada puesto se puede ver la relación contractual con ANCAP.
El alcance de las Funciones y Responsabilidades a asumir por cada integrante del personal del
Adjudicatario va a depender de la posición ocupada.
En términos generales el Adjudicatario será responsable por el éxito de la gestión del proyecto,
en términos de costos, plazos y calidad.
En cuanto a costos:
-
Al tomar el control de la gestión, realizar una evaluación de la estimación de costos
del proyecto e informar sobre las correcciones a implementar.
-
Durante la ejecución, implementar el control de costos para asegurar la consistencia
de los mismos con el presupuesto.
En cuanto a plazos:
-
Alcanzar la fecha de puesta en marcha pronosticada en el programa, así como los
distintos hitos intermedios especificados en el mismo, mediante la coordinación de las
ejecuciones de los diferentes contratos, entre ellos:
o
Contrato de suministro de ingeniería, equipos y supervisión de montaje (FLS).
o
Contrato de Dirección de Obras Civiles y Fumistería (Gleiten) y sus contratos
derivados:

Contrato de proyecto y construcción de obras civiles principales.

Topógrafos.

Obras civiles previas.
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
Obras civiles menores.

Montaje de refractarios.
o
Contrato de Montajes Mecánicos.
o
Contrato de Montajes Eléctricos.
o
Compras de suministros locales.
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En cuanto a calidad:
- Asegurar la ejecución del proyecto de acuerdo a las especificaciones suministradas por
FLS.
- Desarrollar e implementar el sistema de gestión, previendo a su cargo las
capacitaciones para la ejecución del mismo, para personal propio, de ANCAP o de otros
contratistas. Este sistema de gestión deberá ser documentado en un Manual de Procedimientos o
documento análogo, aprobado por ANCAP en la medida que de él van a surgir las informaciones
de retroalimentación. A modo de ejemplo, incluirá procedimientos para la ejecución de procesos
tales como:
o
Reuniones de gestión: periodicidad, organización, asistencia, multas por inasistencia, etc.
o
Distribución de documentación, control de validez, etc.
o
Permisos de trabajo: solicitud, aprobación, liberación.
o
Aprobaciones de condiciones de seguridad, andamios, etc.
o
Controles de calidad.
o
Entregas provisorias.
o
Informes a generar, formatos, contenidos, periodicidad, etc.
o
Planes semanales de trabajos por especialidad.
o
Reportes de avances.
o
Aprobaciones de pagos.
o
Manejo de materiales: recepciones, solicitudes, entregas, control de stock, etc.
o
Pruebas de funcionamiento en vacío y con carga.
o
Seguridad: controles de ingreso de personal, delimitación de áreas, tránsito, etc.
o
Otros procesos de gestión.
- Asegurar la producción de todas las documentaciones que respalden el flujo de
información, la toma de decisiones, la configuración final de la infraestructura y el equipamiento
(planos as built), etc., previendo las negociaciones y coordinaciones necesarias con todos los
actores sobre la generación y flujo de la información.
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- Generar los reportes de avance, evaluaciones, informes, etc. para mantener informado
en todo momento al Jefe de Proyecto de ANCAP sobre el avance del proyecto, previsiones de
riesgo, sobrecostos, etc.
- Asegurar en todo momento la ejecución de las tareas en absoluto respeto con las
normas y procedimientos de seguridad de ANCAP, de los contratistas y del propio Adjudicatario,
así como las aprobadas
por las autoridades competentes, tomando las acciones correctivas
necesarias e informando a ANCAP de cualquier discrepancia al respecto.
C) RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS
Se prevén tres grandes áreas de responsabilidad que deberá asumir el Adjudicatario:
-
Gestión del proyecto.
-
Control Técnico y Administrativo.
-
Gestión de Materiales.
Gestión del proyecto
Las responsabilidades de esta área son las indicadas más arriba como responsabilidades
generales del Adjudicatario.
Control Técnico y Administrativo
Esta área tendrá las responsabilidades de la Oficina Técnica del proyecto.
-
Revisión, clasificación de manuales de operación y mantenimiento.
-
Revisión de planos de proveedores y planos “as built”
-
Colaboración con ANCAP en la elaboración de pliegos.
-
Estudio de propuestas.
-
Asesoramiento a ANCAP para negociación con proveedores, o negociación directa con
proveedores, dependiendo del caso.
-
Asesoramiento a ANCAP para adjudicaciones y contrataciones.
-
Coordinación de los trabajos de los contratistas.
-
Seguimiento de los contratos, certificaciones, aprobación de pagos, ejecución de
multas y penalidades, etc.
-
Seguimiento físico de las obras y del cronograma de ejecución.
-
Respaldo técnico y documentario a los responsables del control de calidad en la
ejecución de los trabajos.
-
Preparación de los informes mensuales de Avance de las Obras.
-
Preparación de planes de mantenimiento preventivo, incluyendo lubricación.
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-
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Colaboración en la preparación y control de las pruebas y ensayos en la etapa de
Comissioning.
Gestión de Materiales
Esta área tendrá la responsabilidad de asegurar la disponibilidad en cantidad y calidad de todos
los materiales, equipos y consumibles, necesarios para la ejecución de las obras.
Seguridad e Higiene
El Adjudicatario proveerá el know how, los procedimientos de control y documentación, y el o
los supervisores que estime necesario, para asegurar las condiciones de seguridad e higiene tal
como se indica más arriba.
El adjudicatario proveerá un modelo de sistema de gestión de seguridad, higiene industrial y
salud ocupacional a ser aplicado durante la ejecución de las obras, incluyendo el personal
necesario para su implementación.
Este modelo deberá ser aprobado por Seguridad Industrial de ANCAP. Se indicará la norma que
se haya tomado como referencia para el mismo.
El sistema de gestión de seguridad, establecerá la coordinación necesaria a los efectos de que el
mismo sea aplicable a los adjudicatarios de las obras de construcción y montaje, y coherente con
los sistemas propios de los mismos.
Trabajos de Ingeniería
El Adjudicatario deberá prever el suministro de servicios de ingeniería para la resolución de
problemas no previstos en los contratos, como por ejemplo:
-
diseños de piping no previstos.
-
diseños de estructuras metálicas no previstas.
-
diseño de ruteado de canalizaciones eléctricas.
Estos trabajos se pagarán como suministro parcial de acuerdo a lo mencionado en el punto 9).
D) REQUISITOS DEL PERSONAL PROPUESTO
a) Project Manager
Ingeniero Industrial, Mecánico, Eléctrico o Civil, con más de 15 años de experiencia en proyectos
similares a los del presente contrato. Más de cinco años de experiencia en puestos de
responsabilidad en la gestión de proyectos similares al actual.
Es también deseable que la persona que se proponga para el cargo de Project Manager tenga
experiencia en gestión de proyectos o montajes de plantas cementeras.
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b) Ingeniero Senior
Ingeniero, de la especialidad que corresponda al puesto a ocupar, con más de 10 años de
experiencia en proyectos similares a los del presente contrato.
c) Ingeniero Semisenior
Ingeniero, de la especialidad que corresponda al puesto a ocupar, con más de 5 años de
experiencia en proyectos similares a los del presente contrato.
d) Ingeniero Junior
Ingeniero, de la especialidad que corresponda al puesto a ocupar, preferentemente con
experiencia en proyectos similares a los del presente contrato.
E) SUMINISTROS DE ANCAP
Para el desarrollo de las tareas, ANCAP proveerá las siguientes instalaciones:
-
Facilidades de oficina incluyendo hasta 3 PC con acceso a Internet, visores de
archivos Autocad, Acrobat, tiff, etc, programas de Office; licencias compartidas para
hasta 3 Autocad 2007.
-
3 impresoras laser A4 en red
-
2 equipos multifunción láser A4 en red (impresora, fotocopiadora y escáner).
-
1 impresora chorro de tinta A3 en red.
-
comunicaciones telefónicas y fax,
-
servicio de comedor (a cargo del adjudicatario).
-
Etc.
ANCAP podrá suministrar también otros recursos compartidos de oficina técnica como ploteo
CAD (plotter color 900 mm) y secretaría.
F) POSIBLE CANTIDAD MINIMA DE SUMINISTRO
A los efectos de que los oferentes puedan evaluar con mayor exactitud los gastos a incurrir, y
sin que esto implique compromiso alguno de parte de ANCAP, podemos decir que es nuestra
intención emplear como mínimo los siguientes recursos:
Project Manager: 30 meses (1x30)
Ingeniero Senior: 15 meses (1x15)
Ing. Semi Senior: 30 meses (1x30)
Ingeniero Junior: 40 meses (1x22 + 1x18)
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CONDICIONES GENERALES
1)
FORMA DE PRESENTACION
Las cotizaciones se presentarán en triplicado, firmadas y selladas por el representante o responsable de la
firma proveedora. No serán tenidos en cuenta los precios tachados o enmendados.
2)
RECEPCION Y APERTURA
Las ofertas podrán presentarse personalmente en el lugar, fecha y hora habilitada al efecto o enviarse por
correo postal, correo electrónico, fax u otros medios similares, no siendo de recibo si no llegaren a la hora y
lugar dispuestos para la apertura del acto. Cualquiera sea la forma en que se envíe la oferta, se deberá
escribir en lugar visible Número de referencia de la compra, fecha, hora y lugar fijados para su
recepción y apertura.
3)
CONDICIONES DE PAGO
El pago se realizará en la moneda cotizada y en la forma en que los proponentes lo indiquen en sus
propuestas y acepte ANCAP (Giro, Transferencia, Carta de Crédito, etc.).
En caso de que el pago se exija mediante la apertura de carta de crédito y ésta, con posterioridad a su
emisión hubiera de modificarse o prorrogarse en su vigencia por causas no imputables a ANCAP, los gastos
que por ello se originen serán de cargo del adjudicatario, asimismo serán de su cargo los gastos bancarios en
el país del beneficiario.
ANCAP efectuará el pago en el plazo estipulado siempre que cuente con la documentación necesaria para la
tramitación de la correspondiente orden de pago.
En los suministros de plaza ANCAP dará preferencia a las ofertas con pago a 30 (treinta) días. Como
alternativa se considerarán los pagos contado que serán efectuados dentro de los 5 (cinco) días hábiles u 8
(ocho) días calendario contados a partir de la entrega del suministro o finalizado los servicios contratados
realizándose los cargos financieros al momento de comparar las propuestas. El adjudicatario deberá indicar a
nombre de quién se extenderá el cheque y presentar certificado habilitante para el pago.
No se tramitarán facturas de proveedores que no contengan la constancia de que se encuentren al día en el
pago del Impuesto al Valor Agregado a la fecha de emisión.
4)
MODIFICACIONES, ALTERNATIVAS O VARIANTES
Podrán presentarse modificaciones, alternativas o variantes, inclusive sin presentar la propuesta básica, si se
indica expresamente.
5) NEGOCIACIONES
ANCAP se reserva el derecho de entablar negociaciones reservadas con los oferentes en los casos de ofertas
similares (aquellas cuyos precios comparativos se encuentres dentro del 5% (cinco por ciento), además se
podrán establecer negociaciones tendientes a mejorar las ofertas en los casos de precios manifiestamente
inconvenientes, conforme a lo establecido en el Art. 57 de TEXTO ORDENADO (Ley Nº 16.170)
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6) MODIFICACIONES DE LAS CONDICIONES
Las propuestas que se aparten de las condiciones indicadas en las bases podrán ser consideradas por ANCAP
cuando, a su sólo juicio, el o los apartamientos no se refieran a aspectos fundamentales y no vulneren la
igualdad de los proponentes.
7) ANTECEDENTES DE LAS FIRMAS PROVEEDORAS
La Administración tendrá en cuenta los antecedentes de las firmas proveedoras o de sus integrantes en
cuanto a su relación comercial con la misma, pudiendo ser motivo de rechazo de sus propuesta las
constancias desfavorables que existan, independientemente de los precios y demás condiciones ofrecidas.
8) INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES
Para que las propuestas de los oferentes sean consideradas deberán estar inscriptos en el REGISTRO DE
PROVEEDORES ANCAP. Los oferentes no inscriptos dispondrán de un plazo de 48 (cuarenta y ocho) horas
para regularizar su situación.
9) VALIDEZ
Cuando la propuesta no contuviera indicación expresa sobre el término de vigencia, se considerará que se
mantiene en todas sus condiciones por un lapso de 60 (sesenta) días, calendario a contar del día siguiente a
la apertura.
10) COTIZACIÓN
En el caso de propuestas de equipos a importar por ANCAP deberán cumplirse las siguientes condiciones:
- Que la cotización incluya dentro del precio ofertado todos los gastos que pudieran corresponder en
origen para la exportación.
- Que se proporcione la siguiente información a los efectos de dar cumplimiento a los requisitos exigidos
por las autoridades bancarias nacionales:
a)
Descripción de los artículos cotizados de cada ítem con su respectivo código A.E.C. (ARANCEL
EXTERNO COMUN).
b) Cantidad de unidades.
c) Peso neto de cada artículo.
d) Precio unitario de cada artículo.
e)
Se deberá establecer en forma separada los valores de la mercadería, del flete y gastos hasta
CFR Montevideo cuando corresponda, debiéndose determinar los indicadores realizados en la
propuesta.
ANCAP tomará a su cargo el seguro de la mercadería y las tasas consulares a abonarse, de acuerdo
con
lo establecido en las disposiciones reglamentarias vigentes, por lo que no debe incluirse cargo
alguno en los precios por dichos conceptos.
11) REPRESENTANTE DE FIRMAS EXTRANJERAS
A efectos de la representación de firmas extranjeras, los oferentes deberán tener presente lo previsto en la
Ley N° 16.497 y en el correspondiente al Decreto Reglamentario del Poder Ejecutivo (Dec. N° 369/994).
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ANEXO 1: CRONOGRAMA GENERAL DE OBRAS
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COMPRA DIRECTA POR EXCEPCION Nº 2700020400
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ANEXO 2: ORGANIGRAMA DEL PROYECTO
PROJECT
MANAGER
JEFE DE PROYECTO
CONSULTOR
ELECTRICO
SEGURIDAD E
HIGIENE
MONTAJES
ELECTRICOS
MONTAJES
MECANICOS
OBRA CIVIL
Supervisores
SUPERVISOR
SUPERVISOR
Ing. Mecanico
Ing. Eléctrico
Sup. FLS
Sup. FLS
Sobrestantes
Sobrestantes
Ay. Técnicos
ANCAP
Consultor Gestión
Otros contratos
CONTROL TECNICO Y
ADMINISTRATIVO
GESTION
DE
MATERIALES
Recepciones
Ingenieros
Ay. Técnicos
Topógrafos
Entregas
Seguridad
Patrimonial
Administrativo
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