PLIEGO DE CLÁUSULAS JURÍDICAS, ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS Y TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONÓMICAMENTE MÁS VENTAJOSA, VARIOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN PARA EL CONTRATO DE “SERVICIOS VARIOS CENTROS DE DIA DE PERSONAS MAYORES DEPENDIENTES DE TOTANA ( EXPTE 01/11)” 1.- OBJETO Y LEGISLACIÓN APLICABLE. 1. El presente Contrato de “SERVICIOS VARIOS CENTROS DE DIA DE PERSONAS MAYORES DEPENDIENTES DE TOTANA ( EXPTE 01/11)” , se realizará, en los Centros de Día de Totana: a. – Centro de Dia SEDA, sito en C/ Real, s/n b. – Centro de Día sed, sito en Plaza Balsa Vieja s/n. Su objeto es prestar varios servicios, en concreto: - A jornada completa: Un psicólogo Un fisioterapeuta Seis auxiliares de enfermería - Cinco horas semanales un ATS/DUE. así como el material necesario para la ejecución de estos servicios. Estos profesionales prestarán a los beneficiarios de los Centros de Día (máximo 35 plazas) de Totana, los servicios propios de su categoría, entre ellos: Cuidados asistenciales básicos como: aseo, higiene, alimentación, vestido, acompañamiento en desplazamientos, cambios posturales, etc. Realización de actividades constitutivas de un Plan Individual de Atención, en función de las circunstancias personales de cada beneficiario. Entrenamiento para la mejora de habilidades de autocuidado. Establecimiento de hábitos de higiene adecuados. Actividades ocupacionales. Recuperación funcional. Actividades culturales, lúdicas y recreativas. Desarrollo de programas de actividades que favorezcan la relación y la comunicación de los usuarios. Información a los familiares en los aspectos relacionados con las necesidades Bio-Psico-Físicas del usuario. Integración en la vida del Centro. Cualesquiera otras aptas a la consecución de los fines del Servicio. La tramitación se realizará mediante procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato, de acuerdo con el artículo 141 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a varios criterios directamente vinculados al objeto del contrato, de conformidad con el artículo 134.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2. El Contratista deberá sujetarse en primer lugar al Contrato de adjudicación y presente Pliego, que será incorporado a aquel formando parte integrante de su contenido. En lo no previsto en ellos, a lo dispuesto en el LCSP. El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de servicios, tal y como establece el artículo 10 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. cuya codificación NACE es Categoría 25 Servicios Sociales y de salud. La licitación se realizará con sujeción a las disposiciones de la Ley 30/2007 de 30 de Octubre de Contratos del Sector Público ( en adelante LCSP) , por el Real Decreto 817/2.009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2.007 , la Ley 24/2010, de 5 de Agosto, modificación de la ley 30/2007, por el R.D. 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto las normas de derecho privado. El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 2.- IMPORTE DE LA LICITACIÓN . 1. El precio máximo de licitación del presente contrato asciende a la cuantía de doscientos cuarenta mil euros ( 240.000,00 € = 222.222,33 + 17.777,77 ( 8% IVA), a la baja. Si algún licitador estuviese exento de IVA, el importe de licitación será el correspondiente a la base . 2. Se entenderá que el importe de la oferta presentada es la suma del precio ofrecido más todos los conceptos legalmente aplicables (se consideran, incluidos todos los gastos que al adjudicatario le pueda producir la realización del contrato de servicios, incluyendo tanto los impuestos, costes de desplazamientos y estancias que haya de realizar el adjudicatario gastos generales, beneficio industrial, IVA, etc…). y demás tributos que sean de aplicación según las disposiciones vigentes. La cantidad correspondiente al IVA figurará como partida independiente. . 3.- PERFIL DEL CONTRATANTE Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: www.totana.es. 4. PAGO DEL PRECIO. El pago del precio del contrato , se efectuará contra facturas mensuales expedidas por el Contratista, correspondientes a la doceava parte del precio del contrato, que cuente con la conformidad del concejal del área y previa aprobación del órgano municipal competente la Junta de Gobierno Local. 5. DURACION DEL CONTRATO La duración del contrato es de DOS AÑOS, pudiendo prorrogarse por períodos anuales hasta un máximo de cuatro años de vigencia del contrato, incluidas las prórrogas, de común acuerdo entre las partes, y de forma expresa . Debiendo anunciar la posible prórroga con un mes de antelación a su vencimiento y entendiendose finalizado y no prorrogado el contrato a la fecha de su vencimiento. El precio de adjudicación será revisado según lo estipulado en el art. 77 y 78 de la LCSP, y no podrá superar el 85 % de variación experimentada por el IPC experimentada en los doce meses anteriores, precia solicitud por escrito del contratista. 6.- RESPONSABLE DEL CONTRATO El órgano de contratación designará una persona responsable del contrato conforme se establece en el artículo 41 de la Ley de contratos del sector público, al que corresponderá supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada. Los servicios contratados se realizarán bajo la supervisión de los Técnicos de la Concejalía de Bienestar Social y especialmente por el Responsable del Contrato. 7.- DIRECCION DE LOS SERVICIOS. La dirección de los servicios corresponde al responsable del contrato que designe el órgano de contratación. Son funciones del responsable del contrato del órgano de contratación: a) Interpretar el Pliego de Prescripciones Técnicas y demás condiciones técnicas establecidas en el contrato o en disposiciones oficiales. b) Exigir la existencia de los medios y organización necesarios para la prestación de los servicios en cada una de sus fases. c) Dar las órdenes oportunas para lograr los objetivos del contrato. d) Proponer las modificaciones que convenga introducir para el buen desarrollo de los servicios. e) Expedir, en su caso, los informes correspondientes a los servicios realizados según los plazos de ejecución y abono que se hayan acordado. f) Tramitar cuantas incidencias surjan durante el desarrollo de los servicios. g) Convocar cuantas reuniones estime pertinentes para el buen desarrollo de los servicios y su supervisión, a la que estará obligada a asistir la representación de la empresa adjudicataria, asistida de aquellos facultativos, técnicos, letrados o especialistas de la misma que tengan alguna intervención en la ejecución del servicio. 8.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO.1- El contratista está obligado a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para su correcta ejecución, esta obligación se considera esencial. (Artículo 53.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público).Deberá mantener un servicio permanente, por lo que el contratista, será responsable de cubrir las suplencias del personal o proveer del personal adicional a fin de cumplir con lo establecido en este pliego 2- El adjudicatario queda obligado al cumplimiento de la normativa vigente en materia laboral, seguridad social , seguridad e higiene en el trabajo y tributaria , de las obligaciones fiscales derivadas de la formalización y cumplimiento del contrato, y de los deberes sociales y salariales con el personal que ponga a disposición del cumplimiento del contrato, el cual carecerá de relación jurídica alguna con el Ayuntamiento. 3.-Los trabajadores que realicen las tareas y servicio que comprende la presente contratación, dependerán laboral y orgánicamente, de la propia línea jerárquica de la empresa adjudicataria, que asume el cumplimiento de las obligaciones laborales, fiscales y de Seguridad Social que establecen las disposiciones vigentes 4.- Según lo establecido en el art. 281 de LCSP. 1. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista la Administración. 2.- El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.. 5.- No podrá el adjudicatario subarrendar, ceder o traspasar los derechos y obligaciones dimanantes del contrato ,salvo que se trate de prestaciones accesorias y lo comunique al órgano de contratación. La infracción de lo aquí dispuesto será causa de resolución del contrato. 6.- El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de regulación del tratamiento de datos de carácter personal. 7.- Determinar las personas que asumirán las responsabilidades a él encomendadas ante cualquier incidencia que se produzca en su ausencia, es condición esencial. 8.- El adjudicatario viene obligado a abonar el importe de los anuncios, permisos y demás gastos ocasionados con motivo de los trámites preparatorios y de formalización del contrato. Importe de los tributos, impuestos o tasas estatales, autonómicos y locales que fueren de aplicación. 9.-Los incumplimientos que se planteen durante la ejecución del contrato a causa de la falta de competencia profesional de las personas que lo realicen , podrá ser causa de rescisión del contrato. 10.- Una vez formalizado el contrato, la entidad adjudicataria comunicará al Ayuntamiento, las variaciones que pudieran producirse y la cualificación del sustituto habrá de ser al menos similar a la del sustituido. 11.- El Adjudicatario esta obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad e higiene en el trabajo, así como deberá cumplir con la normativa sobre prevención de riesgos laborales y de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores y, a cuyos efectos, entre otras obligaciones, antes del inicio de la actividad deberá acreditar por escrito en el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales de este Ayuntamiento que ha realizado para los servicios contratados la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva y que, en su caso, ha cumplido sus obligaciones en materia de información y formación respecto de los trabajadores que vayan a prestar sus servicios en el centro en cuestión. 12- La empresa adjudicataria informará debidamente a todo el personal a su cargo, haciéndolo constar expresamente en los contratos, que su relación laboral es exclusiva con la empresa adjudicataria sin tener relación o vinculación con el Ayuntamiento. A la extinción de este contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como personal del Ayuntamiento 13.- El adjudicatario deberá asumir la responsabilidad patrimonial que se derive de los daños o perjuicios que en ejecución del servicio pudiera causar a personas o bienes, y que sea imputable al mismo o al personal que de el dependa. A tal fin deberá suscribir, y mantener vigente, una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, por importe de 250.000 €. 14.- El contratista deberá de acudir necesariamente, al lugar designado por el Ayuntamiento a través del representante debidamente acreditado, cuantas veces sea requerido para resolver asuntos relacionados con la ejecución de este contrato, sin coste adicional alguno. 15.- Serán por cuenta de la entidad adjudicataria todos los gastos derivados por el desarrollo del Servicio, que entre otros y a nivel de mínimos, detallamos a continuación: - - Material para el desarrollo de Actividades: Cartulinas, Papel de seda, charol, pinocho, celofán, embalar, forrar, Lápices de colores, Ceras, Temperas, Pinceles, Pegamentos y Colas, Tijeras, Sacapuntas, Reglas, Grapas, Suntruck (Chicle), etc. Material de Cocina: Manteles, Servilletas, Lavavajillas, Friegaplatos, Papel de Cocina, Tijeras, Cubo pedal, Pinzas, Platos, Vasos, Cubiertos, etc. Material de Limpieza: Lejía, Limpiahogar, Ambientador, Fregona, Cubo, Escoba, Recogedor, Bayetas, Bolsas de basura, etc. - Material de Aseo: Papel de W.C., Papel de manos, Toallitas, Esponjas jabonosas, Guantes, Gel y Jabón, Colonia, Quitaesmalte, Laca, Cortaúñas, etc. - Material de Oficina: Folios, Rotuladores, Bolígrafos, Carpetas, Archivadores, Cartuchos Impresoras, Pilas, Fundas plástico, Libretas, etc. Excursiones, Celebraciones, etc. - 16.- En el caso de extinción del contrato, deberá seguir prestando el servicio hasta que otro adjudicatario se haga cargo del servicio. 17.- El adjudicatario subrogará a todo el personal que en la actualidad presta sus servicios en los centros de día, con las mismas condiciones que disfruta en estos momentos. Se adjunta relación de personal, como Anexo I de este pliego. 8.- GARANTÍAS No es necesaria prestación de garantía provisional para concurrir a la licitación. El Contratista adjudicatario depositará garantía definitiva por importe de 5% del importe de la adjudicación, por toda su duración y no sobre el importe de una sola de las anualidades, sin incluir el IVA. (Así lo establece el Dictamen 01/2007, de 15 de marzo de la Junta Consultiva de Contratación de Murcia) antes de la formalización del contrato, que podrá prestarse en cualquiera de las formas admitidas en los arts. 84 y 85 LCSP 9.- CAPACIDAD PARA CONTRATAR 1. Conforme al art. 43 de la LCSP, podrán contratar con este Ayuntamiento las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar del artículo 49, de dicho cuerpo legal, y acrediten, en este caso, la clasificación administrativa o, en su caso, la solvencia económica y financiera y la técnica o profesional. .2. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realización de la actividad o prestación que constituya el objeto del contrato. .3. Las personas jurídicas sólo podrán ser adjudicatarias de contratos cuyas prestaciones estén comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. .4. Las empresas extranjeras no comunitarias deberán reunir además los requisitos del artículo 44 de la LCSP. .5. Las empresas no españolas de Estados miembros de Unión Europea tendrán capacidad para contratar cuando, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar este contrato. En el supuesto, de que la legislación del Estado correspondiente exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder prestar este contrato, deberán acreditar que cumplen este requisito. .6. Podrán, asimismo, presentar proposiciones las uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la LCSP. Cada uno de los empresarios que componen la agrupación deberá acreditar su capacidad de obrar y la clasificación con la presentación de la documentación a que hacen referencia las cláusulas siguientes. En documento privado deberán indicar los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, la participación de cada uno de ellos, así como que asumen el compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios del contrato; y nombrar un representante o apoderado único de la agrupación con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo. La constitución deberá formalizarse en escritura pública si se efectúa adjudicación a su favor. La duración de las uniones temporales de empresarios será coincidente con la del contrato hasta su extinción. Cuando concurran en la unión empresarios nacionales, extranjeros que no sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea y extranjeros que sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea, los que pertenezcan a los dos primeros grupos deberán acreditar su clasificación, y estos últimos su solvencia económica, financiera y técnica o profesional. 10.- CLASIFICACION DEL CONTRATISTA. No es necesaria, por estar comprendido este contrato en la categoría 27 del Anexo II. ( art. 54 LCSP). 11.- PRESENTACIÓN DE OFERTAS . Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento, en el Servicio de Atención al Ciudadano ( SAC), en Plaza de la Constitución, nº 1 ,30850 Totana- Murcia, tf: 968 418151, Fax 968- 422430. en horario de atención al público, dentro del plazo de QUINCE DIAS NATURALES, contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia de Murcia ( BORM) y en el Perfil de contratante Si el último día de presentación de ofertas coincide con sábado o festivo, se traslada al inmediato hábil siguiente. De igual modo, las proposiciones podrán ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax (968/422430) o telegrama en el mismo día, consignándose en el mismo el titulo completo del objeto del contrato, nombre del licitador y número del expediente. La acreditación de la recepción del referido fax o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida por el Secretario Municipal .Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. Tanto se presenten las proposiciones en el Servicio de Atención al Ciudadano del Ayuntamiento como en el supuesto de que se presenten en la oficina de correos, en cumplimiento del principio de igualdad, el plazo de presentación será el mismo, finalizando en ambos casos a las 14:00 horas, del día señalado al efecto. Para las ofertas presentadas en la Oficina de Correos, se ha de tener en consideración, de acuerdo con el artículo 18 de la Ley 24/1.998 de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, que la recepción de documentos dirigidos a las Administraciones Públicas es una labor encomendada exclusivamente a la Entidad Pública empresarial Correos y Telégrafos si lo pretendido por los interesados es que los escritos y envíos tengan la validez y los efectos señalados en el artículo 38 de la Ley 30/1.992, careciendo de validez, a los efectos administrativos, los envíos efectuados por operadores privados como SEUR, MRW, etc., a no ser que la presentación por dichos servicios lo sea dentro del plazo establecido en el anuncio para las oficinas o dependencias de la Administración. Las proposiciones de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como del proyecto y del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna. Las proposiciones serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras cuando así se establezca. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. 12. FORMA EN QUE DEBEN PRESENTARSE LAS PROPOSICIONES. Las proposiciones para formar parte en la licitación se presentarán en tres sobres cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, indicando en cada sobre de forma legible: a) Titulo del contrato al que concurre. b) Nombre o razón social del licitador, domicilio a efectos de notificaciones, teléfono, fax y correo electrónico( en su caso). c) Contenido. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido enunciado numéricamente. La denominación de cada sobre es al siguiente. Sobre A: DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA. Sobre B: MEJORAS . Sobre C: OFERTA ECONOMICA. 1. EL SOBRE A. “DOCUMENTACION ADMINISTRATIVA “Contendrá, de conformidad con lo que dispone el artículo 130 de la LCSP, la siguiente documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las Leyes: 1º) Instancia de solicitud. Los licitadores deberán presentar una instancia en modelo normalizado solicitando la participación en el procedimiento de contratación como licitador. 2º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI; los empresarios personas jurídicas, la escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. 3º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la proposición no aparezca firmada por los licitadores o los que actúan lo hacen en representación de la sociedad, deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados. Dicho poder deberá haber sido bastanteado por la Secretaria de la Corporación (para proceder al bastanteo del poder es necesario el pago de la tasa municipal) Además, se deberá aportar una declaración responsable de vigencia del poder de representación. 4º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas: En lo casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos corresponda en la UTE. 5º) Para acreditar la capacidad económica y financiera, se presentarán uno o varios de los siguientes medios establecidos en el art. 64 de la LCSP: a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados. c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. 6º) Para acreditar la solvencia técnica o profesional, se presentará, uno o varios de los siguientes medios establecidos a continuación: a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad. c) Las titulaciones académicas y profesionales del personal que va a realizar las tareas, debiendo de cumplir con las titulaciones exigidas para el personal a contratar. d) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente. 7º) Compromiso de adscripción de los medios personales o materiales suficientes para la correcta ejecución del contrato. 8º) Declaración responsable de no encontrarse incurso en las prohibiciones para contratar con la Administración señaladas en el art. 49 de la LCSP, que comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. La prueba de estas circunstancias podrá hacerse por cualquiera de los medios señalados en el art. 62 de la LCSP. 9º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 10º) Domicilio: Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de notificaciones y en su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones. y un número de teléfono y fax. 11) Empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación de exclusión social. Los licitadores que pretenda contar para la adjudicación con la preferencia regulada en la disposición adicional 6ª de la LCSP, deberán presentar los documentos que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tiene en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100 o que la empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, junto con el compromiso formal de contratación a que se refiere la disposición adicional 6º de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público. 12º) Una relación de todos los documentos incluidos en este sobre. 2. SOBRE B: MEJORAS Documentos que permitan a la Mesa de Contratación valorar las condiciones de las ofertas según los criterios de adjudicación establecidos en este Pliego y en particular: - Memoria en la que se detalle la forma de llevar a cabo el servicio, en sus aspectos técnico, económico-financiero y laboral de conformidad con lo establecido en este Pliego. Las mejoras serán ofrecidas gratuitamente al Ayuntamiento, que supongan un incremento de personal, en la calidad de los materiales y elementos a usar en la prestación del servicio. SOBRE «C»PROPOSICION ECONÓMICA Proposición económica. Se presentará conforme al siguiente modelo: «D. _________________________, con domicilio a efectos de notificaciones en _____________, c/ ____________________, n.º ___, con DNI n.º _________, en representación de la Entidad ___________________, con CIF n.º ___________, enterado del expediente para la contratación de “SERVICIOS VARIOS CENTROS DE DIA DE PERSONAS MAYORES DEPENDIENTES DE TOTANA ( EXPTE 01/11)” por procedimiento abierto oferta económicamente más ventajosa, varios criterios de adjudicación, anunciado en el BORM n.º ___, de fecha _______, y en el Perfil de contratante, hago constar que conozco el Pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, tomando parte de la licitación y comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe TOTAL de ( en letra)_________________ euros = (base imponible) €+ € ( 8% IVA) correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido. En ____________, a ___ de ________ de 20__. Firma del licitador, Fdo.: _________________». 13.- MESA DE CONTRATACIÓN. En sesión ordinaria celebrada el día 18.02.2010, la Junta de Gobierno Local, designó la nueva composición de la Mesa de Contratación Permanente, según lo dispuesto en el Real Decreto 817/2009, que es la siguiente: Titulares: Presidente: D. José Carrasco Carrasco Vocales: - D. ª Laura Bastida Chacón – Secretaria General del Ayuntamiento - D. José Antonio Andreo Moreno - Interventor Accidental del Ayuntamiento - D. José M. ª Delgado Baidez - D. ª Bernanda Gallego Noguera. Secretaria de la Mesa.- D.ª María Martínez Romera O por los suplentes. Suplentes: Presidente: D. Jose Balsas Garcia Vocales: Dª Mª Dolores López Lorca D. Francisco Garcia Molina Dª. Francisca Maria Carrasco Carrasco Dª. Isabel Morera Gisbert Secretaria de la Mesa .- Dª Eulalia Cañizares Tudela 14. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Los criterios que han de servir de base para la adjudicación del contrato, por orden decreciente de importancia y por la ponderación que se les atribuye, serán los siguientes: 1º.- Mejora en el precio ofertado respecto del tipo, hasta un máximo de 40 puntos. Para la valoración de este criterio se aplicará la formula siguiente: (importe licitación - precio oferta a valorar ) PUNTUACION = 40 x -----------------------------------------------------------------------(importe licitación - precio oferta menor importe) 2º.- Por las mejoras ofrecidas respecto a las condiciones técnicas establecidas en el Pliego, hasta un máximo de 20 puntos. Se tendrán en cuenta las mejoras en la explotación del servicio (como por ejemplo incremento de horas de servicio, de profesionales, de actividades, de complemento de servicio a los mayores, materiales, etc…). Deberá especificar la plantilla de personal que se compromete a mantener para la prestación del servicio, con indicación del tipo de contrato. No se puntuarán aquellos aspectos puntuales que se omitan o no se aporte información suficiente para su valoración. 15.- APERTURA DE PROPOSICIONES. La Mesa de Contratación se constituirá el quinto día hábil desde la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, a las 08,30 horas, .Si dicho día fuese inhábil, se pospondrá al primer día hábil de la semana siguiente. Calificará la documentación administrativa contenida en los sobres «A». Y posteriormente, procederá a la apertura y examen del sobre «B», pudiendo en ese momento la Mesa solicitar cuantos informes técnicos considere precisos. Se constituirá un comité que cuente con un mínimo de tres miembros, formado por expertos no integrados en el órgano proponente del contrato y con cualificación apropiada, al que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas conforme a los criterios no evaluables de forma automática, expresados en la cláusula siguiente. Recibidos los informes, y reunida de nuevo la Mesa de Contratación, abrirá el sobre <C> y propondrá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa. La adjudicación del contrato deberá efectuarse en el plazo máximo de dos meses desde la apertura de las proposiciones; debiendo notificarse la misma a los licitadores y publicarse en el perfil del Contratante. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador propuesto frente a la Administración. No obstante, cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato de forma definitiva, de acuerdo con la propuesta formulada deberá motivar su decisión. 16.- REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACION El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 53.2 de la Ley de Contratos del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. 17.- ADJUDICACION DEL CONTRATO. Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exija alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. La adjudicación deberá ser motivada se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos: En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura. Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta. En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas. En la notificación y en el perfil de contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. En particular, podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, será de cinco días. 18.- FORMALIZACION DEL CONTRATO Antes de la formalización del contrato, el adjudicatario deberá: - Presentar la escritura pública de agrupación temporal de empresas, cuando se haya concurrido como tal a la licitación. Y el nombramiento en igual forma, de un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejecutar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa, todo ello se entiende sin perjuicio de la responsabilidad solidaria , ante la Administración, de todos los empresarios que integren la Unión de Empresas. La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los quince días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. Cuando por causas imputables al contratista no pudiere formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la incautación sobre la garantía definitiva . Deberá suscribirse el acta de inicio de la prestación, sin prejuicio de las circunstancias especiales que pudieran concurrir llegado dicho momento. No obstante, por cada día de retraso en la puesta en marcha del servicio será sancionado la empresa adjudicataria con 300 € de multa. Transcurridos quince días de demora respecto al plazo de inicio de los servicios, el Ayuntamiento podrá optar por la resolución del contrato con pérdida de la garantía depositada o por la imposición de penalidades graduadas con arreglo a la escala establecida en el artículo 196 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5 por ciento del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades. Asimismo, el incumplimiento por parte de la contratista de cualquiera de sus obligaciones podrá ser penalizado, previa audiencia de la misma, por importe de hasta el 10 por ciento del precio del contrato en función de la reincidencia y/o los perjuicios causados. La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades no excluyen la indemnización por daños y perjuicios a que pudiera tener derecho el Ayuntamiento originados por el incumplimiento de la contratista. La contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prescripciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el Ayuntamiento o para terceros/as, de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en al ejecución del contrato. La empresa adjudicataria no podrá exigir la modificación de las instalaciones actualmente existentes para prestar el servicio. Con la autorización del Ayuntamiento podrá la misma efectuar, a su costa, las modificaciones que considere conveniente. 19.- RIESGO Y VENTURA. El contrato a formalizar entre el Ayuntamiento y la adjudicataria se realizará a riesgo y ventura de la empresa contratista, de conformidad con lo establecido en el artículo 199 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. 20.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACION El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 194 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas: a) Interpretación del contrato. b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento. c) Modificación del contrato por razones de interés público. d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta. Los acuerdos que dicte el órgano de contratación, previo informe de Secretaría General e Intervención , en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretación, modificación y resolución serán inmediatamente ejecutivos. Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de los contratos administrativos serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa y contra los mismos habrá lugar a recurso contencioso-administrativo, conforme al previsto por la Ley reguladora de dicha jurisdicción, sin perjuicio de que los interesados puedan interponer recurso potestativo de reposición, previsto en los arts. 116 y 117 de la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 21.- PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO Cuando el contratista haya incumplido la adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales suficientes para ello, se pondrán imponer penalidades en la proporción de la gravedad del incumplimiento y su cuantía no podrá ser superior al 10 % del presupuesto del contrato, o en su caso y atendida la gravedad del incumpliendo,podrá dar lugar a la resolución del contrato. Las penalidades se impondrán por acuerdo del órgano de contratación, adoptado a propuesta del responsable del contrato si se hubiese designado, que será inmediatamente ejecutivo, y se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista o sobre la garantía que, en su caso, se hubiese constituido, cuando no puedan deducirse de las mencionadas certificaciones. 22.- RESOLUCION DEL CONTRATO La resolución del contrato tendrá lugar en los supuestos que se señalan en este Pliego y en los fijados en los artículos 206 y 284 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público; y se acordará por el órgano de contratación, de oficio o a instancia del contratista. Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía. TOTANA, Enero 2011 El Interventor Municipal Fdo: Jose Antonio Andreo Moreno ANEXO I .- PERSONAL A SUBROGAR Apellidos y Nombre Andreu Olmos, Asunción Costa Victoria, Nicolasa Crespo Millán, Juana María Roldán Mondejar, Lidia DNI 20.813.811-F 23.268.156-E 23.272.861-N 23.284.350-R Categoria Psicóloga Gerocultora Gerocultora Gerocultora Antigüedad 22/10/2007 22/10/2007 22/10/2007 22/10/2007 Tipo de contrato obra o servicio obra o servicio obra o servicio obra o servicio Nombre Titulación Antigüedad Jornada Contrato Gerocultora Auxiliar de Clínica 14/05/2003 40 H/S 100 Gerocultora Auxiliar de Clínica 01/07/2004 40 H/S 150 Gerocultora Auxiliar de Clínica 02/05/2006 40 H/S 100 05/10/2007 30 H/S 501 Fisioterapeuta Licenciado en Fisioterapia